中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的核心是通過建立中國特色社會(huì)主義民主制度,實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。它的基本框架主要由人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度所構(gòu)成。這些民主制度,不僅是人民民主的主要實(shí)現(xiàn)形式,而且是中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的特點(diǎn)與優(yōu)勢所在。
人民代表大會(huì)制度是人民當(dāng)家作主的根本途徑和實(shí)現(xiàn)形式,是黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線的實(shí)現(xiàn)形式;中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國特色社會(huì)主義的政黨制度;民族區(qū)域自治制度是我國實(shí)現(xiàn)民族平等、保障少數(shù)民族權(quán)利的重要政治制度;基層群眾自治制度,是人民當(dāng)家作主、最廣泛的途徑。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義民主政治的根本保證,人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心,依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,因此要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一;中國特色社會(huì)主義民主是民主和專政的統(tǒng)一,要堅(jiān)持國家一切權(quán)力屬于人民;在國體上,堅(jiān)持人民民主專政。在政體上,堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度。在政黨制度上,堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。在民族關(guān)系上,堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度。在民主結(jié)構(gòu)上,在堅(jiān)持社會(huì)主義根本政治制度的同時(shí),實(shí)行基層群眾自治。因此要堅(jiān)持民主內(nèi)容和形式的統(tǒng)一;中國特色社會(huì)主義民主是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合,要堅(jiān)持以民主集中制為根本組織原則和活動(dòng)方式。
巨大優(yōu)勢:中國特色社會(huì)主義民主制度,能夠有效整合人民群眾中各個(gè)階層和群體的不同利益;能夠在現(xiàn)代化進(jìn)程中維護(hù)社會(huì)公平正義,保持社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展;能夠保持國家長期穩(wěn)定發(fā)展,有利于國家的長治久安。
發(fā)展措施:1.?dāng)U大人民民主,保證人民當(dāng)家作主,人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心;2.發(fā)展基層民主,保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利;3.全面落實(shí)依法治國基本方略,加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家;4.壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量;5.加快行政管理體制改革,建設(shè)服務(wù)型政府;6.完善制約和監(jiān)督機(jī)制,保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。
加快行政管理體制改革 加強(qiáng)政府自身建設(shè)
行政管理體制改革是政治體制改革的重要內(nèi)容,是深化改革的重要環(huán)節(jié),是上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)客觀規(guī)律的必然要求,貫穿我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全過程。改革的目的是為全面建設(shè)小康社會(huì)提供制度保障。改革的關(guān)鍵是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。必須通過深化改革,進(jìn)一步消除體制性障礙,切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問題,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧,更好地維護(hù)人民群眾的利益。
總體目標(biāo):到2020年建立比較完善的中國特色社會(huì)主義行政管理體制。
指導(dǎo)思想:高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府的要求,著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能,做到權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力,為全面建設(shè)小康社會(huì)提供體制保障。
基本原則:堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,把維護(hù)人民群眾的根本利益作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);堅(jiān)持與完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng),與建設(shè)社會(huì)主義民主政治和法治國家相協(xié)調(diào);堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),正確處理繼承與創(chuàng)新、立足國情與借鑒國外經(jīng)驗(yàn)的關(guān)系;堅(jiān)持發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性,在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,鼓勵(lì)地方結(jié)合實(shí)際改革創(chuàng)新;堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn),做到長遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合、全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合,處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。
