“我們正考慮針對因地震災害導致沒有生產能力、肯定要破產的企業(yè)，對其距離退休年齡不足5年的職工，可允許提前退休。也就是說，原來本該繳費的人員不但不需要繼續(xù)繳費，還可以從現(xiàn)在開始領取養(yǎng)老保險金?！?月12日，人力資源和社會保障部養(yǎng)老保險司副司長唐霽松在遼寧省勞動和社會保障廳主辦的“企業(yè)年金與退休生活座談會”上透露。
這意味著，國家將通過社會養(yǎng)老保險基金對地震災害的受災群眾提供另一層面的補助，這是人力資源和社會保障部針對四川地震災害出臺的相應養(yǎng)老保險政策措施之一。
唐霽松表示，對于四川省勞動和社會保障廳對養(yǎng)老保險司提出的養(yǎng)老保險擴大面和征繳指標、喪葬費和撫恤金及參加社會基本養(yǎng)老保險企業(yè)繳費出現(xiàn)困難等問題，養(yǎng)老保險司均已做出回應。
“基于國家擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋面的要求，我們每年都會對各地社保機構下達當年的擴大面指標和征繳指標。我們同意對年初給四川省下達的指標進行調整?！碧旗V松稱。
對于因地震災害影響到企業(yè)和個人養(yǎng)老保險繳費的，養(yǎng)老保險司還允許其視情況緩繳保險費?！笆欠衩饨贿€有待進一步研究?！碧品Q。
同時，參保職工死亡的，當地社保機構還可以動用養(yǎng)老保險金向其家屬支付喪葬費用和撫恤金。
四川省勞動和社會保障廳近期下發(fā)的《關于我省企業(yè)職工在“5.12”特大地震災害中因災害原因死亡有關待遇問題的緊急通知》中規(guī)定，參加四川省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的企業(yè)職工（含以個體身份參保人員），以參保職工死亡上一年全省在崗職工月平均工資為基數，一次性計發(fā)4個月的喪葬補助費，支付對象為參保職工指定受益人或法定繼承人。
同時，以參保職工死亡時本人指數化月平均工資為基數，計發(fā)8個月的一次性撫恤金，支付對象為參保職工指定受益人或直系親屬（父母、配偶、子女）。參保職工死亡，其喪葬補助費和一次性撫恤金在企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中支付。
唐霽松表示，面對這樣的重大災害，政策上的調整不應成為其他省市比較的理由。
做實個人賬戶仍在推進
擴大基本養(yǎng)老保險的覆蓋面已經初見成效。人力資源和社會保障部6月12日公布的《2007年全國社會保險情況》顯示，截至2007年底，全國基本養(yǎng)老保險參保20137萬人，比上年末增1371萬人，按制度規(guī)定，城鎮(zhèn)參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險覆蓋率為77%.
但唐霽松坦言，基本養(yǎng)老保險制度的推進仍面臨五大難題。
首先，“做實個人帳戶仍然要繼續(xù)推進，但做實后的問題是財政缺口比較大，去年進行試點的省份都是從各省積累基金中扣的，但對于財政困難的省份，如何推進是很大的困難?！碧品Q。
現(xiàn)實的情況是，一方面?zhèn)€人帳戶的錢要積累下來，另一方面現(xiàn)在的退休人員已經靠年輕人的繳費來領取養(yǎng)老金，財政壓力很大。截至今年4月底，參加基本養(yǎng)老保險的在職職工為1.8億人，已有5000萬人在領取養(yǎng)老金。
社會保險關系的轉移政策是第二個難題。唐霽松表示，按照規(guī)定省與省之間可以轉移，但問題是發(fā)達地區(qū)不愿接受非發(fā)達地區(qū)的養(yǎng)老轉移，因而設置很多不同的門檻，如戶籍、年齡、身份、資金門檻等。
第三，農民工養(yǎng)老保險政策的制定是養(yǎng)老保險司今年的重點工作。此外，事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度建設、企業(yè)年金面臨的政策難點和盲點，都對養(yǎng)老保險工作提出挑戰(zhàn)。
唐霽松表示，應建立與經濟社會發(fā)展相適應的養(yǎng)老保障制度，對農民養(yǎng)老也要有制度性安排，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險制度。
