補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議(2)

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反補(bǔ)貼措施
    第十條 GATT1994第六條的適用
    各成員方應(yīng)采取一切必要的措施,以保證對(duì)來自任何另一成員方領(lǐng)土的任何產(chǎn)品反補(bǔ)貼稅的征收(“反補(bǔ)貼稅”應(yīng)被理解為按GATT1994第三條規(guī)定,為抵消對(duì)任何商品的制造、生產(chǎn)或出售授予的直接或間接補(bǔ)貼而生矚目的一種特別稅。)都符合GATT1994第六條及本協(xié)議的規(guī)定。并只根據(jù)本協(xié)議及農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議的有關(guān)規(guī)定發(fā)起(此處及下文所使用的“發(fā)起”一詞為某一成員方按第十一條規(guī)定開始正式調(diào)查的程序。)調(diào)查和執(zhí)行對(duì)反補(bǔ)貼稅的征收。
    第十一條 調(diào)查的發(fā)起和繼續(xù)
    1.對(duì)聲稱一項(xiàng)補(bǔ)貼的存在、程序和作用而實(shí)行的調(diào)查,應(yīng)通過由或代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出的一份書面請(qǐng)求而發(fā)起。但下述第6款情況例外。
    2.依第1款提出的申請(qǐng)應(yīng)包括充分的證據(jù)說明存在著:(a)某項(xiàng)補(bǔ)貼以及如果可能的話還有它的數(shù)額;(b)按本協(xié)議解釋的GATT1994第六條意義上所受的損害;以及(c)受補(bǔ)貼的進(jìn)口產(chǎn)品和宣稱受損害之間的因果聯(lián)系。只有簡(jiǎn)單的聲明,但有關(guān)證據(jù)不足,都將被認(rèn)為不符合本款要求。申請(qǐng)者合乎情理地知道,申請(qǐng)書還應(yīng)包括下列資料:
    (Ⅰ)申請(qǐng)者的身份,其所從事產(chǎn)業(yè)的相同產(chǎn)品國(guó)內(nèi)產(chǎn)量和生產(chǎn)總值,當(dāng)以代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)名義提出書面申請(qǐng)時(shí),申請(qǐng)書應(yīng)表明代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)相同產(chǎn)品全部已知的生產(chǎn)廠商名錄(或該產(chǎn)業(yè)的同業(yè)商會(huì)),并盡可能地闡明這類生產(chǎn)的全國(guó)生產(chǎn)總值和生產(chǎn)總量。
    (Ⅱ)對(duì)指控受補(bǔ)貼產(chǎn)品的完整描述,所涉及的國(guó)家或原產(chǎn)地國(guó)或出口國(guó),涉及產(chǎn)品的所有出口商及國(guó)外生產(chǎn)者的名錄,以及進(jìn)口該產(chǎn)品的進(jìn)口商名單。
    (Ⅲ)有關(guān)所有涉及補(bǔ)貼的實(shí)物、數(shù)量及種類的證據(jù)。
    (Ⅳ)由于進(jìn)口貨物的補(bǔ)貼而使國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受損害的證據(jù);這些證據(jù)包括對(duì)受補(bǔ)貼的進(jìn)口貨物數(shù)量的估計(jì),這些進(jìn)口貨物對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)同類產(chǎn)品價(jià)格的影響,和由于進(jìn)口而造成對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的沖擊,這些影響可通過在第十五條第2款、第4款所列出的,與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)狀況有關(guān)的因素及有影響作用的指數(shù)來說明。
    3.調(diào)查*應(yīng)對(duì)申請(qǐng)方所提出并據(jù)以要求發(fā)起調(diào)查的證據(jù)的正確與否及其理由的充足與否加以審查,再根據(jù)審查結(jié)果決定是否發(fā)起調(diào)查。
    4.調(diào)查*只有在經(jīng)過審查由國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出的或以其名義提出(當(dāng)涉及不相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)以及非常大量的生產(chǎn)者的時(shí)候,調(diào)查*可以通過使用在統(tǒng)計(jì)學(xué)上有效的取樣技術(shù)判定支持或反對(duì)的程度。)的申請(qǐng)受到該產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)同行中(成員方意識(shí)到,在某些成員方領(lǐng)土上,國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的雇員及雇員代表,都可以支持或反對(duì)一項(xiàng)按上述第1款下的調(diào)查。)所受到支持或反對(duì)的程度,才能根據(jù)上述第1款決定是否發(fā)起調(diào)查。
    如果由國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者對(duì)合計(jì)產(chǎn)出大于國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的50%以上的一項(xiàng)申訴提出支持和反對(duì),則這種意見可以認(rèn)為是由“國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出,或以國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)名義提出的”。
