一、基本規(guī)定
主管出口退稅的稅務機關在審核退稅過程中,應經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查核對有關退稅憑證和賬務,如對某項出口貨物發(fā)生疑問,則可對該項出口貨物的經(jīng)營情況進行全面檢查(國稅發(fā)[1994]031號)。
主管出口退稅的稅務機關應根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況決定對企業(yè)辦理出口退稅的情況組織全面檢查或抽查(國稅發(fā)[1994]031號)。
二、出口貨物退(免)稅的檢查
出口貨物退(免)稅檢查是主管出口貨物退(免)稅檢查的稅務機關根據(jù)國家稅收法律、法規(guī)和出口貨物退(免)稅管理制度對出口貨物退(免)稅情況所進行的一種檢查。從工作內(nèi)容和廣義上看,出口貨物退(免)稅的檢查也應包括對主管稅務機關出口貨物退(免)稅工作方面的檢查。從檢查的工作類型看,出口貨物退(免)稅檢查可分為日常檢查、定期檢查和專案檢查三種。其中,日常檢查是主管出口退稅稅務機關對出口企業(yè)出口貨物征、免、抵、退情況的日常審核,主要對出口貨物退(免)稅憑證資料的人工審核和計算機的電子審核;定期檢查是主管出口退稅稅務機關按照上級稅務機關的統(tǒng)一部署和下達的檢查任務,定期地對出口貨物退(免)稅情況所進行的一種檢查,如一年一度的進出口稅收檢查,包括稅務機關對出口企業(yè)出口貨物退(免)稅情況的檢查和上級檢查機關對主管出口退稅稅務機關出口貨物退(免)稅工作方面的檢查;專案檢查是主管出口貨物退(免)稅專案檢查機關或臨時組建的專案檢查組對出口貨物退(免)稅重大案件的檢查。出口貨物退(免)稅檢查是稅務機關的一項日常事務性工作,是主管出口貨物退(免)稅稅務機關管理工作的一項主要內(nèi)容,對維護國家利益和企業(yè)權益有著十分重要的意義。
(一)外貿(mào)出口企業(yè)出口貨物退(免)稅檢查的內(nèi)容和方法
1.日常檢查
(1)外貿(mào)出口企業(yè)出口貨物退(免)稅資格的檢查外貿(mào)出口企業(yè)申請辦理出口退稅登記或申請辦理出口退稅業(yè)務時,通過鑒別、核對等方法對其提交的稅務登記證、工商營業(yè)執(zhí)照、進出口經(jīng)營權的批文等和辦理出口退稅申報的辦稅員的身份證明進行檢查,檢查憑證的合法性和身份的真實性。
(2)出口貨物退(免)稅申報憑證資料的檢查
申報憑證資料的檢查內(nèi)容:
通過觀察等方法檢查外貿(mào)出口企業(yè)提交的退(免)稅憑證資料的裝訂是否規(guī)范;
通過核對等方法檢查其憑證資料是否齊全;
通過核對和計算分析等方法,檢查其填寫或打印的表格內(nèi)容是否齊全,其中的信息是否準確,表與表、表與所附的憑證、證與證之間的邏輯關系是否正確;
通過計算機對單證信息進行電子對審,檢查其憑證資料的有關信息是否與電子信息一致,檢測其憑證資料及內(nèi)容的真實性,退稅率及計算結果的準確性;
是否做了賬務處理,賬務處理是否規(guī)范正確;
其他需要檢查的內(nèi)容。
(3)出口退稅稅款退庫的檢查
主管出口退稅的稅務機關在打印收入退還書時,通過核對、觀察、鑒定等方法審查退稅申報表和收入退還書上經(jīng)辦人員的簽字、簽章、日期是否齊全,簽字及印章是否真實,稅款辦理了退庫后有無對稅款比銷,多退是否返納、少退是否補足,其手續(xù)是否齊全嚴格等。
主管出口退稅的稅務機關在審核退稅過程中,應經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查核對有關退稅憑證和賬務,如對某項出口貨物發(fā)生疑問,則可對該項出口貨物的經(jīng)營情況進行全面檢查(國稅發(fā)[1994]031號)。
主管出口退稅的稅務機關應根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況決定對企業(yè)辦理出口退稅的情況組織全面檢查或抽查(國稅發(fā)[1994]031號)。
二、出口貨物退(免)稅的檢查
出口貨物退(免)稅檢查是主管出口貨物退(免)稅檢查的稅務機關根據(jù)國家稅收法律、法規(guī)和出口貨物退(免)稅管理制度對出口貨物退(免)稅情況所進行的一種檢查。從工作內(nèi)容和廣義上看,出口貨物退(免)稅的檢查也應包括對主管稅務機關出口貨物退(免)稅工作方面的檢查。從檢查的工作類型看,出口貨物退(免)稅檢查可分為日常檢查、定期檢查和專案檢查三種。其中,日常檢查是主管出口退稅稅務機關對出口企業(yè)出口貨物征、免、抵、退情況的日常審核,主要對出口貨物退(免)稅憑證資料的人工審核和計算機的電子審核;定期檢查是主管出口退稅稅務機關按照上級稅務機關的統(tǒng)一部署和下達的檢查任務,定期地對出口貨物退(免)稅情況所進行的一種檢查,如一年一度的進出口稅收檢查,包括稅務機關對出口企業(yè)出口貨物退(免)稅情況的檢查和上級檢查機關對主管出口退稅稅務機關出口貨物退(免)稅工作方面的檢查;專案檢查是主管出口貨物退(免)稅專案檢查機關或臨時組建的專案檢查組對出口貨物退(免)稅重大案件的檢查。出口貨物退(免)稅檢查是稅務機關的一項日常事務性工作,是主管出口貨物退(免)稅稅務機關管理工作的一項主要內(nèi)容,對維護國家利益和企業(yè)權益有著十分重要的意義。
(一)外貿(mào)出口企業(yè)出口貨物退(免)稅檢查的內(nèi)容和方法
1.日常檢查
(1)外貿(mào)出口企業(yè)出口貨物退(免)稅資格的檢查外貿(mào)出口企業(yè)申請辦理出口退稅登記或申請辦理出口退稅業(yè)務時,通過鑒別、核對等方法對其提交的稅務登記證、工商營業(yè)執(zhí)照、進出口經(jīng)營權的批文等和辦理出口退稅申報的辦稅員的身份證明進行檢查,檢查憑證的合法性和身份的真實性。
(2)出口貨物退(免)稅申報憑證資料的檢查
申報憑證資料的檢查內(nèi)容:
通過觀察等方法檢查外貿(mào)出口企業(yè)提交的退(免)稅憑證資料的裝訂是否規(guī)范;
通過核對等方法檢查其憑證資料是否齊全;
通過核對和計算分析等方法,檢查其填寫或打印的表格內(nèi)容是否齊全,其中的信息是否準確,表與表、表與所附的憑證、證與證之間的邏輯關系是否正確;
通過計算機對單證信息進行電子對審,檢查其憑證資料的有關信息是否與電子信息一致,檢測其憑證資料及內(nèi)容的真實性,退稅率及計算結果的準確性;
是否做了賬務處理,賬務處理是否規(guī)范正確;
其他需要檢查的內(nèi)容。
(3)出口退稅稅款退庫的檢查
主管出口退稅的稅務機關在打印收入退還書時,通過核對、觀察、鑒定等方法審查退稅申報表和收入退還書上經(jīng)辦人員的簽字、簽章、日期是否齊全,簽字及印章是否真實,稅款辦理了退庫后有無對稅款比銷,多退是否返納、少退是否補足,其手續(xù)是否齊全嚴格等。