第一部分 選擇題
一、單項(xiàng)選擇題（本大題共25小題，每小題1分，共25分）在每小題列出的四個(gè)選項(xiàng)中只有一個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的，請(qǐng)將正確選項(xiàng)前的字母填在題后的括號(hào)內(nèi)。
1.中國(guó)封建社會(huì)地方政府行政體制的變革主要是基于（ ）
A.中央集權(quán)與地方割據(jù)的矛盾 B.皇權(quán)與相權(quán)的矛盾
C.君主與領(lǐng)主的矛盾 D.地方豪強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣拿?BR> 2.原始社會(huì)末期部落聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)通過民主推選軍事首長(zhǎng)的制度是（ ）
A.禪讓制 B.世襲制 C.舉薦制 D.考任制
3.春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期軍賦改革的基本精神是將軍賦落實(shí)到（ ）
A.人頭 B.等級(jí) C.田畝 D.宗族
4.漢武帝揭開了漢代宰相制度改革的序幕，到漢成帝時(shí)，形成了（ ）
A.三公宰相制 B.四岳制 C.內(nèi)閣制 D.六部制
5.北魏宣武帝時(shí)，以年資作為續(xù)用和提升官吏的標(biāo)準(zhǔn)，這種制度稱之為（ ）
A.九品中正制 B.停年格制 C.任期制 D.門閥制
6.東漢末年，提出“惟才是舉”選官原則的是（ ）
A.曹操 B.諸葛亮 C.劉備 D.孫權(quán)
7.隋唐尚書省下轄六部為（ ）
A.吏、監(jiān)、戶、兵、刑、工 B.吏、戶、禮、兵、刑、工
C.兵、刑、祿、工、禮、寺 D.刑、吏、戶、寺、監(jiān)、工
8.五代時(shí)期，掌握軍政兩方面決策大權(quán)，并擁有軍務(wù)方面執(zhí)行權(quán)的中樞機(jī)構(gòu)是（ ）
A.三司使 B.軍巡院 C.中書門下 D.樞密院
9.宋代皇帝的后裁決以詔敕的形式公布，有“內(nèi)、外制”之分，負(fù)責(zé)“內(nèi)制”的是（ ）
A.中書舍人 B.翰林學(xué)士 C.尚書省 D.御史臺(tái)
10.元代高行政機(jī)關(guān)是（ ）
A.樞密院 B.宣政院 C.尚書省 D.中書省
11.金代在女真族聚居區(qū)設(shè)置的相當(dāng)于州、縣的兩級(jí)地方行政單位是（ ）
A.投下軍州 B.達(dá)魯花赤 C.猛安謀克 D.五京道
12.明代對(duì)各級(jí)官員和人民進(jìn)行秘密偵察的特務(wù)機(jī)構(gòu)是（ ）
A.六科 B.廠衛(wèi) C.都察院 D.十三道
13.唐朝時(shí)期，政事堂經(jīng)歷了門下政事堂和中書政事堂兩個(gè)階段，到唐玄宗開元十一年，政事堂改稱（ ）
A.中書門下 B.正廳 C.內(nèi)閣 D.樞密院
14.明代負(fù)責(zé)宣布和執(zhí)行中央政令，考察官吏、征收賦稅的地方機(jī)構(gòu)是（ ）
A.提刑按察使司 B.都指揮使司 C.承宣布政使司 D.都總管司
15.清初對(duì)京官的考察稱為（ ）
A.考滿 B.京察 C.磨勘 D.大計(jì)
16.清政府的“預(yù)備立憲”開始于（ ）
A.設(shè)立外務(wù)部 B.“厘定官制” C.設(shè)立學(xué)部 D.設(shè)立商部
17.廣州國(guó)民政府掌握全國(guó)政務(wù)的高行政機(jī)關(guān)是（ ）
A.國(guó)民政府委員會(huì) B.總統(tǒng)府 C.總理府 D.國(guó)務(wù)會(huì)議
18.南京臨時(shí)政府的核心是（ ）
A.國(guó)務(wù)院 B.參議院 C.臨時(shí)大總統(tǒng) D.內(nèi)務(wù)總長(zhǎng)
