兩年的時(shí)間，信息系統(tǒng)工程監(jiān)理（IT監(jiān)理）從初的高潮期進(jìn)入到現(xiàn)在令人心灰意冷的窘境，“監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范”、“相關(guān)法律法規(guī)不成熟”、“監(jiān)理工程流于形式”、“監(jiān)理資質(zhì)審核不切實(shí)際”......關(guān)于IT監(jiān)理的抱怨太多了，很多曾經(jīng)熱血沸騰的人士覺得有些寒心，兩年時(shí)間，他們感覺IT監(jiān)理基本處于停滯狀態(tài)。而在參加過(guò)由信息產(chǎn)業(yè)部信息化推進(jìn)司、國(guó)家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化總體組指導(dǎo)，北京航空航天大學(xué)軟件學(xué)院主辦的首屆信息系統(tǒng)工程監(jiān)理學(xué)術(shù)會(huì)議后才發(fā)現(xiàn)，目前形容IT監(jiān)理市場(chǎng)貼切的詞語(yǔ)應(yīng)該是“暗流涌動(dòng)”，因?yàn)榭此骑L(fēng)平浪靜的IT監(jiān)理市場(chǎng)正在醞釀著一波波高潮。
IT監(jiān)理體制框架形成
IT監(jiān)理從1995年開始醞釀，至今已經(jīng)走過(guò)9個(gè)年頭，目前體制框架已經(jīng)基本形成，概括為一個(gè)體系、兩個(gè)層次。與以往無(wú)序的IT監(jiān)理市場(chǎng)相比，只有IT監(jiān)理體制框架形成，規(guī)范化進(jìn)程才有所保證，否則管理和協(xié)調(diào)工作都無(wú)從下手。
針對(duì)于一個(gè)體系，北航軟件學(xué)院信息工程監(jiān)理研究所教授葛乃康介紹說(shuō)：“各種IT監(jiān)理企事業(yè)只要符合法規(guī)及各級(jí)規(guī)范，都可以成為社會(huì)IT工程監(jiān)理單位，而這在過(guò)去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的，‘一個(gè)體系’實(shí)際上是將政府的IT工程監(jiān)理管理層與社會(huì)的IT工程監(jiān)理層兩張‘皮’粘在一起。”也就是說(shuō)，IT監(jiān)理自成體系，既不受委托監(jiān)理的業(yè)主單位隨意指揮，也不受承建單位和材料供應(yīng)商的干擾。
而在IT基礎(chǔ)上的兩個(gè)層次則是指政府IT工程監(jiān)理管理層和社會(huì)IT工程監(jiān)理層。政府IT工程監(jiān)理管理層很好理解，也就是政府的信息化主管部門，但是目前也有一些政府部門嘗試委托不是政府部門的“下屬機(jī)構(gòu)”來(lái)主管IT監(jiān)理業(yè)務(wù)。葛教授介紹說(shuō)，北京市就曾經(jīng)委托北京市信息安全測(cè)評(píng)中心承擔(dān)資質(zhì)認(rèn)證、資格認(rèn)證及培訓(xùn)等工作。相信未來(lái)將會(huì)有更多類似形式出現(xiàn)，因?yàn)橹挥羞@樣，才能使得IT監(jiān)理真正走向市場(chǎng)。
而提到社會(huì)IT工程監(jiān)理層，其實(shí)更好理解，也就是目前存在的IT監(jiān)理公司，據(jù)介紹，目前全國(guó)有65家正式擁有IT監(jiān)理資質(zhì)的廠商，這一數(shù)字肯定無(wú)法滿足IT監(jiān)理市場(chǎng)的需求。
法律法規(guī)頒布后急需監(jiān)管
很多人抱怨IT監(jiān)理缺乏相應(yīng)法律法規(guī)，其實(shí)他們并不清楚，從2002年至今，IT監(jiān)理相應(yīng)法律法規(guī)頒布得并不少。
◆2002年5月31日，北京市信息化工作辦公室發(fā)布《北京市信息系統(tǒng)工程監(jiān)理管理辦法（試行）》，文件中明確規(guī)定2002年8月1日開始，北京地區(qū)信息系統(tǒng)工程強(qiáng)制實(shí)行監(jiān)理。
◆2002年7月，國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室發(fā)布的《軟件行業(yè)行動(dòng)綱要》要求：國(guó)家重大信息化工程實(shí)行招標(biāo)制、工程監(jiān)理制、承建單位實(shí)行資質(zhì)認(rèn)證。
◆2002年8月，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》中指出：電子政務(wù)建設(shè)具體項(xiàng)目要按照國(guó)家基本建設(shè)項(xiàng)目審批程序?qū)徟龊们捌趯徸h、可行性研究、采購(gòu)招標(biāo)、監(jiān)理和驗(yàn)收工作。