    然而,在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者支持的一項(xiàng)申訴的集體產(chǎn)出不足國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的25%時(shí),就不能發(fā)起調(diào)查。
    5.調(diào)查*除非已作出發(fā)起一項(xiàng)調(diào)查的決定以后,一般應(yīng)避免對(duì)外公布要求發(fā)起調(diào)查的申請(qǐng)。
    6.在某些特殊情況下,調(diào)查*可在未收到國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)起調(diào)查的書面請(qǐng)求而決定發(fā)起調(diào)查,只要他們掌握有上述第之款中述及的補(bǔ)貼和損害的存在,以及其問因果關(guān)系的證據(jù),以此作為發(fā)起調(diào)查的依據(jù)。
    7.在對(duì)(a)是否發(fā)起一項(xiàng)調(diào)查和對(duì)(b)在隨后的調(diào)查期間,在不遲于本協(xié)議規(guī)定的最早日期里采取臨時(shí)性措施作出決定時(shí),應(yīng)對(duì)補(bǔ)貼和損害的證據(jù)同時(shí)加以考慮。
    8.在有關(guān)產(chǎn)品不是從原產(chǎn)國(guó)直接進(jìn)口,而是由中間國(guó)向進(jìn)口成員方出口的情況下,本協(xié)議的規(guī)定應(yīng)完全適用,根據(jù)本協(xié)議,有關(guān)的交易活動(dòng)應(yīng)被視為發(fā)生在原產(chǎn)國(guó)和進(jìn)口成員方之間。
    9.一旦調(diào)查*得到證實(shí),不存在據(jù)以發(fā)起調(diào)查的有關(guān)存在補(bǔ)貼或損害的足夠證據(jù),即應(yīng)拒絕根據(jù)上述第1款提出的調(diào)查申請(qǐng),并立即停止調(diào)查。在證實(shí)補(bǔ)貼的數(shù)量微小,或受補(bǔ)貼產(chǎn)品的實(shí)際或潛在進(jìn)口量,或者損害小到可以忽略不計(jì),也應(yīng)立即中止調(diào)查。在本協(xié)議中,少于總價(jià)值1%的補(bǔ)貼應(yīng)被視為微小數(shù)量。
    10.調(diào)查不應(yīng)妨礙清關(guān)程序。
    11.除了特殊情況外,調(diào)查應(yīng)在發(fā)起之日起的一年內(nèi)結(jié)束,并且即使在任何情況下亦不得超過18個(gè)月。
    第十二條 證據(jù)
    1.涉及一項(xiàng)反補(bǔ)貼調(diào)查的有利害關(guān)系的成員方和所有有利益關(guān)系的各方,在得到調(diào)查*征集資料的通知后,應(yīng)盡量提供他們認(rèn)為與調(diào)查的問題有關(guān)的書面證據(jù)。
    (a)收到一項(xiàng)反補(bǔ)貼調(diào)查問卷的出口商、外國(guó)生產(chǎn)者或有利害關(guān)系的成員方都至少應(yīng)有30天的時(shí)間來作答復(fù)(作為一般規(guī)則,對(duì)出口方的時(shí)間限制應(yīng)從收到調(diào)查問卷的時(shí)間起算,該問卷預(yù)計(jì)從送達(dá)出口成員方的適當(dāng)?shù)耐鈩?wù)代表處后的一個(gè)星期到達(dá),或?qū)τ谝粋€(gè)不同關(guān)稅領(lǐng)土的世界貿(mào)易組織成員方來說,送達(dá)到該出口領(lǐng)土的官方代表處后的一個(gè)星期為到達(dá)。),如對(duì)30天的期限要求加以延長(zhǎng),只要提出的理由站得住腳,客觀條件又許可,均應(yīng)給予考慮,給予延長(zhǎng)。
    (b)遵從對(duì)資料的保密要求,由一個(gè)有利害關(guān)系的成員方或利益方,以書面形式提供的證據(jù)應(yīng)及時(shí)向參與調(diào)查的其他有利害關(guān)系的成員方和有利益關(guān)系方提供。
    (c)調(diào)查一經(jīng)開始,調(diào)查*即應(yīng)將按第十一條第1款提交的書面調(diào)查請(qǐng)求書的全文給已知的出口商(根據(jù)一般的理解,當(dāng)所涉及的出口商數(shù)量非常之大,調(diào)查申請(qǐng)應(yīng)只能由出口成員方*代為接受,或者由有關(guān)的貿(mào)易組織代為接受,之后,由他們將復(fù)印件分發(fā)給有關(guān)出口商。)和出口成員方*及其他要求得到的有關(guān)利益關(guān)系方,并按第十一條第4款的規(guī)定對(duì)機(jī)密資料的保密要求予以應(yīng)有的關(guān)注。
    2.為了求得公正,有利害關(guān)系成員方和有利益關(guān)系方也應(yīng)有權(quán)以口頭形式提供信息。當(dāng)信息被口頭提供時(shí),有利害關(guān)系成員方和有利益關(guān)系方將被要求將所提供的情況轉(zhuǎn)化為書面材料。調(diào)查*只能基于有關(guān)*的書面記錄作出決定,并且這些記錄應(yīng)能供給涉及該項(xiàng)調(diào)查的利益成員方和利益方,同時(shí)對(duì)機(jī)密資料的保密要求給予必要的關(guān)注。
    3.調(diào)查*應(yīng)在一切可行的情況下及時(shí)向所有利益成員方和利益方提供翻閱有關(guān)他們的條件的一切資料的機(jī)會(huì),只要這些資料不屬于下述第4款所定為保密的資料,或僅供反補(bǔ)貼調(diào)查*使用的,并且是從該上述材料基礎(chǔ)上準(zhǔn)備提供出來的材料。