19.依南京國(guó)民政府1935年公布的《公務(wù)員考績(jī)獎(jiǎng)懲條例》懲處分為解職、記過和（ ）
A.罰款 B.降級(jí) C.開除 D.警告
20.抗戰(zhàn)前南京國(guó)民政府的高考試機(jī)關(guān)是（ ）
A.典試委員會(huì) B.試務(wù)處 C.考試委員會(huì) D.考試院
21.1938年3月國(guó)民黨臨時(shí)全國(guó)代表大會(huì)通過決議，決定正式設(shè)立的“民意機(jī)關(guān)”是（ ）
A.國(guó)防高委員會(huì) B.國(guó)民參政會(huì) C.國(guó)民政府委員會(huì) D.國(guó)民大會(huì)
22.1949年1月1日，南京政府為了整頓日趨腐敗的吏治，公布了所謂的“三法”，即《公務(wù)員任用法》、《公務(wù)員俸級(jí)法》和（ ）
A.《公務(wù)員敘級(jí)條例》 B.《公務(wù)人員升等考試法》
C.《公務(wù)員考績(jī)法》 D.《公務(wù)員服務(wù)法》
23.中華蘇維埃共和國(guó)各級(jí)蘇維埃政府主席產(chǎn)生的方式是（ ）
A.選舉制 B.委任制 C.聘任制 D.推薦制
24.1942年9月1日，中共中央政治局通過了《關(guān)于統(tǒng)一抗日根據(jù)地黨的領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)整各組織間關(guān)系的決定》，正式確立抗日根據(jù)地的領(lǐng)導(dǎo)體制為（ ）
A.一元化 B.二元化 C.委員會(huì)制 D.合議制
25.解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，對(duì)各大區(qū)人民政府、各城市軍事管制委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一集中于（ ）
A.國(guó)務(wù)院 B.政務(wù)院 C.中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì) D.全國(guó)政治協(xié)商會(huì)議
二、多項(xiàng)選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分）在每小題列出的五個(gè)選項(xiàng)中有二至五個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的，請(qǐng)將正確選項(xiàng)前的字母填在題后的括號(hào)內(nèi)。多選、少選、錯(cuò)選均無(wú)分。
1.中國(guó)奴隸制時(shí)代行政管理的特色主要體現(xiàn)為（ ）
A.強(qiáng)烈的神權(quán)色彩 B.等級(jí)君主制的國(guó)家結(jié)構(gòu) C.以血緣關(guān)系為紐帶
D.專制主義的中央集權(quán) E.原始民主遺風(fēng)的殘留
2.春秋時(shí)期的賦稅制度改革包括（ ）
A.田稅 B.徭役 C.人頭稅
D.軍賦 E.丁稅
3.金代金世宗以前，女真人入仕的主要途徑有（ ）
A.科舉 B.世選 C.軍功能
D.蔭補(bǔ) E.入幕
4.北洋軍閥統(tǒng)治時(shí)期出現(xiàn)的新的行政監(jiān)督形式有（ ）
A.行政機(jī)關(guān)自身的監(jiān)督 B.立法機(jī)關(guān)的監(jiān)督 C.司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督
D.審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督 E.輿論的監(jiān)督
5.1947年4月，改組后的國(guó)民政府委員會(huì)成立，它與抗戰(zhàn)期間的國(guó)民政府的不同之處有（ ）
A.擴(kuò)大國(guó)民政府委員會(huì)的職權(quán) B.吸引部分國(guó)民黨以外人士參加