◆2002年11月，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等部門公布了《設(shè)備監(jiān)理單位資格管理辦法》。
◆2002年11月28日，信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》，明確于2002年12月1日起在全國(guó)范圍實(shí)施信息系統(tǒng)工程監(jiān)理制。
◆2003年1月3日，國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室、科技部、信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合發(fā)文，在關(guān)于引發(fā)《電子政務(wù)工程技術(shù)指南》的通知中規(guī)定：加強(qiáng)電子政務(wù)工程監(jiān)理市場(chǎng)的規(guī)范化管理......從事電子政務(wù)工程監(jiān)理活動(dòng)的單位要具備信息產(chǎn)業(yè)部信息系統(tǒng)工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)，同一工程的建設(shè)和監(jiān)理要由相互獨(dú)立的機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)，監(jiān)理單位要先于承建單位介入，沒(méi)有確立監(jiān)理單位的工程，建設(shè)單位不得開始建設(shè)。
◆2003年10月，人事部與信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布《計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格（水平）考試暫行規(guī)定》和《計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格（水平）考試實(shí)施辦法》，規(guī)定自2004年1月1日起實(shí)行。文件中明確了“信息系統(tǒng)監(jiān)理師”這一專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格。
除此以外，河南、杭州等省市也發(fā)布了IT監(jiān)理相應(yīng)法律法規(guī)。是這些法律法規(guī)的發(fā)布太少嗎？并不是，目前主要的問(wèn)題是IT監(jiān)理市場(chǎng)的監(jiān)管體制不健全，監(jiān)管力度不夠，造成很多監(jiān)理項(xiàng)目流于形式，我們的政府信息化主管部門在發(fā)布法律法規(guī)的同時(shí)，也應(yīng)該在如何建立監(jiān)管機(jī)制上多下功夫。
投資模式要穩(wěn)中求變
中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司高級(jí)工程師黃孚佑認(rèn)為，一般而言，加強(qiáng)工程管理的根本目標(biāo)是提高項(xiàng)目的投資效益、保證項(xiàng)目的使用實(shí)施。要想做到這一點(diǎn)，就需要貫穿項(xiàng)目全過(guò)程的專業(yè)治理方案，而IT監(jiān)理制度主要的局限性就是無(wú)法介入工程全過(guò)程，只能從項(xiàng)目簽訂合同后的施工階段開始工作，使得監(jiān)理公司并不了解項(xiàng)目建設(shè)方案本身，失去控制投資、質(zhì)量的佳時(shí)機(jī)。另外，IT監(jiān)理的方法體系常被概括為“三控兩管一協(xié)調(diào)”，這些來(lái)源于土建工程監(jiān)理的方法適用于現(xiàn)場(chǎng)工作項(xiàng)目，但是對(duì)于軟件工程或者一些技術(shù)含量較高的IT工程并不適合。
什么原因?qū)е翴T監(jiān)理存有如此多的缺陷呢？黃孚佑認(rèn)為不在于IT監(jiān)理行業(yè)自身，而在于現(xiàn)行投資體制的缺陷。但是他也介紹說(shuō)，目前國(guó)內(nèi)投資體制與建設(shè)模式的深化改革已經(jīng)出現(xiàn)雛形，國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)的投資建設(shè)模式即決策審批、工程實(shí)施、驗(yàn)收和交付使用各個(gè)階段分別控制的做法正在與國(guó)際通行的全過(guò)程管理、專業(yè)管理的工程模式轉(zhuǎn)化，比如目前正在試行、推廣的建設(shè)項(xiàng)目管理承包制（PMC）和工程項(xiàng)目代建制將根本解決IT監(jiān)理發(fā)展的體制性障礙。
所謂代建制，就是政府主管部門對(duì)于政府投資的項(xiàng)目，通過(guò)公開招標(biāo)選定代建人并委托其進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究、環(huán)境評(píng)估、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目報(bào)審以及項(xiàng)目施工等工程建設(shè)全過(guò)程，項(xiàng)目建成后再將其移交給使用單位。
