一、前言
城市設計指確定一個城市的活動與目標的總體空間布局，使其具有吸引力并使人感到賞心悅目。城市設計復雜過程中，在于以城市的實體安排與居民的社會心理健康的相互關系為重點。通過對空間及意象的處理，創(chuàng)造一種物質(zhì)環(huán)境，既能使居民感到愉快，又能激勵其社區(qū)精神。
通常一個城市規(guī)劃項目大致會由政府或開發(fā)商策劃開始，經(jīng)過設計人員的規(guī)劃設計，實施人員的施工，最終開放給使用者使用的過程。在這一過程中，城市環(huán)境的意義是由決策者（政府、開發(fā)商、規(guī)劃設計人員）以及公眾（使用者）共同賦予的。其中由公眾賦予的意義占據(jù)了整個過程的最后一環(huán)，也是最重要的一環(huán)，與決策者賦予城市環(huán)境的意義有著本質(zhì)的不同，而二者之間的差距是決定一個城市設計案例成功與否的重要標準。即決策者賦予城市環(huán)境的意義如果與公眾賦予的意義相似的話，則該城市設計將會得到公眾的接受和喜愛，反之則會受到冷漠。
因此，研究使用者是如何認知并賦予城市環(huán)境意義是十分必要的。它可以完善現(xiàn)有的公眾參與機制并與決策者的專業(yè)技能共同指導城市環(huán)境的建設。
二、城市環(huán)境的認知
2.1城市環(huán)境的認知客體廣義上的城市客體即構(gòu)成城市空間和城市功能載體的自然生成資本（土地、山水、空間等）、人力資本（電力、道路、橋梁、市政公用設施等）、人文資本（文化、科技等）及其相關的延伸資本（信息、品牌、注意力等）。其中包含了物質(zhì)、文化、歷史、社會等多方面因素。
2.2城市環(huán)境認知主體城市環(huán)境的認知主體可以分為城市環(huán)境的決策者和城市公眾，這是兩個模糊的概念，相互之間也有滲透，決策者在策劃設計城市的同時也是城市的使用者，而公眾也有權(quán)力參加城市設計決策。在此，僅以二者對城市環(huán)境建設的認知角度不同進行區(qū)分。
2.3城市環(huán)境認知模式認知模式，是我們對外部客觀世界的心理反應方式。人的大腦選擇輸入的信息中有意義的部分，形成一個簡化的關系模型來評價外在環(huán)境的好壞。
2.4決策者和公眾的認知分歧在城市環(huán)境認知方式上，決策者和公眾有著根本的不同，因此在城市中，城市環(huán)境在二者的眼中有著各自不同的意義。這種不同的意義源自二者的身份、視角、專業(yè)知識等等差異，決策者傾向于從知覺的措辭做出反應，而公眾則傾向于從聯(lián)想的措辭做出反應。以住宅為例，二者考慮的元素有著明顯的分歧（圖3），住宅的意義在不同的視角下被賦予了不同的意義。同樣的情況發(fā)生在城市這個復雜的巨系統(tǒng)里面。
城市的環(huán)境是錯綜復雜的，特定的城市環(huán)境有著特定的認知分歧。下面僅提出了歷史街區(qū)改造問題的認知分歧，從側(cè)面來反映決策者和公眾在城市環(huán)境方面的認知分歧。
例如在近幾年上海里弄保護與更新研究中，傳統(tǒng)街區(qū)在決策者這一主體處所得到的認知可以被納入大致以下六個不同方面的研究：城市社會學、城市經(jīng)濟學、城市規(guī)劃學、城市設計與建筑設計、歷史保護、文化保護。如將這六個方面與決策者、公眾兩個不同認識主體的關系進行分析，則可以得出：決策者通過掌握各個不同體系的科學方法來進行決策者自身的認知和賦予意義的行為，并對公眾及公眾的認知結(jié)果和賦予意義的行為進行宏觀監(jiān)控。