先容易后困難帶領(lǐng)規(guī)劃小組在彭州市進(jìn)行災(zāi)區(qū)重建規(guī)劃的趙燕菁說(shuō)，"農(nóng)民自建的積極性實(shí)際上是非常高的。有的農(nóng)民已經(jīng)在自我修復(fù)重建。"
相比農(nóng)村住房重建等恢復(fù)重建工作，城鎮(zhèn)住房和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃則更為復(fù)雜。
仇保興在7月4日的會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，1個(gè)星期內(nèi)必須解決這個(gè)問(wèn)題，在2個(gè)星期內(nèi)完成縣市城村規(guī)劃，確定能源、交通、水利、通訊空間布局。規(guī)劃必須有依據(jù)，對(duì)存在的巨大障礙和資金壓力要有準(zhǔn)備。
仇保興指出，規(guī)劃人員應(yīng)該在地勘等基本條件下，將現(xiàn)有區(qū)域劃分為適合、基本適合、適合性差和不適合四類，在現(xiàn)有條件下，先選取前三類區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃重建。
在具體規(guī)劃中，仇保興表示，規(guī)劃人員應(yīng)遵循"先簡(jiǎn)單后困難"的原則，不要過(guò)分強(qiáng)調(diào)"推倒重來(lái)"，將災(zāi)區(qū)居民的房子不區(qū)分損壞程度地全部拆除，然后重建一個(gè)宏偉的小區(qū)。
依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部一線房屋鑒定小組人員發(fā)回的信息，就檢測(cè)的800萬(wàn)平方米房屋來(lái)看，輕微損壞的約占50%，中等損壞的占40%，嚴(yán)重?fù)p壞的只有10%.如果不區(qū)分房屋損壞程度就將受損房屋全部拆除，無(wú)疑是很大的損失。
仇保興再次重申了規(guī)劃不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)"異地重建"，只有三類城鎮(zhèn)適合異地重建：一是地震災(zāi)害所造成的次生災(zāi)害已經(jīng)直接威脅到某一塊建設(shè)用地，依照標(biāo)準(zhǔn)，這塊建設(shè)用地被劃為不適合用地的，可異地重建，該地塊改為公園等公共建筑；二是在震中受到嚴(yán)重?fù)p壞，而且位于自然保護(hù)區(qū)，本來(lái)就該搬遷的村鎮(zhèn)；三是原來(lái)并未規(guī)劃，沿著主干公路和城郊主干道兩側(cè)違章建設(shè)的夾心村，既存在嚴(yán)重交通隱患，又屬于本來(lái)該搬遷的村；四是地震中確實(shí)所有的農(nóng)田等生產(chǎn)資料被泥石流等自然災(zāi)害摧毀，失去生存依據(jù)的村。
"重建規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)尊重當(dāng)?shù)貫?zāi)區(qū)居民意愿的思想，保護(hù)受災(zāi)群眾的財(cái)產(chǎn)權(quán)，尊重受災(zāi)群眾宅基地、農(nóng)村土地承包使用權(quán)等，調(diào)動(dòng)災(zāi)區(qū)居民積極性，參與到重建工作當(dāng)中。"仇保興說(shuō)。
趙燕菁對(duì)此表示認(rèn)同，"重建規(guī)劃，的問(wèn)題不是空間規(guī)劃，而是要明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系。只要產(chǎn)權(quán)確定，便能激勵(lì)災(zāi)后自建生產(chǎn)能力。"他認(rèn)為，制度重建遠(yuǎn)比物質(zhì)重建重要，這次地震重建規(guī)劃也暴露出了我們很多法律方面準(zhǔn)備的不足。
相比農(nóng)村住房重建等恢復(fù)重建工作，城鎮(zhèn)住房和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃則更為復(fù)雜。
仇保興在7月4日的會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，1個(gè)星期內(nèi)必須解決這個(gè)問(wèn)題，在2個(gè)星期內(nèi)完成縣市城村規(guī)劃，確定能源、交通、水利、通訊空間布局。規(guī)劃必須有依據(jù)，對(duì)存在的巨大障礙和資金壓力要有準(zhǔn)備。
仇保興指出，規(guī)劃人員應(yīng)該在地勘等基本條件下，將現(xiàn)有區(qū)域劃分為適合、基本適合、適合性差和不適合四類，在現(xiàn)有條件下，先選取前三類區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃重建。
在具體規(guī)劃中，仇保興表示，規(guī)劃人員應(yīng)遵循"先簡(jiǎn)單后困難"的原則，不要過(guò)分強(qiáng)調(diào)"推倒重來(lái)"，將災(zāi)區(qū)居民的房子不區(qū)分損壞程度地全部拆除，然后重建一個(gè)宏偉的小區(qū)。
依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部一線房屋鑒定小組人員發(fā)回的信息，就檢測(cè)的800萬(wàn)平方米房屋來(lái)看，輕微損壞的約占50%，中等損壞的占40%，嚴(yán)重?fù)p壞的只有10%.如果不區(qū)分房屋損壞程度就將受損房屋全部拆除，無(wú)疑是很大的損失。
仇保興再次重申了規(guī)劃不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)"異地重建"，只有三類城鎮(zhèn)適合異地重建：一是地震災(zāi)害所造成的次生災(zāi)害已經(jīng)直接威脅到某一塊建設(shè)用地，依照標(biāo)準(zhǔn)，這塊建設(shè)用地被劃為不適合用地的，可異地重建，該地塊改為公園等公共建筑；二是在震中受到嚴(yán)重?fù)p壞，而且位于自然保護(hù)區(qū)，本來(lái)就該搬遷的村鎮(zhèn)；三是原來(lái)并未規(guī)劃，沿著主干公路和城郊主干道兩側(cè)違章建設(shè)的夾心村，既存在嚴(yán)重交通隱患，又屬于本來(lái)該搬遷的村；四是地震中確實(shí)所有的農(nóng)田等生產(chǎn)資料被泥石流等自然災(zāi)害摧毀，失去生存依據(jù)的村。
"重建規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)尊重當(dāng)?shù)貫?zāi)區(qū)居民意愿的思想，保護(hù)受災(zāi)群眾的財(cái)產(chǎn)權(quán)，尊重受災(zāi)群眾宅基地、農(nóng)村土地承包使用權(quán)等，調(diào)動(dòng)災(zāi)區(qū)居民積極性，參與到重建工作當(dāng)中。"仇保興說(shuō)。
趙燕菁對(duì)此表示認(rèn)同，"重建規(guī)劃，的問(wèn)題不是空間規(guī)劃，而是要明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系。只要產(chǎn)權(quán)確定，便能激勵(lì)災(zāi)后自建生產(chǎn)能力。"他認(rèn)為，制度重建遠(yuǎn)比物質(zhì)重建重要，這次地震重建規(guī)劃也暴露出了我們很多法律方面準(zhǔn)備的不足。