“減輕”一詞屢遭誤解 機動車無責(zé)不必全賠
原來的道路交通安全法第七十六條規(guī)定，有證據(jù)證明非機動車駕駛?cè)?、行人違反道路交通安全法律、法規(guī)，機動車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的，減輕機動車一方的責(zé)任。但有人認(rèn)為這是規(guī)定機動車一方無責(zé)全賠。
全國人大常委會法制工作委員會副主任王勝明說，這個條文的寫法是典型的過錯推定寫法，先假定機動車一方有錯，但是機動車一方證明自己沒有錯，而是非機動車駕駛?cè)?、行人有錯，將“減輕”機動車一方的賠償。“誤解的地方就在于‘減輕’兩個字?！疁p輕’的含義是什么？法律上的‘減輕’，1％是減輕，99％也是減輕?！蓖鮿倜髡f，但一般人理解“減輕”就是減少一點點，而不可能減少99%，所以“誤解”來自于法律用語和一般日常用語的差異。
修改后的道路交通安全法明確規(guī)定，有證據(jù)證明非機動車駕駛?cè)恕⑿腥擞羞^錯的，根據(jù)過錯程度適當(dāng)減輕機動車一方的賠償責(zé)任。機動車一方?jīng)]有過錯的，承擔(dān)不超過10%的賠償責(zé)任。王勝明說：“這次修改進一步明確了機動車一方?jīng)]有過錯的，并不是無責(zé)全賠?！?BR> 賠償比例未作統(tǒng)一規(guī)定 發(fā)生事故后先找三者險
2007年10月，初次提交給常委會審議的道路交通安全法修正案草案，曾劃分了三種賠償比例。第一種情況，非機動車駕駛?cè)?、行人只負次要?zé)任的時候，由機動車一方承擔(dān)80%的賠償責(zé)任。第二種情況，如果非機動車駕駛?cè)恕⑿腥撕蜋C動車之間負的責(zé)任是相同的或者是相等的，明確規(guī)定機動車一方要承擔(dān)60%的責(zé)任。第三種情況，由行人、非機動車駕駛?cè)素撝饕?zé)任，規(guī)定機動車一方要承擔(dān)40%的賠償責(zé)任。道路交通安全法出臺后，已經(jīng)有20多個省市對具體實施作出了規(guī)定。而且這些地方關(guān)于事故責(zé)任，包括賠償比例規(guī)定得也不完全一致。所以，如果能夠規(guī)定賠償比例，有利于統(tǒng)一賠償標(biāo)準(zhǔn)，使這部法更有可操作性。但這些賠償比例在最后通過的《決定》中被刪除。
王勝明說，如果行人只負次要責(zé)任，什么叫次要責(zé)任？理論上講是1%到49%，低于一半都叫次要。如果規(guī)定說機動車一方只承擔(dān)80%，那么合適嗎？比如說行人如果負5%的次要責(zé)任，規(guī)定80%，那另外一部分損失誰負擔(dān)？如果行人負主要責(zé)任，理論上講，什么叫主要責(zé)任？51%到99%應(yīng)該講都叫。如果規(guī)定機動車一方要承擔(dān)40%，那是不是太多了？在現(xiàn)實中發(fā)生的交通事故錯綜復(fù)雜，導(dǎo)致的原因非常多，行人的過錯有大有小，機動車的過錯有大有小，所以很難把賠償比例科學(xué)地寫出來。
沒規(guī)定賠償比例怎么辦？是不是這個問題就不能解決了？王勝明說，按照道路交通安全法：發(fā)生事故后怎么賠？首先在第三者責(zé)任險的責(zé)任限額內(nèi)賠，第三者責(zé)任險賠完不夠，才按照道路交通安全法第一項、第二項的規(guī)定來執(zhí)行。如果第三者責(zé)任險已賠完并且沒問題，就不會發(fā)生爭議。如果再發(fā)生爭議可以雙方和解，也可以由公安機關(guān)來調(diào)解。如果還不服，可以到法院起訴。修改后的道路交通安全法不規(guī)定全國統(tǒng)一的賠償比例，而是首先由第三者責(zé)任險賠，不足的部分，根據(jù)個案的具體情況確定責(zé)任的大小，確定具體的賠償數(shù)額，這比較符合實際。
