美財長溫和訪華人民幣匯率創(chuàng)匯改后新高

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美國財政部長鮑爾森十九日下午抵達中國浙江,開始上任以來的首次對華訪問。中國外交部透露,在華期間,中國領(lǐng)導(dǎo)人將會見鮑爾森,副總理吳儀將與他舉行會談。對于雙方是否會談及人民幣匯率、中美貿(mào)易順差等問題,外交部發(fā)言人秦剛說,雙方都有各自利益和關(guān)切,相信會借此場合表達。但他同時表示,此次訪問將是增加了解、增進互信的訪問。
    訪華首日夜宴杭州
     鮑爾森于19日下午抵達杭州,當(dāng)晚出席了由美國紐約證券交易所和納斯達克共同舉辦的晚宴。包括宗慶后、南存輝等企業(yè)家在內(nèi)的13位中國企業(yè)家被邀請到會。
     鮑爾森與浙江民營企業(yè)的領(lǐng)袖們,用兩個多小時時間交換了關(guān)于中美經(jīng)濟、人民幣匯率、中國企業(yè)家如何看美國、中國企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)等問題的看法。鮑爾森對在座的中國企業(yè)家們說:“圍坐在桌旁對話是有效的?!?BR>    浙江是中國內(nèi)地民營經(jīng)濟第一大省,民營經(jīng)濟占經(jīng)濟總量70%以上,市場經(jīng)濟體制的發(fā)展也比較完善。今年5月在紐約舉行的“2006美國·中國浙江周”上,中美雙方企業(yè)在開幕式上就簽署投資項目63個,總金額24.9億美元。
     鮑爾森下午在西湖國賓館會見了中共浙江省委書記習(xí)近平。在半個小時左右的會見時間里,鮑爾森表示,浙江的民營經(jīng)濟充滿生機和活力,相信未來在與美國的經(jīng)貿(mào)往來中會有新的突破。
     西湖國賓館也是1972年中美談判所在地。賓主雙方共同參觀了當(dāng)年草簽中美上海聯(lián)合公報的八角亭,并在湖邊的“水繡云錦”石牌樓和“水竹居”涼亭前合影留念。鮑爾森說:“我在好的季節(jié)來到了這座美麗的城市?!?BR>     根據(jù)行程安排,鮑爾森20日至22日訪問北京。到時他可能將與國家主席胡錦濤以及其他高級官員會晤。
    人民幣創(chuàng)新高迎接鮑爾森
    日前在新加坡召開的G7會議上,鮑爾森表示,中國應(yīng)在短期內(nèi)加快人民幣匯率改革的步伐,使人民幣匯率表現(xiàn)出比目前更多的靈活性。
     隨著鮑爾森開始為期四天的訪華行程,人民幣匯率昨天大幅上揚,再度創(chuàng)出匯改后新高。19日,人民幣匯率中間價開在7.9342,較前一交易日大幅上漲了99個點,并一舉突破了7.94的關(guān)口。截至昨天,人民幣匯率自匯改以來累計升值幅度達到2.17%。
    渣打銀行經(jīng)濟學(xué)家王志浩表示,雖然與前任相比,鮑爾森對于人民幣匯率的態(tài)度被認(rèn)為更加溫和,但他仍然會把美國國內(nèi)的升值壓力傳遞給中國。
    上周,美國兩位參議員舒默和格雷厄姆正式要求參議院對《舒默-格雷厄姆自由貿(mào)易法案》進行表決,再度向人民幣匯率施加壓力。王志浩表示,雖然這一法案要變成法律還得經(jīng)過國會的表決,但還是有這樣的危險性。而且一旦通過,對中國、美國都將造成不好的影響,因此,估計鮑爾森也會進一步督促中國加快匯改的步伐。
    但瑞士信貸首席經(jīng)濟分析師陶冬表示,與以往財長將關(guān)注點放在人民幣匯率上不同,鮑爾森通過人民幣匯率問題來促使中國金融市場的開放,以及對知識產(chǎn)權(quán)的保護等,因此,今后人民幣所承受外在的升值壓力可能會有所減弱?!?鮑爾森)是想通過合作共贏來試圖解決中美經(jīng)濟關(guān)系上的不均衡。”陶冬說。
    訪華重點不在匯率?
