吸取別人的教訓(xùn)是難得的收獲
“一路走來(lái),我們看見(jiàn)了一個(gè)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展、充滿(mǎn)生機(jī)與活力的長(zhǎng)三角,看見(jiàn)了一個(gè)城市群快速崛起、城市特色鮮明、具有極強(qiáng)集聚和輻射功能的長(zhǎng)三角,看見(jiàn)了一個(gè)城鄉(xiāng)差別日趨縮小、城鄉(xiāng)發(fā)展趨向一體化的長(zhǎng)三角……”蘇榮在談到學(xué)習(xí)考察的收獲時(shí)說(shuō),這次外出學(xué)習(xí)考察中,幾個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)也非常坦誠(chéng)地介紹了他們?cè)趯?shí)踐中走過(guò)的一些彎路和考慮不周到的地方,給了我們不少忠告。比如,城市規(guī)劃要特別注重前瞻性,不能短視,特別是沿江沿湖和重要區(qū)段要留足公共用地,否則后面的工作難度會(huì)很大;不僅要注重地面的規(guī)劃和建設(shè),更要注重地下的系統(tǒng)規(guī)劃和管網(wǎng)建設(shè),忽視地下規(guī)劃建設(shè)后患無(wú)窮;交通擁堵問(wèn)題正在由特大城市向大中城市蔓延,要高度重視城市公共交通建設(shè),并采取其他的相應(yīng)措施……學(xué)習(xí)人家成功的經(jīng)驗(yàn)是收獲,能夠聽(tīng)到從而吸取別人花了代價(jià)得出的教訓(xùn)是更難得的收獲。
規(guī)劃要把著眼點(diǎn)放在百姓優(yōu)先上
在談到城市規(guī)劃時(shí),蘇榮強(qiáng)調(diào),城市規(guī)劃是城市建設(shè)的藍(lán)圖,是城市管理的依據(jù),城市的科學(xué)發(fā)展首先取決于城市的科學(xué)規(guī)劃。在編制城市規(guī)劃中要以人為本,協(xié)調(diào)發(fā)展。提升我們的城市規(guī)劃水平,首要是在規(guī)劃工作中,全面貫徹以人為本、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,切實(shí)把著眼點(diǎn)放在百姓優(yōu)先、滿(mǎn)足人的需要上,把著力點(diǎn)放在統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展上。城市規(guī)劃不僅要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且要服務(wù)于社會(huì)發(fā)展;不僅要有優(yōu)美的建筑,而且要?jiǎng)?chuàng)造舒適方便的人居環(huán)境;不僅要重視大多數(shù)人的利益,而且要重視弱勢(shì)群體的利益。
城市規(guī)劃是管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管全局的?,F(xiàn)在的城市規(guī)劃,可以影響一個(gè)城市今后五十年甚至一百年的發(fā)展面貌,必須把前瞻性、先導(dǎo)性、全面性和可持續(xù)性貫穿于城市規(guī)劃的始終。
城市規(guī)劃離不開(kāi)公眾的廣泛參與
在談到城市規(guī)劃的公眾參與時(shí),蘇榮指出,城市規(guī)劃是一項(xiàng)涉及全體市民利益的公共政策。離不開(kāi)城市規(guī)劃師的專(zhuān)業(yè)知識(shí),離不開(kāi)有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者的充分論證,但更離不開(kāi)公眾的廣泛參與。我們要進(jìn)一步提高城市規(guī)劃工作的透明度,堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞規(guī)劃,讓廣大市民享有更多的知情權(quán)、參與權(quán)和建議權(quán),實(shí)現(xiàn)規(guī)劃決策的科學(xué)化、民主化,堅(jiān)決杜絕所謂的“長(zhǎng)官規(guī)劃”、“精英規(guī)劃”。
蘇榮強(qiáng)調(diào),堅(jiān)決克服城市規(guī)劃與城市建設(shè)“兩張皮”現(xiàn)象,決不能讓規(guī)劃成為紙上畫(huà)畫(huà)、墻上掛掛的擺設(shè)。任何一位城市領(lǐng)導(dǎo)都要自覺(jué)尊重規(guī)劃、帶頭執(zhí)行規(guī)劃,樹(shù)立一任接著一任干的思想。要依法保證規(guī)劃的實(shí)施,建立嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制,對(duì)越權(quán)審批、不批亂建的行為,要依法嚴(yán)肅查處。
公用設(shè)施建設(shè)要放在重要地位