交強險并非不認(rèn)過錯全賠 責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償
道路交通安全法第七十六條明確規(guī)定，機動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由保險公司在機動車第三者責(zé)任強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。有的專家、媒體認(rèn)為，強制保險在第三者責(zé)任險的范圍內(nèi)是不認(rèn)過錯全部賠償?shù)摹?BR> 王勝明說，這種理解是錯誤的。保險公司什么情況賠，什么情況不賠，關(guān)鍵詞是“責(zé)任限額”?！笆紫仁怯胸?zé)任，然后再看在負責(zé)任的情況下，賠多少，即‘限額’。‘責(zé)任限額’這四個字是‘責(zé)任’加‘限額’，是講責(zé)任的，不是說不分青紅皂白全部賠償?！蓖鮿倜魈岢觯缆方煌ò踩ㄒ?guī)定的是在責(zé)任限額的范圍內(nèi)強制保險怎么賠，責(zé)任怎么定，限額怎么定，具體辦法依照道路交通安全法。
2008年1月11日，中國保監(jiān)會正式公布了機動車交通事故責(zé)任強制保險責(zé)任限額調(diào)整方案，交強險總責(zé)任限額由現(xiàn)行的6萬元上調(diào)至12．2萬元，其中，死亡傷殘賠償限額由5萬元上調(diào)至11萬元，醫(yī)療費用賠償限額由8000元提高到1萬元，財產(chǎn)損失賠償限額保持不變。被保險人在交通事故中無責(zé)任的情況下，死亡傷殘賠償限額為1．1萬元，醫(yī)療費用賠償限額為1000元，財產(chǎn)損失賠償限額為100元。
原來的道路交通安全法第七十六條規(guī)定，有證據(jù)證明非機動車駕駛?cè)?、行人違反道路交通安全法律、法規(guī)，機動車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的，減輕機動車一方的責(zé)任。但有人認(rèn)為這是規(guī)定機動車一方無責(zé)全賠。
全國人大常委會法制工作委員會副主任王勝明說，這個條文的寫法是典型的過錯推定寫法，先假定機動車一方有錯，但是機動車一方證明自己沒有錯，而是非機動車駕駛?cè)?、行人有錯，將“減輕”機動車一方的賠償。“誤解的地方就在于‘減輕’兩個字?！疁p輕’的含義是什么？法律上的‘減輕’，1％是減輕，99％也是減輕?！蓖鮿倜髡f，但一般人理解“減輕”就是減少一點點，而不可能減少99%，所以“誤解”來自于法律用語和一般日常用語的差異。
修改后的道路交通安全法明確規(guī)定，有證據(jù)證明非機動車駕駛?cè)恕⑿腥擞羞^錯的，根據(jù)過錯程度適當(dāng)減輕機動車一方的賠償責(zé)任。機動車一方?jīng)]有過錯的，承擔(dān)不超過10%的賠償責(zé)任。王勝明說：“這次修改進一步明確了機動車一方?jīng)]有過錯的，并不是無責(zé)全賠?！?BR> 賠償比例未作統(tǒng)一規(guī)定 發(fā)生事故后先找三者險
