經(jīng)濟(jì)師考試工商管理專(zhuān)業(yè)筆記二十一

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注意書(shū)上對(duì)各類(lèi)事項(xiàng)如經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人、注冊(cè)資金、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的解釋.
    營(yíng)業(yè)登記的主要事項(xiàng):注意不同種類(lèi)的營(yíng)業(yè)登記,其登記事項(xiàng)各不相同.
    3.市場(chǎng)主體登記的法律效力
    1)公司和企業(yè)法人登記的法律效力基本相同,主要表現(xiàn)在:
     確認(rèn)公司及企業(yè)的法人地位.(其中要注意法人成立的條件).
     確認(rèn)公司和企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)的合法性.這與營(yíng)業(yè)登記的法律效力完全相同.
     明確公司及企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的權(quán)利能力范圍.
    2)營(yíng)業(yè)登記的法律效力主要表現(xiàn)在:
     確認(rèn)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法資格,注意:只是確認(rèn)合法資格,并不賦予其企業(yè)法人資格,合法資格確認(rèn)的標(biāo)志就是營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
     明確營(yíng)業(yè)單位從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的權(quán)利能力范圍。
     注:這兩點(diǎn)與公司及企業(yè)法人的法律效力的后兩點(diǎn)完全一樣.
    三、市場(chǎng)主體登記監(jiān)督管理(要求掌握以下幾個(gè)問(wèn)題)
    1.市場(chǎng)主體登記監(jiān)督管理的概念:是指市場(chǎng)主體登記主管機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家授權(quán)以及市場(chǎng)主體登記管理法規(guī),依法對(duì)市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)內(nèi)容進(jìn)行的監(jiān)督管理,以保護(hù)合法經(jīng)營(yíng),查處非法經(jīng)營(yíng),維護(hù)市場(chǎng)準(zhǔn)入秩序和企業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序.
    2.監(jiān)督管理的作用:表現(xiàn)在三個(gè)方面.
    1).取締無(wú)照經(jīng)營(yíng),維護(hù)市場(chǎng)準(zhǔn)入秩序。其中注意掌握什么是無(wú)照經(jīng)營(yíng)以及它的四個(gè)危害:擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,規(guī)避?chē)?guó)家稅收,損害消費(fèi)者權(quán)益和影響市容環(huán)境治安.
    2)保護(hù)國(guó)家利益和經(jīng)營(yíng)者、投資者以及交易相對(duì)人的合法權(quán)益.
    3)確認(rèn)經(jīng)營(yíng)主體繼續(xù)經(jīng)營(yíng)資格。市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)資格條件中會(huì)在日后的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生變化的,各種因素都會(huì)影響到其可能喪失主體資格。所以,必須對(duì)市場(chǎng)主體的繼續(xù)經(jīng)營(yíng)資格情況進(jìn)行監(jiān)督管理,確保市場(chǎng)主體合法經(jīng)營(yíng).
    3. 市場(chǎng)主體登記監(jiān)督管理的主要內(nèi)容有:
    1)監(jiān)督企業(yè)名稱(chēng)的使用情況.主要包括查處使用企業(yè)名稱(chēng)的不當(dāng)行為(比如私自變更\轉(zhuǎn)讓名稱(chēng)),糾正不適宜繼續(xù)使用的企業(yè)名稱(chēng),取締非法企業(yè)名稱(chēng)(指未經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)登記注冊(cè)的組織從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)使用的企業(yè)名稱(chēng)).
    2)監(jiān)督企業(yè)注冊(cè)資本或注冊(cè)資金的實(shí)繳情況.重點(diǎn)是監(jiān)督檢查企業(yè)開(kāi)業(yè)后注冊(cè)資金或資本是否到位,有沒(méi)有抽逃隱匿或虛假出資等問(wèn)題.
    3)監(jiān)督市場(chǎng)主體的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所情況.主要檢查其核準(zhǔn)的法定住所或經(jīng)營(yíng)聲所是否真實(shí),公證有無(wú)虛假現(xiàn)象.
    4)監(jiān)督檢查市場(chǎng)主體的機(jī)構(gòu)設(shè)置和從業(yè)人員情況.有些行業(yè)市場(chǎng)主體如金融業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)對(duì)從業(yè)人員還有資質(zhì)要求和數(shù)量要求.為確保其正常經(jīng)營(yíng),所以要對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督檢查.