在這里，決策者和公眾的認知分歧點大致為以下幾點：首先是如何看待傳統(tǒng)街區(qū)的建成環(huán)境意義來源問題，通常認為傳統(tǒng)街區(qū)建成環(huán)境的意義來源于其所具有歷史文化。然而，這僅僅是決策者通過分析其歷史進程而得到的認知，對于公眾來說并不具有必然聯(lián)系。因此傳統(tǒng)街區(qū)對于其現(xiàn)今的公眾來說，并不一定具有時空連續(xù)性的場所意義，尤其當這種由先人數(shù)代所賦予的場所意義并不能被現(xiàn)時的公眾所個人化時，就無法成為現(xiàn)今認識主體的認識，認識主體也就無法繼續(xù)延續(xù)先人的傳統(tǒng)而賦予環(huán)境以相應的意義。
其次，現(xiàn)今的決策者與公眾在各自所能掌握的傳統(tǒng)街區(qū)建筑和建筑環(huán)境符號數(shù)量與質(zhì)量的問題上發(fā)生分歧。由于現(xiàn)今決策者的專業(yè)知識，其所能掌握到的建筑與建筑環(huán)境的符號，尤其是這些符號所負載著的意義，其量其質(zhì)都遠優(yōu)于實際的公眾。公眾大多只是通過下意識來感受建筑特征，并不會具體區(qū)分其建成年代，具體建筑風格等問題。
再次，現(xiàn)今的決策者和公眾在各自所希望的傳統(tǒng)街區(qū)“歷史文化”價值的保護方法問題上發(fā)生分歧。就目前的研究和保護方法，大多聚焦于傳統(tǒng)街區(qū)初代建造者與使用者身上，將他們所賦予環(huán)境的意義納入研究范圍，而對除初代以外的改造者與使用者、尤其是現(xiàn)今的使用者視而不見，并將他們的認知結(jié)果和賦予環(huán)境的意義排除在研究范圍之外。于是我們可以看到現(xiàn)今對于保護具有歷史文化價值的傳統(tǒng)街區(qū)所普遍采用的方法，即商業(yè)功能置換原有居住功能和純展示性的保護開發(fā)。然而無論哪一種，都不得不讓傳統(tǒng)街區(qū)與現(xiàn)有居住者脫離。
在現(xiàn)今大多歷史街區(qū)改造的過程中，來自決策者的自上而下的規(guī)劃模式作用下，通常在完成街區(qū)保護的同時，也喪失了賦予其環(huán)境意義的原始認識主體，即當?shù)鼐用?，增加了新的認識主體，參觀者或購物者。這就是困擾規(guī)劃設計者的一個根源問題，即在傳統(tǒng)街區(qū)改造過程中，如何保存其原有的人文氣息，而不僅僅是保存其實體片斷。因此，研究城市環(huán)境內(nèi)公眾的認知方式是具有現(xiàn)實意義的。
雖然上面分析的傳統(tǒng)街區(qū)只是城市環(huán)境的一個特定組成部分，但是我們也可以從中大致看出決策者和公眾的認知分歧主要反映在決策者的自上而下強調(diào)“形象”和公眾自下而上重視“使用”上。公眾認知一個城市環(huán)境時，其評價原則是自身使用活動的需要，好與壞主要看是否有利于具體的使用。安全、舒適、便捷等成為最主要的影響因素。而決策者則更多的從政治、經(jīng)濟、功利等角度來開發(fā)城市環(huán)境。公眾的實際使用需求在城市開發(fā)中經(jīng)常很難得到重視。
根據(jù)哈爾濱生活報調(diào)研表明，家門口是否有學校、醫(yī)院和廣場等成為市民們關心的熱點，而不是哈市將擴大多少用地規(guī)模，修建多少公里道路。評出的十大街巷也大多是有生活氣息或是能夠為市民所自豪的道路。由此進一步分析可以看出，決策者和公眾對城市的需求是不同的。公眾對城市的基本需求包括自然需求、定向需求、精神需求。滿足這些需求是城市建設的價值取向。通常獲得公眾喜愛并認可的城市環(huán)境往往是與市民真實生活密切相關并切實能為公眾帶來利益的地方。
