“要建立起一種機(jī)制，既能鼓勵(lì)官員發(fā)揮自己的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，在為公眾服務(wù)的同時(shí)保持和張揚(yáng)自己的個(gè)性；同時(shí)又通過各種機(jī)制約束和控制他們的個(gè)人欲望，不讓這種欲望破壞了公共權(quán)力的運(yùn)用?！?BR> ——武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院院長(zhǎng)譚君久
日前，由于抗震救災(zāi)不力，四川省紀(jì)委監(jiān)察部門將德陽(yáng)市綿竹市孝德中學(xué)辦公室主任董遠(yuǎn)云等6名干部免職。隨后，四川省人民政府召開新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上又通報(bào)了多起抗震救災(zāi)不力的典型案例。這次雷厲風(fēng)行的免職行動(dòng)引發(fā)了公眾的熱議，人們?cè)诒磉_(dá)對(duì)這一事件看法的同時(shí)，也提出了“什么才是一個(gè)人民公仆的優(yōu)秀品質(zhì)”的問題。
近日，中國(guó)青年報(bào)社調(diào)中心和題客調(diào)查網(wǎng)聯(lián)合開展的一項(xiàng)在線調(diào)查顯示(8139人參與)，81.5%的人認(rèn)為人民公仆應(yīng)該保持“艱苦奮斗，勤儉節(jié)約”的作風(fēng)，39.0%的人認(rèn)為應(yīng)該“關(guān)注百姓生活，傾聽民意，了解民間疾苦”。此外，34.8%的人認(rèn)為人民公仆應(yīng)該敢于承擔(dān)責(zé)任，遇到問題時(shí)“不回避，不弄虛作假”。
“會(huì)增強(qiáng)政府的公信力”
“真是大快人心！”某銀行職員張先生每天都關(guān)注著汶川特大地震的進(jìn)展，他為這一處理結(jié)果叫好，“肯定會(huì)增強(qiáng)政府的公信力”。
在媒體工作者羅先生看來，因?yàn)榫葹?zāi)不力而被撤職，既是對(duì)其他政府官員的警示，也是對(duì)老百姓的一個(gè)交代。他希望地震過后，這種問責(zé)機(jī)制能成為政府日常工作的常態(tài)。
調(diào)查顯示，16.2%的人認(rèn)為這次免職事件政府“處理及時(shí)，大快人心”，39.9%的人希望政府能“加大力度，杜絕同類情況的再次發(fā)生”。
調(diào)查中，17.9%的人認(rèn)為“火線免職”樹立了黨和政府在群眾中的形象和威信，12.4%的人覺得處理太輕，“應(yīng)該有更多官員對(duì)此負(fù)責(zé)”。
在這次抗震救災(zāi)中，大部分黨員干部都始終堅(jiān)守一線，在危難關(guān)頭擔(dān)當(dāng)了救災(zāi)的先鋒和災(zāi)區(qū)群眾的主心骨。地震之后，胡錦濤總書記冒著余震的危險(xiǎn)，深入災(zāi)區(qū)一線指導(dǎo)工作，溫家寶總理在震后第一時(shí)間趕赴災(zāi)區(qū)救援現(xiàn)場(chǎng)，他們展示了“親政愛民”的大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人形象，感動(dòng)了中國(guó)和全世界民眾。在抗震救災(zāi)中，也涌現(xiàn)出了王洪發(fā)等一大批優(yōu)秀黨員干部。
武漢大學(xué)大四學(xué)生黃同學(xué)看到網(wǎng)上關(guān)于他們的各種報(bào)道而深受感動(dòng)?！霸诖鬄?zāi)面前，他們經(jīng)受住了考驗(yàn)，是能成為人民主心骨的好官員！”
本次調(diào)查表明，64.5%的人認(rèn)為政府官員“堅(jiān)守抗震救災(zāi)第一線的行為令人感動(dòng)”，54.3%的人認(rèn)為他們冷靜鎮(zhèn)定，毫不畏懼，是“抗震救災(zāi)的主心骨”。同時(shí)，62.7%的人對(duì)于部分官員貪污挪用救災(zāi)物資的行為表示憤慨，認(rèn)為應(yīng)予以嚴(yán)肅處理。
“政治家應(yīng)有大智慧關(guān)注民生議題”
一個(gè)人民公仆應(yīng)該具備哪些品質(zhì)？
“親民、正直、領(lǐng)導(dǎo)和戰(zhàn)略才能?！痹趯?duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)生徐冉眼里，這是一個(gè)人民公仆應(yīng)該具備的品質(zhì)，“關(guān)鍵是要有能力為群眾辦實(shí)事”。
