第二節(jié) 財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)影響
一，購(gòu)買性支出對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響
1、對(duì)流通領(lǐng)域的影響
（1）社會(huì)總需求時(shí)由個(gè)人與經(jīng)濟(jì)組織的消費(fèi)需求，個(gè)人與經(jīng)濟(jì)組織的投資需求和政府的消費(fèi)性需求縮構(gòu)成的，在社會(huì)總需求中，占主要地位的是個(gè)人的消費(fèi)需求
（2）政府的購(gòu)買性支出，首先要影響到商品和勞務(wù)的銷售市場(chǎng)，如在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，商品和勞務(wù)必須通過(guò)市場(chǎng)銷售以后才能進(jìn)入消費(fèi)，市場(chǎng)上必須有足夠的有支付能力的需求，銷售才得以實(shí)現(xiàn)。如果沒有相應(yīng)的財(cái)政購(gòu)買性支出，企業(yè)的生產(chǎn)投資必然不能達(dá)到這樣的規(guī)模，至于政府部門本身的消費(fèi)性需求，更是社會(huì)總需求的一部分，它的增減變動(dòng)會(huì)直接制約社會(huì)總需求的形成，
因此，可以說(shuō)，財(cái)政的購(gòu)買性支出是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各種商品和勞務(wù)的銷售得以實(shí)現(xiàn)的一個(gè)必不可少的條件。
2．對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域的影響
當(dāng)購(gòu)買性支出增加時(shí)政府對(duì)商品和勞務(wù)的需求增長(zhǎng)，這會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格水平上升，生產(chǎn)企業(yè)利潤(rùn)率提高，企業(yè)會(huì)因利潤(rùn)率提高而擴(kuò)大生產(chǎn)，所需的生產(chǎn)資料的增多，又可能推動(dòng)生產(chǎn)生產(chǎn)資料的企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，所需勞動(dòng)力的增多，又引起就業(yè)人數(shù)的增多，從而引起消費(fèi)品的社會(huì)需求膨脹。生產(chǎn)消費(fèi)品的企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模同樣可能因之而擴(kuò)大。當(dāng)購(gòu)買性支出減少時(shí)，則會(huì)出現(xiàn)相反的情況。
結(jié)論：購(gòu)買性支出的增加，往往會(huì)通過(guò)直接或間接刺激社會(huì)總需求的增加，導(dǎo)致社會(huì)生產(chǎn)的膨脹，形成經(jīng)濟(jì)繁榮的局面。而購(gòu)買性支出的減少，往往會(huì)通過(guò)直接或間接減少社會(huì)總需求，導(dǎo)致社會(huì)生產(chǎn)的萎縮，形成經(jīng)濟(jì)萎縮的局面。
3．對(duì)分配領(lǐng)域的影響
第一， 財(cái)政用于購(gòu)買性支出的總額不變，只是所購(gòu)買的商品或勞務(wù)的結(jié)構(gòu)上發(fā)生改變。
第二， 財(cái)政用于購(gòu)買性支出在總額上發(fā)生改變，或者增加或者減少，而在結(jié)構(gòu)上仍保持著原來(lái)的狀況。
應(yīng)用舉例：
1、當(dāng)政府購(gòu)買性支出增加時(shí)，產(chǎn)生的結(jié)果是（）。（05年）
A.社會(huì)生產(chǎn)萎縮
B.國(guó)民收入增加
C.資本的利潤(rùn)率降低
D.勞動(dòng)力的工資率降低
答案：B
2、當(dāng)政府的購(gòu)買性支出增加時(shí)，其影響是( )。（04年）
A．直接減少社會(huì)總需求
B．間接較少社會(huì)總需求
C．形成經(jīng)濟(jì)萎縮
D．形成經(jīng)濟(jì)繁榮
答案：D
解析：政府購(gòu)買性支出增加的增加，會(huì)通過(guò)直接或間接刺激社會(huì)總需求的增加，導(dǎo)致社會(huì)生產(chǎn)的膨脹，形成經(jīng)濟(jì)繁榮的局面
3、在社會(huì)總需求中，占主要地位的是（ ）（04年）
A政府消費(fèi)需求
B企業(yè)消費(fèi)需求
C社會(huì)團(tuán)體消費(fèi)需求
D個(gè)人消費(fèi)需求
答案：D
