一、單項(xiàng)選擇題
1、中國保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)成立于（ ）
A、1980年
B、1985年
C、1993年
D、1998年
2、保險(xiǎn)監(jiān)管中的被監(jiān)管者不包括（ ）
A、保險(xiǎn)人
B、投保人
C、保險(xiǎn)中介人
D、商業(yè)銀行
3、保險(xiǎn)公司對一次保險(xiǎn)事故可能造成的損失范圍所承擔(dān)的責(zé)任，不得超過其實(shí)有資金加公積金總和的（ ）時(shí)，超過的部分應(yīng)辦理再保險(xiǎn)。
A、5%
B、10%
C、15%
D、20%
4、現(xiàn)代保險(xiǎn)監(jiān)管制度誕生于（ ）
A、美國
B、英國
C、日本
D、中國
5、下列哪項(xiàng)屬于保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管的方式（ ）
A、實(shí)體管理
B、法律方式
C、客體管理方式
D、行政方式
6、保險(xiǎn)監(jiān)管是一種特殊的監(jiān)管，是（ ）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定對在境內(nèi)注冊登記的從事保險(xiǎn)活動(dòng)的公民、法人和其他組織及其行為進(jìn)行監(jiān)督管理。
A、保險(xiǎn)公司
B、保監(jiān)局
C、人民銀行
D、國家保險(xiǎn)監(jiān)督管理部門
7、1998年11月18日，中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)成立，中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)直屬國務(wù)院，是全國（ ）的監(jiān)管機(jī)關(guān)。
A、社會(huì)保險(xiǎn)
B、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)
C、商業(yè)保險(xiǎn)
D、政策性保險(xiǎn)
8、英國繼《1746年海上保險(xiǎn)法》提出（ ）概念之后，于1870年，頒布《壽險(xiǎn)公司法》。
A、誠信
B、保險(xiǎn)利益
C、補(bǔ)償原則
D、近因原則
9、投保人在投保時(shí)，保單的條款和保險(xiǎn)費(fèi)率都是由（ ）設(shè)計(jì)好的，投保人可能很難辨別這一條款和費(fèi)率是否公正。
A、保險(xiǎn)人
B、保監(jiān)會(huì)
C、被保險(xiǎn)人
D、保險(xiǎn)代理人
10、保險(xiǎn)評級是由獨(dú)立的社會(huì)信用評級機(jī)構(gòu)采用一定的評級辦法對保險(xiǎn)公司（ ）登記進(jìn)行評定，并用一定的符號予以表示。
A、償付能力
B、盈利能力
C、保險(xiǎn)價(jià)格
D、信用
11、世界上惟有（ ）對保險(xiǎn)企業(yè)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍基本上不加限制，每個(gè)保險(xiǎn)企業(yè)都能自由經(jīng)營任何一種或數(shù)種保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
A、英國
B、美國
C、日本
D、德國
12、受經(jīng)濟(jì)自由化和一體化趨勢的影響與帶動(dòng)，世界保險(xiǎn)市場近年呈現(xiàn)（ ）監(jiān)管的趨勢。
A、加強(qiáng)
B、放松
C、沒有變化
D、不同國家有不同表現(xiàn)
13、各國保險(xiǎn)監(jiān)管制度對保險(xiǎn)經(jīng)營者組織形式都有適合國情的規(guī)定和限制，（ ）是普遍采用的保險(xiǎn)組織形式。
A、國有公司
B、股份有限公司
C、有限責(zé)任公司
D、相互保險(xiǎn)社
二、多項(xiàng)選擇題
1、國家對保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)督的目標(biāo)有（ ）
A、保證保險(xiǎn)有足夠的償付能力
B、防止利用保險(xiǎn)進(jìn)行欺詐
C、有利于維護(hù)被保險(xiǎn)人的權(quán)益
D、維護(hù)合理的價(jià)格和公平的保險(xiǎn)條件
E、提高保險(xiǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益
2、保險(xiǎn)行業(yè)自律組織的任務(wù)：（ ）
A、維護(hù)保險(xiǎn)業(yè)自身利益，協(xié)助政府加強(qiáng)保險(xiǎn)行業(yè)的監(jiān)控
B、溝通政府和各保險(xiǎn)企業(yè)的關(guān)系
C、在國家保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與保險(xiǎn)企業(yè)之間起橋梁與紐帶的作用
D、擬定商業(yè)保險(xiǎn)的政策法規(guī)和行業(yè)規(guī)劃
E、培育和發(fā)展保險(xiǎn)市場
3、保險(xiǎn)監(jiān)管的特點(diǎn)有（ ）
A、組織監(jiān)管
B、市場監(jiān)管
C、業(yè)務(wù)監(jiān)管
D、負(fù)債監(jiān)管
E、財(cái)務(wù)監(jiān)管
4、保險(xiǎn)監(jiān)管的手段有（ ）
A、法律手段