城市設計指確定一個城市的活動與目標的總體空間布局，使其具有吸引力并使人感到賞心悅目。城市設計復雜過程中，在于以城市的實體安排與居民的社會心理健康的相互關系為重點。通過對空間及意象的處理，創(chuàng)造一種物質(zhì)環(huán)境，既能使居民感到愉快，又能激勵其社區(qū)精神。
通常一個城市規(guī)劃項目大致會由政府或開發(fā)商策劃開始，經(jīng)過設計人員的規(guī)劃設計，實施人員的施工，最終開放給使用者使用的過程。在這一過程中，城市環(huán)境的意義是由決策者（政府、開發(fā)商、規(guī)劃設計人員）以及公眾（使用者）共同賦予的。其中由公眾賦予的意義占據(jù)了整個過程的最后一環(huán)，也是最重要的一環(huán)，與決策者賦予城市環(huán)境的意義有著本質(zhì)的不同，而二者之間的差距是決定一個城市設計案例成功與否的重要標準。即決策者賦予城市環(huán)境的意義如果與公眾賦予的意義相似的話，則該城市設計將會得到公眾的接受和喜愛，反之則會受到冷漠。
因此，研究使用者是如何認知并賦予城市環(huán)境意義是十分必要的。它可以完善現(xiàn)有的公眾參與機制并與決策者的專業(yè)技能共同指導城市環(huán)境的建設。
二、城市環(huán)境的認知
2.1城市環(huán)境的認知客體廣義上的城市客體即構(gòu)成城市空間和城市功能載體的自然生成資本（土地、山水、空間等）、人力資本（電力、道路、橋梁、市政公用設施等）、人文資本（文化、科技等）及其相關的延伸資本（信息、品牌、注意力等）。其中包含了物質(zhì)、文化、歷史、社會等多方面因素。
2.2城市環(huán)境認知主體城市環(huán)境的認知主體可以分為城市環(huán)境的決策者和城市公眾，這是兩個模糊的概念，相互之間也有滲透，決策者在策劃設計城市的同時也是城市的使用者，而公眾也有權(quán)力參加城市設計決策。在此，僅以二者對城市環(huán)境建設的認知角度不同進行區(qū)分。
2.3城市環(huán)境認知模式認知模式，是我們對外部客觀世界的心理反應方式。人的大腦選擇輸入的信息中有意義的部分，形成一個簡化的關系模型來評價外在環(huán)境的好壞。
2.4決策者和公眾的認知分歧在城市環(huán)境認知方式上，決策者和公眾有著根本的不同，因此在城市中，城市環(huán)境在二者的眼中有著各自不同的意義。這種不同的意義源自二者的身份、視角、專業(yè)知識等等差異，決策者傾向于從知覺的措辭做出反應，而公眾則傾向于從聯(lián)想的措辭做出反應。以住宅為例，二者考慮的元素有著明顯的分歧（圖3），住宅的意義在不同的視角下被賦予了不同的意義。同樣的情況發(fā)生在城市這個復雜的巨系統(tǒng)里面。
城市的環(huán)境是錯綜復雜的，特定的城市環(huán)境有著特定的認知分歧。下面僅提出了歷史街區(qū)改造問題的認知分歧，從側(cè)面來反映決策者和公眾在城市環(huán)境方面的認知分歧。
例如在近幾年上海里弄保護與更新研究中，傳統(tǒng)街區(qū)在決策者這一主體處所得到的認知可以被納入大致以下六個不同方面的研究：城市社會學、城市經(jīng)濟學、城市規(guī)劃學、城市設計與建筑設計、歷史保護、文化保護。如將這六個方面與決策者、公眾兩個不同認識主體的關系進行分析，則可以得出：決策者通過掌握各個不同體系的科學方法來進行決策者自身的認知和賦予意義的行為，并對公眾及公眾的認知結(jié)果和賦予意義的行為進行宏觀監(jiān)控。