新疆維吾爾自治區(qū)吐一烏一大高等級公路、烏一奎高速公路是采用世界銀行貸款修建的高標準公路，其中的沿線房屋配套設(shè)施工程也相應(yīng)采用岡dic條款管理模式進行工程監(jiān)督管理。這也是新疆首次采用fidic條款對工業(yè)民用建筑工程進行管理，通過這幾年對這2條路的房屋配套設(shè)施運用fidic條款進行管理的實踐，認為在利用fidic條款對工業(yè)與民用建筑工程進行管理時，應(yīng)主要抓好以下幾個方面的工作；
1 作好前期的準備工作
1.1 作好工程的設(shè)計及審核工作對設(shè)計質(zhì)量嚴加控制，是順利實現(xiàn)工程建設(shè)三大控制目標的有力措施，設(shè)計質(zhì)量直接影響整個工程的進度，對工程項目建設(shè)的成敗有著至關(guān)重要的影響。首先要正確掌握建設(shè)標準，保證設(shè)計綱要的質(zhì)量，要求設(shè)計單位在嚴格遵守技術(shù)標準、法規(guī)的基礎(chǔ)上，正確處理和協(xié)調(diào)資金、資源、技術(shù)、環(huán)境條件的制約，使設(shè)計項目能更好地滿足業(yè)主所需要的功能和使用價值；其次通過招標投標方式選擇合適勘察設(shè)計單位，達到擬建工程項目能夠采用先進技術(shù)和工藝，降低工程造價，縮短建設(shè)用期和提高投資效益的目的；第三對設(shè)計階段勘察設(shè)計工作進行監(jiān)理，使業(yè)主從細微、繁瑣的微觀答理中解脫出去，而代之以專業(yè)化、社會化的監(jiān)理單位來對設(shè)計單位的設(shè)計進行審查，保證設(shè)計質(zhì)量、進度，使大的設(shè)計變更盡量控制在設(shè)計階段。
1.2 選擇適宜的監(jiān)理組織機構(gòu)形式根據(jù)工程項目承發(fā)包模式確定相應(yīng)的監(jiān)理模式，例如工程項目采用設(shè)計或施工總分包模式，即業(yè)主將全部設(shè)計或施工的任務(wù)發(fā)包給具有必要資質(zhì)的一個設(shè)計單位或一個施工單位作為總包單位。工程采用此承包模式，監(jiān)理可采用一家監(jiān)理單位進行包括設(shè)計與施工全過程監(jiān)理，也可按設(shè)計階段和施工階段分別委托監(jiān)理單位。根據(jù)工程項目特點，項目承包模式，確定適合的監(jiān)理組織。常用的監(jiān)理組織有：
（1）直線制監(jiān)理組織。形式最為簡單，它的特點是組織中各種職位是按垂直系統(tǒng)直線排列。它適用于監(jiān)理項目能劃分若干相對獨立于項目的大、中型建設(shè)項目，但對總監(jiān)理工程師能力要求較高。
（2）職能制監(jiān)理組織?？偙O(jiān)理工程師下設(shè)一些職能機構(gòu)，分別從職能角度對基層監(jiān)理組進行業(yè)務(wù)管理，此形式優(yōu)點是目標控制分工明確，能夠發(fā)揮職能機構(gòu)的專業(yè)管理作用，專家參加管理，提高管理效率，減輕了總監(jiān)理工程師負擔(dān)。缺點是多頭領(lǐng)導(dǎo)，易造成職責(zé)不清，互相推該扯皮。
（3）直線職能制監(jiān)理組織。吸收了直線制和職能制的優(yōu)點而構(gòu)成的一種組織形式。這種形式主要優(yōu)點是集中領(lǐng)導(dǎo)，職責(zé)清楚，有利于提高辦事效率。缺點是職能部門與指揮部門易產(chǎn)生矛盾，信息傳遞路線長，不利于互通情報。
