涉及到50多位官員的職位變動，正在中國證監(jiān)會內(nèi)部醞釀。本報(bào)獲知，此次變動主要采取證監(jiān)會官員與地方證監(jiān)局官員之間互調(diào)的方式。
2005年年初，證監(jiān)會內(nèi)部進(jìn)行了較大調(diào)整。此次調(diào)整中，此前空缺的副主席全部到位，并分別明確了分工。而不久前，原上海期貨交易所總經(jīng)理姜洋、原證監(jiān)會辦公廳主任劉新華被提拔為證監(jiān)會主席助理制，則屬于去年調(diào)整的后續(xù)。
本次調(diào)整是自1992年證監(jiān)會成立以來大規(guī)模的內(nèi)部人事調(diào)動。
在股權(quán)分置改革基本取得成功的背景下，此次調(diào)整似乎更有深意：證監(jiān)會的監(jiān)管思路將步入平穩(wěn)、清晰、有序的時(shí)代。
大調(diào)整
今年8月底、9月初，證監(jiān)會內(nèi)部網(wǎng)上出現(xiàn)了一個(gè)50多人的名單進(jìn)行公示，目的是征求各方意見，而名單上出現(xiàn)的人員將在此次變動中由處級副處級升格為副局級的。
據(jù)了解，名單中的人員目前只有部分已到任或明確去向，而其他人則要等到9月底才能確定到底出任的職位。
“這次人員基本屬于會管干部，這些處長、副處長一般會到地方證管局擔(dān)任副局級或者局長助理，負(fù)責(zé)一個(gè)或者幾個(gè)處，這樣就會得到鍛煉?！苯咏C監(jiān)會的人士稱。
此次調(diào)整中，將獲得提職的處長、副處長大多屬于在證監(jiān)會工作時(shí)間很長的人員，如發(fā)行部綜合處處長王建軍將任云南證監(jiān)局副局長，辦公廳秘書處副處長黃立新出任江蘇證監(jiān)局副局長。
而地方證監(jiān)局官員的調(diào)動也比較頻繁。廣東證監(jiān)局除劉興強(qiáng)調(diào)任大連商品交易所總經(jīng)理外，另一位主管機(jī)構(gòu)監(jiān)管的副局長歐陽昌瓊調(diào)任證監(jiān)會機(jī)構(gòu)部副主任。而北京證監(jiān)局局長助理吳漢民調(diào)任江西證監(jiān)局局長，江西證監(jiān)局原局長徐叔衡因年齡原因改任巡視員，副局長周軍調(diào)任證監(jiān)會人事教育部副主任。
此次，地方證監(jiān)局官員調(diào)動多屬平級調(diào)動，而平級調(diào)動一般不會在內(nèi)部公示。
回頭審視這兩年的證監(jiān)會人士調(diào)整，機(jī)構(gòu)部一直是人事調(diào)整的重心所在。從2004年年底證監(jiān)會的人士調(diào)整以來，機(jī)構(gòu)部有7位人員升遷至副局級以上職位。原機(jī)構(gòu)部的一正三副莊心一、吳清、陳共炎，還有此前的李小雪。更早前，原機(jī)構(gòu)部審核處處長丁國榮出任申銀萬國董事長，該處副處長青松出任新成立的證券公司——安信證券總裁。機(jī)構(gòu)部檢查一處處長陳華平將任證監(jiān)局局長助理。
從目前掌握的信息看，部分局級、副局級官員基本屬于平調(diào)。
首先調(diào)整到位的是期貨業(yè)。以9月19日，廣東證監(jiān)局原局長劉興強(qiáng)出任大連商品交易所總經(jīng)理一職接近尾聲為標(biāo)志的新一輪人事布局接近尾聲。此前，上期所總經(jīng)理姜洋回歸證監(jiān)會,任主席助理兼期貨監(jiān)管部主任；8月底，原大連商品期貨交易所黨委書記、總經(jīng)理朱玉辰被任命為新成立的中國金融期貨交易所總經(jīng)理；證監(jiān)會期貨監(jiān)管部原主任楊邁軍則接替姜洋任上期所總經(jīng)理。而今年2月,鄭州商品交易所已完成了人事調(diào)整，證監(jiān)會辦公廳副主任趙爭平出任鄭州商品交易所黨委書記、總經(jīng)理，證監(jiān)會期貨監(jiān)管部原副主任張邦輝任黨委委員、副總經(jīng)理。
“這次調(diào)動是半個(gè)月前在內(nèi)部公示，而調(diào)到地方證監(jiān)局的多屬處級干部，他們在證監(jiān)會內(nèi)部工作年限在三年以上，憑工作業(yè)績和年限，很多都已到了該提職的時(shí)候，而證監(jiān)會內(nèi)部又沒有那么多的職位，所以下去鍛煉成為必然?！币晃蛔C監(jiān)會官員稱。