盡管一些新興投資模式為IT監(jiān)理的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇，但是我們不得不承認(rèn)，一些新型模式仍然處于探索期，并且項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)也比較大，在現(xiàn)有IT監(jiān)理市場(chǎng)情況下，探索和創(chuàng)新是對(duì)的，但是在沒(méi)有太多經(jīng)驗(yàn)可以借鑒的情況下，“穩(wěn)中求變”還是該遵循的法則。
IT監(jiān)理教育體系已經(jīng)建立
如果IT監(jiān)理市場(chǎng)欠缺人才，就失去了持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。從2002年至今，其實(shí)一批批IT監(jiān)理人才已經(jīng)涌現(xiàn)，他們或是經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)的在職人員，或者是還未畢業(yè)的本科生、研究生。
肯思捷信息系統(tǒng)咨詢有限公司高級(jí)工程師趙爾忠介紹說(shuō)，信息系統(tǒng)工程監(jiān)理教育體系大致分成兩個(gè)層次、三個(gè)臺(tái)階。兩個(gè)層次可歸結(jié)為“職業(yè)教育”和“學(xué)科或?qū)W歷教育”。職業(yè)教育上，北京市在2002年率先在全國(guó)組織了三批北京市信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師的培訓(xùn)認(rèn)證工作，2003年由北方交通大學(xué)主辦了教育部批準(zhǔn)的全國(guó)第一個(gè)“信息系統(tǒng)工程監(jiān)理高級(jí)研討班”，2004年6月信息產(chǎn)業(yè)部在全國(guó)指定三家“信息系統(tǒng)工程監(jiān)理組織培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”，培訓(xùn)工作正在準(zhǔn)備中，IT監(jiān)理工程師的培訓(xùn)工作即將在全國(guó)展開；
在學(xué)歷教育上，2003年10月北京聯(lián)合大學(xué)的八個(gè)本科生班開設(shè)了信息系統(tǒng)工程監(jiān)理課程，與此同時(shí)，北京航空航天大學(xué)軟件學(xué)院設(shè)立了我國(guó)第一個(gè)“信息工程監(jiān)理專業(yè)”，2004年6月北方交通大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院在全國(guó)第一個(gè)設(shè)立“信息工程監(jiān)理工程碩士專業(yè)方向”。至此我國(guó)在IT監(jiān)理市場(chǎng)的教育體系已經(jīng)基本形成了三個(gè)臺(tái)階：職業(yè)培訓(xùn)認(rèn)證、本科生教育、工程碩士研究生教育。
信息化需求帶動(dòng)IT監(jiān)理繁榮
IT監(jiān)理市場(chǎng)不是憑空出現(xiàn)的，它完全依賴于國(guó)家信息化建設(shè)，我國(guó)目前信息化建設(shè)呈現(xiàn)出的發(fā)展特點(diǎn)和趨勢(shì)對(duì)于IT監(jiān)理市場(chǎng)的作用非常明顯。
記者在采訪中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)電子政務(wù)專委會(huì)主任委員施雨農(nóng)教授時(shí)，他說(shuō)，就政府信息化來(lái)說(shuō)，目前呈現(xiàn)出兩個(gè)“并進(jìn)”，一是“金”字工程與非“金”字工程并進(jìn)，目前已有8個(gè)非“金”字工程立項(xiàng)，正在進(jìn)行可行性研究；二是中央與地方并進(jìn)，某些地市級(jí)單位電子政務(wù)建設(shè)迎來(lái)一波波高潮。對(duì)于行業(yè)信息化來(lái)說(shuō)，目前有三個(gè)特點(diǎn)：首先，行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)用范圍和規(guī)模逐漸擴(kuò)大，已經(jīng)拓展到中央、省、地市、縣四級(jí)，有些地方甚至達(dá)到五級(jí)；其次，技術(shù)難度逐漸加大，用戶新增很多新技術(shù)、新產(chǎn)品上的需求，比如對(duì)于存儲(chǔ)、視頻、網(wǎng)管、中間件產(chǎn)品的需求逐年增長(zhǎng)；后，采購(gòu)金額逐漸加大，隨之而來(lái)的是招標(biāo)方面的問(wèn)題，目前部分采購(gòu)中心和招標(biāo)公司不懂技術(shù)，從數(shù)據(jù)庫(kù)中隨機(jī)抽取的專家也并不了解評(píng)標(biāo)內(nèi)容，導(dǎo)致很多招標(biāo)工作流于形式。