2007年，全國養(yǎng)老保險基金收入7834億元，比上年增長24.2%；基金支出5965億元，比上年增長21.8%；年末基金累計結存7391億元。
這意味著，國家將通過社會養(yǎng)老保險基金對地震災害的受災群眾提供另一層面的補助，這是人力資源和社會保障部針對四川地震災害出臺的相應養(yǎng)老保險政策措施之一。
唐霽松表示，對于四川省勞動和社會保障廳對養(yǎng)老保險司提出的養(yǎng)老保險擴大面和征繳指標、喪葬費和撫恤金及參加社會基本養(yǎng)老保險企業(yè)繳費出現(xiàn)困難等問題，養(yǎng)老保險司均已做出回應。
“基于國家擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋面的要求，我們每年都會對各地社保機構下達當年的擴大面指標和征繳指標。我們同意對年初給四川省下達的指標進行調整?！碧旗V松稱。
對于因地震災害影響到企業(yè)和個人養(yǎng)老保險繳費的，養(yǎng)老保險司還允許其視情況緩繳保險費?！笆欠衩饨贿€有待進一步研究?！碧品Q。
同時，參保職工死亡的，當地社保機構還可以動用養(yǎng)老保險金向其家屬支付喪葬費用和撫恤金。
四川省勞動和社會保障廳近期下發(fā)的《關于我省企業(yè)職工在“5.12”特大地震災害中因災害原因死亡有關待遇問題的緊急通知》中規(guī)定，參加四川省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的企業(yè)職工（含以個體身份參保人員），以參保職工死亡上一年全省在崗職工月平均工資為基數，一次性計發(fā)4個月的喪葬補助費，支付對象為參保職工指定受益人或法定繼承人。
同時，以參保職工死亡時本人指數化月平均工資為基數，計發(fā)8個月的一次性撫恤金，支付對象為參保職工指定受益人或直系親屬（父母、配偶、子女）。參保職工死亡，其喪葬補助費和一次性撫恤金在企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中支付。
唐霽松表示，面對這樣的重大災害，政策上的調整不應成為其他省市比較的理由。
做實個人賬戶仍在推進
擴大基本養(yǎng)老保險的覆蓋面已經初見成效。人力資源和社會保障部6月12日公布的《2007年全國社會保險情況》顯示，截至2007年底，全國基本養(yǎng)老保險參保20137萬人，比上年末增1371萬人，按制度規(guī)定，城鎮(zhèn)參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險覆蓋率為77%.
但唐霽松坦言，基本養(yǎng)老保險制度的推進仍面臨五大難題。
首先，“做實個人帳戶仍然要繼續(xù)推進，但做實后的問題是財政缺口比較大，去年進行試點的省份都是從各省積累基金中扣的，但對于財政困難的省份，如何推進是很大的困難?！碧品Q。
現(xiàn)實的情況是，一方面?zhèn)€人帳戶的錢要積累下來，另一方面現(xiàn)在的退休人員已經靠年輕人的繳費來領取養(yǎng)老金，財政壓力很大。截至今年4月底，參加基本養(yǎng)老保險的在職職工為1.8億人，已有5000萬人在領取養(yǎng)老金。
社會保險關系的轉移政策是第二個難題。唐霽松表示，按照規(guī)定省與省之間可以轉移，但問題是發(fā)達地區(qū)不愿接受非發(fā)達地區(qū)的養(yǎng)老轉移，因而設置很多不同的門檻，如戶籍、年齡、身份、資金門檻等。
第三，農民工養(yǎng)老保險政策的制定是養(yǎng)老保險司今年的重點工作。此外，事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度建設、企業(yè)年金面臨的政策難點和盲點，都對養(yǎng)老保險工作提出挑戰(zhàn)。
唐霽松表示，應建立與經濟社會發(fā)展相適應的養(yǎng)老保障制度，對農民養(yǎng)老也要有制度性安排，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險制度。
2007年，全國養(yǎng)老保險基金收入7834億元，比上年增長24.2%；基金支出5965億元，比上年增長21.8%；年末基金累計結存7391億元。