“不能一講到城市建設(shè),就是蓋高樓,搞標(biāo)志性建筑。搞好市政公用設(shè)施的建設(shè)、改造和維護(hù),既是一個(gè)城市現(xiàn)代化水平和文明程度的重要體現(xiàn),又是政府為市民的公共利益服務(wù)更為重要的職責(zé)?!碧K榮指出,各級(jí)城市政府要把市政公用設(shè)施的建設(shè)和完善放在重要地位,根據(jù)城市總體規(guī)劃,加大建設(shè)力度。有幾個(gè)方面要重點(diǎn)考慮:一是地面道路交通建設(shè)與地下管網(wǎng)建設(shè)要同步加強(qiáng)。進(jìn)一步加強(qiáng)城市道路建設(shè),落實(shí)“公交優(yōu)先”的戰(zhàn)略,特別是中心城市要綜合考慮多種交通形式。二是新城區(qū)市政建設(shè)與老城區(qū)市政設(shè)施改造要協(xié)調(diào)推進(jìn)。三是要把城市綠化和環(huán)保設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來(lái)。
蘇榮要求,大力發(fā)展城市社會(huì)事業(yè),實(shí)行基本公共服務(wù)均等化,是城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要內(nèi)容,也是促進(jìn)社會(huì)和諧的現(xiàn)實(shí)要求。
城市建設(shè)要保護(hù)好特色文化
“有人曾作過(guò)這樣一個(gè)比喻,拆除鬧市中的古建筑來(lái)?yè)Q取該地塊的經(jīng)營(yíng)權(quán),就如同將故宮的銅鼎熔化而取其銅,用古代字畫(huà)化漿來(lái)造紙。這些方面的問(wèn)題,在我省也存在。”蘇榮強(qiáng)調(diào),文化是城市的靈魂,也是城市大的特色。城市發(fā)展不是建筑物的堆砌,城市建設(shè)也不是推倒重來(lái)。顯然,在城市發(fā)展建設(shè)中,如何珍重和珍惜城市的歷史,延續(xù)城市的文脈,留住城市的記憶,塑造城市的精神,是對(duì)我們城市的視野、理念和能力的考驗(yàn)。
江西歷史文化底蘊(yùn)豐厚,有不少歷史文化名城,有許多地方特色文化。城市建設(shè)和發(fā)展要充分考慮這些物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn),發(fā)掘地方特色文化,慎待和保護(hù)古建筑,城市風(fēng)貌、建筑風(fēng)格既要滿(mǎn)足城市現(xiàn)代化的需要,又要體現(xiàn)我們的文化特點(diǎn)。我們要把地方特色文化與時(shí)代精神結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步提升我們的城市精神和城市形象,凝聚人心、招攬人才、吸引投資,推動(dòng)城市發(fā)展。這既是城市很重要的軟實(shí)力,也是城市不可或缺的競(jìng)爭(zhēng)力。
大限度地實(shí)現(xiàn)全民利益
如何兼顧效率和公平,促進(jìn)社會(huì)和諧,是加強(qiáng)和改善城市管理的一個(gè)重要課題。蘇榮指出,在這方面重要的就是統(tǒng)籌兼顧好不同社會(huì)階層、不同社會(huì)群體的利益,大限度地實(shí)現(xiàn)全體市民的利益,防止在考慮和滿(mǎn)足一部分人的利益時(shí),影響和損害另一部分人的利益,建立一個(gè)更加人性化、更具包容性、更加和諧的城市。城市建設(shè)和管理的根本目的,就是為全體市民創(chuàng)造更好的生存、發(fā)展和自我完善的條件。離開(kāi)了這一目的,城市管理就失去了意義。
隨著改革的深入和城市的發(fā)展,大量“單位人”變成“社會(huì)人”,大批農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,過(guò)去城市郊區(qū)的一些農(nóng)村變成了“城中村”。在這樣的背景下,城市管理的重心要下移,要大力推進(jìn)“城管進(jìn)社區(qū)”,把管理觸角延伸到基層。要牢固樹(shù)立“人民城市人民建,人民城市人民管”的理念,充分發(fā)揮廣大人民群眾參與城市管理的積極性,推進(jìn)城市的共建共管。
降低農(nóng)民進(jìn)城定居門(mén)檻
蘇榮強(qiáng)調(diào),我們必須統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化相互促進(jìn)、互動(dòng)發(fā)展,形成支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。無(wú)論是大城市還是小城市,都要根據(jù)城市的定位,確定和發(fā)展相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)。同時(shí),城鎮(zhèn)化的過(guò)程是農(nóng)村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資源向城市集中、農(nóng)民變?yōu)槭忻竦倪^(guò)程。
