“要建立起一種機制，既能鼓勵官員發(fā)揮自己的主動性、創(chuàng)造性，在為公眾服務(wù)的同時保持和張揚自己的個性；同時又通過各種機制約束和控制他們的個人欲望，不讓這種欲望破壞了公共權(quán)力的運用?！?BR> ——武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院院長譚君久
日前，由于抗震救災(zāi)不力，四川省紀(jì)委監(jiān)察部門將德陽市綿竹市孝德中學(xué)辦公室主任董遠(yuǎn)云等6名干部免職。隨后，四川省人民政府召開新聞發(fā)布會，會上又通報了多起抗震救災(zāi)不力的典型案例。這次雷厲風(fēng)行的免職行動引發(fā)了公眾的熱議，人們在表達(dá)對這一事件看法的同時，也提出了“什么才是一個人民公仆的優(yōu)秀品質(zhì)”的問題。
近日，中國青年報社調(diào)中心和題客調(diào)查網(wǎng)聯(lián)合開展的一項在線調(diào)查顯示(8139人參與)，81.5%的人認(rèn)為人民公仆應(yīng)該保持“艱苦奮斗，勤儉節(jié)約”的作風(fēng)，39.0%的人認(rèn)為應(yīng)該“關(guān)注百姓生活，傾聽民意，了解民間疾苦”。此外，34.8%的人認(rèn)為人民公仆應(yīng)該敢于承擔(dān)責(zé)任，遇到問題時“不回避，不弄虛作假”。
“會增強政府的公信力”
“真是大快人心！”某銀行職員張先生每天都關(guān)注著汶川特大地震的進(jìn)展，他為這一處理結(jié)果叫好，“肯定會增強政府的公信力”。
在媒體工作者羅先生看來，因為救災(zāi)不力而被撤職，既是對其他政府官員的警示，也是對老百姓的一個交代。他希望地震過后，這種問責(zé)機制能成為政府日常工作的常態(tài)。
調(diào)查顯示，16.2%的人認(rèn)為這次免職事件政府“處理及時，大快人心”，39.9%的人希望政府能“加大力度，杜絕同類情況的再次發(fā)生”。
調(diào)查中，17.9%的人認(rèn)為“火線免職”樹立了黨和政府在群眾中的形象和威信，12.4%的人覺得處理太輕，“應(yīng)該有更多官員對此負(fù)責(zé)”。
在這次抗震救災(zāi)中，大部分黨員干部都始終堅守一線，在危難關(guān)頭擔(dān)當(dāng)了救災(zāi)的先鋒和災(zāi)區(qū)群眾的主心骨。地震之后，胡錦濤總書記冒著余震的危險，深入災(zāi)區(qū)一線指導(dǎo)工作，溫家寶總理在震后第一時間趕赴災(zāi)區(qū)救援現(xiàn)場，他們展示了“親政愛民”的大國領(lǐng)導(dǎo)人形象，感動了中國和全世界民眾。在抗震救災(zāi)中，也涌現(xiàn)出了王洪發(fā)等一大批優(yōu)秀黨員干部。
武漢大學(xué)大四學(xué)生黃同學(xué)看到網(wǎng)上關(guān)于他們的各種報道而深受感動?！霸诖鬄?zāi)面前，他們經(jīng)受住了考驗，是能成為人民主心骨的好官員！”
本次調(diào)查表明，64.5%的人認(rèn)為政府官員“堅守抗震救災(zāi)第一線的行為令人感動”，54.3%的人認(rèn)為他們冷靜鎮(zhèn)定，毫不畏懼，是“抗震救災(zāi)的主心骨”。同時，62.7%的人對于部分官員貪污挪用救災(zāi)物資的行為表示憤慨，認(rèn)為應(yīng)予以嚴(yán)肅處理。
“政治家應(yīng)有大智慧關(guān)注民生議題”
一個人民公仆應(yīng)該具備哪些品質(zhì)？
“親民、正直、領(lǐng)導(dǎo)和戰(zhàn)略才能?！痹趯ν饨?jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)生徐冉眼里，這是一個人民公仆應(yīng)該具備的品質(zhì)，“關(guān)鍵是要有能力為群眾辦實事”。