     雖然人民幣匯率問題在美國財政部的工作中被排在首要位置,但觀察鮑爾森在被提名為美國財長后的每次講話,不難發(fā)現(xiàn),鮑爾森對人民幣關(guān)心的程度遠(yuǎn)不如他的前任斯諾。到目前為止,保爾森對中國采取的是可靠路線,在人民幣問題上禮貌地提醒中國,并將匯率改革列入中國必須解決的一系列問題之中;保爾森延續(xù)了前財長斯諾的溫和路線法,但他與高層官員所建立起來的關(guān)系和信任可能使雙方的討論更有效果。
     高盛中國區(qū)董事總經(jīng)理胡祖六稱,保爾森此次訪華代表的是布什政府而不是高盛,將會與以往有所不同,盡管他以誠信的經(jīng)紀(jì)商身份而聞名;另外,需要考慮的是,保爾森對人民幣問題采取較為溫和的路線。在說服中國政府提高人民幣匯率彈性符合本國利益的同時,他還必須抑制住美國國會的貿(mào)易保護主義者的勢頭。
     由于今年11月美國即將進行國會中期選舉,為了平息國會中的反對聲音,預(yù)計鮑爾森仍會敦促人民幣升值。此外,金融反恐、重新推動多哈回合談判等,也可能成為雙方會談中的重要議題。
    中美經(jīng)貿(mào)是全方位的??梢灶A(yù)期,美國財政部未來在關(guān)注人民幣匯率的同時,會在鮑爾森的推動下增加另一個交鋒話題,即促進中國金融市場的開放,包括銀行業(yè)的外資準(zhǔn)入、外資參與中國股市、增加大型國企海外上市等。
    打開美中經(jīng)貿(mào)關(guān)系新新局面
    鮑爾森13日在財政部發(fā)表的有關(guān)中國經(jīng)濟的重要講話,不僅讓人耳目一新,也引起了全球各大媒體的高度關(guān)注。他說,正因為所擁有的經(jīng)濟規(guī)模,中國已是全球經(jīng)濟的領(lǐng)袖之一,這種領(lǐng)袖地位應(yīng)該得到承認(rèn)??梢赃@樣認(rèn)為,鮑爾森把中國的戰(zhàn)略地位,從美國前副國務(wù)卿佐利克提出的“利益相關(guān)者”,提高到了“全球經(jīng)濟領(lǐng)袖之一”的新高度。
    這樣的講話,無疑證明了鮑爾森更能從全球經(jīng)濟的角度來考慮問題,從而超越具體問題和具體利益集團,來考慮中國問題。他就任美國財長以來,不尋求人民幣快速升值,而是把重點放在繼續(xù)、更快地推進中國經(jīng)濟改革上,這種迂回的態(tài)度,更顯示了他的長遠(yuǎn)眼界。
     但華爾街的金融分析師也擔(dān)心,鮑爾森的這種策略,將使自己處于明顯的被攻擊的位置。近,美國紐約州參議員舒默和南卡羅來納州參議員格雷厄姆已正式要求參議院在9月30日前對《舒默—格雷厄姆自由貿(mào)易法案》進行表決,這一要求人民幣至少升值10%,否則將對輸美中國產(chǎn)品課以27.5%高關(guān)稅的法案,得到了為數(shù)不少的利益團體的支持。如果鮑爾森在訪華期間沒有在人民幣匯率問題上取得突破,那么他的可信度就會受損。而在這個問題上,鮑爾森回旋的余地并不大。
     事實上,鮑爾森與中國有著不解之緣。在出任高盛公司高層管理人員的十幾年間,鮑爾森至少來過中國70次。尤其是2003年6月,他來到非典肆虐的北京,對中國經(jīng)濟做出積極判斷,《人民日報》海外版在頭版頭條稱他“患難之中見英雄”。
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    美市長相繼訪華 看好中國奧運經(jīng)濟
     全球知名企業(yè)可口可樂、UPS(美國聯(lián)合包裹公司)分別是2008年北京奧運會的(領(lǐng)頭)贊助商和惟一的物流和快遞服務(wù)贊助商,這兩個赫赫有名的企業(yè)其總部都位于美國佐治亞州的亞特蘭大市。