    4. 市場(chǎng)主體登記監(jiān)督管理的方法:主要有以下三種
    1)日常監(jiān)督管理:一般采取誰(shuí)登記誰(shuí)管理與屬地管理相結(jié)合的原則.
     日常監(jiān)督管理的方法主要是采用市場(chǎng)巡查制.具體什么是巡查制請(qǐng)參見(jiàn)書(shū)上P229頁(yè).在這還應(yīng)注意掌握六種違法情形的內(nèi)容.
    2)年度檢驗(yàn):工商行政管理部門(mén)依法按年度對(duì)市場(chǎng)主體(主要是企業(yè)法人和公司)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行確認(rèn)的法定制度.
    3)其他專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督管理制度:目前在實(shí)踐中對(duì)市場(chǎng)主體登記監(jiān)督管理已形成的專(zhuān)項(xiàng)制度有:第一,定期或不定期的查證驗(yàn)照制度.
    第二,企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度.
    第三,定期回訪制度等.
    5. 市場(chǎng)主體違反登記管理法規(guī)的法律責(zé)任,包括:
    無(wú)照經(jīng)營(yíng)的法律責(zé)任
     欺詐性登記的法律責(zé)任
     不依法辦理變更登記的法律責(zé)任
     不依核準(zhǔn)登記經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法律責(zé)任
     登記注冊(cè)后不依規(guī)定期限開(kāi)業(yè)或經(jīng)營(yíng)的法律責(zé)任
     不依法接受年檢或驗(yàn)照的法律責(zé)任.
     不按規(guī)定辦理注銷(xiāo)登記的法律責(zé)任.
     (注意與各條責(zé)任相對(duì)應(yīng)的處罰措施.)
    四、市場(chǎng)交易行為及其監(jiān)督管理概述
     (一)市場(chǎng)行為和市場(chǎng)交易行為
    1.什么是市場(chǎng)行為:指市場(chǎng)主體進(jìn)行的商品經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)。注意從三個(gè)方面把握其內(nèi)涵:
    1)市場(chǎng)主體指企業(yè)法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人;
    2)行為的目的是為了營(yíng)利,這的“營(yíng)利”不同于“盈利”,營(yíng)利單純指目的,盈利則指獲得利潤(rùn)的結(jié)果;
    3)行為的內(nèi)容是各種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
    2.市場(chǎng)行為的分類(lèi):
    按行為(活動(dòng))的內(nèi)容可分為:定價(jià)行為、促銷(xiāo)行為、競(jìng)爭(zhēng)行為(包裝、質(zhì)量、品種競(jìng)爭(zhēng))、合同行為和投資行為;
    按行為目的可分為:市場(chǎng)交易行為(指為實(shí)現(xiàn)交易而進(jìn)行的活動(dòng))和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
    按行為的性質(zhì)可分為:正當(dāng)和不正當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)行為(不正當(dāng)定價(jià)、促銷(xiāo)、合同和競(jìng)爭(zhēng)行為)。
    (二)市場(chǎng)行為監(jiān)督管理體系:監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)體系+法規(guī)體系
    市場(chǎng)行為的廣泛性導(dǎo)致多種多樣的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu):工商行政管理部門(mén)、價(jià)格管理部門(mén)、海關(guān)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)、醫(yī)藥衛(wèi)生部門(mén)、證券監(jiān)督管理部門(mén)、以及其他管理部門(mén)。(注意掌握各部門(mén)相對(duì)應(yīng)的職責(zé)有哪些P232-233。)
    相關(guān)法規(guī)體系:包括市場(chǎng)行為監(jiān)督管理的法律(如“法”)、法規(guī)(如“條例”)和規(guī)章(如“細(xì)則”、“辦法”、“規(guī)定”或“標(biāo)準(zhǔn)”等)。P233
    (三)市場(chǎng)規(guī)范管理的含義與內(nèi)容(一般了解,P233-234)
    五、合同監(jiān)督管理
    1.什么是合同?有哪些種類(lèi)的合同?合同是指平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。按照《合同法》的規(guī)定,合同可分為十五種:P234-235頁(yè)。
    2.工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)合同的管理:
    包括對(duì)合同實(shí)施監(jiān)督管理的6項(xiàng)主要職責(zé)(P235)及對(duì)利用合同進(jìn)行違法行為的查處。
     利用合同進(jìn)行違法行為是指公民、法人或其他經(jīng)濟(jì)組織以牟取非法利益為目的,違反法律、行政法規(guī),利用合同手段或形式危害國(guó)家利益、社會(huì)公眾利益或者他人利益,依法應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的行為。
