——廈門市財(cái)政局會(huì)計(jì)管理改革紀(jì)實(shí)
今年是《會(huì)計(jì)法》頒布實(shí)施二十周年。這是財(cái)會(huì)界的一件盛事，也是經(jīng)濟(jì)工作中的一件大事。會(huì)計(jì)是經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)，《會(huì)計(jì)法》是會(huì)計(jì)行為的高法律規(guī)范，它為規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序提供了重要法律保證。
我市現(xiàn)今已形成一支規(guī)模較大，素質(zhì)較高的會(huì)計(jì)隊(duì)伍，會(huì)計(jì)人員總數(shù)已達(dá)42034人。為了服務(wù)好這支龐大的從業(yè)隊(duì)伍，服務(wù)于海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，圍繞《會(huì)計(jì)法》及《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，市財(cái)政部門深入研究、積極探索會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度的實(shí)施機(jī)制，采取有效措施，通過各種方式宣傳貫徹執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)會(huì)計(jì)規(guī)定，使會(huì)計(jì)規(guī)則更好地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
對(duì)照制度，會(huì)計(jì)工作規(guī)范化
幾年來，我市認(rèn)真實(shí)施新制度、新準(zhǔn)則的問卷調(diào)查分析和問題對(duì)策研究。市財(cái)政局會(huì)計(jì)處除了認(rèn)真開展我市企業(yè)實(shí)施新制度、新準(zhǔn)則的問卷調(diào)查分析和問題對(duì)策研究；推動(dòng)國有企業(yè)執(zhí)行新會(huì)計(jì)制度，做好新舊會(huì)計(jì)制度的銜接之外，也加大了對(duì)《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》、《村集體經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)制度》等的宣傳貫徹工作。繼2001年1月1日上市公司和股份有限公司全面實(shí)施新制度之后， 2002年1月1日外商投資企業(yè)全面實(shí)施新制度新準(zhǔn)則。
我市小企業(yè)占的比重高，小企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的作用，但在實(shí)際工作中，相當(dāng)部分小企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)不很健全，會(huì)計(jì)人員素質(zhì)相對(duì)不高，管理不夠規(guī)范。市財(cái)政局強(qiáng)化對(duì)《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的宣傳培訓(xùn)工作，把《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》列入會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容，使廣大小企業(yè)會(huì)計(jì)人員全面理解該制度的內(nèi)容，掌握制度中的各項(xiàng)規(guī)定和方法，推動(dòng)《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的貫徹執(zhí)行。
簡化程序，提高服務(wù)水平
簡化程序提高會(huì)計(jì)管理服務(wù)質(zhì)量。財(cái)政部門依法管理本行政區(qū)域的會(huì)計(jì)工作，是《會(huì)計(jì)法》賦予的職責(zé)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，會(huì)計(jì)改革的不斷深入，我市會(huì)計(jì)管理工作思路從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，以不斷提高會(huì)計(jì)管理服務(wù)質(zhì)量。
近年來，我市財(cái)政部門簡化的會(huì)計(jì)審批事項(xiàng)和辦事程序不勝枚舉。各區(qū)通過日常的行政監(jiān)管，做好相關(guān)工作。壓縮了辦理會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的服務(wù)時(shí)間：申請(qǐng)辦理會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，手續(xù)齊全符合條件的，辦理服務(wù)時(shí)間由原一個(gè)月縮短為十五個(gè)工作日。會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試從考試到對(duì)外公布考試成績和領(lǐng)取合格證書的服務(wù)時(shí)間由原四十五個(gè)工作日縮短為三十個(gè)工作日。
規(guī)范秩序，嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》
強(qiáng)化監(jiān)督檢查，規(guī)范會(huì)計(jì)秩序。整頓規(guī)范會(huì)計(jì)秩序是整頓市場(chǎng)秩序的基礎(chǔ)，我市財(cái)政部門以整頓規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序?yàn)楹诵模诩訌?qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作管理的同時(shí)，切實(shí)履行《會(huì)計(jì)法》賦予的職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督檢查，督促各單位嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》，依法開展會(huì)計(jì)工作，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)秩序。為配合新《會(huì)計(jì)法》的貫徹實(shí)施，2000年－2002年，市財(cái)政局連續(xù)三年開展以會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查、會(huì)計(jì)人員持證上崗等為主要內(nèi)容的《會(huì)計(jì)法》執(zhí)行情況檢查，共檢查500多家核算單位，其中：2000年檢查311家，2001年檢查100家，2002年檢查100 家。
通過連續(xù)三年的《會(huì)計(jì)法》執(zhí)行情況檢查，對(duì)全市272家在會(huì)計(jì)核算方面存在問題的單位，按照有關(guān)會(huì)計(jì)法律制度規(guī)定進(jìn)行處理，打擊假賬、賬外設(shè)賬、提供虛假會(huì)計(jì)信息等行為。同時(shí)，財(cái)政部門也加強(qiáng)了對(duì)單位會(huì)計(jì)內(nèi)控制度執(zhí)行情況的檢查，推動(dòng)各單位會(huì)計(jì)內(nèi)控制度的建設(shè)，通過對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)內(nèi)控規(guī)范培訓(xùn)，督促各單位根據(jù)各自的具體情況，建立健全了會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度。