B、行政手段
C、宏觀管理手段
D、經(jīng)濟(jì)手段
E、計(jì)劃手段
5、中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（簡稱保監(jiān)會(huì)）的任務(wù)包括（ ）
A、擬定商業(yè)保險(xiǎn)的政策法規(guī)和行業(yè)規(guī)劃
B、依法查處保險(xiǎn)企業(yè)違法法規(guī)行為，保護(hù)被保險(xiǎn)人的利益
C、維護(hù)保險(xiǎn)市場秩序，培育和發(fā)展保險(xiǎn)市場
D、完善保險(xiǎn)市場體系，推進(jìn)保險(xiǎn)體制改革
E、促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營與業(yè)務(wù)的健康發(fā)展
三、判斷題
1、保險(xiǎn)監(jiān)管是一種特殊的監(jiān)管，是指國家保險(xiǎn)監(jiān)督管理部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定對在境內(nèi)注冊登記的從事保險(xiǎn)活動(dòng)的公民、法人和其他組織及其行為進(jìn)行監(jiān)督管理。
2、中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)直屬國務(wù)院，是全國商業(yè)保險(xiǎn)的監(jiān)管機(jī)關(guān)。
3、保險(xiǎn)監(jiān)管的目的是為了保護(hù)被保險(xiǎn)人的正當(dāng)權(quán)益和促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
4、保險(xiǎn)行業(yè)自律組織是一種民間的社團(tuán)組織，具有獨(dú)立的社會(huì)團(tuán)體法人地位，是經(jīng)濟(jì)實(shí)體，同時(shí)經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
5、大部分國家允許保險(xiǎn)公司同時(shí)經(jīng)營壽險(xiǎn)和非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
四、名詞解釋
1、保險(xiǎn)監(jiān)管
2、保險(xiǎn)監(jiān)管客體
3、 保險(xiǎn)信用評級機(jī)構(gòu)
4、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管
五、簡答題
1、闡述我國保險(xiǎn)監(jiān)管制度的發(fā)展？
2、保險(xiǎn)監(jiān)管的原因表現(xiàn)在哪些方面？
六、論述題
試述國家對保險(xiǎn)監(jiān)管的目標(biāo)。
第十章 答案
一、單項(xiàng)選擇題
D D B B A D C B A D A B B
二、多項(xiàng)選擇題
1、ABDE 2、ABC 3、ACE 4、ACE 5、ABCDE
三、判斷題
1、對 2、對 3、對 4、錯(cuò) 5、錯(cuò)
四、名詞解釋
1、保險(xiǎn)監(jiān)管是一種特殊的監(jiān)管，是指國家保險(xiǎn)監(jiān)督管理部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定對在境內(nèi)注冊登記的從事保險(xiǎn)活動(dòng)的公民、法人和其他組織及其行為進(jìn)行監(jiān)督管理。
2、保險(xiǎn)監(jiān)管的客體即保險(xiǎn)市場的被監(jiān)管者，包括保險(xiǎn)當(dāng)事人各方，具體指保險(xiǎn)人、保險(xiǎn)中介人(代理人、經(jīng)紀(jì)人、公證人)、投保人、被保險(xiǎn)人、受益人等。
3、保險(xiǎn)作用評級是由獨(dú)立的社會(huì)信用評級機(jī)構(gòu)采用一定的評級辦法對保險(xiǎn)公司信用等級進(jìn)行評定，并用一定的符號表示。
4、國家對保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的監(jiān)管是指國家對保險(xiǎn)企業(yè)的營業(yè)范圍、保險(xiǎn)條款和費(fèi)率、再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以及保險(xiǎn)中介人的監(jiān)督和管理。
五、簡答題
1、我國在1980年以前，我國只有保險(xiǎn)經(jīng)營，而沒有實(shí)質(zhì)上的保險(xiǎn)監(jiān)管。
1980-1998年，中國人民銀行是我國的保險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。1998年11月18日，中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)正式成立，它標(biāo)志著我國保險(xiǎn)監(jiān)管體制開始按照專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)建立。目前，保監(jiān)會(huì)的外派機(jī)構(gòu)基本設(shè)立，依法對保險(xiǎn)市場進(jìn)行全方位的監(jiān)管，使我國保險(xiǎn)監(jiān)管工作進(jìn)入了新的歷史時(shí)期。
2、(1)保險(xiǎn)業(yè)涉及公眾利益