一位地方證監(jiān)局官員認(rèn)為，由于不少地方證監(jiān)局的副局長、局長助理空缺，而這次調(diào)整，既能起到充實(shí)地方證監(jiān)局，同時(shí)也能達(dá)到鍛煉這批干部的目的。
此次調(diào)整中，那些一直從事與這兩年證監(jiān)會中心工作主要是股改的官員基本不在其中。接近證監(jiān)會的人士分析，一是因?yàn)槿ツ暾{(diào)整大的主要在機(jī)構(gòu)部和發(fā)行部，機(jī)構(gòu)部設(shè)置分拆、新設(shè)了幾個(gè)部門，發(fā)行部設(shè)置了發(fā)行二部，發(fā)行一部增設(shè)發(fā)行處。“現(xiàn)在雖然股改進(jìn)展到一定階段，但是未來股改公司大多屬‘釘子戶’，這需要很多人員，所以不可能將這批人員調(diào)走”；二是因?yàn)楣蓹?quán)分制改革以及今年新老劃斷的法律法規(guī)主要由這些人員做出的，只有他們?yōu)榱私馇闆r。
但對這種調(diào)整，有證監(jiān)會官員以及一些證券公司人士認(rèn)為，與股改是否完成沒有關(guān)系。
還有可能的
2004年9月，由于股市的持續(xù)低迷，證監(jiān)會主席尚福林可能下課的傳言甚囂塵上。而兩年之后的2006年9月，市場上再次傳出尚福林即將調(diào)任的消息?！八亲宰C監(jiān)會成立以來在任時(shí)間長的主席，這5年也算是不辱使命了?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士的評價(jià)很高。
在經(jīng)歷過所有的誤解、反對與傳言，到任三年半的證監(jiān)會主席尚福林“用簡單直接的辦法解決了證券市場一大批異常復(fù)雜的問題”。今年6月底，尚福林曾坦言：當(dāng)前，資本市場改革取得階段性成果，市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)初見成效。“這不僅是尚主席的總結(jié)，也是證券市場全體投資者共同的認(rèn)知?！笔袌鲑Y深人士，股權(quán)分置改革專家張衛(wèi)星先生評價(jià)道。
2005年年初，證監(jiān)會內(nèi)部進(jìn)行了較大調(diào)整。此次調(diào)整中，此前空缺的副主席全部到位，并分別明確了分工。而不久前，原上海期貨交易所總經(jīng)理姜洋、原證監(jiān)會辦公廳主任劉新華被提拔為證監(jiān)會主席助理制，則屬于去年調(diào)整的后續(xù)。
本次調(diào)整是自1992年證監(jiān)會成立以來大規(guī)模的內(nèi)部人事調(diào)動。
在股權(quán)分置改革基本取得成功的背景下，此次調(diào)整似乎更有深意：證監(jiān)會的監(jiān)管思路將步入平穩(wěn)、清晰、有序的時(shí)代。
大調(diào)整
今年8月底、9月初，證監(jiān)會內(nèi)部網(wǎng)上出現(xiàn)了一個(gè)50多人的名單進(jìn)行公示，目的是征求各方意見，而名單上出現(xiàn)的人員將在此次變動中由處級副處級升格為副局級的。
據(jù)了解，名單中的人員目前只有部分已到任或明確去向，而其他人則要等到9月底才能確定到底出任的職位。
“這次人員基本屬于會管干部，這些處長、副處長一般會到地方證管局擔(dān)任副局級或者局長助理，負(fù)責(zé)一個(gè)或者幾個(gè)處，這樣就會得到鍛煉?！苯咏C監(jiān)會的人士稱。
此次調(diào)整中，將獲得提職的處長、副處長大多屬于在證監(jiān)會工作時(shí)間很長的人員，如發(fā)行部綜合處處長王建軍將任云南證監(jiān)局副局長，辦公廳秘書處副處長黃立新出任江蘇證監(jiān)局副局長。
而地方證監(jiān)局官員的調(diào)動也比較頻繁。廣東證監(jiān)局除劉興強(qiáng)調(diào)任大連商品交易所總經(jīng)理外，另一位主管機(jī)構(gòu)監(jiān)管的副局長歐陽昌瓊調(diào)任證監(jiān)會機(jī)構(gòu)部副主任。而北京證監(jiān)局局長助理吳漢民調(diào)任江西證監(jiān)局局長，江西證監(jiān)局原局長徐叔衡因年齡原因改任巡視員，副局長周軍調(diào)任證監(jiān)會人事教育部副主任。