今年是《會(huì)計(jì)法》頒布實(shí)施二十周年。這是財(cái)會(huì)界的一件盛事，也是經(jīng)濟(jì)工作中的一件大事。會(huì)計(jì)是經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)，《會(huì)計(jì)法》是會(huì)計(jì)行為的高法律規(guī)范，它為規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序提供了重要法律保證。
我市現(xiàn)今已形成一支規(guī)模較大，素質(zhì)較高的會(huì)計(jì)隊(duì)伍，會(huì)計(jì)人員總數(shù)已達(dá)42034人。為了服務(wù)好這支龐大的從業(yè)隊(duì)伍，服務(wù)于海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，圍繞《會(huì)計(jì)法》及《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，市財(cái)政部門深入研究、積極探索會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度的實(shí)施機(jī)制，采取有效措施，通過各種方式宣傳貫徹執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)會(huì)計(jì)規(guī)定，使會(huì)計(jì)規(guī)則更好地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
對(duì)照制度，會(huì)計(jì)工作規(guī)范化
幾年來，我市認(rèn)真實(shí)施新制度、新準(zhǔn)則的問卷調(diào)查分析和問題對(duì)策研究。市財(cái)政局會(huì)計(jì)處除了認(rèn)真開展我市企業(yè)實(shí)施新制度、新準(zhǔn)則的問卷調(diào)查分析和問題對(duì)策研究；推動(dòng)國有企業(yè)執(zhí)行新會(huì)計(jì)制度，做好新舊會(huì)計(jì)制度的銜接之外，也加大了對(duì)《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》、《村集體經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)制度》等的宣傳貫徹工作。繼2001年1月1日上市公司和股份有限公司全面實(shí)施新制度之后， 2002年1月1日外商投資企業(yè)全面實(shí)施新制度新準(zhǔn)則。
我市小企業(yè)占的比重高，小企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的作用，但在實(shí)際工作中，相當(dāng)部分小企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)不很健全，會(huì)計(jì)人員素質(zhì)相對(duì)不高，管理不夠規(guī)范。市財(cái)政局強(qiáng)化對(duì)《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的宣傳培訓(xùn)工作，把《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》列入會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容，使廣大小企業(yè)會(huì)計(jì)人員全面理解該制度的內(nèi)容，掌握制度中的各項(xiàng)規(guī)定和方法，推動(dòng)《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的貫徹執(zhí)行。
簡化程序，提高服務(wù)水平
簡化程序提高會(huì)計(jì)管理服務(wù)質(zhì)量。財(cái)政部門依法管理本行政區(qū)域的會(huì)計(jì)工作，是《會(huì)計(jì)法》賦予的職責(zé)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，會(huì)計(jì)改革的不斷深入，我市會(huì)計(jì)管理工作思路從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，以不斷提高會(huì)計(jì)管理服務(wù)質(zhì)量。
近年來，我市財(cái)政部門簡化的會(huì)計(jì)審批事項(xiàng)和辦事程序不勝枚舉。各區(qū)通過日常的行政監(jiān)管，做好相關(guān)工作。壓縮了辦理會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的服務(wù)時(shí)間：申請(qǐng)辦理會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，手續(xù)齊全符合條件的，辦理服務(wù)時(shí)間由原一個(gè)月縮短為十五個(gè)工作日。會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試從考試到對(duì)外公布考試成績和領(lǐng)取合格證書的服務(wù)時(shí)間由原四十五個(gè)工作日縮短為三十個(gè)工作日。
規(guī)范秩序，嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》
強(qiáng)化監(jiān)督檢查，規(guī)范會(huì)計(jì)秩序。整頓規(guī)范會(huì)計(jì)秩序是整頓市場(chǎng)秩序的基礎(chǔ)，我市財(cái)政部門以整頓規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序?yàn)楹诵模诩訌?qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作管理的同時(shí)，切實(shí)履行《會(huì)計(jì)法》賦予的職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督檢查，督促各單位嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》，依法開展會(huì)計(jì)工作，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)秩序。為配合新《會(huì)計(jì)法》的貫徹實(shí)施，2000年－2002年，市財(cái)政局連續(xù)三年開展以會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查、會(huì)計(jì)人員持證上崗等為主要內(nèi)容的《會(huì)計(jì)法》執(zhí)行情況檢查，共檢查500多家核算單位，其中：2000年檢查311家，2001年檢查100家，2002年檢查100 家。
通過連續(xù)三年的《會(huì)計(jì)法》執(zhí)行情況檢查，對(duì)全市272家在會(huì)計(jì)核算方面存在問題的單位，按照有關(guān)會(huì)計(jì)法律制度規(guī)定進(jìn)行處理，打擊假賬、賬外設(shè)賬、提供虛假會(huì)計(jì)信息等行為。同時(shí)，財(cái)政部門也加強(qiáng)了對(duì)單位會(huì)計(jì)內(nèi)控制度執(zhí)行情況的檢查，推動(dòng)各單位會(huì)計(jì)內(nèi)控制度的建設(shè)，通過對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)內(nèi)控規(guī)范培訓(xùn)，督促各單位根據(jù)各自的具體情況，建立健全了會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度。