在武漢大學(xué)政治學(xué)專業(yè)學(xué)生閆帥看來，公眾首先應(yīng)該正確對待和認(rèn)識人民公仆，不能將他們推上神壇，而是應(yīng)該將他們納入體制中來。“人民公仆一要秉公執(zhí)法，不越位，不缺位；二要廉潔自愛，不貪污，不納賄。此外，業(yè)務(wù)水平要高?！碑?dāng)官不能無為，在他看來，業(yè)務(wù)水平還應(yīng)該包括官員的應(yīng)急能力，特別是突發(fā)事件處理能力。
“對官員有太高的道德情操要求也不現(xiàn)實，”深圳某工商局的公務(wù)員陳先生說，“能做到干部考核標(biāo)準(zhǔn)的德能勤績廉就可以?！?BR> 武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副教授儲建國認(rèn)為，人民公仆也有對權(quán)力的渴望。但在謀取自我幸福的同時，不應(yīng)忘記運用權(quán)力追求公共目標(biāo)，為眾民造福?！罢渭覒?yīng)有大智慧關(guān)注民生議題?！?BR> 去年“兩會”上，胡錦濤告誡各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部在大好的形勢面前，要增強憂患意識、公仆意識、節(jié)儉意識，以居安思危，未雨綢繆。
調(diào)查顯示，81.5%的人認(rèn)為人民公仆應(yīng)該“艱苦奮斗，勤儉節(jié)約”，39.0%的人認(rèn)為人民公仆應(yīng)該“善于傾聽民意，關(guān)注民生，了解百姓疾苦”。34.9%的人認(rèn)為人民公仆應(yīng)該“不搞形式主義，不做表面文章”。此外，“學(xué)習(xí)進(jìn)取，銳意革新，勇于接受新事物”(30.0%)，“具有親和力”(28.7%)，“具有個人魅力，有思想，有魄力”(26.6%)也是公眾期待的品質(zhì)。
“我們很難容忍不盡職的人員繼續(xù)在我們的隊伍中，為了表明他們的工作和責(zé)任，我們做了這樣的決定。”綿陽都江堰市委書記劉俊林在接受媒體采訪時說。
在劉俊林看來，雖然每個人都有著不同的價值觀和覺悟，但在地震面前，這些被免職的公務(wù)員已喪失了最基本的道德水準(zhǔn)。
“大多數(shù)都是能夠為民著想，與民分憂的。但毫無疑問，部分官員也存在問題。”李林認(rèn)為，政府官員的整體作風(fēng)開始向務(wù)實轉(zhuǎn)變，但形式主義、官僚主義也存在。
調(diào)查顯示，53.5%的人認(rèn)為現(xiàn)在的政府官員作風(fēng)形式主義，官本位意識濃厚；53.2%的人認(rèn)為還存在著“以權(quán)謀私，貪污腐化”的現(xiàn)象；46.6%的人則認(rèn)為大部分官員作風(fēng)正派，為民分憂，堪稱人民公仆，只有小部分存在問題。
“心有敬畏，行有所止”
如何使官員們成為為人民服務(wù)的人民公仆？
在閆帥看來，公仆不能高居廟堂，眼睛需要向下看，去體察民情，了解疾苦，“重點還在于體制的建設(shè)，一要健全，二要細(xì)化。而在執(zhí)行上，堅持黨內(nèi)民主的同時，更要鼓勵黨外監(jiān)督，引進(jìn)外部力量”。
“這涉及干部機制問題，”陳先生認(rèn)為，在體制內(nèi)改革而大制度不變，實際效用不大?！罢J(rèn)為操作的因素太多?！彼f。
武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院院長譚君久說，以往組織的考察看重個性，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了對官員的事業(yè)心和實際工作的干勁、能力和實績的看重。這往往使得官員隊伍中畏首畏尾、唯唯諾諾、不求有功但求無過的人占了相當(dāng)?shù)谋壤?BR> “要建立起一種機制，既能鼓勵官員發(fā)揮自己的主動性、創(chuàng)造性，在為公眾服務(wù)的同時保持和張揚自己的個性；同時又通過各種機制約束和控制他們的個人欲望，不讓這種欲望破壞了公共權(quán)力的運用。”譚君久說。
