反補貼措施
第十條 GATT1994第六條的適用
各成員方應采取一切必要的措施,以保證對來自任何另一成員方領土的任何產(chǎn)品反補貼稅的征收(“反補貼稅”應被理解為按GATT1994第三條規(guī)定,為抵消對任何商品的制造、生產(chǎn)或出售授予的直接或間接補貼而生矚目的一種特別稅。)都符合GATT1994第六條及本協(xié)議的規(guī)定。并只根據(jù)本協(xié)議及農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議的有關(guān)規(guī)定發(fā)起(此處及下文所使用的“發(fā)起”一詞為某一成員方按第十一條規(guī)定開始正式調(diào)查的程序。)調(diào)查和執(zhí)行對反補貼稅的征收。
第十一條 調(diào)查的發(fā)起和繼續(xù)
1.對聲稱一項補貼的存在、程序和作用而實行的調(diào)查,應通過由或代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出的一份書面請求而發(fā)起。但下述第6款情況例外。
2.依第1款提出的申請應包括充分的證據(jù)說明存在著:(a)某項補貼以及如果可能的話還有它的數(shù)額;(b)按本協(xié)議解釋的GATT1994第六條意義上所受的損害;以及(c)受補貼的進口產(chǎn)品和宣稱受損害之間的因果聯(lián)系。只有簡單的聲明,但有關(guān)證據(jù)不足,都將被認為不符合本款要求。申請者合乎情理地知道,申請書還應包括下列資料:
(Ⅰ)申請者的身份,其所從事產(chǎn)業(yè)的相同產(chǎn)品國內(nèi)產(chǎn)量和生產(chǎn)總值,當以代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)名義提出書面申請時,申請書應表明代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)相同產(chǎn)品全部已知的生產(chǎn)廠商名錄(或該產(chǎn)業(yè)的同業(yè)商會),并盡可能地闡明這類生產(chǎn)的全國生產(chǎn)總值和生產(chǎn)總量。
(Ⅱ)對指控受補貼產(chǎn)品的完整描述,所涉及的國家或原產(chǎn)地國或出口國,涉及產(chǎn)品的所有出口商及國外生產(chǎn)者的名錄,以及進口該產(chǎn)品的進口商名單。
(Ⅲ)有關(guān)所有涉及補貼的實物、數(shù)量及種類的證據(jù)。
(Ⅳ)由于進口貨物的補貼而使國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受損害的證據(jù);這些證據(jù)包括對受補貼的進口貨物數(shù)量的估計,這些進口貨物對國內(nèi)市場同類產(chǎn)品價格的影響,和由于進口而造成對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的沖擊,這些影響可通過在第十五條第2款、第4款所列出的,與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)狀況有關(guān)的因素及有影響作用的指數(shù)來說明。
3.調(diào)查*應對申請方所提出并據(jù)以要求發(fā)起調(diào)查的證據(jù)的正確與否及其理由的充足與否加以審查,再根據(jù)審查結(jié)果決定是否發(fā)起調(diào)查。
4.調(diào)查*只有在經(jīng)過審查由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出的或以其名義提出(當涉及不相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)以及非常大量的生產(chǎn)者的時候,調(diào)查*可以通過使用在統(tǒng)計學上有效的取樣技術(shù)判定支持或反對的程度。)的申請受到該產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)同行中(成員方意識到,在某些成員方領土上,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的雇員及雇員代表,都可以支持或反對一項按上述第1款下的調(diào)查。)所受到支持或反對的程度,才能根據(jù)上述第1款決定是否發(fā)起調(diào)查。
如果由國內(nèi)生產(chǎn)者對合計產(chǎn)出大于國內(nèi)同類產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的50%以上的一項申訴提出支持和反對,則這種意見可以認為是由“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出,或以國內(nèi)產(chǎn)業(yè)名義提出的”。