     知道可口可樂未必知道它誕生于亞特蘭大,知道亞特蘭大未必知道它是佐治亞州的首府。為了加大對本地區(qū)的宣傳力度,加強與中國的聯(lián)系,尋找與北京2008年奧運會的合作機會,繼8月底佐治亞洲經(jīng)濟發(fā)展部部長瑞格·萊瑟訪華后,亞特蘭大市長雪莉·富蘭克林于本月6日開始對中國進行訪問。
     富蘭克林市長與隨行的近30名商界、學(xué)術(shù)界及政府代表除了在北京參觀奧運場館,并就奧運經(jīng)濟發(fā)展與中國官員交流心得外,還將赴上海、香港和武漢等地,與當(dāng)?shù)氐恼邔訒睢?BR>     “中國之行是一個絕好機會,將亞特蘭大市及其周邊地區(qū)作為理想投資地推介給中國公司”,富蘭克林說。為了促進總部位于亞特蘭大的公司在中國的業(yè)務(wù)以及為亞特蘭大和佐治亞洲公司來中國投資創(chuàng)造機會,和中國商界代表進行磋商交流也是代表團此行安排之一。
     據(jù)悉,包括美國聯(lián)合包裹公司、通用能源、家得寶、涅瓦、西門子和IBM等大批總部位于佐治亞州的公司已在中國開展業(yè)務(wù)。
     中國是佐治亞洲第六大出口地。2005年佐治亞洲對中國的出口額總計9.79億美元,較04年增長了22%,自1998年以來增加了482個百分點。2004年佐治亞洲僅通過薩凡納海關(guān)區(qū)從中國進口貨物就超過了99億美元,自1998年以來佐治亞洲從中國的進口總值增加了456個百分點。據(jù)佐治亞州港務(wù)局統(tǒng)計,其與中國(含香港地區(qū))2005年貿(mào)易額超過了其當(dāng)年貿(mào)易總額的40%。
     鑒于雙方不斷增長的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系,代表團成員之一亞特蘭大商會主席薩姆·威廉姆斯說:“我們與中國的聯(lián)系在不斷加強,此次中國之行將進一步彰顯亞特蘭大市和佐治亞州的地位?!?BR>     目前亞特蘭大有近1600家跨國公司,員工總數(shù)超過80000人,1996年的奧運會使得亞特蘭大跨國公司的數(shù)目增加了50%。此外,全球500強企業(yè)中有17強把總部設(shè)立在該市。據(jù)富蘭克林介紹,對于外國企業(yè)去亞特蘭大投資,亞特蘭大政府的有關(guān)經(jīng)濟政策是看該公司的設(shè)置能不能促進當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)率,能帶來多少工作崗位。從2005年開始,亞特蘭大市和佐治亞洲在政策上更偏向于能夠為當(dāng)?shù)厝藥砭蜆I(yè)機會的企業(yè)的投資。另外,若是在欠發(fā)達地區(qū)投資設(shè)廠,亞特蘭大和佐治亞州政府會給予稅收方面的一些回報。
     對于即將舉辦奧運會的北京來說,亞特蘭大能提供不少借鑒。在9月7日舉行的新聞發(fā)布會上,富蘭克林和威廉姆斯都表達了對北京奧運會的期待和關(guān)注,并傳達了亞特蘭大舉辦1996年奧運會的經(jīng)驗和感受。
     代表團此行的其它目的是繼續(xù)游說中國政府在亞特蘭大設(shè)立領(lǐng)事館,努力爭取達美航空公司開辟亞特蘭大與北京的直航線路。此前的訪華中,達美航空公司副總裁畢士德曾表示,與北京的直航航線有望在08年北京奧運會時開通。針對直航問題,亞特蘭大商會主席威廉姆斯表示,此行來華并不是一定要達到什么樣的目的,畢竟開通直航是一個很復(fù)雜的過程。