調(diào)查顯示，79.0%的人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提倡主動引咎辭職，使官員勇于承擔(dān)責(zé)任，27.3%的人認(rèn)為制度上應(yīng)該加強對權(quán)力的制約。54.0%的人則認(rèn)為應(yīng)當(dāng)加強執(zhí)政能力建設(shè)、思想道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。
在羅先生看來，除了建立常態(tài)的官員問責(zé)機制，還應(yīng)該優(yōu)化公務(wù)員的遴選機制。在選拔中，要做到真正將各種標(biāo)準(zhǔn)的考核由靜態(tài)變?yōu)閯討B(tài)，由一次性遴選變成經(jīng)常性考核，由少數(shù)人評價，變成社會評價?！艾F(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)肯定不存在什么問題，但是遴選機制還存在不合理因素?！?BR> 網(wǎng)友“江中葉舟”認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部只有對自己崗位的權(quán)力有一種敬畏，才能常思貪欲之害，嚴(yán)守黨紀(jì)國法，自覺做到秉公、依法、廉潔用權(quán)?！皩?quán)力有敬畏感，意味著敬畏國家的法律和黨的紀(jì)律，敬畏社會輿論。心有敬畏，行有所止，說到底，就是要正確運用手中的權(quán)力，為人民群眾謀福祉?！?BR> 本次調(diào)查中，35.8%的人認(rèn)為公務(wù)員應(yīng)當(dāng)“牢牢樹立公仆意識，加強個人修養(yǎng)”，31.1%的人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)“落實信息公開制度，加強社會監(jiān)督”。此外，“優(yōu)化官員遴選和選拔體制”(24.7%)，“加強輿論監(jiān)督，發(fā)揚民主作風(fēng)”(29.6%)也是公眾認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采取的措施。
日前，由于抗震救災(zāi)不力，四川省紀(jì)委監(jiān)察部門將德陽市綿竹市孝德中學(xué)辦公室主任董遠(yuǎn)云等6名干部免職。隨后，四川省人民政府召開新聞發(fā)布會，會上又通報了多起抗震救災(zāi)不力的典型案例。這次雷厲風(fēng)行的免職行動引發(fā)了公眾的熱議，人們在表達(dá)對這一事件看法的同時，也提出了“什么才是一個人民公仆的優(yōu)秀品質(zhì)”的問題。
近日，中國青年報社調(diào)中心和題客調(diào)查網(wǎng)聯(lián)合開展的一項在線調(diào)查顯示(8139人參與)，81.5%的人認(rèn)為人民公仆應(yīng)該保持“艱苦奮斗，勤儉節(jié)約”的作風(fēng)，39.0%的人認(rèn)為應(yīng)該“關(guān)注百姓生活，傾聽民意，了解民間疾苦”。此外，34.8%的人認(rèn)為人民公仆應(yīng)該敢于承擔(dān)責(zé)任，遇到問題時“不回避，不弄虛作假”。
“會增強政府的公信力”
“真是大快人心！”某銀行職員張先生每天都關(guān)注著汶川特大地震的進(jìn)展，他為這一處理結(jié)果叫好，“肯定會增強政府的公信力”。
在媒體工作者羅先生看來，因為救災(zāi)不力而被撤職，既是對其他政府官員的警示，也是對老百姓的一個交代。他希望地震過后，這種問責(zé)機制能成為政府日常工作的常態(tài)。
調(diào)查顯示，16.2%的人認(rèn)為這次免職事件政府“處理及時，大快人心”，39.9%的人希望政府能“加大力度，杜絕同類情況的再次發(fā)生”。
調(diào)查中，17.9%的人認(rèn)為“火線免職”樹立了黨和政府在群眾中的形象和威信，12.4%的人覺得處理太輕，“應(yīng)該有更多官員對此負(fù)責(zé)”。