    違法行為的六種表現(xiàn)形式及對(duì)其的查處一定要掌握。(P235-236)
    3.企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押物登記管理
     是指工商行政管理部門(mén)依法對(duì)企業(yè)設(shè)備和其他動(dòng)產(chǎn)抵押物進(jìn)行審核登記的行政管理行為。其中需掌握抵押物的三個(gè)必備條件:抵押人有處分權(quán)、法律允許轉(zhuǎn)讓、易保存價(jià)值無(wú)損毀的動(dòng)產(chǎn)。
     登記的范圍:企業(yè)的設(shè)備、原輔材料、產(chǎn)品、其他可依法抵押的動(dòng)產(chǎn)。
     登記的事項(xiàng):抵押人、抵押權(quán)人、抵押合同、抵押物名稱(chēng)、數(shù)量和價(jià)值、抵押擔(dān)保的范圍、被擔(dān)保的主債權(quán)種類(lèi)和數(shù)額、債務(wù)人履行債務(wù)的期限。
    六、經(jīng)紀(jì)行為及拍賣(mài)行為監(jiān)督管理
    1、經(jīng)紀(jì)行為的監(jiān)督管理
    經(jīng)紀(jì)行為是指在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,公民、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織以收取傭金為目的,為促成他人交易而從事居間、行紀(jì)或者代理等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的行為。
    對(duì)這一概念的理解注意兩點(diǎn):首先,居間、行紀(jì)、代理都是一種受托行為,三者之間的區(qū)別是:居間僅是一種橋梁作用,并不代理任何法律行為(不以任何名義從事活動(dòng),僅給委托人提供信息或促成交易的達(dá)成);行紀(jì)是以自己的名義為他人從事交易活動(dòng),由委托人承受其結(jié)果的一種受托行為;代理則是在代理權(quán)限內(nèi)以被代理人的名義從事交易活動(dòng),被代理人承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任的受托行為。
    例:接受委托人的委托,以自己的名義為他人從事交易活動(dòng),由委托人承受其結(jié)果的一種受托行為是( )
    A.居間 B. 行紀(jì) C.信托 D.代理
    其次,經(jīng)紀(jì)人可以是自然人也可以是經(jīng)濟(jì)組織。
    工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)紀(jì)行為的監(jiān)督管理包括兩個(gè)方面:
    一是對(duì)經(jīng)紀(jì)人不得從事行為的監(jiān)督管理(經(jīng)紀(jì)人不得從事的行為共有8項(xiàng),P237頁(yè));二是對(duì)經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)則的監(jiān)督管理(應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)則共6項(xiàng),P237頁(yè))
    2.拍賣(mài)行為監(jiān)督管理
    拍賣(mài)是指以公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)價(jià)的形式,將特定物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給應(yīng)價(jià)者的買(mǎi)賣(mài)方式。 (依法可轉(zhuǎn)讓、依法可處分)
    三種方式:有聲拍賣(mài)、無(wú)聲拍賣(mài)和減價(jià)拍賣(mài)。
    拍賣(mài)的標(biāo)的指拍賣(mài)的財(cái)產(chǎn),包括有形的物品和無(wú)形的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。標(biāo)的物應(yīng)當(dāng)符合以下條件:是委托人所有或依法可以處分的財(cái)產(chǎn);是依法可以轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn)。
    工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)拍賣(mài)行為的監(jiān)督管理:
    監(jiān)督管理的范圍:監(jiān)督拍賣(mài)行為(包括拍賣(mài)委托行為、公告與展示行為、實(shí)施行為)的全過(guò)程。
    監(jiān)督管理的內(nèi)容:(1)監(jiān)督拍賣(mài)行為(表現(xiàn)在五個(gè)方面,P238)
     (2)處理違法拍賣(mài)行為(注意與各違法行為相對(duì)應(yīng)的處罰措施)
    七、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的主要表現(xiàn)
    (一)競(jìng)爭(zhēng)行為與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的概念
    1.競(jìng)爭(zhēng)行為是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中獲取某種經(jīng)濟(jì)利益的行為,即為了獲取經(jīng)濟(jì)利益(如利潤(rùn)、市場(chǎng)份額、優(yōu)勢(shì)地位等),而與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手展開(kāi)的較量與斗爭(zhēng)。