（4）短陣制監(jiān)理組織形式。是縱橫兩套管理系統(tǒng)組成的短陣組織結(jié)構(gòu)，一套是縱向的職能系統(tǒng)，另一套是橫向的子項目系統(tǒng)。這種形式優(yōu)點是加強了各職能部門的橫向聯(lián)系。具有較大的機動性和適應(yīng)性，有利于解決復(fù)雜難題。缺點是縱橫向協(xié)調(diào)工作量大，處理不當(dāng)會造成扯皮現(xiàn)象，產(chǎn)生矛盾。
1 作好前期的準備工作
1.1 作好工程的設(shè)計及審核工作對設(shè)計質(zhì)量嚴加控制，是順利實現(xiàn)工程建設(shè)三大控制目標的有力措施，設(shè)計質(zhì)量直接影響整個工程的進度，對工程項目建設(shè)的成敗有著至關(guān)重要的影響。首先要正確掌握建設(shè)標準，保證設(shè)計綱要的質(zhì)量，要求設(shè)計單位在嚴格遵守技術(shù)標準、法規(guī)的基礎(chǔ)上，正確處理和協(xié)調(diào)資金、資源、技術(shù)、環(huán)境條件的制約，使設(shè)計項目能更好地滿足業(yè)主所需要的功能和使用價值；其次通過招標投標方式選擇合適勘察設(shè)計單位，達到擬建工程項目能夠采用先進技術(shù)和工藝，降低工程造價，縮短建設(shè)用期和提高投資效益的目的；第三對設(shè)計階段勘察設(shè)計工作進行監(jiān)理，使業(yè)主從細微、繁瑣的微觀答理中解脫出去，而代之以專業(yè)化、社會化的監(jiān)理單位來對設(shè)計單位的設(shè)計進行審查，保證設(shè)計質(zhì)量、進度，使大的設(shè)計變更盡量控制在設(shè)計階段。
1.2 選擇適宜的監(jiān)理組織機構(gòu)形式根據(jù)工程項目承發(fā)包模式確定相應(yīng)的監(jiān)理模式，例如工程項目采用設(shè)計或施工總分包模式，即業(yè)主將全部設(shè)計或施工的任務(wù)發(fā)包給具有必要資質(zhì)的一個設(shè)計單位或一個施工單位作為總包單位。工程采用此承包模式，監(jiān)理可采用一家監(jiān)理單位進行包括設(shè)計與施工全過程監(jiān)理，也可按設(shè)計階段和施工階段分別委托監(jiān)理單位。根據(jù)工程項目特點，項目承包模式，確定適合的監(jiān)理組織。常用的監(jiān)理組織有：
（1）直線制監(jiān)理組織。形式最為簡單，它的特點是組織中各種職位是按垂直系統(tǒng)直線排列。它適用于監(jiān)理項目能劃分若干相對獨立于項目的大、中型建設(shè)項目，但對總監(jiān)理工程師能力要求較高。
（2）職能制監(jiān)理組織?？偙O(jiān)理工程師下設(shè)一些職能機構(gòu)，分別從職能角度對基層監(jiān)理組進行業(yè)務(wù)管理，此形式優(yōu)點是目標控制分工明確，能夠發(fā)揮職能機構(gòu)的專業(yè)管理作用，專家參加管理，提高管理效率，減輕了總監(jiān)理工程師負擔(dān)。缺點是多頭領(lǐng)導(dǎo)，易造成職責(zé)不清，互相推該扯皮。
（3）直線職能制監(jiān)理組織。吸收了直線制和職能制的優(yōu)點而構(gòu)成的一種組織形式。這種形式主要優(yōu)點是集中領(lǐng)導(dǎo)，職責(zé)清楚，有利于提高辦事效率。缺點是職能部門與指揮部門易產(chǎn)生矛盾，信息傳遞路線長，不利于互通情報。
（4）短陣制監(jiān)理組織形式。是縱橫兩套管理系統(tǒng)組成的短陣組織結(jié)構(gòu)，一套是縱向的職能系統(tǒng)，另一套是橫向的子項目系統(tǒng)。這種形式優(yōu)點是加強了各職能部門的橫向聯(lián)系。具有較大的機動性和適應(yīng)性，有利于解決復(fù)雜難題。缺點是縱橫向協(xié)調(diào)工作量大，處理不當(dāng)會造成扯皮現(xiàn)象，產(chǎn)生矛盾。