我們?cè)诮y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,至關(guān)重要的是緊緊把握相互聯(lián)系的兩點(diǎn):著力推進(jìn)城市文明向農(nóng)村延伸,著力防止農(nóng)村貧困向城市轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步破除城鄉(xiāng)分割的體制機(jī)制,努力降低農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)和定居的門(mén)檻,幫助進(jìn)城農(nóng)民解決好子女教育、社會(huì)保障問(wèn)題。對(duì)進(jìn)城農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)或租賃城鎮(zhèn)住房在政策上給予支持,對(duì)在城市有穩(wěn)定收入、有固定場(chǎng)所的農(nóng)民工給予市民身份。要加大廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)力度。
建設(shè)一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的中心城市
“要著力建設(shè)一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射范圍大的中心城市?!碧K榮指出,進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),我省城鎮(zhèn)化已進(jìn)入快速發(fā)展階段,中心城市的綜合實(shí)力有了較大提高。但是,必須看到我省特大城市和大城市少,中心城市的綜合實(shí)力仍然較弱,城市群的培育還處在起步階段。我們要按照“一群”(以南昌為核心的環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群)、“兩帶”(沿京九線城市帶和沿浙贛線城市帶)的總體構(gòu)想,做大做強(qiáng)一批中心城市,以中心城市的崛起帶動(dòng)全省的崛起。
同時(shí),加快建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、功能比較完善、特色比較鮮明、環(huán)境比較優(yōu)美的中小城市和中心城鎮(zhèn),形成大中小城市和中心城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。當(dāng)前,要認(rèn)真貫徹省委、省政府關(guān)于建設(shè)環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大決策,把加強(qiáng)鄱陽(yáng)湖的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與推進(jìn)以南昌為核心的環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群建設(shè)結(jié)合起來(lái),抓緊規(guī)劃,盡快投入建設(shè)。
“一路走來(lái),我們看見(jiàn)了一個(gè)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展、充滿(mǎn)生機(jī)與活力的長(zhǎng)三角,看見(jiàn)了一個(gè)城市群快速崛起、城市特色鮮明、具有極強(qiáng)集聚和輻射功能的長(zhǎng)三角,看見(jiàn)了一個(gè)城鄉(xiāng)差別日趨縮小、城鄉(xiāng)發(fā)展趨向一體化的長(zhǎng)三角……”蘇榮在談到學(xué)習(xí)考察的收獲時(shí)說(shuō),這次外出學(xué)習(xí)考察中,幾個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)也非常坦誠(chéng)地介紹了他們?cè)趯?shí)踐中走過(guò)的一些彎路和考慮不周到的地方,給了我們不少忠告。比如,城市規(guī)劃要特別注重前瞻性,不能短視,特別是沿江沿湖和重要區(qū)段要留足公共用地,否則后面的工作難度會(huì)很大;不僅要注重地面的規(guī)劃和建設(shè),更要注重地下的系統(tǒng)規(guī)劃和管網(wǎng)建設(shè),忽視地下規(guī)劃建設(shè)后患無(wú)窮;交通擁堵問(wèn)題正在由特大城市向大中城市蔓延,要高度重視城市公共交通建設(shè),并采取其他的相應(yīng)措施……學(xué)習(xí)人家成功的經(jīng)驗(yàn)是收獲,能夠聽(tīng)到從而吸取別人花了代價(jià)得出的教訓(xùn)是更難得的收獲。
規(guī)劃要把著眼點(diǎn)放在百姓優(yōu)先上
在談到城市規(guī)劃時(shí),蘇榮強(qiáng)調(diào),城市規(guī)劃是城市建設(shè)的藍(lán)圖,是城市管理的依據(jù),城市的科學(xué)發(fā)展首先取決于城市的科學(xué)規(guī)劃。在編制城市規(guī)劃中要以人為本,協(xié)調(diào)發(fā)展。提升我們的城市規(guī)劃水平,首要是在規(guī)劃工作中,全面貫徹以人為本、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,切實(shí)把著眼點(diǎn)放在百姓優(yōu)先、滿(mǎn)足人的需要上,把著力點(diǎn)放在統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展上。城市規(guī)劃不僅要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且要服務(wù)于社會(huì)發(fā)展;不僅要有優(yōu)美的建筑,而且要?jiǎng)?chuàng)造舒適方便的人居環(huán)境;不僅要重視大多數(shù)人的利益,而且要重視弱勢(shì)群體的利益。