保險(xiǎn)業(yè)與銀行業(yè)類似，它對整個(gè)社會(huì)有著極大的影響。從范圍上看，一家保險(xiǎn)企業(yè)涉及到眾多家庭和企業(yè)的安全保障問題；從期限上看，一家保險(xiǎn)企業(yè)可能涉及到投保人的終身生活保障，一旦一家保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營失敗，眾多的家庭和企業(yè)將失去保障，眾多被保險(xiǎn)人的晚年生活可能失去著落，并造成社會(huì)動(dòng)蕩。為了維護(hù)眾多家庭和企業(yè)的利益，保證社會(huì)穩(wěn)定，政府有必要將保險(xiǎn)業(yè)置于其監(jiān)管之下。
(2)保險(xiǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的技術(shù)性
保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)營有很強(qiáng)的技術(shù)性，保單條款的制定、費(fèi)率的計(jì)算都需要專業(yè)人員。投保人在投保時(shí)，保單的條款和保險(xiǎn)費(fèi)率都是由保險(xiǎn)人設(shè)計(jì)好的，投保人可能難辨別這一條款和費(fèi)率是否公正。因而保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)需對保單條款和費(fèi)率水平進(jìn)行審核，以保護(hù)投保人的利益。
(3)保險(xiǎn)業(yè)是最易于產(chǎn)生過度競爭的行業(yè)
保險(xiǎn)企業(yè)的經(jīng)營，一般來說，不需要投入很多的固定資產(chǎn)和聘用較多的員工。如果政府不規(guī)定市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，則社會(huì)上可能有很多資格很差的人(或機(jī)構(gòu))投資于保險(xiǎn)業(yè)，造成保險(xiǎn)業(yè)過度競爭。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)則應(yīng)根據(jù)市場供求情況，對保險(xiǎn)市場的介入者規(guī)定一定的資格要求，限制保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的自由出入。
六、論述題
(1)保證保險(xiǎn)人有足夠的償付能力
保證保險(xiǎn)人具有足夠的償付能力，維護(hù)被保險(xiǎn)人的利益，是國家對保險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理的核心。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，各國保險(xiǎn)法從兩個(gè)層次對此加以明文規(guī)定，一是業(yè)務(wù)技術(shù)，包括業(yè)務(wù)范圍、條款、費(fèi)率、再保險(xiǎn)和資金運(yùn)用等；二是財(cái)務(wù)監(jiān)管，包括資本充足率、準(zhǔn)備金提存、公積金、最低償付能力的確定，以及財(cái)務(wù)報(bào)告制度等。
(2)防止利用保險(xiǎn)進(jìn)行欺詐
利用保險(xiǎn)進(jìn)行欺詐不當(dāng)?shù)美`反了商業(yè)保險(xiǎn)保障經(jīng)濟(jì)秩序正常穩(wěn)定的初衷。針對保險(xiǎn)行業(yè)的特殊性，國家把防止、打擊保險(xiǎn)市場中的欺詐行為作為監(jiān)管的目標(biāo)之一，以維護(hù)保險(xiǎn)市場運(yùn)行的正常秩序。
(3)在保險(xiǎn)市場上維護(hù)合理的價(jià)格和公平的保險(xiǎn)條件
保險(xiǎn)條款具有很強(qiáng)的專業(yè)性，投保人大多不十分了解。保險(xiǎn)商品的價(jià)格也具有特殊性，國家要求保險(xiǎn)公司或同業(yè)協(xié)會(huì)，根據(jù)市場的經(jīng)營情況，制定出共同的保險(xiǎn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。以保證保險(xiǎn)人與投保人之間的公平交易，使保險(xiǎn)人之間在同等保險(xiǎn)費(fèi)率條件下公平競爭，提高保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量。
(4)提高保險(xiǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益
保險(xiǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兩者相輔相成。通過國家監(jiān)管，使保險(xiǎn)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，減少資金占用，擴(kuò)大承保范圍，提高保險(xiǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，保險(xiǎn)保障對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是必不可少的。當(dāng)保險(xiǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益發(fā)生沖突時(shí)，國家通過干預(yù)、管理和協(xié)調(diào)，來達(dá)到兩者的統(tǒng)一。