然而,在國內(nèi)生產(chǎn)者支持的一項申訴的集體產(chǎn)出不足國內(nèi)同類產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的25%時,就不能發(fā)起調(diào)查。
5.調(diào)查*除非已作出發(fā)起一項調(diào)查的決定以后,一般應避免對外公布要求發(fā)起調(diào)查的申請。
6.在某些特殊情況下,調(diào)查*可在未收到國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)起調(diào)查的書面請求而決定發(fā)起調(diào)查,只要他們掌握有上述第之款中述及的補貼和損害的存在,以及其問因果關(guān)系的證據(jù),以此作為發(fā)起調(diào)查的依據(jù)。
7.在對(a)是否發(fā)起一項調(diào)查和對(b)在隨后的調(diào)查期間,在不遲于本協(xié)議規(guī)定的最早日期里采取臨時性措施作出決定時,應對補貼和損害的證據(jù)同時加以考慮。
8.在有關(guān)產(chǎn)品不是從原產(chǎn)國直接進口,而是由中間國向進口成員方出口的情況下,本協(xié)議的規(guī)定應完全適用,根據(jù)本協(xié)議,有關(guān)的交易活動應被視為發(fā)生在原產(chǎn)國和進口成員方之間。
9.一旦調(diào)查*得到證實,不存在據(jù)以發(fā)起調(diào)查的有關(guān)存在補貼或損害的足夠證據(jù),即應拒絕根據(jù)上述第1款提出的調(diào)查申請,并立即停止調(diào)查。在證實補貼的數(shù)量微小,或受補貼產(chǎn)品的實際或潛在進口量,或者損害小到可以忽略不計,也應立即中止調(diào)查。在本協(xié)議中,少于總價值1%的補貼應被視為微小數(shù)量。
10.調(diào)查不應妨礙清關(guān)程序。
11.除了特殊情況外,調(diào)查應在發(fā)起之日起的一年內(nèi)結(jié)束,并且即使在任何情況下亦不得超過18個月。
第十二條 證據(jù)
1.涉及一項反補貼調(diào)查的有利害關(guān)系的成員方和所有有利益關(guān)系的各方,在得到調(diào)查*征集資料的通知后,應盡量提供他們認為與調(diào)查的問題有關(guān)的書面證據(jù)。
(a)收到一項反補貼調(diào)查問卷的出口商、外國生產(chǎn)者或有利害關(guān)系的成員方都至少應有30天的時間來作答復(作為一般規(guī)則,對出口方的時間限制應從收到調(diào)查問卷的時間起算,該問卷預計從送達出口成員方的適當?shù)耐鈩沾硖幒蟮囊粋€星期到達,或?qū)τ谝粋€不同關(guān)稅領土的世界貿(mào)易組織成員方來說,送達到該出口領土的官方代表處后的一個星期為到達。),如對30天的期限要求加以延長,只要提出的理由站得住腳,客觀條件又許可,均應給予考慮,給予延長。
(b)遵從對資料的保密要求,由一個有利害關(guān)系的成員方或利益方,以書面形式提供的證據(jù)應及時向參與調(diào)查的其他有利害關(guān)系的成員方和有利益關(guān)系方提供。
(c)調(diào)查一經(jīng)開始,調(diào)查*即應將按第十一條第1款提交的書面調(diào)查請求書的全文給已知的出口商(根據(jù)一般的理解,當所涉及的出口商數(shù)量非常之大,調(diào)查申請應只能由出口成員方*代為接受,或者由有關(guān)的貿(mào)易組織代為接受,之后,由他們將復印件分發(fā)給有關(guān)出口商。)和出口成員方*及其他要求得到的有關(guān)利益關(guān)系方,并按第十一條第4款的規(guī)定對機密資料的保密要求予以應有的關(guān)注。
2.為了求得公正,有利害關(guān)系成員方和有利益關(guān)系方也應有權(quán)以口頭形式提供信息。當信息被口頭提供時,有利害關(guān)系成員方和有利益關(guān)系方將被要求將所提供的情況轉(zhuǎn)化為書面材料。調(diào)查*只能基于有關(guān)*的書面記錄作出決定,并且這些記錄應能供給涉及該項調(diào)查的利益成員方和利益方,同時對機密資料的保密要求給予必要的關(guān)注。
3.調(diào)查*應在一切可行的情況下及時向所有利益成員方和利益方提供翻閱有關(guān)他們的條件的一切資料的機會,只要這些資料不屬于下述第4款所定為保密的資料,或僅供反補貼調(diào)查*使用的,并且是從該上述材料基礎上準備提供出來的材料。