結(jié)束語(yǔ)
IT監(jiān)理市場(chǎng)欠缺什么？感覺好像什么都不缺，但又好像什么都缺。若讓想剛剛發(fā)展兩年的IT監(jiān)理超過(guò)發(fā)展了幾十年的工程監(jiān)理，似乎不切實(shí)際，但我們覺得IT監(jiān)理目前欠缺的是一種精神，一種專注的精神，這種精神的驅(qū)動(dòng)力不是“利益”，而是“奉獻(xiàn)”。
IT監(jiān)理體制框架形成
IT監(jiān)理從1995年開始醞釀，至今已經(jīng)走過(guò)9個(gè)年頭，目前體制框架已經(jīng)基本形成，概括為一個(gè)體系、兩個(gè)層次。與以往無(wú)序的IT監(jiān)理市場(chǎng)相比，只有IT監(jiān)理體制框架形成，規(guī)范化進(jìn)程才有所保證，否則管理和協(xié)調(diào)工作都無(wú)從下手。
針對(duì)于一個(gè)體系，北航軟件學(xué)院信息工程監(jiān)理研究所教授葛乃康介紹說(shuō)：“各種IT監(jiān)理企事業(yè)只要符合法規(guī)及各級(jí)規(guī)范，都可以成為社會(huì)IT工程監(jiān)理單位，而這在過(guò)去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的，‘一個(gè)體系’實(shí)際上是將政府的IT工程監(jiān)理管理層與社會(huì)的IT工程監(jiān)理層兩張‘皮’粘在一起。”也就是說(shuō)，IT監(jiān)理自成體系，既不受委托監(jiān)理的業(yè)主單位隨意指揮，也不受承建單位和材料供應(yīng)商的干擾。
而在IT基礎(chǔ)上的兩個(gè)層次則是指政府IT工程監(jiān)理管理層和社會(huì)IT工程監(jiān)理層。政府IT工程監(jiān)理管理層很好理解，也就是政府的信息化主管部門，但是目前也有一些政府部門嘗試委托不是政府部門的“下屬機(jī)構(gòu)”來(lái)主管IT監(jiān)理業(yè)務(wù)。葛教授介紹說(shuō)，北京市就曾經(jīng)委托北京市信息安全測(cè)評(píng)中心承擔(dān)資質(zhì)認(rèn)證、資格認(rèn)證及培訓(xùn)等工作。相信未來(lái)將會(huì)有更多類似形式出現(xiàn)，因?yàn)橹挥羞@樣，才能使得IT監(jiān)理真正走向市場(chǎng)。
而提到社會(huì)IT工程監(jiān)理層，其實(shí)更好理解，也就是目前存在的IT監(jiān)理公司，據(jù)介紹，目前全國(guó)有65家正式擁有IT監(jiān)理資質(zhì)的廠商，這一數(shù)字肯定無(wú)法滿足IT監(jiān)理市場(chǎng)的需求。
法律法規(guī)頒布后急需監(jiān)管
很多人抱怨IT監(jiān)理缺乏相應(yīng)法律法規(guī)，其實(shí)他們并不清楚，從2002年至今，IT監(jiān)理相應(yīng)法律法規(guī)頒布得并不少。
◆2002年5月31日，北京市信息化工作辦公室發(fā)布《北京市信息系統(tǒng)工程監(jiān)理管理辦法（試行）》，文件中明確規(guī)定2002年8月1日開始，北京地區(qū)信息系統(tǒng)工程強(qiáng)制實(shí)行監(jiān)理。
◆2002年7月，國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室發(fā)布的《軟件行業(yè)行動(dòng)綱要》要求：國(guó)家重大信息化工程實(shí)行招標(biāo)制、工程監(jiān)理制、承建單位實(shí)行資質(zhì)認(rèn)證。
◆2002年8月，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》中指出：電子政務(wù)建設(shè)具體項(xiàng)目要按照國(guó)家基本建設(shè)項(xiàng)目審批程序?qū)徟龊们捌趯徸h、可行性研究、采購(gòu)招標(biāo)、監(jiān)理和驗(yàn)收工作。
◆2002年11月，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等部門公布了《設(shè)備監(jiān)理單位資格管理辦法》。
◆2002年11月28日，信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》，明確于2002年12月1日起在全國(guó)范圍實(shí)施信息系統(tǒng)工程監(jiān)理制。