改革措施:加快轉(zhuǎn)變政府職能,努力建設(shè)服務(wù)型政府,是深化行政管理體制改革的核心;深化政府機(jī)構(gòu)改革,主要圍繞轉(zhuǎn)變職能,健全部門間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制;完善行政監(jiān)督制度,堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人;加強(qiáng)廉政建設(shè),把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,旗幟鮮明地反對(duì)腐敗。
完善制約和監(jiān)督機(jī)制 確保權(quán)力正確行使
完善制約和監(jiān)督機(jī)制具有的重要意義,完善制約和監(jiān)督機(jī)制是我們黨確保執(zhí)政能力和執(zhí)政地位的保證,是推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的必然趨勢,是從源頭上割斷公共權(quán)力與人性私欲之間臍帶的利劍。
完善制約和監(jiān)督機(jī)制,保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益,關(guān)鍵在于確保權(quán)力的正確行使,完善制約和監(jiān)督機(jī)制,確保權(quán)利在陽光下運(yùn)行。
加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范用權(quán):是反腐敗的治本之策,要注意增強(qiáng)針對(duì)性、適用性、有效性。一是完善干部選拔任用工作制度,擴(kuò)大民主范圍和渠道,改進(jìn)和完善民主制約監(jiān)督機(jī)制。二是推行行政審批制度改革,抓住審批過程中容易發(fā)生問題的部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),完善審批程序和審批方式,規(guī)范審批行為。三是深化財(cái)稅、金融、投融資等體制改革。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)資金運(yùn)行過程的監(jiān)管,防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。
推進(jìn)政務(wù)公開,實(shí)行民主用權(quán):是制約和監(jiān)督權(quán)力、預(yù)防和治理腐敗的有效舉措。一要明確政務(wù)公開的原則和目的,依法公開除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的有關(guān)事項(xiàng),保證廣大人民群眾享有知情權(quán)。二要規(guī)范公開內(nèi)容,要把規(guī)范各類權(quán)力運(yùn)行作為政務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容。三要豐富公開形式,因時(shí)因地制宜、形式多樣地進(jìn)行政務(wù)公開。四要科學(xué)設(shè)計(jì)政務(wù)公開程序,政務(wù)公開的各個(gè)環(huán)節(jié)要環(huán)環(huán)相扣、相互制約。
整合監(jiān)督力量,強(qiáng)化有限用權(quán):一要黨委要高度重視,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),總攬全局,黨政齊抓共管,二要注重監(jiān)督工作的方方面面,又要抓住主要矛盾,解決監(jiān)督工作的重點(diǎn)問題,以重點(diǎn)監(jiān)督帶動(dòng)全面監(jiān)督。三要要進(jìn)一步完善和落實(shí)黨委會(huì)內(nèi)部監(jiān)督、民主生活會(huì)監(jiān)督、上級(jí)和下級(jí)相互監(jiān)督等監(jiān)督形式。四要發(fā)揮電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控體系作用,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)公示重要事項(xiàng),征求群眾意見,接受群眾監(jiān)督。
堅(jiān)持和完整基層群眾自治制度
基層群眾自治制度,是中國特色社會(huì)主義民主制度的重要內(nèi)容。是社會(huì)主義民主的直接體現(xiàn),是人民當(dāng)家作主、最廣泛的實(shí)現(xiàn)途徑。這一制度主要包括以農(nóng)村村民委員會(huì)、城市居民委員會(huì)、企業(yè)職工代表大會(huì)為主要內(nèi)容的基層群眾自治體系。廣大城鄉(xiāng)群眾通過基層自治制度,依法直接行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的制度。
基層群眾自治制度的典型特征是直接民主和自我管理。人民群眾直接選舉居民委員會(huì)和村民委員會(huì),決定與自身利益相關(guān)的事務(wù),反映自己的利益訴求,維護(hù)自身權(quán)益,直接參與基層公共事務(wù)和公益事業(yè)的管理。它體現(xiàn)了社會(huì)主義民主政治的特點(diǎn)和優(yōu)勢,拓展了社會(huì)主義民主政治的發(fā)展路徑,增強(qiáng)了社會(huì)主義民主的廣泛性和實(shí)效性,提升了人民群眾的民主素質(zhì)。
發(fā)展基層群眾自治的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、保障好人民群眾的權(quán)益。;必須把保障人民群眾的權(quán)益放在首位,從制度上確保群眾權(quán)益不受侵犯。
完善和發(fā)展基層群眾自治制度,必須進(jìn)一步加強(qiáng)法治建設(shè),保證各方面自治活動(dòng)在法治軌道上健康進(jìn)行;必須適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展的需求,不斷擴(kuò)大自治范圍;必須要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步健全基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制;必須加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè),進(jìn)一步完善政府行政管理與群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制;必須高度關(guān)注人民群眾的權(quán)益,建立健全與基層群眾自治相適應(yīng)的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制,發(fā)展基層群眾自治的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、保障好人民群眾的權(quán)益。
基層群眾自治是一所低成本、高效益的大學(xué)校,人民群眾在親身實(shí)踐中學(xué)習(xí)民主、認(rèn)知民主,民主意識(shí)得到不斷喚醒,民主素質(zhì)得到不斷增強(qiáng),民主能力得到不斷提升。通過千萬個(gè)這樣的民主大學(xué)校,億萬人民將日益走向社會(huì)主義民主政治的廣闊天地,構(gòu)筑起我國社會(huì)主義民主政治大廈牢不可摧的根基。