C.實(shí)行總統(tǒng)負(fù)責(zé)制 D.試行行政院負(fù)責(zé)制 E.成為真正代表民意的政府
三、名詞解釋（本大題共5小題，每小題3分，共15分）
1.內(nèi)外服制
2.宗主督護(hù)制
3.鄉(xiāng)老人制
4.百日維新
5.臨時(shí)執(zhí)政府
四、簡(jiǎn)答題（用簡(jiǎn)明文字回答下列問題，不要求展開分析。每小題6分，共30分）
1.秦漢管理少數(shù)民族地區(qū)采取了哪些靈活方式
2.簡(jiǎn)述隋文帝對(duì)國(guó)家行政管理體制調(diào)整的主要內(nèi)容。
3.簡(jiǎn)述宋代決策會(huì)議的基本形式。
4.抗戰(zhàn)期間國(guó)民政府行政決策體系主要由哪幾部分構(gòu)成
5.簡(jiǎn)述抗日民主政權(quán)行政執(zhí)行的主要經(jīng)驗(yàn)。
五、論述題（本大題2小題，每小題10分，共20分）
1.試析清朝官員選拔制度的多樣性和完備性。
2.試析近代中國(guó)行政管理的發(fā)展趨勢(shì)。
全國(guó)2001年10月高等教育自學(xué)考試
中國(guó)行政史試題參考答案
課程代碼：00322
一、單項(xiàng)選擇題（每小題1分，共25分）
1.A 2.A 3.C 4.A 5.B
6.A 7.B 8.D 9.B 10.D
11.C 12.B 13.A 14.C 15.B
16.B 17.A 18.C 19.B 20.D
21.B 22.C 23.A 24.A 25.C
二、多項(xiàng)選擇題（每小題2分，共10分）
1.ABCE 2.AD 3.BCD 4.BCD 5.ABD
三、名詞解釋題（每小題3分，共15分）
1.內(nèi)外服制是一種二元統(tǒng)治體制，即商王朝將統(tǒng)治區(qū)分為內(nèi)服和外服兩大部分，分別采取不同的統(tǒng)治方法和組織形式?！皟?nèi)服”指商王直接統(tǒng)治的區(qū)域，即王畿所在地?！巴夥敝钢T侯統(tǒng)治的區(qū)域，其范圍由王畿向四面八方延伸。
2.宗主督護(hù)制是北魏在入據(jù)中原的過程中，面對(duì)各地豪強(qiáng)聚眾結(jié)塢自保，只得承認(rèn)既成事實(shí)，任命塢主為宗主督護(hù)，讓他們行使基層行政職能的基層行政管理制度。
3.鄉(xiāng)老人制是明代對(duì)鄉(xiāng)村管理所采取的一種統(tǒng)治方法，“老人”由州、縣地方官吏在每一鄉(xiāng)挑選一名德高望重的老人擔(dān)任，協(xié)助地方官吏統(tǒng)治廣大鄉(xiāng)村，負(fù)責(zé)教化鄉(xiāng)民和處理鄉(xiāng)民的訴訟事務(wù)，只有重大案件才訴諸官府。
4.在民族危機(jī)與社會(huì)危機(jī)的雙重威脅下，加之日本改革成功的影響，光緒皇帝決定采納康有為等維新派的改革建議，推行變法運(yùn)動(dòng)。從1898年6月11日光緒皇帝頒布“明定國(guó)是”詔書，宣布變法，到9月21日慈禧太后發(fā)動(dòng)政變，共103天 ，史稱“百日維新”。
5.臨時(shí)執(zhí)政府是張作霖、馮玉祥在直系軍閥政府垮臺(tái)后，于1924年推出已無(wú)軍事實(shí)力的段祺瑞擔(dān)任中華民國(guó)臨時(shí)總執(zhí)政組成的臨時(shí)政府。中央行政機(jī)構(gòu)由臨時(shí)總執(zhí)政、國(guó)務(wù)員和國(guó)務(wù)會(huì)議組成。
四、簡(jiǎn)答題（每小題6分，共30分）
1.（1）在雜居區(qū)，采取郡下設(shè)道的方法。
（2）在南方歸附地區(qū)，采取雖置郡縣和漢人長(zhǎng)官，但對(duì)歸附少數(shù)民族首領(lǐng)仍賜侯、王印，保持內(nèi)部原有統(tǒng)治方式的雙軌制管理模式。
（3）對(duì)內(nèi)屬遷人邊郡的北方少數(shù)民族，一方面保留原有的國(guó)號(hào)和建制，稱屬國(guó)，另一方面，朝廷直接派出官吏加以監(jiān)督。