◆2003年1月3日，國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室、科技部、信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合發(fā)文，在關(guān)于引發(fā)《電子政務(wù)工程技術(shù)指南》的通知中規(guī)定：加強(qiáng)電子政務(wù)工程監(jiān)理市場(chǎng)的規(guī)范化管理......從事電子政務(wù)工程監(jiān)理活動(dòng)的單位要具備信息產(chǎn)業(yè)部信息系統(tǒng)工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)，同一工程的建設(shè)和監(jiān)理要由相互獨(dú)立的機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)，監(jiān)理單位要先于承建單位介入，沒(méi)有確立監(jiān)理單位的工程，建設(shè)單位不得開始建設(shè)。
◆2003年10月，人事部與信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布《計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格（水平）考試暫行規(guī)定》和《計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格（水平）考試實(shí)施辦法》，規(guī)定自2004年1月1日起實(shí)行。文件中明確了“信息系統(tǒng)監(jiān)理師”這一專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格。
除此以外，河南、杭州等省市也發(fā)布了IT監(jiān)理相應(yīng)法律法規(guī)。是這些法律法規(guī)的發(fā)布太少嗎？并不是，目前主要的問(wèn)題是IT監(jiān)理市場(chǎng)的監(jiān)管體制不健全，監(jiān)管力度不夠，造成很多監(jiān)理項(xiàng)目流于形式，我們的政府信息化主管部門在發(fā)布法律法規(guī)的同時(shí)，也應(yīng)該在如何建立監(jiān)管機(jī)制上多下功夫。
投資模式要穩(wěn)中求變
中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司高級(jí)工程師黃孚佑認(rèn)為，一般而言，加強(qiáng)工程管理的根本目標(biāo)是提高項(xiàng)目的投資效益、保證項(xiàng)目的使用實(shí)施。要想做到這一點(diǎn)，就需要貫穿項(xiàng)目全過(guò)程的專業(yè)治理方案，而IT監(jiān)理制度主要的局限性就是無(wú)法介入工程全過(guò)程，只能從項(xiàng)目簽訂合同后的施工階段開始工作，使得監(jiān)理公司并不了解項(xiàng)目建設(shè)方案本身，失去控制投資、質(zhì)量的佳時(shí)機(jī)。另外，IT監(jiān)理的方法體系常被概括為“三控兩管一協(xié)調(diào)”，這些來(lái)源于土建工程監(jiān)理的方法適用于現(xiàn)場(chǎng)工作項(xiàng)目，但是對(duì)于軟件工程或者一些技術(shù)含量較高的IT工程并不適合。
什么原因?qū)е翴T監(jiān)理存有如此多的缺陷呢？黃孚佑認(rèn)為不在于IT監(jiān)理行業(yè)自身，而在于現(xiàn)行投資體制的缺陷。但是他也介紹說(shuō)，目前國(guó)內(nèi)投資體制與建設(shè)模式的深化改革已經(jīng)出現(xiàn)雛形，國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)的投資建設(shè)模式即決策審批、工程實(shí)施、驗(yàn)收和交付使用各個(gè)階段分別控制的做法正在與國(guó)際通行的全過(guò)程管理、專業(yè)管理的工程模式轉(zhuǎn)化，比如目前正在試行、推廣的建設(shè)項(xiàng)目管理承包制（PMC）和工程項(xiàng)目代建制將根本解決IT監(jiān)理發(fā)展的體制性障礙。
所謂代建制，就是政府主管部門對(duì)于政府投資的項(xiàng)目，通過(guò)公開招標(biāo)選定代建人并委托其進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究、環(huán)境評(píng)估、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目報(bào)審以及項(xiàng)目施工等工程建設(shè)全過(guò)程，項(xiàng)目建成后再將其移交給使用單位。
盡管一些新興投資模式為IT監(jiān)理的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇，但是我們不得不承認(rèn)，一些新型模式仍然處于探索期，并且項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)也比較大，在現(xiàn)有IT監(jiān)理市場(chǎng)情況下，探索和創(chuàng)新是對(duì)的，但是在沒(méi)有太多經(jīng)驗(yàn)可以借鑒的情況下，“穩(wěn)中求變”還是該遵循的法則。