在這里，決策者和公眾的認知分歧點大致為以下幾點：首先是如何看待傳統(tǒng)街區(qū)的建成環(huán)境意義來源問題，通常認為傳統(tǒng)街區(qū)建成環(huán)境的意義來源于其所具有歷史文化。然而，這僅僅是決策者通過分析其歷史進程而得到的認知，對于公眾來說并不具有必然聯(lián)系。因此傳統(tǒng)街區(qū)對于其現(xiàn)今的公眾來說，并不一定具有時空連續(xù)性的場所意義，尤其當這種由先人數(shù)代所賦予的場所意義并不能被現(xiàn)時的公眾所個人化時，就無法成為現(xiàn)今認識主體的認識，認識主體也就無法繼續(xù)延續(xù)先人的傳統(tǒng)而賦予環(huán)境以相應的意義。
其次，現(xiàn)今的決策者與公眾在各自所能掌握的傳統(tǒng)街區(qū)建筑和建筑環(huán)境符號數(shù)量與質(zhì)量的問題上發(fā)生分歧。由于現(xiàn)今決策者的專業(yè)知識，其所能掌握到的建筑與建筑環(huán)境的符號，尤其是這些符號所負載著的意義，其量其質(zhì)都遠優(yōu)于實際的公眾。公眾大多只是通過下意識來感受建筑特征，并不會具體區(qū)分其建成年代，具體建筑風格等問題。
再次，現(xiàn)今的決策者和公眾在各自所希望的傳統(tǒng)街區(qū)“歷史文化”價值的保護方法問題上發(fā)生分歧。就目前的研究和保護方法，大多聚焦于傳統(tǒng)街區(qū)初代建造者與使用者身上，將他們所賦予環(huán)境的意義納入研究范圍，而對除初代以外的改造者與使用者、尤其是現(xiàn)今的使用者視而不見，并將他們的認知結(jié)果和賦予環(huán)境的意義排除在研究范圍之外。于是我們可以看到現(xiàn)今對于保護具有歷史文化價值的傳統(tǒng)街區(qū)所普遍采用的方法，即商業(yè)功能置換原有居住功能和純展示性的保護開發(fā)。然而無論哪一種，都不得不讓傳統(tǒng)街區(qū)與現(xiàn)有居住者脫離。
在現(xiàn)今大多歷史街區(qū)改造的過程中，來自決策者的自上而下的規(guī)劃模式作用下，通常在完成街區(qū)保護的同時，也喪失了賦予其環(huán)境意義的原始認識主體，即當?shù)鼐用?，增加了新的認識主體，參觀者或購物者。這就是困擾規(guī)劃設計者的一個根源問題，即在傳統(tǒng)街區(qū)改造過程中，如何保存其原有的人文氣息，而不僅僅是保存其實體片斷。因此，研究城市環(huán)境內(nèi)公眾的認知方式是具有現(xiàn)實意義的。
雖然上面分析的傳統(tǒng)街區(qū)只是城市環(huán)境的一個特定組成部分，但是我們也可以從中大致看出決策者和公眾的認知分歧主要反映在決策者的自上而下強調(diào)“形象”和公眾自下而上重視“使用”上。公眾認知一個城市環(huán)境時，其評價原則是自身使用活動的需要，好與壞主要看是否有利于具體的使用。安全、舒適、便捷等成為最主要的影響因素。而決策者則更多的從政治、經(jīng)濟、功利等角度來開發(fā)城市環(huán)境。公眾的實際使用需求在城市開發(fā)中經(jīng)常很難得到重視。
根據(jù)哈爾濱生活報調(diào)研表明，家門口是否有學校、醫(yī)院和廣場等成為市民們關心的熱點，而不是哈市將擴大多少用地規(guī)模，修建多少公里道路。評出的十大街巷也大多是有生活氣息或是能夠為市民所自豪的道路。由此進一步分析可以看出，決策者和公眾對城市的需求是不同的。公眾對城市的基本需求包括自然需求、定向需求、精神需求。滿足這些需求是城市建設的價值取向。通常獲得公眾喜愛并認可的城市環(huán)境往往是與市民真實生活密切相關并切實能為公眾帶來利益的地方。