（4）漢政府對(duì)北部叛服無(wú)常的少數(shù)民族派出“持節(jié)領(lǐng)護(hù)官”。
2.（1）確定了三公官不再兼任政府職務(wù)的原則。隋文帝正式規(guī)定三公不參加政府機(jī)構(gòu)的活動(dòng)，并只作為獎(jiǎng)賞有功之臣的高榮譽(yù)職銜，且盡量不以公官授人。
（2）確定了三省之間的分權(quán)方式。隋文帝將魏晉以來(lái)尚書省掌行政、中書省掌詔令、門下省掌封駁的分工確定下來(lái)，將三省長(zhǎng)官均列為宰相，并確定尚書省總署督省為“政本之地”。
3.（1）例行常朝。目的是疏通君臣關(guān)系，為皇帝決策提供信息。
（2）便殿議政。是皇帝在便殿召見宰相、樞密史等中樞官員商議軍國(guó)大事的一種會(huì)議形式。
（3）臨時(shí)朝議。是皇帝就某問題臨時(shí)召集會(huì)議進(jìn)行商討、向大臣征求決策方案的會(huì)議形式。
4.（1）決策的權(quán)力中心—國(guó)防高委員會(huì)。
（2）決策的技術(shù)系統(tǒng)—中央設(shè)計(jì)局。
（3）決策的參謀系統(tǒng)—軍事委員會(huì)委員長(zhǎng)侍從室。
5.（1）設(shè)立政務(wù)會(huì)議，依靠集體的智慧和力量，以保證各項(xiàng)行政決策的正確執(zhí)行。
（2）賦予行政首長(zhǎng)以較大的權(quán)力，將集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人負(fù)責(zé)結(jié)合起來(lái)。
（3）適當(dāng)擴(kuò)大下級(jí)行政機(jī)關(guān)的職權(quán)，實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制。
（4）實(shí)施精兵簡(jiǎn)政，提高行政機(jī)關(guān)的工作效能。
五、論述題（每小題10分，共20分）
1.清政府通過以下各種方式選拔官員：
（1）科舉。這是清政府選拔、補(bǔ)充官員的重要渠道，也是漢族士大夫走上仕途的主要途徑。
（2）學(xué)校。清朝學(xué)校的目的一是備科舉，二是為舉貢?？婆e與學(xué)校都是入仕正途。
（3）薦舉和捐納。清朝中葉以后通過薦舉和捐納涌入官場(chǎng)的日益增多，被稱為異途出身。
（4）世職和蔭敘。
（5）吏道。即吏員入仕，清朝吏員經(jīng)過五年服務(wù)后，可參加考試，考試合格，即可出任官員。
2.（1）舊的管理體制已經(jīng)崩壞，改革成為時(shí)代潮流。
自19世紀(jì)60年代始，清政府為了維持自己的統(tǒng)治地位，對(duì)原有的行政體制進(jìn)行了局部改革。甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后，伴隨著維新變法運(yùn)動(dòng)的展開，舊的行政體制又得到較大范圍的改革。辛亥革命后建立的南京臨時(shí)政府在行政體制、行政管理的方法、思想、原則方面又有新的發(fā)展。
（2）新的社會(huì)因素逐步壯大，行政管理日趨民主化和科學(xué)化。
在行政體制方面，自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，傳統(tǒng)的國(guó)家行政機(jī)構(gòu)從名稱到職能都發(fā)生了很大的變化，六部的廢除、三權(quán)分立、五權(quán)憲法的思想對(duì)行政管理的發(fā)展影響巨大。 在施政過程中，延續(xù)了幾千年的寡頭決策體制被拋棄，代之而起的是集體討論、集體決策、委員合議制；在人事行政方面，科舉制廢除、考試院的成立和公務(wù)員制度 出臺(tái)，標(biāo)志著人事管理進(jìn)入一個(gè)新的階段。
（3）共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義政權(quán)，為行政管理現(xiàn)代化開辟了廣闊的前景。