在這次抗震救災(zāi)中，大部分黨員干部都始終堅守一線，在危難關(guān)頭擔(dān)當(dāng)了救災(zāi)的先鋒和災(zāi)區(qū)群眾的主心骨。地震之后，胡錦濤總書記冒著余震的危險，深入災(zāi)區(qū)一線指導(dǎo)工作，溫家寶總理在震后第一時間趕赴災(zāi)區(qū)救援現(xiàn)場，他們展示了“親政愛民”的大國領(lǐng)導(dǎo)人形象，感動了中國和全世界民眾。在抗震救災(zāi)中，也涌現(xiàn)出了王洪發(fā)等一大批優(yōu)秀黨員干部。
武漢大學(xué)大四學(xué)生黃同學(xué)看到網(wǎng)上關(guān)于他們的各種報道而深受感動?！霸诖鬄?zāi)面前，他們經(jīng)受住了考驗，是能成為人民主心骨的好官員！”
本次調(diào)查表明，64.5%的人認(rèn)為政府官員“堅守抗震救災(zāi)第一線的行為令人感動”，54.3%的人認(rèn)為他們冷靜鎮(zhèn)定，毫不畏懼，是“抗震救災(zāi)的主心骨”。同時，62.7%的人對于部分官員貪污挪用救災(zāi)物資的行為表示憤慨，認(rèn)為應(yīng)予以嚴(yán)肅處理。
“政治家應(yīng)有大智慧關(guān)注民生議題”
一個人民公仆應(yīng)該具備哪些品質(zhì)？
“親民、正直、領(lǐng)導(dǎo)和戰(zhàn)略才能?！痹趯ν饨?jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)生徐冉眼里，這是一個人民公仆應(yīng)該具備的品質(zhì)，“關(guān)鍵是要有能力為群眾辦實事”。
在武漢大學(xué)政治學(xué)專業(yè)學(xué)生閆帥看來，公眾首先應(yīng)該正確對待和認(rèn)識人民公仆，不能將他們推上神壇，而是應(yīng)該將他們納入體制中來。“人民公仆一要秉公執(zhí)法，不越位，不缺位；二要廉潔自愛，不貪污，不納賄。此外，業(yè)務(wù)水平要高?！碑?dāng)官不能無為，在他看來，業(yè)務(wù)水平還應(yīng)該包括官員的應(yīng)急能力，特別是突發(fā)事件處理能力。
“對官員有太高的道德情操要求也不現(xiàn)實，”深圳某工商局的公務(wù)員陳先生說，“能做到干部考核標(biāo)準(zhǔn)的德能勤績廉就可以?！?BR> 武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副教授儲建國認(rèn)為，人民公仆也有對權(quán)力的渴望。但在謀取自我幸福的同時，不應(yīng)忘記運用權(quán)力追求公共目標(biāo)，為眾民造福?！罢渭覒?yīng)有大智慧關(guān)注民生議題?！?BR> 去年“兩會”上，胡錦濤告誡各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部在大好的形勢面前，要增強憂患意識、公仆意識、節(jié)儉意識，以居安思危，未雨綢繆。
調(diào)查顯示，81.5%的人認(rèn)為人民公仆應(yīng)該“艱苦奮斗，勤儉節(jié)約”，39.0%的人認(rèn)為人民公仆應(yīng)該“善于傾聽民意，關(guān)注民生，了解百姓疾苦”。34.9%的人認(rèn)為人民公仆應(yīng)該“不搞形式主義，不做表面文章”。此外，“學(xué)習(xí)進(jìn)取，銳意革新，勇于接受新事物”(30.0%)，“具有親和力”(28.7%)，“具有個人魅力，有思想，有魄力”(26.6%)也是公眾期待的品質(zhì)。
“我們很難容忍不盡職的人員繼續(xù)在我們的隊伍中，為了表明他們的工作和責(zé)任，我們做了這樣的決定。”綿陽都江堰市委書記劉俊林在接受媒體采訪時說。
在劉俊林看來，雖然每個人都有著不同的價值觀和覺悟，但在地震面前，這些被免職的公務(wù)員已喪失了最基本的道德水準(zhǔn)。