此次，地方證監(jiān)局官員調(diào)動多屬平級調(diào)動，而平級調(diào)動一般不會在內(nèi)部公示。
回頭審視這兩年的證監(jiān)會人士調(diào)整，機(jī)構(gòu)部一直是人事調(diào)整的重心所在。從2004年年底證監(jiān)會的人士調(diào)整以來，機(jī)構(gòu)部有7位人員升遷至副局級以上職位。原機(jī)構(gòu)部的一正三副莊心一、吳清、陳共炎，還有此前的李小雪。更早前，原機(jī)構(gòu)部審核處處長丁國榮出任申銀萬國董事長，該處副處長青松出任新成立的證券公司——安信證券總裁。機(jī)構(gòu)部檢查一處處長陳華平將任證監(jiān)局局長助理。
從目前掌握的信息看，部分局級、副局級官員基本屬于平調(diào)。
首先調(diào)整到位的是期貨業(yè)。以9月19日，廣東證監(jiān)局原局長劉興強(qiáng)出任大連商品交易所總經(jīng)理一職接近尾聲為標(biāo)志的新一輪人事布局接近尾聲。此前，上期所總經(jīng)理姜洋回歸證監(jiān)會,任主席助理兼期貨監(jiān)管部主任；8月底，原大連商品期貨交易所黨委書記、總經(jīng)理朱玉辰被任命為新成立的中國金融期貨交易所總經(jīng)理；證監(jiān)會期貨監(jiān)管部原主任楊邁軍則接替姜洋任上期所總經(jīng)理。而今年2月,鄭州商品交易所已完成了人事調(diào)整，證監(jiān)會辦公廳副主任趙爭平出任鄭州商品交易所黨委書記、總經(jīng)理，證監(jiān)會期貨監(jiān)管部原副主任張邦輝任黨委委員、副總經(jīng)理。
“這次調(diào)動是半個(gè)月前在內(nèi)部公示，而調(diào)到地方證監(jiān)局的多屬處級干部，他們在證監(jiān)會內(nèi)部工作年限在三年以上，憑工作業(yè)績和年限，很多都已到了該提職的時(shí)候，而證監(jiān)會內(nèi)部又沒有那么多的職位，所以下去鍛煉成為必然?！币晃蛔C監(jiān)會官員稱。
一位地方證監(jiān)局官員認(rèn)為，由于不少地方證監(jiān)局的副局長、局長助理空缺，而這次調(diào)整，既能起到充實(shí)地方證監(jiān)局，同時(shí)也能達(dá)到鍛煉這批干部的目的。
此次調(diào)整中，那些一直從事與這兩年證監(jiān)會中心工作主要是股改的官員基本不在其中。接近證監(jiān)會的人士分析，一是因?yàn)槿ツ暾{(diào)整大的主要在機(jī)構(gòu)部和發(fā)行部，機(jī)構(gòu)部設(shè)置分拆、新設(shè)了幾個(gè)部門，發(fā)行部設(shè)置了發(fā)行二部，發(fā)行一部增設(shè)發(fā)行處。“現(xiàn)在雖然股改進(jìn)展到一定階段，但是未來股改公司大多屬‘釘子戶’，這需要很多人員，所以不可能將這批人員調(diào)走”；二是因?yàn)楣蓹?quán)分制改革以及今年新老劃斷的法律法規(guī)主要由這些人員做出的，只有他們?yōu)榱私馇闆r。
但對這種調(diào)整，有證監(jiān)會官員以及一些證券公司人士認(rèn)為，與股改是否完成沒有關(guān)系。
還有可能的
2004年9月，由于股市的持續(xù)低迷，證監(jiān)會主席尚福林可能下課的傳言甚囂塵上。而兩年之后的2006年9月，市場上再次傳出尚福林即將調(diào)任的消息?！八亲宰C監(jiān)會成立以來在任時(shí)間長的主席，這5年也算是不辱使命了?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士的評價(jià)很高。
在經(jīng)歷過所有的誤解、反對與傳言，到任三年半的證監(jiān)會主席尚福林“用簡單直接的辦法解決了證券市場一大批異常復(fù)雜的問題”。今年6月底，尚福林曾坦言：當(dāng)前，資本市場改革取得階段性成果，市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)初見成效。“這不僅是尚主席的總結(jié)，也是證券市場全體投資者共同的認(rèn)知?！笔袌鲑Y深人士，股權(quán)分置改革專家張衛(wèi)星先生評價(jià)道。