2007年10月，初次提交給常委會審議的道路交通安全法修正案草案，曾劃分了三種賠償比例。第一種情況，非機動車駕駛?cè)?、行人只負次要?zé)任的時候，由機動車一方承擔(dān)80%的賠償責(zé)任。第二種情況，如果非機動車駕駛?cè)恕⑿腥撕蜋C動車之間負的責(zé)任是相同的或者是相等的，明確規(guī)定機動車一方要承擔(dān)60%的責(zé)任。第三種情況，由行人、非機動車駕駛?cè)素撝饕?zé)任，規(guī)定機動車一方要承擔(dān)40%的賠償責(zé)任。道路交通安全法出臺后，已經(jīng)有20多個省市對具體實施作出了規(guī)定。而且這些地方關(guān)于事故責(zé)任，包括賠償比例規(guī)定得也不完全一致。所以，如果能夠規(guī)定賠償比例，有利于統(tǒng)一賠償標(biāo)準(zhǔn)，使這部法更有可操作性。但這些賠償比例在最后通過的《決定》中被刪除。
王勝明說，如果行人只負次要責(zé)任，什么叫次要責(zé)任？理論上講是1%到49%，低于一半都叫次要。如果規(guī)定說機動車一方只承擔(dān)80%，那么合適嗎？比如說行人如果負5%的次要責(zé)任，規(guī)定80%，那另外一部分損失誰負擔(dān)？如果行人負主要責(zé)任，理論上講，什么叫主要責(zé)任？51%到99%應(yīng)該講都叫。如果規(guī)定機動車一方要承擔(dān)40%，那是不是太多了？在現(xiàn)實中發(fā)生的交通事故錯綜復(fù)雜，導(dǎo)致的原因非常多，行人的過錯有大有小，機動車的過錯有大有小，所以很難把賠償比例科學(xué)地寫出來。
沒規(guī)定賠償比例怎么辦？是不是這個問題就不能解決了？王勝明說，按照道路交通安全法：發(fā)生事故后怎么賠？首先在第三者責(zé)任險的責(zé)任限額內(nèi)賠，第三者責(zé)任險賠完不夠，才按照道路交通安全法第一項、第二項的規(guī)定來執(zhí)行。如果第三者責(zé)任險已賠完并且沒問題，就不會發(fā)生爭議。如果再發(fā)生爭議可以雙方和解，也可以由公安機關(guān)來調(diào)解。如果還不服，可以到法院起訴。修改后的道路交通安全法不規(guī)定全國統(tǒng)一的賠償比例，而是首先由第三者責(zé)任險賠，不足的部分，根據(jù)個案的具體情況確定責(zé)任的大小，確定具體的賠償數(shù)額，這比較符合實際。
交強險并非不認(rèn)過錯全賠 責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償
道路交通安全法第七十六條明確規(guī)定，機動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由保險公司在機動車第三者責(zé)任強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。有的專家、媒體認(rèn)為，強制保險在第三者責(zé)任險的范圍內(nèi)是不認(rèn)過錯全部賠償?shù)摹?BR> 王勝明說，這種理解是錯誤的。保險公司什么情況賠，什么情況不賠，關(guān)鍵詞是“責(zé)任限額”?！笆紫仁怯胸?zé)任，然后再看在負責(zé)任的情況下，賠多少，即‘限額’。‘責(zé)任限額’這四個字是‘責(zé)任’加‘限額’，是講責(zé)任的，不是說不分青紅皂白全部賠償?！蓖鮿倜魈岢觯缆方煌ò踩ㄒ?guī)定的是在責(zé)任限額的范圍內(nèi)強制保險怎么賠，責(zé)任怎么定，限額怎么定，具體辦法依照道路交通安全法。
2008年1月11日，中國保監(jiān)會正式公布了機動車交通事故責(zé)任強制保險責(zé)任限額調(diào)整方案，交強險總責(zé)任限額由現(xiàn)行的6萬元上調(diào)至12．2萬元，其中，死亡傷殘賠償限額由5萬元上調(diào)至11萬元，醫(yī)療費用賠償限額由8000元提高到1萬元，財產(chǎn)損失賠償限額保持不變。被保險人在交通事故中無責(zé)任的情況下，死亡傷殘賠償限額為1．1萬元，醫(yī)療費用賠償限額為1000元，財產(chǎn)損失賠償限額為100元。