在武漢大學(xué)政治學(xué)專業(yè)學(xué)生閆帥看來，公眾首先應(yīng)該正確對(duì)待和認(rèn)識(shí)人民公仆，不能將他們推上神壇，而是應(yīng)該將他們納入體制中來。“人民公仆一要秉公執(zhí)法，不越位，不缺位；二要廉潔自愛，不貪污，不納賄。此外，業(yè)務(wù)水平要高?！碑?dāng)官不能無(wú)為，在他看來，業(yè)務(wù)水平還應(yīng)該包括官員的應(yīng)急能力，特別是突發(fā)事件處理能力。
“對(duì)官員有太高的道德情操要求也不現(xiàn)實(shí)，”深圳某工商局的公務(wù)員陳先生說，“能做到干部考核標(biāo)準(zhǔn)的德能勤績(jī)廉就可以?！?BR> 武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副教授儲(chǔ)建國(guó)認(rèn)為，人民公仆也有對(duì)權(quán)力的渴望。但在謀取自我幸福的同時(shí)，不應(yīng)忘記運(yùn)用權(quán)力追求公共目標(biāo)，為眾民造福?！罢渭覒?yīng)有大智慧關(guān)注民生議題。”
去年“兩會(huì)”上，胡錦濤告誡各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部在大好的形勢(shì)面前，要增強(qiáng)憂患意識(shí)、公仆意識(shí)、節(jié)儉意識(shí)，以居安思危，未雨綢繆。
調(diào)查顯示，81.5%的人認(rèn)為人民公仆應(yīng)該“艱苦奮斗，勤儉節(jié)約”，39.0%的人認(rèn)為人民公仆應(yīng)該“善于傾聽民意，關(guān)注民生，了解百姓疾苦”。34.9%的人認(rèn)為人民公仆應(yīng)該“不搞形式主義，不做表面文章”。此外，“學(xué)習(xí)進(jìn)取，銳意革新，勇于接受新事物”(30.0%)，“具有親和力”(28.7%)，“具有個(gè)人魅力，有思想，有魄力”(26.6%)也是公眾期待的品質(zhì)。
“我們很難容忍不盡職的人員繼續(xù)在我們的隊(duì)伍中，為了表明他們的工作和責(zé)任，我們做了這樣的決定?！本d陽(yáng)都江堰市委書記劉俊林在接受媒體采訪時(shí)說。
在劉俊林看來，雖然每個(gè)人都有著不同的價(jià)值觀和覺悟，但在地震面前，這些被免職的公務(wù)員已喪失了最基本的道德水準(zhǔn)。
“大多數(shù)都是能夠?yàn)槊裰耄c民分憂的。但毫無(wú)疑問，部分官員也存在問題?！崩盍终J(rèn)為，政府官員的整體作風(fēng)開始向務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)變，但形式主義、官僚主義也存在。
調(diào)查顯示，53.5%的人認(rèn)為現(xiàn)在的政府官員作風(fēng)形式主義，官本位意識(shí)濃厚；53.2%的人認(rèn)為還存在著“以權(quán)謀私，貪污腐化”的現(xiàn)象；46.6%的人則認(rèn)為大部分官員作風(fēng)正派，為民分憂，堪稱人民公仆，只有小部分存在問題。
“心有敬畏，行有所止”
如何使官員們成為為人民服務(wù)的人民公仆？
在閆帥看來，公仆不能高居廟堂，眼睛需要向下看，去體察民情，了解疾苦，“重點(diǎn)還在于體制的建設(shè)，一要健全，二要細(xì)化。而在執(zhí)行上，堅(jiān)持黨內(nèi)民主的同時(shí)，更要鼓勵(lì)黨外監(jiān)督，引進(jìn)外部力量”。
“這涉及干部機(jī)制問題，”陳先生認(rèn)為，在體制內(nèi)改革而大制度不變，實(shí)際效用不大?！罢J(rèn)為操作的因素太多?！彼f。
武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院院長(zhǎng)譚君久說，以往組織的考察看重個(gè)性，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了對(duì)官員的事業(yè)心和實(shí)際工作的干勁、能力和實(shí)績(jī)的看重。這往往使得官員隊(duì)伍中畏首畏尾、唯唯諾諾、不求有功但求無(wú)過的人占了相當(dāng)?shù)谋壤?BR> “要建立起一種機(jī)制，既能鼓勵(lì)官員發(fā)揮自己的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，在為公眾服務(wù)的同時(shí)保持和張揚(yáng)自己的個(gè)性；同時(shí)又通過各種機(jī)制約束和控制他們的個(gè)人欲望，不讓這種欲望破壞了公共權(quán)力的運(yùn)用?！弊T君久說。