“大多數(shù)都是能夠為民著想，與民分憂的。但毫無疑問，部分官員也存在問題。”李林認(rèn)為，政府官員的整體作風(fēng)開始向務(wù)實轉(zhuǎn)變，但形式主義、官僚主義也存在。
調(diào)查顯示，53.5%的人認(rèn)為現(xiàn)在的政府官員作風(fēng)形式主義，官本位意識濃厚；53.2%的人認(rèn)為還存在著“以權(quán)謀私，貪污腐化”的現(xiàn)象；46.6%的人則認(rèn)為大部分官員作風(fēng)正派，為民分憂，堪稱人民公仆，只有小部分存在問題。
“心有敬畏，行有所止”
如何使官員們成為為人民服務(wù)的人民公仆？
在閆帥看來，公仆不能高居廟堂，眼睛需要向下看，去體察民情，了解疾苦，“重點還在于體制的建設(shè)，一要健全，二要細(xì)化。而在執(zhí)行上，堅持黨內(nèi)民主的同時，更要鼓勵黨外監(jiān)督，引進(jìn)外部力量”。
“這涉及干部機制問題，”陳先生認(rèn)為，在體制內(nèi)改革而大制度不變，實際效用不大?！罢J(rèn)為操作的因素太多?！彼f。
武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院院長譚君久說，以往組織的考察看重個性，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了對官員的事業(yè)心和實際工作的干勁、能力和實績的看重。這往往使得官員隊伍中畏首畏尾、唯唯諾諾、不求有功但求無過的人占了相當(dāng)?shù)谋壤?BR> “要建立起一種機制，既能鼓勵官員發(fā)揮自己的主動性、創(chuàng)造性，在為公眾服務(wù)的同時保持和張揚自己的個性；同時又通過各種機制約束和控制他們的個人欲望，不讓這種欲望破壞了公共權(quán)力的運用。”譚君久說。
調(diào)查顯示，79.0%的人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提倡主動引咎辭職，使官員勇于承擔(dān)責(zé)任，27.3%的人認(rèn)為制度上應(yīng)該加強對權(quán)力的制約。54.0%的人則認(rèn)為應(yīng)當(dāng)加強執(zhí)政能力建設(shè)、思想道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。
在羅先生看來，除了建立常態(tài)的官員問責(zé)機制，還應(yīng)該優(yōu)化公務(wù)員的遴選機制。在選拔中，要做到真正將各種標(biāo)準(zhǔn)的考核由靜態(tài)變?yōu)閯討B(tài)，由一次性遴選變成經(jīng)常性考核，由少數(shù)人評價，變成社會評價?！艾F(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)肯定不存在什么問題，但是遴選機制還存在不合理因素?！?BR> 網(wǎng)友“江中葉舟”認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部只有對自己崗位的權(quán)力有一種敬畏，才能常思貪欲之害，嚴(yán)守黨紀(jì)國法，自覺做到秉公、依法、廉潔用權(quán)?！皩?quán)力有敬畏感，意味著敬畏國家的法律和黨的紀(jì)律，敬畏社會輿論。心有敬畏，行有所止，說到底，就是要正確運用手中的權(quán)力，為人民群眾謀福祉?！?BR> 本次調(diào)查中，35.8%的人認(rèn)為公務(wù)員應(yīng)當(dāng)“牢牢樹立公仆意識，加強個人修養(yǎng)”，31.1%的人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)“落實信息公開制度，加強社會監(jiān)督”。此外，“優(yōu)化官員遴選和選拔體制”(24.7%)，“加強輿論監(jiān)督，發(fā)揚民主作風(fēng)”(29.6%)也是公眾認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采取的措施。