我國的監(jiān)理工作正朝著科學、規(guī)范的方向邁進,各級建設行政主管部門不斷加大監(jiān)理工作的檢查力度,對各種不良行為進行記錄。監(jiān)理單位也在努力地規(guī)范自己的行為,朝著監(jiān)理工作的科學化、制度化和規(guī)范化邁進。本文結(jié)合全省工程質(zhì)量監(jiān)督巡查中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)理工作存在的問題提出一些改進的意見供大家參考。
加強監(jiān)理人員培訓和考試
按照《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定,監(jiān)理人員應持證方可上崗,江蘇省建設廳在“江蘇省建設工程監(jiān)理示范企業(yè)考核暫行標準”中第2.3.2條規(guī)定“監(jiān)理人員有相應的注冊資格證書”,“現(xiàn)場總監(jiān)未取得執(zhí)業(yè)資格即上崗的屬a類不良行為”,現(xiàn)場監(jiān)理人員(除總監(jiān)外)未取得執(zhí)業(yè)資格的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的40%及以上的屬b類不良行為,占40%以下的屬c類不良行為。
而在現(xiàn)場巡視檢查中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)項目監(jiān)理部的監(jiān)理人員持證率均不能達到100%,有的總監(jiān)或總監(jiān)代表也不具備相應的執(zhí)業(yè)資格。此外現(xiàn)場監(jiān)理組織機構(gòu)中,具有中級職稱及以上的人員比例偏少,整體素質(zhì)較低,與監(jiān)理所從事的技術(shù)密集型的咨詢服務行業(yè)不相稱。
為此,建議各監(jiān)理單位應十分重視對人才的培養(yǎng)工作,要使本單位的監(jiān)理人員均能做到先培訓后上崗,先持證后上崗,并做好以下的各項工作:
1.對于無學歷的或?qū)W歷較低的人員要鼓勵他們?nèi)ミM行繼續(xù)教育,公司要投入一定的教育經(jīng)費、培養(yǎng)人才,以使年輕人均能取得一定的學歷,在此基礎上還要搞好公司在職人員的職稱評定工作,公司在招聘人員時,也要注意個人的學歷和職稱要求;
2.組織未持有效資質(zhì)證書的人員進行監(jiān)理培訓,以獲得省、市建設行政主管部門頒發(fā)的省監(jiān)理工程師和省監(jiān)理員上崗證書;
3.組織符合條件的中級職稱以上人員參加全國注冊監(jiān)理工程師的考試,獲取國家注冊監(jiān)理工程師的上崗證書;
4.在現(xiàn)場項目監(jiān)理部的人員配備時,充分考慮監(jiān)理人員的持證率和高、中、初級職稱人員的合理搭配。
重視監(jiān)理文件的編審工作
在檢查中發(fā)現(xiàn)有的項目監(jiān)理部不能按國家的有關規(guī)定編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則,存在著內(nèi)容不全、針對性不強、可操作性差等問題。《建設工程監(jiān)理規(guī)范》對監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則的編制內(nèi)容、要求、審批程序作了明確的規(guī)定。項目監(jiān)理部在編制時要結(jié)合本項目的具體情況進行細致的、有針對性的編寫,盡量避免直接采用公司編制的通用版本。在編制時還要考慮把在其他文件中規(guī)定應列入監(jiān)理規(guī)劃中的內(nèi)容也要編寫進去,如在“房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法”第三條中規(guī)定“監(jiān)理企業(yè)在編制監(jiān)理規(guī)劃時應當制定旁站監(jiān)理方案”等。
加強監(jiān)理人員培訓和考試
按照《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定,監(jiān)理人員應持證方可上崗,江蘇省建設廳在“江蘇省建設工程監(jiān)理示范企業(yè)考核暫行標準”中第2.3.2條規(guī)定“監(jiān)理人員有相應的注冊資格證書”,“現(xiàn)場總監(jiān)未取得執(zhí)業(yè)資格即上崗的屬a類不良行為”,現(xiàn)場監(jiān)理人員(除總監(jiān)外)未取得執(zhí)業(yè)資格的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的40%及以上的屬b類不良行為,占40%以下的屬c類不良行為。
而在現(xiàn)場巡視檢查中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)項目監(jiān)理部的監(jiān)理人員持證率均不能達到100%,有的總監(jiān)或總監(jiān)代表也不具備相應的執(zhí)業(yè)資格。此外現(xiàn)場監(jiān)理組織機構(gòu)中,具有中級職稱及以上的人員比例偏少,整體素質(zhì)較低,與監(jiān)理所從事的技術(shù)密集型的咨詢服務行業(yè)不相稱。
為此,建議各監(jiān)理單位應十分重視對人才的培養(yǎng)工作,要使本單位的監(jiān)理人員均能做到先培訓后上崗,先持證后上崗,并做好以下的各項工作:
1.對于無學歷的或?qū)W歷較低的人員要鼓勵他們?nèi)ミM行繼續(xù)教育,公司要投入一定的教育經(jīng)費、培養(yǎng)人才,以使年輕人均能取得一定的學歷,在此基礎上還要搞好公司在職人員的職稱評定工作,公司在招聘人員時,也要注意個人的學歷和職稱要求;
2.組織未持有效資質(zhì)證書的人員進行監(jiān)理培訓,以獲得省、市建設行政主管部門頒發(fā)的省監(jiān)理工程師和省監(jiān)理員上崗證書;
3.組織符合條件的中級職稱以上人員參加全國注冊監(jiān)理工程師的考試,獲取國家注冊監(jiān)理工程師的上崗證書;
4.在現(xiàn)場項目監(jiān)理部的人員配備時,充分考慮監(jiān)理人員的持證率和高、中、初級職稱人員的合理搭配。
重視監(jiān)理文件的編審工作
在檢查中發(fā)現(xiàn)有的項目監(jiān)理部不能按國家的有關規(guī)定編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則,存在著內(nèi)容不全、針對性不強、可操作性差等問題。《建設工程監(jiān)理規(guī)范》對監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則的編制內(nèi)容、要求、審批程序作了明確的規(guī)定。項目監(jiān)理部在編制時要結(jié)合本項目的具體情況進行細致的、有針對性的編寫,盡量避免直接采用公司編制的通用版本。在編制時還要考慮把在其他文件中規(guī)定應列入監(jiān)理規(guī)劃中的內(nèi)容也要編寫進去,如在“房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法”第三條中規(guī)定“監(jiān)理企業(yè)在編制監(jiān)理規(guī)劃時應當制定旁站監(jiān)理方案”等。