1、中國保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)成立于（ ）
A、1980年
B、1985年
C、1993年
D、1998年
2、保險(xiǎn)監(jiān)管中的被監(jiān)管者不包括（ ）
A、保險(xiǎn)人
B、投保人
C、保險(xiǎn)中介人
D、商業(yè)銀行
3、保險(xiǎn)公司對一次保險(xiǎn)事故可能造成的損失范圍所承擔(dān)的責(zé)任，不得超過其實(shí)有資金加公積金總和的（ ）時(shí)，超過的部分應(yīng)辦理再保險(xiǎn)。
A、5%
B、10%
C、15%
D、20%
4、現(xiàn)代保險(xiǎn)監(jiān)管制度誕生于（ ）
A、美國
B、英國
C、日本
D、中國
5、下列哪項(xiàng)屬于保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管的方式（ ）
A、實(shí)體管理
B、法律方式
C、客體管理方式
D、行政方式
6、保險(xiǎn)監(jiān)管是一種特殊的監(jiān)管，是（ ）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定對在境內(nèi)注冊登記的從事保險(xiǎn)活動(dòng)的公民、法人和其他組織及其行為進(jìn)行監(jiān)督管理。
A、保險(xiǎn)公司
B、保監(jiān)局
C、人民銀行
D、國家保險(xiǎn)監(jiān)督管理部門
7、1998年11月18日，中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)成立，中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)直屬國務(wù)院，是全國（ ）的監(jiān)管機(jī)關(guān)。
A、社會(huì)保險(xiǎn)
B、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)
C、商業(yè)保險(xiǎn)
D、政策性保險(xiǎn)
8、英國繼《1746年海上保險(xiǎn)法》提出（ ）概念之后，于1870年，頒布《壽險(xiǎn)公司法》。
A、誠信
B、保險(xiǎn)利益
C、補(bǔ)償原則
D、近因原則
9、投保人在投保時(shí)，保單的條款和保險(xiǎn)費(fèi)率都是由（ ）設(shè)計(jì)好的，投保人可能很難辨別這一條款和費(fèi)率是否公正。
A、保險(xiǎn)人
B、保監(jiān)會(huì)
C、被保險(xiǎn)人
D、保險(xiǎn)代理人
10、保險(xiǎn)評級是由獨(dú)立的社會(huì)信用評級機(jī)構(gòu)采用一定的評級辦法對保險(xiǎn)公司（ ）登記進(jìn)行評定，并用一定的符號予以表示。
A、償付能力
B、盈利能力
C、保險(xiǎn)價(jià)格
D、信用
11、世界上惟有（ ）對保險(xiǎn)企業(yè)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍基本上不加限制，每個(gè)保險(xiǎn)企業(yè)都能自由經(jīng)營任何一種或數(shù)種保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
A、英國
B、美國
C、日本
D、德國
12、受經(jīng)濟(jì)自由化和一體化趨勢的影響與帶動(dòng)，世界保險(xiǎn)市場近年呈現(xiàn)（ ）監(jiān)管的趨勢。
A、加強(qiáng)
B、放松
C、沒有變化
D、不同國家有不同表現(xiàn)
13、各國保險(xiǎn)監(jiān)管制度對保險(xiǎn)經(jīng)營者組織形式都有適合國情的規(guī)定和限制，（ ）是普遍采用的保險(xiǎn)組織形式。
A、國有公司
B、股份有限公司
C、有限責(zé)任公司
D、相互保險(xiǎn)社
二、多項(xiàng)選擇題
1、國家對保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)督的目標(biāo)有（ ）
A、保證保險(xiǎn)有足夠的償付能力
B、防止利用保險(xiǎn)進(jìn)行欺詐
C、有利于維護(hù)被保險(xiǎn)人的權(quán)益
D、維護(hù)合理的價(jià)格和公平的保險(xiǎn)條件
E、提高保險(xiǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益
2、保險(xiǎn)行業(yè)自律組織的任務(wù)：（ ）
A、維護(hù)保險(xiǎn)業(yè)自身利益，協(xié)助政府加強(qiáng)保險(xiǎn)行業(yè)的監(jiān)控
B、溝通政府和各保險(xiǎn)企業(yè)的關(guān)系
C、在國家保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與保險(xiǎn)企業(yè)之間起橋梁與紐帶的作用
D、擬定商業(yè)保險(xiǎn)的政策法規(guī)和行業(yè)規(guī)劃
E、培育和發(fā)展保險(xiǎn)市場
3、保險(xiǎn)監(jiān)管的特點(diǎn)有（ ）
A、組織監(jiān)管
B、市場監(jiān)管
C、業(yè)務(wù)監(jiān)管
D、負(fù)債監(jiān)管
E、財(cái)務(wù)監(jiān)管
4、保險(xiǎn)監(jiān)管的手段有（ ）
A、法律手段
B、行政手段