一、單項(xiàng)選擇題（本大題共25小題，每小題1分，共25分）在每小題列出的四個(gè)選項(xiàng)中只有一個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的，請(qǐng)將正確選項(xiàng)前的字母填在題后的括號(hào)內(nèi)。
1.中國(guó)封建社會(huì)地方政府行政體制的變革主要是基于（ ）
A.中央集權(quán)與地方割據(jù)的矛盾 B.皇權(quán)與相權(quán)的矛盾
C.君主與領(lǐng)主的矛盾 D.地方豪強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣拿?BR> 2.原始社會(huì)末期部落聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)通過民主推選軍事首長(zhǎng)的制度是（ ）
A.禪讓制 B.世襲制 C.舉薦制 D.考任制
3.春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期軍賦改革的基本精神是將軍賦落實(shí)到（ ）
A.人頭 B.等級(jí) C.田畝 D.宗族
4.漢武帝揭開了漢代宰相制度改革的序幕，到漢成帝時(shí)，形成了（ ）
A.三公宰相制 B.四岳制 C.內(nèi)閣制 D.六部制
5.北魏宣武帝時(shí)，以年資作為續(xù)用和提升官吏的標(biāo)準(zhǔn)，這種制度稱之為（ ）
A.九品中正制 B.停年格制 C.任期制 D.門閥制
6.東漢末年，提出“惟才是舉”選官原則的是（ ）
A.曹操 B.諸葛亮 C.劉備 D.孫權(quán)
7.隋唐尚書省下轄六部為（ ）
A.吏、監(jiān)、戶、兵、刑、工 B.吏、戶、禮、兵、刑、工
C.兵、刑、祿、工、禮、寺 D.刑、吏、戶、寺、監(jiān)、工
8.五代時(shí)期，掌握軍政兩方面決策大權(quán)，并擁有軍務(wù)方面執(zhí)行權(quán)的中樞機(jī)構(gòu)是（ ）
A.三司使 B.軍巡院 C.中書門下 D.樞密院
9.宋代皇帝的后裁決以詔敕的形式公布，有“內(nèi)、外制”之分，負(fù)責(zé)“內(nèi)制”的是（ ）
A.中書舍人 B.翰林學(xué)士 C.尚書省 D.御史臺(tái)
10.元代高行政機(jī)關(guān)是（ ）
A.樞密院 B.宣政院 C.尚書省 D.中書省
11.金代在女真族聚居區(qū)設(shè)置的相當(dāng)于州、縣的兩級(jí)地方行政單位是（ ）
A.投下軍州 B.達(dá)魯花赤 C.猛安謀克 D.五京道
12.明代對(duì)各級(jí)官員和人民進(jìn)行秘密偵察的特務(wù)機(jī)構(gòu)是（ ）
A.六科 B.廠衛(wèi) C.都察院 D.十三道
13.唐朝時(shí)期，政事堂經(jīng)歷了門下政事堂和中書政事堂兩個(gè)階段，到唐玄宗開元十一年，政事堂改稱（ ）
A.中書門下 B.正廳 C.內(nèi)閣 D.樞密院
14.明代負(fù)責(zé)宣布和執(zhí)行中央政令，考察官吏、征收賦稅的地方機(jī)構(gòu)是（ ）
A.提刑按察使司 B.都指揮使司 C.承宣布政使司 D.都總管司
15.清初對(duì)京官的考察稱為（ ）
A.考滿 B.京察 C.磨勘 D.大計(jì)
16.清政府的“預(yù)備立憲”開始于（ ）
A.設(shè)立外務(wù)部 B.“厘定官制” C.設(shè)立學(xué)部 D.設(shè)立商部
17.廣州國(guó)民政府掌握全國(guó)政務(wù)的高行政機(jī)關(guān)是（ ）
A.國(guó)民政府委員會(huì) B.總統(tǒng)府 C.總理府 D.國(guó)務(wù)會(huì)議
18.南京臨時(shí)政府的核心是（ ）
A.國(guó)務(wù)院 B.參議院 C.臨時(shí)大總統(tǒng) D.內(nèi)務(wù)總長(zhǎng)
