會計從業(yè)資格管理辦法

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第一章 總則
    第一條 為了規(guī)范會計從業(yè)資格管理,根據(jù)《中華人民共和國會計法》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
    第二條 在國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、公司、事業(yè)單位和其他組織(以下統(tǒng)稱單位)從事會計工作的人員,必須取得會計從業(yè)資格,持有會計從業(yè)資格證書。
    不具備會計從業(yè)資格的人員,不得參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試或者評審、會計專業(yè)職務(wù)的聘任、申請取得會計人員榮譽證書。
    各單位不得任用不具備會計從業(yè)資格的人員從事會計工作。
     第二章 會計從業(yè)資格的管理部門
    第三條 會計從業(yè)資格管理實行屬地原則。縣級以上財政部門(含縣級,下同)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的會計從業(yè)資格管理。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)負(fù)責(zé)所屬農(nóng)場、連隊等單位的會計從業(yè)資格管理。
    第四條 中央在京單位的會計從業(yè)資格管理,委托中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局分別負(fù)責(zé)。
    第五條 中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊、鐵道部系統(tǒng)的會計從業(yè)資格管理,委托中國人民解放軍總后勤部、中國人民武裝警察部隊后勤部和鐵道部分別負(fù)責(zé)。
     第三章 會計從業(yè)資格的取得
    第六條 申請取得會計從業(yè)資格的人員,應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件:
    (一)堅持原則,具備良好的道德品質(zhì);
    (二)遵守國家法津、法規(guī);
    (三)俱備一定的會計專業(yè)知識和技能;
    (四)熱愛會計工作,秉公辦事。
    因有提供虛假財務(wù)會計報告,做假賬,隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告,貪污、挪用公款,職務(wù)侵占等與會計職務(wù)有關(guān)的違法行為,被依法追究刑事責(zé)任的人員,不得取得或者重新取得會計從業(yè)資格。
    第七條 會計從業(yè)資格的取得實行考試制度。
    申請取得會計從業(yè)資格的人員,除具備本辦法第八條規(guī)定的條件外,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加會計從業(yè)資格考試。
    被吊銷會計從業(yè)資格證書的人員或者會計從業(yè)資格證書因故自行失效的人員,符合重新申請取得會計從業(yè)資格條件的,均須參加會計從業(yè)資格考試。
    第八條 具備教育部門認(rèn)可的中專(含中專)以上會計類專業(yè)學(xué)歷且符合本辦法第六條規(guī)定的人員,自畢業(yè)之日起兩年內(nèi)(含兩年)可以直接申請取得會計從業(yè)資格,不參加會計從業(yè)資格考試:超過兩年未取得會計從業(yè)資格 ,必須通過參加會計從業(yè)資格考試取得會計從業(yè)資格。
    第九條 會計從業(yè)資格考試科目、考試大綱由財政部統(tǒng)一制定。
    會計從業(yè)資格考試科目為:財經(jīng)法規(guī);會計基礎(chǔ)知識;會計實務(wù);初級會計電算化或者珠算(五級)。
    第十條 省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中國人民解放軍總后勤部、中國人民武裝警察部隊后勤部、鐵道部《以下簡稱中央主管部門),負(fù)責(zé)會計從業(yè)資格考試下列事項的組織實施:
    (一)根據(jù)財政部制定的會計從業(yè)資格考試科目、考試大綱要求,組織編寫考試教材,報財政部備案;
    (二)制定會計從業(yè)資格考試考務(wù)規(guī)則;
    (三)制定會計從業(yè)資格考試培訓(xùn)辦法,報財政部備案;
    (四)組織會計從業(yè)資格考試試卷命題,并于考試結(jié)束后報財政部備案。
    (五)其他考務(wù)工作。
    第十一條 申請取得會計從業(yè)資格的人員通過會計從業(yè)資格考試或者符合本辦法第八條規(guī)定條件經(jīng)審查合格的,由縣級以上財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和中央主管部門(以下統(tǒng)稱會計從業(yè)資格管理部門)頒發(fā)會計從業(yè)資格證書。
     省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和中央主管部門應(yīng)當(dāng)于每年度終了后三十日內(nèi)將上年度會計從業(yè)資格證書發(fā)放情況報送財政部備案。
    第四章 會計從業(yè)資格證書的注冊登記和年檢
    第十二條 會計從業(yè)資格證書是具備會計從業(yè)資格的證明文件,不得涂改、轉(zhuǎn)讓。會計從業(yè)資格證書在全國范圍內(nèi)有效。
    第十三條 會計從業(yè)資格證書由財政部統(tǒng)一設(shè)計格式、統(tǒng)一制定編號規(guī)則。省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和中央主管部門負(fù)責(zé)會計從業(yè)資格證書的印制、編號。頒發(fā)和管理。
     各級會計從業(yè)資格管理部門應(yīng)對本地區(qū)、本部門持證會計人員的基本情況分類建立業(yè)務(wù)檔案,加強對會計從業(yè)資格證書的后期管理。
    第十四條 對會計從業(yè)資格證書實行注冊登記制度。
    取得會計從業(yè)資格證書的人員,被聘用從事會計工作時、應(yīng)由本人或者本人所在單位提出申請,按照會計從業(yè)資格管理部門規(guī)定的時間到會計從業(yè)資格管理部門辦理注冊登記。