城市規(guī)劃是管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管全局的?,F(xiàn)在的城市規(guī)劃,可以影響一個(gè)城市今后五十年甚至一百年的發(fā)展面貌,必須把前瞻性、先導(dǎo)性、全面性和可持續(xù)性貫穿于城市規(guī)劃的始終。
城市規(guī)劃離不開(kāi)公眾的廣泛參與
在談到城市規(guī)劃的公眾參與時(shí),蘇榮指出,城市規(guī)劃是一項(xiàng)涉及全體市民利益的公共政策。離不開(kāi)城市規(guī)劃師的專(zhuān)業(yè)知識(shí),離不開(kāi)有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者的充分論證,但更離不開(kāi)公眾的廣泛參與。我們要進(jìn)一步提高城市規(guī)劃工作的透明度,堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞規(guī)劃,讓廣大市民享有更多的知情權(quán)、參與權(quán)和建議權(quán),實(shí)現(xiàn)規(guī)劃決策的科學(xué)化、民主化,堅(jiān)決杜絕所謂的“長(zhǎng)官規(guī)劃”、“精英規(guī)劃”。
蘇榮強(qiáng)調(diào),堅(jiān)決克服城市規(guī)劃與城市建設(shè)“兩張皮”現(xiàn)象,決不能讓規(guī)劃成為紙上畫(huà)畫(huà)、墻上掛掛的擺設(shè)。任何一位城市領(lǐng)導(dǎo)都要自覺(jué)尊重規(guī)劃、帶頭執(zhí)行規(guī)劃,樹(shù)立一任接著一任干的思想。要依法保證規(guī)劃的實(shí)施,建立嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制,對(duì)越權(quán)審批、不批亂建的行為,要依法嚴(yán)肅查處。
公用設(shè)施建設(shè)要放在重要地位
“不能一講到城市建設(shè),就是蓋高樓,搞標(biāo)志性建筑。搞好市政公用設(shè)施的建設(shè)、改造和維護(hù),既是一個(gè)城市現(xiàn)代化水平和文明程度的重要體現(xiàn),又是政府為市民的公共利益服務(wù)更為重要的職責(zé)?!碧K榮指出,各級(jí)城市政府要把市政公用設(shè)施的建設(shè)和完善放在重要地位,根據(jù)城市總體規(guī)劃,加大建設(shè)力度。有幾個(gè)方面要重點(diǎn)考慮:一是地面道路交通建設(shè)與地下管網(wǎng)建設(shè)要同步加強(qiáng)。進(jìn)一步加強(qiáng)城市道路建設(shè),落實(shí)“公交優(yōu)先”的戰(zhàn)略,特別是中心城市要綜合考慮多種交通形式。二是新城區(qū)市政建設(shè)與老城區(qū)市政設(shè)施改造要協(xié)調(diào)推進(jìn)。三是要把城市綠化和環(huán)保設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來(lái)。
蘇榮要求,大力發(fā)展城市社會(huì)事業(yè),實(shí)行基本公共服務(wù)均等化,是城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要內(nèi)容,也是促進(jìn)社會(huì)和諧的現(xiàn)實(shí)要求。
城市建設(shè)要保護(hù)好特色文化
“有人曾作過(guò)這樣一個(gè)比喻,拆除鬧市中的古建筑來(lái)?yè)Q取該地塊的經(jīng)營(yíng)權(quán),就如同將故宮的銅鼎熔化而取其銅,用古代字畫(huà)化漿來(lái)造紙。這些方面的問(wèn)題,在我省也存在。”蘇榮強(qiáng)調(diào),文化是城市的靈魂,也是城市大的特色。城市發(fā)展不是建筑物的堆砌,城市建設(shè)也不是推倒重來(lái)。顯然,在城市發(fā)展建設(shè)中,如何珍重和珍惜城市的歷史,延續(xù)城市的文脈,留住城市的記憶,塑造城市的精神,是對(duì)我們城市的視野、理念和能力的考驗(yàn)。
江西歷史文化底蘊(yùn)豐厚,有不少歷史文化名城,有許多地方特色文化。城市建設(shè)和發(fā)展要充分考慮這些物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn),發(fā)掘地方特色文化,慎待和保護(hù)古建筑,城市風(fēng)貌、建筑風(fēng)格既要滿(mǎn)足城市現(xiàn)代化的需要,又要體現(xiàn)我們的文化特點(diǎn)。我們要把地方特色文化與時(shí)代精神結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步提升我們的城市精神和城市形象,凝聚人心、招攬人才、吸引投資,推動(dòng)城市發(fā)展。這既是城市很重要的軟實(shí)力,也是城市不可或缺的競(jìng)爭(zhēng)力。
大限度地實(shí)現(xiàn)全民利益