第十條 GATT1994第六條的適用
各成員方應采取一切必要的措施,以保證對來自任何另一成員方領土的任何產(chǎn)品反補貼稅的征收(“反補貼稅”應被理解為按GATT1994第三條規(guī)定,為抵消對任何商品的制造、生產(chǎn)或出售授予的直接或間接補貼而生矚目的一種特別稅。)都符合GATT1994第六條及本協(xié)議的規(guī)定。并只根據(jù)本協(xié)議及農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議的有關(guān)規(guī)定發(fā)起(此處及下文所使用的“發(fā)起”一詞為某一成員方按第十一條規(guī)定開始正式調(diào)查的程序。)調(diào)查和執(zhí)行對反補貼稅的征收。
第十一條 調(diào)查的發(fā)起和繼續(xù)
1.對聲稱一項補貼的存在、程序和作用而實行的調(diào)查,應通過由或代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出的一份書面請求而發(fā)起。但下述第6款情況例外。
2.依第1款提出的申請應包括充分的證據(jù)說明存在著:(a)某項補貼以及如果可能的話還有它的數(shù)額;(b)按本協(xié)議解釋的GATT1994第六條意義上所受的損害;以及(c)受補貼的進口產(chǎn)品和宣稱受損害之間的因果聯(lián)系。只有簡單的聲明,但有關(guān)證據(jù)不足,都將被認為不符合本款要求。申請者合乎情理地知道,申請書還應包括下列資料:
(Ⅰ)申請者的身份,其所從事產(chǎn)業(yè)的相同產(chǎn)品國內(nèi)產(chǎn)量和生產(chǎn)總值,當以代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)名義提出書面申請時,申請書應表明代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)相同產(chǎn)品全部已知的生產(chǎn)廠商名錄(或該產(chǎn)業(yè)的同業(yè)商會),并盡可能地闡明這類生產(chǎn)的全國生產(chǎn)總值和生產(chǎn)總量。
(Ⅱ)對指控受補貼產(chǎn)品的完整描述,所涉及的國家或原產(chǎn)地國或出口國,涉及產(chǎn)品的所有出口商及國外生產(chǎn)者的名錄,以及進口該產(chǎn)品的進口商名單。
(Ⅲ)有關(guān)所有涉及補貼的實物、數(shù)量及種類的證據(jù)。
(Ⅳ)由于進口貨物的補貼而使國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受損害的證據(jù);這些證據(jù)包括對受補貼的進口貨物數(shù)量的估計,這些進口貨物對國內(nèi)市場同類產(chǎn)品價格的影響,和由于進口而造成對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的沖擊,這些影響可通過在第十五條第2款、第4款所列出的,與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)狀況有關(guān)的因素及有影響作用的指數(shù)來說明。
3.調(diào)查*應對申請方所提出并據(jù)以要求發(fā)起調(diào)查的證據(jù)的正確與否及其理由的充足與否加以審查,再根據(jù)審查結(jié)果決定是否發(fā)起調(diào)查。
4.調(diào)查*只有在經(jīng)過審查由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出的或以其名義提出(當涉及不相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)以及非常大量的生產(chǎn)者的時候,調(diào)查*可以通過使用在統(tǒng)計學上有效的取樣技術(shù)判定支持或反對的程度。)的申請受到該產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)同行中(成員方意識到,在某些成員方領土上,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的雇員及雇員代表,都可以支持或反對一項按上述第1款下的調(diào)查。)所受到支持或反對的程度,才能根據(jù)上述第1款決定是否發(fā)起調(diào)查。
如果由國內(nèi)生產(chǎn)者對合計產(chǎn)出大于國內(nèi)同類產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的50%以上的一項申訴提出支持和反對,則這種意見可以認為是由“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出,或以國內(nèi)產(chǎn)業(yè)名義提出的”。