    取得會計從業(yè)資格證書的人員因工作單位、學(xué)歷、會計專業(yè)技術(shù)資格或者職稱等發(fā)生變更時,應(yīng)當(dāng)持有效證明,按會計從業(yè)資格管理部門的有關(guān)規(guī)定辦理變更登記手續(xù)。
    從事會計工作的人員因調(diào)任等原因離開原工作單位且到其他地區(qū)繼續(xù)從事會計工作的,應(yīng)當(dāng)?shù)皆缘怯浀臅嫃臉I(yè)資格管理部門辦理從業(yè)檔案調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù),并于辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)后的三十日內(nèi)到新工作單位所在地區(qū)的會計從業(yè)資格管理部門重新辦理注冊登記手續(xù)。
    第十五條 對會計從業(yè)資格證書實行定期年檢制度。對會計從業(yè)資格證書的年檢原則上每兩年進(jìn)行。
    年檢會計從業(yè)資格證書,主要審核和檢查持證人員的下列情況:
    (一)完成規(guī)定的會計人員繼續(xù)教育內(nèi)容和學(xué)時情況;
    (二)工作單位、學(xué)歷、會計專業(yè)技術(shù)資格或者職稱變更情況;
    (三)會計從業(yè)資格證書登記注冊情況;
    (四)已經(jīng)注冊登記的持證人員遵守財經(jīng)法津、法規(guī)和會計職業(yè)紀(jì)律情況,依法履行會計職責(zé)情況。
    會計從業(yè)資格證書年檢的周期、時間、內(nèi)容、程序等具體辦法,由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和中央主管部門根據(jù)本辦法的原則制定,報財政部備案。
    第十六條 參加年檢的持證人員,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的會計從業(yè)資格證書年檢內(nèi)容和要求,由本人或者所在單位逐項如實申報,并經(jīng)所在單位核簽或者本人提供相關(guān)證明后,報送會計從業(yè)資格管理部門。
    會計從業(yè)資格管理部門應(yīng)當(dāng)對參加年檢的持證人員報送的年檢材料進(jìn)行審核、檢查,符合規(guī)定條件的.應(yīng)予通過審檢;持證人民無故不參加會計人員繼續(xù)教育或者不符合其他規(guī)定條件的,不予通過年檢。
    第十七條 會計從業(yè)資格管理部門應(yīng)當(dāng)建立從事會計工作的人員持證上崗情況和持證人員依法履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查制度。具體檢查辦法由省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和中央主管部門根據(jù)本辦法的原則制定,報財政部備案。
    第十八條 會計從業(yè)資格管理部門應(yīng)當(dāng)建立持證人員的從業(yè)檔案,及時記載持證人員參加會計人員繼續(xù)教育、從事會計工作年限、接受會計從業(yè)資格管理部門年檢和監(jiān)督檢查。接受政府有關(guān)部門監(jiān)督檢查的情況以及會計從業(yè)資格證書所記載的其他情況。
     第五章 罰 則
    第十九條 任用沒有會計從業(yè)資格證書人員或者會計從業(yè)資格證書未經(jīng)注冊登記的人員從事會計工作的單位,由會計從業(yè)資格管理部門依據(jù)《會計法》第四十二條的規(guī)定處理。
    第二十條 持證人員未參加或者未通過會計從業(yè)資格管理部門年檢的,其持有的會計從業(yè)資格證書自證書載明的有效期限終止之日起自行失效,并自失效之日起兩年內(nèi)(含兩年)不得重新申請取得會計從業(yè)資格證書。
    持證人員用假學(xué)歷手段騙取會計從業(yè)資格證書的,由會計從業(yè)資格管理部門吊銷其會計從業(yè)資格證書,并自吊銷之日起兩年內(nèi)(含兩年)不得重新申請取得會計從業(yè)資格證書。
    第二十一條 持證人員有(會計法)第四十二條、第四十三條、第四十四條所列情形之一,情節(jié)嚴(yán)重的,由會計從業(yè)資格管理部門吊銷其會計從業(yè)資格證書,自被吊銷會計從業(yè)資格證書之日起兩年內(nèi)(含兩年)不得重新申請取得會計從業(yè)資格證書;情節(jié)特別嚴(yán)重的,自被吊銷會計從業(yè)資格證書之日起五年內(nèi)(含五年)不得重新申請取得會計從業(yè)資格證書;構(gòu)成犯罪的,不得重新申請取得會計從業(yè)資格證書。
    第二十二條 會計從業(yè)資格管理部門向社會公布會計從業(yè)資格證書被吊銷或者自行失效情況,并在持證人員的從業(yè)檔案中予以記載。
    第二十三條 會計從業(yè)資格管理部門依法作出吊銷會計從業(yè)資格證書或者處以較大數(shù)額罰款決定前,應(yīng)當(dāng)告之當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
     當(dāng)事人要求聽證的,會計從業(yè)資格管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定舉行聽證。舉行聽證的具體程序、要求等,執(zhí)行財政部發(fā)布的《財政部門行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》。
    第二十四條 被吊銷會計從業(yè)資格證書的人員,對會計從業(yè)資格管理部門處罰決定不服的,可以依法向上一級會計從業(yè)資格管理部門申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定仍不服的,可以依法向人民法院提起行政訴訟。
     第六章 附 則
    第二十五條 省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和中央主管部門可以在不違背本辦法原則的前提下,制定具體實施辦法,報財政部審核批準(zhǔn)。
    第二十六條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會計從業(yè)資格管理辦法,由財政部另行規(guī)定。
    第二十七條 本辦法自2000年7月1日起執(zhí)行。 財政部1996年發(fā)布的《會計證管理辦法》以及與本辦法有抵觸的有關(guān)規(guī)章同時廢止。