C、宏觀管理手段
D、經(jīng)濟(jì)手段
E、計(jì)劃手段
5、中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（簡稱保監(jiān)會(huì)）的任務(wù)包括（ ）
A、擬定商業(yè)保險(xiǎn)的政策法規(guī)和行業(yè)規(guī)劃
B、依法查處保險(xiǎn)企業(yè)違法法規(guī)行為，保護(hù)被保險(xiǎn)人的利益
C、維護(hù)保險(xiǎn)市場秩序，培育和發(fā)展保險(xiǎn)市場
D、完善保險(xiǎn)市場體系，推進(jìn)保險(xiǎn)體制改革
E、促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營與業(yè)務(wù)的健康發(fā)展
三、判斷題
1、保險(xiǎn)監(jiān)管是一種特殊的監(jiān)管，是指國家保險(xiǎn)監(jiān)督管理部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定對在境內(nèi)注冊登記的從事保險(xiǎn)活動(dòng)的公民、法人和其他組織及其行為進(jìn)行監(jiān)督管理。
2、中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)直屬國務(wù)院，是全國商業(yè)保險(xiǎn)的監(jiān)管機(jī)關(guān)。
3、保險(xiǎn)監(jiān)管的目的是為了保護(hù)被保險(xiǎn)人的正當(dāng)權(quán)益和促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
4、保險(xiǎn)行業(yè)自律組織是一種民間的社團(tuán)組織，具有獨(dú)立的社會(huì)團(tuán)體法人地位，是經(jīng)濟(jì)實(shí)體，同時(shí)經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
5、大部分國家允許保險(xiǎn)公司同時(shí)經(jīng)營壽險(xiǎn)和非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
四、名詞解釋
1、保險(xiǎn)監(jiān)管
2、保險(xiǎn)監(jiān)管客體
3、 保險(xiǎn)信用評級機(jī)構(gòu)
4、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管
五、簡答題
1、闡述我國保險(xiǎn)監(jiān)管制度的發(fā)展？
2、保險(xiǎn)監(jiān)管的原因表現(xiàn)在哪些方面？
六、論述題
試述國家對保險(xiǎn)監(jiān)管的目標(biāo)。
第十章 答案
一、單項(xiàng)選擇題
D D B B A D C B A D A B B
二、多項(xiàng)選擇題
1、ABDE 2、ABC 3、ACE 4、ACE 5、ABCDE
三、判斷題
1、對 2、對 3、對 4、錯(cuò) 5、錯(cuò)
四、名詞解釋
1、保險(xiǎn)監(jiān)管是一種特殊的監(jiān)管，是指國家保險(xiǎn)監(jiān)督管理部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定對在境內(nèi)注冊登記的從事保險(xiǎn)活動(dòng)的公民、法人和其他組織及其行為進(jìn)行監(jiān)督管理。
2、保險(xiǎn)監(jiān)管的客體即保險(xiǎn)市場的被監(jiān)管者，包括保險(xiǎn)當(dāng)事人各方，具體指保險(xiǎn)人、保險(xiǎn)中介人(代理人、經(jīng)紀(jì)人、公證人)、投保人、被保險(xiǎn)人、受益人等。
3、保險(xiǎn)作用評級是由獨(dú)立的社會(huì)信用評級機(jī)構(gòu)采用一定的評級辦法對保險(xiǎn)公司信用等級進(jìn)行評定，并用一定的符號表示。
4、國家對保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的監(jiān)管是指國家對保險(xiǎn)企業(yè)的營業(yè)范圍、保險(xiǎn)條款和費(fèi)率、再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以及保險(xiǎn)中介人的監(jiān)督和管理。
五、簡答題
1、我國在1980年以前，我國只有保險(xiǎn)經(jīng)營，而沒有實(shí)質(zhì)上的保險(xiǎn)監(jiān)管。
1980-1998年，中國人民銀行是我國的保險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。1998年11月18日，中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)正式成立，它標(biāo)志著我國保險(xiǎn)監(jiān)管體制開始按照專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)建立。目前，保監(jiān)會(huì)的外派機(jī)構(gòu)基本設(shè)立，依法對保險(xiǎn)市場進(jìn)行全方位的監(jiān)管，使我國保險(xiǎn)監(jiān)管工作進(jìn)入了新的歷史時(shí)期。
2、(1)保險(xiǎn)業(yè)涉及公眾利益