然而,在國內(nèi)生產(chǎn)者支持的一項申訴的集體產(chǎn)出不足國內(nèi)同類產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的25%時,就不能發(fā)起調(diào)查。
5.調(diào)查*除非已作出發(fā)起一項調(diào)查的決定以后,一般應避免對外公布要求發(fā)起調(diào)查的申請。
6.在某些特殊情況下,調(diào)查*可在未收到國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)起調(diào)查的書面請求而決定發(fā)起調(diào)查,只要他們掌握有上述第之款中述及的補貼和損害的存在,以及其問因果關(guān)系的證據(jù),以此作為發(fā)起調(diào)查的依據(jù)。
7.在對(a)是否發(fā)起一項調(diào)查和對(b)在隨后的調(diào)查期間,在不遲于本協(xié)議規(guī)定的最早日期里采取臨時性措施作出決定時,應對補貼和損害的證據(jù)同時加以考慮。
8.在有關(guān)產(chǎn)品不是從原產(chǎn)國直接進口,而是由中間國向進口成員方出口的情況下,本協(xié)議的規(guī)定應完全適用,根據(jù)本協(xié)議,有關(guān)的交易活動應被視為發(fā)生在原產(chǎn)國和進口成員方之間。
9.一旦調(diào)查*得到證實,不存在據(jù)以發(fā)起調(diào)查的有關(guān)存在補貼或損害的足夠證據(jù),即應拒絕根據(jù)上述第1款提出的調(diào)查申請,并立即停止調(diào)查。在證實補貼的數(shù)量微小,或受補貼產(chǎn)品的實際或潛在進口量,或者損害小到可以忽略不計,也應立即中止調(diào)查。在本協(xié)議中,少于總價值1%的補貼應被視為微小數(shù)量。
10.調(diào)查不應妨礙清關(guān)程序。
11.除了特殊情況外,調(diào)查應在發(fā)起之日起的一年內(nèi)結(jié)束,并且即使在任何情況下亦不得超過18個月。
第十二條 證據(jù)
1.涉及一項反補貼調(diào)查的有利害關(guān)系的成員方和所有有利益關(guān)系的各方,在得到調(diào)查*征集資料的通知后,應盡量提供他們認為與調(diào)查的問題有關(guān)的書面證據(jù)。
(a)收到一項反補貼調(diào)查問卷的出口商、外國生產(chǎn)者或有利害關(guān)系的成員方都至少應有30天的時間來作答復(作為一般規(guī)則,對出口方的時間限制應從收到調(diào)查問卷的時間起算,該問卷預計從送達出口成員方的適當?shù)耐鈩沾硖幒蟮囊粋€星期到達,或?qū)τ谝粋€不同關(guān)稅領土的世界貿(mào)易組織成員方來說,送達到該出口領土的官方代表處后的一個星期為到達。),如對30天的期限要求加以延長,只要提出的理由站得住腳,客觀條件又許可,均應給予考慮,給予延長。
(b)遵從對資料的保密要求,由一個有利害關(guān)系的成員方或利益方,以書面形式提供的證據(jù)應及時向參與調(diào)查的其他有利害關(guān)系的成員方和有利益關(guān)系方提供。
(c)調(diào)查一經(jīng)開始,調(diào)查*即應將按第十一條第1款提交的書面調(diào)查請求書的全文給已知的出口商(根據(jù)一般的理解,當所涉及的出口商數(shù)量非常之大,調(diào)查申請應只能由出口成員方*代為接受,或者由有關(guān)的貿(mào)易組織代為接受,之后,由他們將復印件分發(fā)給有關(guān)出口商。)和出口成員方*及其他要求得到的有關(guān)利益關(guān)系方,并按第十一條第4款的規(guī)定對機密資料的保密要求予以應有的關(guān)注。
2.為了求得公正,有利害關(guān)系成員方和有利益關(guān)系方也應有權(quán)以口頭形式提供信息。當信息被口頭提供時,有利害關(guān)系成員方和有利益關(guān)系方將被要求將所提供的情況轉(zhuǎn)化為書面材料。調(diào)查*只能基于有關(guān)*的書面記錄作出決定,并且這些記錄應能供給涉及該項調(diào)查的利益成員方和利益方,同時對機密資料的保密要求給予必要的關(guān)注。
3.調(diào)查*應在一切可行的情況下及時向所有利益成員方和利益方提供翻閱有關(guān)他們的條件的一切資料的機會,只要這些資料不屬于下述第4款所定為保密的資料,或僅供反補貼調(diào)查*使用的,并且是從該上述材料基礎上準備提供出來的材料。