IT監(jiān)理教育體系已經(jīng)建立
如果IT監(jiān)理市場(chǎng)欠缺人才，就失去了持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。從2002年至今，其實(shí)一批批IT監(jiān)理人才已經(jīng)涌現(xiàn)，他們或是經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)的在職人員，或者是還未畢業(yè)的本科生、研究生。
肯思捷信息系統(tǒng)咨詢有限公司高級(jí)工程師趙爾忠介紹說(shuō)，信息系統(tǒng)工程監(jiān)理教育體系大致分成兩個(gè)層次、三個(gè)臺(tái)階。兩個(gè)層次可歸結(jié)為“職業(yè)教育”和“學(xué)科或?qū)W歷教育”。職業(yè)教育上，北京市在2002年率先在全國(guó)組織了三批北京市信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師的培訓(xùn)認(rèn)證工作，2003年由北方交通大學(xué)主辦了教育部批準(zhǔn)的全國(guó)第一個(gè)“信息系統(tǒng)工程監(jiān)理高級(jí)研討班”，2004年6月信息產(chǎn)業(yè)部在全國(guó)指定三家“信息系統(tǒng)工程監(jiān)理組織培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”，培訓(xùn)工作正在準(zhǔn)備中，IT監(jiān)理工程師的培訓(xùn)工作即將在全國(guó)展開；
在學(xué)歷教育上，2003年10月北京聯(lián)合大學(xué)的八個(gè)本科生班開設(shè)了信息系統(tǒng)工程監(jiān)理課程，與此同時(shí)，北京航空航天大學(xué)軟件學(xué)院設(shè)立了我國(guó)第一個(gè)“信息工程監(jiān)理專業(yè)”，2004年6月北方交通大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院在全國(guó)第一個(gè)設(shè)立“信息工程監(jiān)理工程碩士專業(yè)方向”。至此我國(guó)在IT監(jiān)理市場(chǎng)的教育體系已經(jīng)基本形成了三個(gè)臺(tái)階：職業(yè)培訓(xùn)認(rèn)證、本科生教育、工程碩士研究生教育。
信息化需求帶動(dòng)IT監(jiān)理繁榮
IT監(jiān)理市場(chǎng)不是憑空出現(xiàn)的，它完全依賴于國(guó)家信息化建設(shè)，我國(guó)目前信息化建設(shè)呈現(xiàn)出的發(fā)展特點(diǎn)和趨勢(shì)對(duì)于IT監(jiān)理市場(chǎng)的作用非常明顯。
記者在采訪中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)電子政務(wù)專委會(huì)主任委員施雨農(nóng)教授時(shí)，他說(shuō)，就政府信息化來(lái)說(shuō)，目前呈現(xiàn)出兩個(gè)“并進(jìn)”，一是“金”字工程與非“金”字工程并進(jìn)，目前已有8個(gè)非“金”字工程立項(xiàng)，正在進(jìn)行可行性研究；二是中央與地方并進(jìn)，某些地市級(jí)單位電子政務(wù)建設(shè)迎來(lái)一波波高潮。對(duì)于行業(yè)信息化來(lái)說(shuō)，目前有三個(gè)特點(diǎn)：首先，行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)用范圍和規(guī)模逐漸擴(kuò)大，已經(jīng)拓展到中央、省、地市、縣四級(jí)，有些地方甚至達(dá)到五級(jí)；其次，技術(shù)難度逐漸加大，用戶新增很多新技術(shù)、新產(chǎn)品上的需求，比如對(duì)于存儲(chǔ)、視頻、網(wǎng)管、中間件產(chǎn)品的需求逐年增長(zhǎng)；后，采購(gòu)金額逐漸加大，隨之而來(lái)的是招標(biāo)方面的問(wèn)題，目前部分采購(gòu)中心和招標(biāo)公司不懂技術(shù)，從數(shù)據(jù)庫(kù)中隨機(jī)抽取的專家也并不了解評(píng)標(biāo)內(nèi)容，導(dǎo)致很多招標(biāo)工作流于形式。
結(jié)束語(yǔ)
IT監(jiān)理市場(chǎng)欠缺什么？感覺好像什么都不缺，但又好像什么都缺。若讓想剛剛發(fā)展兩年的IT監(jiān)理超過(guò)發(fā)展了幾十年的工程監(jiān)理，似乎不切實(shí)際，但我們覺得IT監(jiān)理目前欠缺的是一種精神，一種專注的精神，這種精神的驅(qū)動(dòng)力不是“利益”，而是“奉獻(xiàn)”。