解析：社會(huì)總需求時(shí)由個(gè)人與經(jīng)濟(jì)組織的消費(fèi)需求，個(gè)人與經(jīng)濟(jì)組織的投資需求和政府的消費(fèi)性需求縮構(gòu)成的，在社會(huì)總需求中，占主要地位的是個(gè)人的消費(fèi)需求
二，轉(zhuǎn)移性支出的經(jīng)濟(jì)影響
1．對(duì)流通領(lǐng)域的影響
政府的轉(zhuǎn)移性支出的構(gòu)成：財(cái)政補(bǔ)貼、債務(wù)利息、失業(yè)救濟(jì)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等。
結(jié)果：政府的一部分財(cái)政資金無(wú)償?shù)刈⑷氲椒钦块T之中。
影響：政府的轉(zhuǎn)移性支出的相應(yīng)部分會(huì)通過(guò)各種途徑直接或間接地轉(zhuǎn)化為社會(huì)消費(fèi)支出和企業(yè)投資支出，從而制約社會(huì)總需求的形成。
2．對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域的影響
如果轉(zhuǎn)移性支出地對(duì)象是個(gè)人或家庭，如居民生活補(bǔ)貼，對(duì)其生產(chǎn)地影響就是間接的；如果轉(zhuǎn)移性支出的對(duì)象是企業(yè)，如企業(yè)虧損補(bǔ)貼，對(duì)其生產(chǎn)的影響就是直接的。
3．對(duì)分配領(lǐng)域的影響
財(cái)政的轉(zhuǎn)移性支出有可能改變?cè)诔醮畏峙渲行纬傻膰?guó)民收入分配格局。
以個(gè)人或家庭為對(duì)象的轉(zhuǎn)移性支出將使高收入階層的一部分收入轉(zhuǎn)移到低收入階層的居民手中；以企業(yè)為對(duì)象的轉(zhuǎn)移性支出，將會(huì)導(dǎo)致國(guó)民收入在納稅企業(yè)與居民和獲得補(bǔ)貼的企業(yè)之間的轉(zhuǎn)移。
應(yīng)用舉例
1.財(cái)政的轉(zhuǎn)移性支出主要有（）。（05年）
A.財(cái)政補(bǔ)貼 B.債務(wù)利息
C.養(yǎng)老保險(xiǎn) D.事業(yè)經(jīng)費(fèi)
E.失業(yè)救濟(jì)
答案：ABCE
解析：政府的轉(zhuǎn)移性支出的構(gòu)成：財(cái)政補(bǔ)貼、債務(wù)利息、失業(yè)救濟(jì)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等。
三、購(gòu)買性支出與轉(zhuǎn)移性支出的經(jīng)濟(jì)影響比較
購(gòu)買性支出 轉(zhuǎn)移性支出
對(duì)社會(huì)的生產(chǎn)和就業(yè)的影響不同 對(duì)于社會(huì)的生產(chǎn)和就業(yè)有直接的影響
對(duì)國(guó)民收入分配的影響是間接的 對(duì)生產(chǎn)和就業(yè)的影響是間接的
對(duì)國(guó)民收入分配產(chǎn)生直接影響
對(duì)政府的效益約束不同 在安排購(gòu)買性支出時(shí)，政府必須遵循等價(jià)交換的原則，因此，通過(guò)購(gòu)買性支出體現(xiàn)出的財(cái)政分配活動(dòng)對(duì)政府形成較強(qiáng)的效益約束
體現(xiàn)出的財(cái)政分配活動(dòng)對(duì)政府的效益約束是較弱的。
對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)組織的預(yù)算約束不同 對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體的預(yù)算約束是硬的 對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體的預(yù)算約束是軟的
執(zhí)行財(cái)政職能的側(cè)重點(diǎn)不同 以購(gòu)買性支出占較大比重的支出結(jié)構(gòu)的財(cái)政活動(dòng)，執(zhí)行資源配置的職能較強(qiáng)； 以轉(zhuǎn)移性支出占較大比重的支出結(jié)構(gòu)的財(cái)政活動(dòng)則執(zhí)行國(guó)民收入分配的職能較強(qiáng)。
應(yīng)用舉例：
下列關(guān)于購(gòu)買性支出的選項(xiàng)，不正確的是( )。
A．對(duì)國(guó)民收入分配的影響是直接的
B．對(duì)政府形成較強(qiáng)的效益約束
C.對(duì)企業(yè)的預(yù)算約束較強(qiáng)
D．執(zhí)行資源配置職能較強(qiáng)
答案：A
解析：購(gòu)買性支出對(duì)于社會(huì)的生產(chǎn)和就業(yè)有直接的影響，但對(duì)國(guó)民收入分配的影響是間接的。