19.依南京國(guó)民政府1935年公布的《公務(wù)員考績(jī)獎(jiǎng)懲條例》懲處分為解職、記過和（ ）
A.罰款 B.降級(jí) C.開除 D.警告
20.抗戰(zhàn)前南京國(guó)民政府的高考試機(jī)關(guān)是（ ）
A.典試委員會(huì) B.試務(wù)處 C.考試委員會(huì) D.考試院
21.1938年3月國(guó)民黨臨時(shí)全國(guó)代表大會(huì)通過決議，決定正式設(shè)立的“民意機(jī)關(guān)”是（ ）
A.國(guó)防高委員會(huì) B.國(guó)民參政會(huì) C.國(guó)民政府委員會(huì) D.國(guó)民大會(huì)
22.1949年1月1日，南京政府為了整頓日趨腐敗的吏治，公布了所謂的“三法”，即《公務(wù)員任用法》、《公務(wù)員俸級(jí)法》和（ ）
A.《公務(wù)員敘級(jí)條例》 B.《公務(wù)人員升等考試法》
C.《公務(wù)員考績(jī)法》 D.《公務(wù)員服務(wù)法》
23.中華蘇維埃共和國(guó)各級(jí)蘇維埃政府主席產(chǎn)生的方式是（ ）
A.選舉制 B.委任制 C.聘任制 D.推薦制
24.1942年9月1日，中共中央政治局通過了《關(guān)于統(tǒng)一抗日根據(jù)地黨的領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)整各組織間關(guān)系的決定》，正式確立抗日根據(jù)地的領(lǐng)導(dǎo)體制為（ ）
A.一元化 B.二元化 C.委員會(huì)制 D.合議制
25.解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，對(duì)各大區(qū)人民政府、各城市軍事管制委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一集中于（ ）
A.國(guó)務(wù)院 B.政務(wù)院 C.中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì) D.全國(guó)政治協(xié)商會(huì)議
二、多項(xiàng)選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分）在每小題列出的五個(gè)選項(xiàng)中有二至五個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的，請(qǐng)將正確選項(xiàng)前的字母填在題后的括號(hào)內(nèi)。多選、少選、錯(cuò)選均無(wú)分。
1.中國(guó)奴隸制時(shí)代行政管理的特色主要體現(xiàn)為（ ）
A.強(qiáng)烈的神權(quán)色彩 B.等級(jí)君主制的國(guó)家結(jié)構(gòu) C.以血緣關(guān)系為紐帶
D.專制主義的中央集權(quán) E.原始民主遺風(fēng)的殘留
2.春秋時(shí)期的賦稅制度改革包括（ ）
A.田稅 B.徭役 C.人頭稅
D.軍賦 E.丁稅
3.金代金世宗以前，女真人入仕的主要途徑有（ ）
A.科舉 B.世選 C.軍功能
D.蔭補(bǔ) E.入幕
4.北洋軍閥統(tǒng)治時(shí)期出現(xiàn)的新的行政監(jiān)督形式有（ ）
A.行政機(jī)關(guān)自身的監(jiān)督 B.立法機(jī)關(guān)的監(jiān)督 C.司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督
D.審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督 E.輿論的監(jiān)督
5.1947年4月，改組后的國(guó)民政府委員會(huì)成立，它與抗戰(zhàn)期間的國(guó)民政府的不同之處有（ ）
A.擴(kuò)大國(guó)民政府委員會(huì)的職權(quán) B.吸引部分國(guó)民黨以外人士參加