調(diào)查顯示，79.0%的人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提倡主動(dòng)引咎辭職，使官員勇于承擔(dān)責(zé)任，27.3%的人認(rèn)為制度上應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約。54.0%的人則認(rèn)為應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、思想道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。
在羅先生看來，除了建立常態(tài)的官員問責(zé)機(jī)制，還應(yīng)該優(yōu)化公務(wù)員的遴選機(jī)制。在選拔中，要做到真正將各種標(biāo)準(zhǔn)的考核由靜態(tài)變?yōu)閯?dòng)態(tài)，由一次性遴選變成經(jīng)常性考核，由少數(shù)人評(píng)價(jià)，變成社會(huì)評(píng)價(jià)?！艾F(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)肯定不存在什么問題，但是遴選機(jī)制還存在不合理因素?！?BR> 網(wǎng)友“江中葉舟”認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部只有對(duì)自己崗位的權(quán)力有一種敬畏，才能常思貪欲之害，嚴(yán)守黨紀(jì)國(guó)法，自覺做到秉公、依法、廉潔用權(quán)?！皩?duì)權(quán)力有敬畏感，意味著敬畏國(guó)家的法律和黨的紀(jì)律，敬畏社會(huì)輿論。心有敬畏，行有所止，說到底，就是要正確運(yùn)用手中的權(quán)力，為人民群眾謀福祉?！?BR> 本次調(diào)查中，35.8%的人認(rèn)為公務(wù)員應(yīng)當(dāng)“牢牢樹立公仆意識(shí)，加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)”，31.1%的人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)“落實(shí)信息公開制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督”。此外，“優(yōu)化官員遴選和選拔體制”(24.7%)，“加強(qiáng)輿論監(jiān)督，發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)”(29.6%)也是公眾認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采取的措施。
日前，由于抗震救災(zāi)不力，四川省紀(jì)委監(jiān)察部門將德陽(yáng)市綿竹市孝德中學(xué)辦公室主任董遠(yuǎn)云等6名干部免職。隨后，四川省人民政府召開新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上又通報(bào)了多起抗震救災(zāi)不力的典型案例。這次雷厲風(fēng)行的免職行動(dòng)引發(fā)了公眾的熱議，人們?cè)诒磉_(dá)對(duì)這一事件看法的同時(shí)，也提出了“什么才是一個(gè)人民公仆的優(yōu)秀品質(zhì)”的問題。
近日，中國(guó)青年報(bào)社調(diào)中心和題客調(diào)查網(wǎng)聯(lián)合開展的一項(xiàng)在線調(diào)查顯示(8139人參與)，81.5%的人認(rèn)為人民公仆應(yīng)該保持“艱苦奮斗，勤儉節(jié)約”的作風(fēng)，39.0%的人認(rèn)為應(yīng)該“關(guān)注百姓生活，傾聽民意，了解民間疾苦”。此外，34.8%的人認(rèn)為人民公仆應(yīng)該敢于承擔(dān)責(zé)任，遇到問題時(shí)“不回避，不弄虛作假”。
“會(huì)增強(qiáng)政府的公信力”
“真是大快人心！”某銀行職員張先生每天都關(guān)注著汶川特大地震的進(jìn)展，他為這一處理結(jié)果叫好，“肯定會(huì)增強(qiáng)政府的公信力”。
在媒體工作者羅先生看來，因?yàn)榫葹?zāi)不力而被撤職，既是對(duì)其他政府官員的警示，也是對(duì)老百姓的一個(gè)交代。他希望地震過后，這種問責(zé)機(jī)制能成為政府日常工作的常態(tài)。
調(diào)查顯示，16.2%的人認(rèn)為這次免職事件政府“處理及時(shí)，大快人心”，39.9%的人希望政府能“加大力度，杜絕同類情況的再次發(fā)生”。
調(diào)查中，17.9%的人認(rèn)為“火線免職”樹立了黨和政府在群眾中的形象和威信，12.4%的人覺得處理太輕，“應(yīng)該有更多官員對(duì)此負(fù)責(zé)”。