一，購(gòu)買性支出對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響
1、對(duì)流通領(lǐng)域的影響
（1）社會(huì)總需求時(shí)由個(gè)人與經(jīng)濟(jì)組織的消費(fèi)需求，個(gè)人與經(jīng)濟(jì)組織的投資需求和政府的消費(fèi)性需求縮構(gòu)成的，在社會(huì)總需求中，占主要地位的是個(gè)人的消費(fèi)需求
（2）政府的購(gòu)買性支出，首先要影響到商品和勞務(wù)的銷售市場(chǎng)，如在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，商品和勞務(wù)必須通過(guò)市場(chǎng)銷售以后才能進(jìn)入消費(fèi)，市場(chǎng)上必須有足夠的有支付能力的需求，銷售才得以實(shí)現(xiàn)。如果沒有相應(yīng)的財(cái)政購(gòu)買性支出，企業(yè)的生產(chǎn)投資必然不能達(dá)到這樣的規(guī)模，至于政府部門本身的消費(fèi)性需求，更是社會(huì)總需求的一部分，它的增減變動(dòng)會(huì)直接制約社會(huì)總需求的形成，
因此，可以說(shuō)，財(cái)政的購(gòu)買性支出是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各種商品和勞務(wù)的銷售得以實(shí)現(xiàn)的一個(gè)必不可少的條件。
2．對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域的影響
當(dāng)購(gòu)買性支出增加時(shí)政府對(duì)商品和勞務(wù)的需求增長(zhǎng)，這會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格水平上升，生產(chǎn)企業(yè)利潤(rùn)率提高，企業(yè)會(huì)因利潤(rùn)率提高而擴(kuò)大生產(chǎn)，所需的生產(chǎn)資料的增多，又可能推動(dòng)生產(chǎn)生產(chǎn)資料的企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，所需勞動(dòng)力的增多，又引起就業(yè)人數(shù)的增多，從而引起消費(fèi)品的社會(huì)需求膨脹。生產(chǎn)消費(fèi)品的企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模同樣可能因之而擴(kuò)大。當(dāng)購(gòu)買性支出減少時(shí)，則會(huì)出現(xiàn)相反的情況。
結(jié)論：購(gòu)買性支出的增加，往往會(huì)通過(guò)直接或間接刺激社會(huì)總需求的增加，導(dǎo)致社會(huì)生產(chǎn)的膨脹，形成經(jīng)濟(jì)繁榮的局面。而購(gòu)買性支出的減少，往往會(huì)通過(guò)直接或間接減少社會(huì)總需求，導(dǎo)致社會(huì)生產(chǎn)的萎縮，形成經(jīng)濟(jì)萎縮的局面。
3．對(duì)分配領(lǐng)域的影響
第一， 財(cái)政用于購(gòu)買性支出的總額不變，只是所購(gòu)買的商品或勞務(wù)的結(jié)構(gòu)上發(fā)生改變。
第二， 財(cái)政用于購(gòu)買性支出在總額上發(fā)生改變，或者增加或者減少，而在結(jié)構(gòu)上仍保持著原來(lái)的狀況。
應(yīng)用舉例：
1、當(dāng)政府購(gòu)買性支出增加時(shí)，產(chǎn)生的結(jié)果是（）。（05年）
A.社會(huì)生產(chǎn)萎縮
B.國(guó)民收入增加
C.資本的利潤(rùn)率降低
D.勞動(dòng)力的工資率降低
答案：B
2、當(dāng)政府的購(gòu)買性支出增加時(shí)，其影響是( )。（04年）
A．直接減少社會(huì)總需求
B．間接較少社會(huì)總需求
C．形成經(jīng)濟(jì)萎縮
D．形成經(jīng)濟(jì)繁榮
答案：D
解析：政府購(gòu)買性支出增加的增加，會(huì)通過(guò)直接或間接刺激社會(huì)總需求的增加，導(dǎo)致社會(huì)生產(chǎn)的膨脹，形成經(jīng)濟(jì)繁榮的局面
3、在社會(huì)總需求中，占主要地位的是（ ）（04年）
A政府消費(fèi)需求
B企業(yè)消費(fèi)需求
C社會(huì)團(tuán)體消費(fèi)需求
D個(gè)人消費(fèi)需求
答案：D