C.實(shí)行總統(tǒng)負(fù)責(zé)制 D.試行行政院負(fù)責(zé)制 E.成為真正代表民意的政府
三、名詞解釋（本大題共5小題，每小題3分，共15分）
1.內(nèi)外服制
2.宗主督護(hù)制
3.鄉(xiāng)老人制
4.百日維新
5.臨時(shí)執(zhí)政府
四、簡(jiǎn)答題（用簡(jiǎn)明文字回答下列問題，不要求展開分析。每小題6分，共30分）
1.秦漢管理少數(shù)民族地區(qū)采取了哪些靈活方式
2.簡(jiǎn)述隋文帝對(duì)國(guó)家行政管理體制調(diào)整的主要內(nèi)容。
3.簡(jiǎn)述宋代決策會(huì)議的基本形式。
4.抗戰(zhàn)期間國(guó)民政府行政決策體系主要由哪幾部分構(gòu)成
5.簡(jiǎn)述抗日民主政權(quán)行政執(zhí)行的主要經(jīng)驗(yàn)。
五、論述題（本大題2小題，每小題10分，共20分）
1.試析清朝官員選拔制度的多樣性和完備性。
2.試析近代中國(guó)行政管理的發(fā)展趨勢(shì)。
全國(guó)2001年10月高等教育自學(xué)考試
中國(guó)行政史試題參考答案
課程代碼：00322
一、單項(xiàng)選擇題（每小題1分，共25分）
1.A 2.A 3.C 4.A 5.B
6.A 7.B 8.D 9.B 10.D
11.C 12.B 13.A 14.C 15.B
16.B 17.A 18.C 19.B 20.D
21.B 22.C 23.A 24.A 25.C
二、多項(xiàng)選擇題（每小題2分，共10分）
1.ABCE 2.AD 3.BCD 4.BCD 5.ABD
三、名詞解釋題（每小題3分，共15分）
1.內(nèi)外服制是一種二元統(tǒng)治體制，即商王朝將統(tǒng)治區(qū)分為內(nèi)服和外服兩大部分，分別采取不同的統(tǒng)治方法和組織形式?！皟?nèi)服”指商王直接統(tǒng)治的區(qū)域，即王畿所在地?！巴夥敝钢T侯統(tǒng)治的區(qū)域，其范圍由王畿向四面八方延伸。
2.宗主督護(hù)制是北魏在入據(jù)中原的過程中，面對(duì)各地豪強(qiáng)聚眾結(jié)塢自保，只得承認(rèn)既成事實(shí)，任命塢主為宗主督護(hù)，讓他們行使基層行政職能的基層行政管理制度。
3.鄉(xiāng)老人制是明代對(duì)鄉(xiāng)村管理所采取的一種統(tǒng)治方法，“老人”由州、縣地方官吏在每一鄉(xiāng)挑選一名德高望重的老人擔(dān)任，協(xié)助地方官吏統(tǒng)治廣大鄉(xiāng)村，負(fù)責(zé)教化鄉(xiāng)民和處理鄉(xiāng)民的訴訟事務(wù)，只有重大案件才訴諸官府。
4.在民族危機(jī)與社會(huì)危機(jī)的雙重威脅下，加之日本改革成功的影響，光緒皇帝決定采納康有為等維新派的改革建議，推行變法運(yùn)動(dòng)。從1898年6月11日光緒皇帝頒布“明定國(guó)是”詔書，宣布變法，到9月21日慈禧太后發(fā)動(dòng)政變，共103天 ，史稱“百日維新”。
5.臨時(shí)執(zhí)政府是張作霖、馮玉祥在直系軍閥政府垮臺(tái)后，于1924年推出已無(wú)軍事實(shí)力的段祺瑞擔(dān)任中華民國(guó)臨時(shí)總執(zhí)政組成的臨時(shí)政府。中央行政機(jī)構(gòu)由臨時(shí)總執(zhí)政、國(guó)務(wù)員和國(guó)務(wù)會(huì)議組成。
四、簡(jiǎn)答題（每小題6分，共30分）
1.（1）在雜居區(qū)，采取郡下設(shè)道的方法。
（2）在南方歸附地區(qū)，采取雖置郡縣和漢人長(zhǎng)官，但對(duì)歸附少數(shù)民族首領(lǐng)仍賜侯、王印，保持內(nèi)部原有統(tǒng)治方式的雙軌制管理模式。
（3）對(duì)內(nèi)屬遷人邊郡的北方少數(shù)民族，一方面保留原有的國(guó)號(hào)和建制，稱屬國(guó)，另一方面，朝廷直接派出官吏加以監(jiān)督。