在這次抗震救災(zāi)中，大部分黨員干部都始終堅(jiān)守一線，在危難關(guān)頭擔(dān)當(dāng)了救災(zāi)的先鋒和災(zāi)區(qū)群眾的主心骨。地震之后，胡錦濤總書記冒著余震的危險(xiǎn)，深入災(zāi)區(qū)一線指導(dǎo)工作，溫家寶總理在震后第一時(shí)間趕赴災(zāi)區(qū)救援現(xiàn)場(chǎng)，他們展示了“親政愛民”的大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人形象，感動(dòng)了中國(guó)和全世界民眾。在抗震救災(zāi)中，也涌現(xiàn)出了王洪發(fā)等一大批優(yōu)秀黨員干部。
武漢大學(xué)大四學(xué)生黃同學(xué)看到網(wǎng)上關(guān)于他們的各種報(bào)道而深受感動(dòng)?！霸诖鬄?zāi)面前，他們經(jīng)受住了考驗(yàn)，是能成為人民主心骨的好官員！”
本次調(diào)查表明，64.5%的人認(rèn)為政府官員“堅(jiān)守抗震救災(zāi)第一線的行為令人感動(dòng)”，54.3%的人認(rèn)為他們冷靜鎮(zhèn)定，毫不畏懼，是“抗震救災(zāi)的主心骨”。同時(shí)，62.7%的人對(duì)于部分官員貪污挪用救災(zāi)物資的行為表示憤慨，認(rèn)為應(yīng)予以嚴(yán)肅處理。
“政治家應(yīng)有大智慧關(guān)注民生議題”
一個(gè)人民公仆應(yīng)該具備哪些品質(zhì)？
“親民、正直、領(lǐng)導(dǎo)和戰(zhàn)略才能?！痹趯?duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)生徐冉眼里，這是一個(gè)人民公仆應(yīng)該具備的品質(zhì)，“關(guān)鍵是要有能力為群眾辦實(shí)事”。
在武漢大學(xué)政治學(xué)專業(yè)學(xué)生閆帥看來，公眾首先應(yīng)該正確對(duì)待和認(rèn)識(shí)人民公仆，不能將他們推上神壇，而是應(yīng)該將他們納入體制中來。“人民公仆一要秉公執(zhí)法，不越位，不缺位；二要廉潔自愛，不貪污，不納賄。此外，業(yè)務(wù)水平要高?！碑?dāng)官不能無(wú)為，在他看來，業(yè)務(wù)水平還應(yīng)該包括官員的應(yīng)急能力，特別是突發(fā)事件處理能力。
“對(duì)官員有太高的道德情操要求也不現(xiàn)實(shí)，”深圳某工商局的公務(wù)員陳先生說，“能做到干部考核標(biāo)準(zhǔn)的德能勤績(jī)廉就可以?！?BR> 武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副教授儲(chǔ)建國(guó)認(rèn)為，人民公仆也有對(duì)權(quán)力的渴望。但在謀取自我幸福的同時(shí)，不應(yīng)忘記運(yùn)用權(quán)力追求公共目標(biāo)，為眾民造福?！罢渭覒?yīng)有大智慧關(guān)注民生議題。”
去年“兩會(huì)”上，胡錦濤告誡各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部在大好的形勢(shì)面前，要增強(qiáng)憂患意識(shí)、公仆意識(shí)、節(jié)儉意識(shí)，以居安思危，未雨綢繆。
調(diào)查顯示，81.5%的人認(rèn)為人民公仆應(yīng)該“艱苦奮斗，勤儉節(jié)約”，39.0%的人認(rèn)為人民公仆應(yīng)該“善于傾聽民意，關(guān)注民生，了解百姓疾苦”。34.9%的人認(rèn)為人民公仆應(yīng)該“不搞形式主義，不做表面文章”。此外，“學(xué)習(xí)進(jìn)取，銳意革新，勇于接受新事物”(30.0%)，“具有親和力”(28.7%)，“具有個(gè)人魅力，有思想，有魄力”(26.6%)也是公眾期待的品質(zhì)。
“我們很難容忍不盡職的人員繼續(xù)在我們的隊(duì)伍中，為了表明他們的工作和責(zé)任，我們做了這樣的決定?！本d陽(yáng)都江堰市委書記劉俊林在接受媒體采訪時(shí)說。
在劉俊林看來，雖然每個(gè)人都有著不同的價(jià)值觀和覺悟，但在地震面前，這些被免職的公務(wù)員已喪失了最基本的道德水準(zhǔn)。
“大多數(shù)都是能夠?yàn)槊裰耄c民分憂的。但毫無(wú)疑問，部分官員也存在問題?！崩盍终J(rèn)為，政府官員的整體作風(fēng)開始向務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)變，但形式主義、官僚主義也存在。