保險(xiǎn)業(yè)與銀行業(yè)類似，它對整個(gè)社會(huì)有著極大的影響。從范圍上看，一家保險(xiǎn)企業(yè)涉及到眾多家庭和企業(yè)的安全保障問題；從期限上看，一家保險(xiǎn)企業(yè)可能涉及到投保人的終身生活保障，一旦一家保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營失敗，眾多的家庭和企業(yè)將失去保障，眾多被保險(xiǎn)人的晚年生活可能失去著落，并造成社會(huì)動(dòng)蕩。為了維護(hù)眾多家庭和企業(yè)的利益，保證社會(huì)穩(wěn)定，政府有必要將保險(xiǎn)業(yè)置于其監(jiān)管之下。
(2)保險(xiǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的技術(shù)性
保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)營有很強(qiáng)的技術(shù)性，保單條款的制定、費(fèi)率的計(jì)算都需要專業(yè)人員。投保人在投保時(shí)，保單的條款和保險(xiǎn)費(fèi)率都是由保險(xiǎn)人設(shè)計(jì)好的，投保人可能難辨別這一條款和費(fèi)率是否公正。因而保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)需對保單條款和費(fèi)率水平進(jìn)行審核，以保護(hù)投保人的利益。
(3)保險(xiǎn)業(yè)是最易于產(chǎn)生過度競爭的行業(yè)
保險(xiǎn)企業(yè)的經(jīng)營，一般來說，不需要投入很多的固定資產(chǎn)和聘用較多的員工。如果政府不規(guī)定市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，則社會(huì)上可能有很多資格很差的人(或機(jī)構(gòu))投資于保險(xiǎn)業(yè)，造成保險(xiǎn)業(yè)過度競爭。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)則應(yīng)根據(jù)市場供求情況，對保險(xiǎn)市場的介入者規(guī)定一定的資格要求，限制保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的自由出入。
六、論述題
(1)保證保險(xiǎn)人有足夠的償付能力
保證保險(xiǎn)人具有足夠的償付能力，維護(hù)被保險(xiǎn)人的利益，是國家對保險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理的核心。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，各國保險(xiǎn)法從兩個(gè)層次對此加以明文規(guī)定，一是業(yè)務(wù)技術(shù)，包括業(yè)務(wù)范圍、條款、費(fèi)率、再保險(xiǎn)和資金運(yùn)用等；二是財(cái)務(wù)監(jiān)管，包括資本充足率、準(zhǔn)備金提存、公積金、最低償付能力的確定，以及財(cái)務(wù)報(bào)告制度等。
(2)防止利用保險(xiǎn)進(jìn)行欺詐
利用保險(xiǎn)進(jìn)行欺詐不當(dāng)?shù)美`反了商業(yè)保險(xiǎn)保障經(jīng)濟(jì)秩序正常穩(wěn)定的初衷。針對保險(xiǎn)行業(yè)的特殊性，國家把防止、打擊保險(xiǎn)市場中的欺詐行為作為監(jiān)管的目標(biāo)之一，以維護(hù)保險(xiǎn)市場運(yùn)行的正常秩序。
(3)在保險(xiǎn)市場上維護(hù)合理的價(jià)格和公平的保險(xiǎn)條件
保險(xiǎn)條款具有很強(qiáng)的專業(yè)性，投保人大多不十分了解。保險(xiǎn)商品的價(jià)格也具有特殊性，國家要求保險(xiǎn)公司或同業(yè)協(xié)會(huì)，根據(jù)市場的經(jīng)營情況，制定出共同的保險(xiǎn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。以保證保險(xiǎn)人與投保人之間的公平交易，使保險(xiǎn)人之間在同等保險(xiǎn)費(fèi)率條件下公平競爭，提高保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量。
(4)提高保險(xiǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益
保險(xiǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兩者相輔相成。通過國家監(jiān)管，使保險(xiǎn)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，減少資金占用，擴(kuò)大承保范圍，提高保險(xiǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，保險(xiǎn)保障對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是必不可少的。當(dāng)保險(xiǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益發(fā)生沖突時(shí)，國家通過干預(yù)、管理和協(xié)調(diào)，來達(dá)到兩者的統(tǒng)一。