（4）漢政府對(duì)北部叛服無(wú)常的少數(shù)民族派出“持節(jié)領(lǐng)護(hù)官”。
2.（1）確定了三公官不再兼任政府職務(wù)的原則。隋文帝正式規(guī)定三公不參加政府機(jī)構(gòu)的活動(dòng)，并只作為獎(jiǎng)賞有功之臣的高榮譽(yù)職銜，且盡量不以公官授人。
（2）確定了三省之間的分權(quán)方式。隋文帝將魏晉以來(lái)尚書省掌行政、中書省掌詔令、門下省掌封駁的分工確定下來(lái)，將三省長(zhǎng)官均列為宰相，并確定尚書省總署督省為“政本之地”。
3.（1）例行常朝。目的是疏通君臣關(guān)系，為皇帝決策提供信息。
（2）便殿議政。是皇帝在便殿召見宰相、樞密史等中樞官員商議軍國(guó)大事的一種會(huì)議形式。
（3）臨時(shí)朝議。是皇帝就某問題臨時(shí)召集會(huì)議進(jìn)行商討、向大臣征求決策方案的會(huì)議形式。
4.（1）決策的權(quán)力中心—國(guó)防高委員會(huì)。
（2）決策的技術(shù)系統(tǒng)—中央設(shè)計(jì)局。
（3）決策的參謀系統(tǒng)—軍事委員會(huì)委員長(zhǎng)侍從室。
5.（1）設(shè)立政務(wù)會(huì)議，依靠集體的智慧和力量，以保證各項(xiàng)行政決策的正確執(zhí)行。
（2）賦予行政首長(zhǎng)以較大的權(quán)力，將集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人負(fù)責(zé)結(jié)合起來(lái)。
（3）適當(dāng)擴(kuò)大下級(jí)行政機(jī)關(guān)的職權(quán)，實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制。
（4）實(shí)施精兵簡(jiǎn)政，提高行政機(jī)關(guān)的工作效能。
五、論述題（每小題10分，共20分）
1.清政府通過以下各種方式選拔官員：
（1）科舉。這是清政府選拔、補(bǔ)充官員的重要渠道，也是漢族士大夫走上仕途的主要途徑。
（2）學(xué)校。清朝學(xué)校的目的一是備科舉，二是為舉貢?？婆e與學(xué)校都是入仕正途。
（3）薦舉和捐納。清朝中葉以后通過薦舉和捐納涌入官場(chǎng)的日益增多，被稱為異途出身。
（4）世職和蔭敘。
（5）吏道。即吏員入仕，清朝吏員經(jīng)過五年服務(wù)后，可參加考試，考試合格，即可出任官員。
2.（1）舊的管理體制已經(jīng)崩壞，改革成為時(shí)代潮流。
自19世紀(jì)60年代始，清政府為了維持自己的統(tǒng)治地位，對(duì)原有的行政體制進(jìn)行了局部改革。甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后，伴隨著維新變法運(yùn)動(dòng)的展開，舊的行政體制又得到較大范圍的改革。辛亥革命后建立的南京臨時(shí)政府在行政體制、行政管理的方法、思想、原則方面又有新的發(fā)展。
（2）新的社會(huì)因素逐步壯大，行政管理日趨民主化和科學(xué)化。
在行政體制方面，自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，傳統(tǒng)的國(guó)家行政機(jī)構(gòu)從名稱到職能都發(fā)生了很大的變化，六部的廢除、三權(quán)分立、五權(quán)憲法的思想對(duì)行政管理的發(fā)展影響巨大。 在施政過程中，延續(xù)了幾千年的寡頭決策體制被拋棄，代之而起的是集體討論、集體決策、委員合議制；在人事行政方面，科舉制廢除、考試院的成立和公務(wù)員制度 出臺(tái)，標(biāo)志著人事管理進(jìn)入一個(gè)新的階段。
（3）共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義政權(quán)，為行政管理現(xiàn)代化開辟了廣闊的前景。