調(diào)查顯示，53.5%的人認(rèn)為現(xiàn)在的政府官員作風(fēng)形式主義，官本位意識(shí)濃厚；53.2%的人認(rèn)為還存在著“以權(quán)謀私，貪污腐化”的現(xiàn)象；46.6%的人則認(rèn)為大部分官員作風(fēng)正派，為民分憂，堪稱人民公仆，只有小部分存在問題。
“心有敬畏，行有所止”
如何使官員們成為為人民服務(wù)的人民公仆？
在閆帥看來，公仆不能高居廟堂，眼睛需要向下看，去體察民情，了解疾苦，“重點(diǎn)還在于體制的建設(shè)，一要健全，二要細(xì)化。而在執(zhí)行上，堅(jiān)持黨內(nèi)民主的同時(shí)，更要鼓勵(lì)黨外監(jiān)督，引進(jìn)外部力量”。
“這涉及干部機(jī)制問題，”陳先生認(rèn)為，在體制內(nèi)改革而大制度不變，實(shí)際效用不大?！罢J(rèn)為操作的因素太多?！彼f。
武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院院長(zhǎng)譚君久說，以往組織的考察看重個(gè)性，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了對(duì)官員的事業(yè)心和實(shí)際工作的干勁、能力和實(shí)績(jī)的看重。這往往使得官員隊(duì)伍中畏首畏尾、唯唯諾諾、不求有功但求無(wú)過的人占了相當(dāng)?shù)谋壤?BR> “要建立起一種機(jī)制，既能鼓勵(lì)官員發(fā)揮自己的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，在為公眾服務(wù)的同時(shí)保持和張揚(yáng)自己的個(gè)性；同時(shí)又通過各種機(jī)制約束和控制他們的個(gè)人欲望，不讓這種欲望破壞了公共權(quán)力的運(yùn)用?！弊T君久說。
調(diào)查顯示，79.0%的人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提倡主動(dòng)引咎辭職，使官員勇于承擔(dān)責(zé)任，27.3%的人認(rèn)為制度上應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約。54.0%的人則認(rèn)為應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、思想道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。
在羅先生看來，除了建立常態(tài)的官員問責(zé)機(jī)制，還應(yīng)該優(yōu)化公務(wù)員的遴選機(jī)制。在選拔中，要做到真正將各種標(biāo)準(zhǔn)的考核由靜態(tài)變?yōu)閯?dòng)態(tài)，由一次性遴選變成經(jīng)常性考核，由少數(shù)人評(píng)價(jià)，變成社會(huì)評(píng)價(jià)?！艾F(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)肯定不存在什么問題，但是遴選機(jī)制還存在不合理因素?！?BR> 網(wǎng)友“江中葉舟”認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部只有對(duì)自己崗位的權(quán)力有一種敬畏，才能常思貪欲之害，嚴(yán)守黨紀(jì)國(guó)法，自覺做到秉公、依法、廉潔用權(quán)?！皩?duì)權(quán)力有敬畏感，意味著敬畏國(guó)家的法律和黨的紀(jì)律，敬畏社會(huì)輿論。心有敬畏，行有所止，說到底，就是要正確運(yùn)用手中的權(quán)力，為人民群眾謀福祉?！?BR> 本次調(diào)查中，35.8%的人認(rèn)為公務(wù)員應(yīng)當(dāng)“牢牢樹立公仆意識(shí)，加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)”，31.1%的人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)“落實(shí)信息公開制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督”。此外，“優(yōu)化官員遴選和選拔體制”(24.7%)，“加強(qiáng)輿論監(jiān)督，發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)”(29.6%)也是公眾認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采取的措施。