如何兼顧效率和公平,促進(jìn)社會(huì)和諧,是加強(qiáng)和改善城市管理的一個(gè)重要課題。蘇榮指出,在這方面重要的就是統(tǒng)籌兼顧好不同社會(huì)階層、不同社會(huì)群體的利益,大限度地實(shí)現(xiàn)全體市民的利益,防止在考慮和滿(mǎn)足一部分人的利益時(shí),影響和損害另一部分人的利益,建立一個(gè)更加人性化、更具包容性、更加和諧的城市。城市建設(shè)和管理的根本目的,就是為全體市民創(chuàng)造更好的生存、發(fā)展和自我完善的條件。離開(kāi)了這一目的,城市管理就失去了意義。
隨著改革的深入和城市的發(fā)展,大量“單位人”變成“社會(huì)人”,大批農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,過(guò)去城市郊區(qū)的一些農(nóng)村變成了“城中村”。在這樣的背景下,城市管理的重心要下移,要大力推進(jìn)“城管進(jìn)社區(qū)”,把管理觸角延伸到基層。要牢固樹(shù)立“人民城市人民建,人民城市人民管”的理念,充分發(fā)揮廣大人民群眾參與城市管理的積極性,推進(jìn)城市的共建共管。
降低農(nóng)民進(jìn)城定居門(mén)檻
蘇榮強(qiáng)調(diào),我們必須統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化相互促進(jìn)、互動(dòng)發(fā)展,形成支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。無(wú)論是大城市還是小城市,都要根據(jù)城市的定位,確定和發(fā)展相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)。同時(shí),城鎮(zhèn)化的過(guò)程是農(nóng)村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資源向城市集中、農(nóng)民變?yōu)槭忻竦倪^(guò)程。
我們?cè)诮y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,至關(guān)重要的是緊緊把握相互聯(lián)系的兩點(diǎn):著力推進(jìn)城市文明向農(nóng)村延伸,著力防止農(nóng)村貧困向城市轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步破除城鄉(xiāng)分割的體制機(jī)制,努力降低農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)和定居的門(mén)檻,幫助進(jìn)城農(nóng)民解決好子女教育、社會(huì)保障問(wèn)題。對(duì)進(jìn)城農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)或租賃城鎮(zhèn)住房在政策上給予支持,對(duì)在城市有穩(wěn)定收入、有固定場(chǎng)所的農(nóng)民工給予市民身份。要加大廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)力度。
建設(shè)一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的中心城市
“要著力建設(shè)一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射范圍大的中心城市?!碧K榮指出,進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),我省城鎮(zhèn)化已進(jìn)入快速發(fā)展階段,中心城市的綜合實(shí)力有了較大提高。但是,必須看到我省特大城市和大城市少,中心城市的綜合實(shí)力仍然較弱,城市群的培育還處在起步階段。我們要按照“一群”(以南昌為核心的環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群)、“兩帶”(沿京九線城市帶和沿浙贛線城市帶)的總體構(gòu)想,做大做強(qiáng)一批中心城市,以中心城市的崛起帶動(dòng)全省的崛起。
同時(shí),加快建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、功能比較完善、特色比較鮮明、環(huán)境比較優(yōu)美的中小城市和中心城鎮(zhèn),形成大中小城市和中心城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。當(dāng)前,要認(rèn)真貫徹省委、省政府關(guān)于建設(shè)環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大決策,把加強(qiáng)鄱陽(yáng)湖的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與推進(jìn)以南昌為核心的環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群建設(shè)結(jié)合起來(lái),抓緊規(guī)劃,盡快投入建設(shè)。