解析：社會(huì)總需求時(shí)由個(gè)人與經(jīng)濟(jì)組織的消費(fèi)需求，個(gè)人與經(jīng)濟(jì)組織的投資需求和政府的消費(fèi)性需求縮構(gòu)成的，在社會(huì)總需求中，占主要地位的是個(gè)人的消費(fèi)需求
二，轉(zhuǎn)移性支出的經(jīng)濟(jì)影響
1．對(duì)流通領(lǐng)域的影響
政府的轉(zhuǎn)移性支出的構(gòu)成：財(cái)政補(bǔ)貼、債務(wù)利息、失業(yè)救濟(jì)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等。
結(jié)果：政府的一部分財(cái)政資金無(wú)償?shù)刈⑷氲椒钦块T之中。
影響：政府的轉(zhuǎn)移性支出的相應(yīng)部分會(huì)通過(guò)各種途徑直接或間接地轉(zhuǎn)化為社會(huì)消費(fèi)支出和企業(yè)投資支出，從而制約社會(huì)總需求的形成。
2．對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域的影響
如果轉(zhuǎn)移性支出地對(duì)象是個(gè)人或家庭，如居民生活補(bǔ)貼，對(duì)其生產(chǎn)地影響就是間接的；如果轉(zhuǎn)移性支出的對(duì)象是企業(yè)，如企業(yè)虧損補(bǔ)貼，對(duì)其生產(chǎn)的影響就是直接的。
3．對(duì)分配領(lǐng)域的影響
財(cái)政的轉(zhuǎn)移性支出有可能改變?cè)诔醮畏峙渲行纬傻膰?guó)民收入分配格局。
以個(gè)人或家庭為對(duì)象的轉(zhuǎn)移性支出將使高收入階層的一部分收入轉(zhuǎn)移到低收入階層的居民手中；以企業(yè)為對(duì)象的轉(zhuǎn)移性支出，將會(huì)導(dǎo)致國(guó)民收入在納稅企業(yè)與居民和獲得補(bǔ)貼的企業(yè)之間的轉(zhuǎn)移。
應(yīng)用舉例
1.財(cái)政的轉(zhuǎn)移性支出主要有（）。（05年）
A.財(cái)政補(bǔ)貼 B.債務(wù)利息
C.養(yǎng)老保險(xiǎn) D.事業(yè)經(jīng)費(fèi)
E.失業(yè)救濟(jì)
答案：ABCE
解析：政府的轉(zhuǎn)移性支出的構(gòu)成：財(cái)政補(bǔ)貼、債務(wù)利息、失業(yè)救濟(jì)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等。
三、購(gòu)買性支出與轉(zhuǎn)移性支出的經(jīng)濟(jì)影響比較
購(gòu)買性支出 轉(zhuǎn)移性支出
對(duì)社會(huì)的生產(chǎn)和就業(yè)的影響不同 對(duì)于社會(huì)的生產(chǎn)和就業(yè)有直接的影響
對(duì)國(guó)民收入分配的影響是間接的 對(duì)生產(chǎn)和就業(yè)的影響是間接的
對(duì)國(guó)民收入分配產(chǎn)生直接影響
對(duì)政府的效益約束不同 在安排購(gòu)買性支出時(shí)，政府必須遵循等價(jià)交換的原則，因此，通過(guò)購(gòu)買性支出體現(xiàn)出的財(cái)政分配活動(dòng)對(duì)政府形成較強(qiáng)的效益約束
體現(xiàn)出的財(cái)政分配活動(dòng)對(duì)政府的效益約束是較弱的。
對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)組織的預(yù)算約束不同 對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體的預(yù)算約束是硬的 對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體的預(yù)算約束是軟的
執(zhí)行財(cái)政職能的側(cè)重點(diǎn)不同 以購(gòu)買性支出占較大比重的支出結(jié)構(gòu)的財(cái)政活動(dòng)，執(zhí)行資源配置的職能較強(qiáng)； 以轉(zhuǎn)移性支出占較大比重的支出結(jié)構(gòu)的財(cái)政活動(dòng)則執(zhí)行國(guó)民收入分配的職能較強(qiáng)。
應(yīng)用舉例：
下列關(guān)于購(gòu)買性支出的選項(xiàng)，不正確的是( )。
A．對(duì)國(guó)民收入分配的影響是直接的
B．對(duì)政府形成較強(qiáng)的效益約束
C.對(duì)企業(yè)的預(yù)算約束較強(qiáng)
D．執(zhí)行資源配置職能較強(qiáng)
答案：A
解析：購(gòu)買性支出對(duì)于社會(huì)的生產(chǎn)和就業(yè)有直接的影響，但對(duì)國(guó)民收入分配的影響是間接的。