基層群眾自治與人民群眾的切身利益密切相關(guān),能夠直接反映人民群眾的利益訴求,有利于調(diào)動(dòng)人民群眾參與的積極性,增強(qiáng)民主的廣泛性和真實(shí)性,有利于培養(yǎng)具有公民意識(shí)的現(xiàn)代公民;基層群眾自治在黨和政府的主導(dǎo)下進(jìn)行,能夠堅(jiān)持正確的方向并穩(wěn)定有序地發(fā)展,是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的一大政治優(yōu)勢。
基層群眾自治在工作部署上的適應(yīng)和促進(jìn),在實(shí)踐推進(jìn)上的適應(yīng)和促進(jìn)。與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、相促進(jìn)。既鍛煉了群眾的議事能力,又維護(hù)了群眾的經(jīng)濟(jì)利益,體現(xiàn)了民主目的性與手段性的統(tǒng)一。
2008年第29屆奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)
北京奧運(yùn)會(huì)是全世界的體育盛事,不僅屬于中國人民,也屬于世界各國人民,舉辦一屆成功的奧運(yùn)會(huì),弘揚(yáng)團(tuán)結(jié),友誼,和平的奧林匹克精神,推進(jìn)奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)普及和發(fā)展,增進(jìn)世界各國人民的相互了解和友誼,是中華民族的百年期盼,也是世界各國人民的共同心愿。
北京奧運(yùn)會(huì),是歷史悠久的奧林匹克運(yùn)動(dòng)與源遠(yuǎn)流長的中華文明的一次偉大握手,是世界各國文化與中國文化的一次熱烈擁抱,也是東方文明與西方文明的激情對(duì)話。
通過奧運(yùn),我們要向世界展示改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得輝煌成就的中國形象;展示源遠(yuǎn)流長,博大精深得中華文化魅力;展示13億中國人民蓬勃向上的精神風(fēng)貌;展示中國民主進(jìn)步,文明開放的形象。
北京奧運(yùn)會(huì)的舉辦,將極大地喚起全國各族人民對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的熱情和愛好,使奧林匹克精神在人民心中扎根開花,必然進(jìn)一步推動(dòng)我國體育事業(yè)地發(fā)展。
舉辦奧與會(huì),也是群眾體育發(fā)展的大好時(shí)機(jī),還是提高全民環(huán)保意識(shí),改善城市環(huán)境難得的機(jī)遇。
北京奧運(yùn)會(huì)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)建設(shè),城市發(fā)展的促進(jìn)作用是顯而易見的,這種促進(jìn)作用主要表現(xiàn)在:創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì),帶來巨大的旅游收益,促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施的改造,帶動(dòng)電子,通信,建筑,體育用品,服務(wù)等部門及行業(yè)地發(fā)展。將加速推動(dòng)中國的技術(shù)創(chuàng)新,管理創(chuàng)新,制度創(chuàng)新;將成為提高國民文明素質(zhì)和城市文明程度的催化劑。
2008年奧運(yùn)會(huì)將在經(jīng)濟(jì),社會(huì),文化,體育等領(lǐng)域?yàn)楸本?,為中國留下寶貴遺產(chǎn),既包括有形的物質(zhì)遺產(chǎn),也包括無形的精神文化遺產(chǎn),奧運(yùn)會(huì)對(duì)北京的經(jīng)濟(jì)影響是可觀的,對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也將起到積極的推動(dòng)作用。
人民代表大會(huì)制度是人民當(dāng)家作主的根本途徑和實(shí)現(xiàn)形式,是黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線的實(shí)現(xiàn)形式;中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國特色社會(huì)主義的政黨制度;民族區(qū)域自治制度是我國實(shí)現(xiàn)民族平等、保障少數(shù)民族權(quán)利的重要政治制度;基層群眾自治制度,是人民當(dāng)家作主、最廣泛的途徑。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義民主政治的根本保證,人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心,依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,因此要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一;中國特色社會(huì)主義民主是民主和專政的統(tǒng)一,要堅(jiān)持國家一切權(quán)力屬于人民;在國體上,堅(jiān)持人民民主專政。在政體上,堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度。在政黨制度上,堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。在民族關(guān)系上,堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度。在民主結(jié)構(gòu)上,在堅(jiān)持社會(huì)主義根本政治制度的同時(shí),實(shí)行基層群眾自治。因此要堅(jiān)持民主內(nèi)容和形式的統(tǒng)一;中國特色社會(huì)主義民主是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合,要堅(jiān)持以民主集中制為根本組織原則和活動(dòng)方式。
巨大優(yōu)勢:中國特色社會(huì)主義民主制度,能夠有效整合人民群眾中各個(gè)階層和群體的不同利益;能夠在現(xiàn)代化進(jìn)程中維護(hù)社會(huì)公平正義,保持社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展;能夠保持國家長期穩(wěn)定發(fā)展,有利于國家的長治久安。
發(fā)展措施:1.?dāng)U大人民民主,保證人民當(dāng)家作主,人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心;2.發(fā)展基層民主,保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利;3.全面落實(shí)依法治國基本方略,加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家;4.壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量;5.加快行政管理體制改革,建設(shè)服務(wù)型政府;6.完善制約和監(jiān)督機(jī)制,保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。
加快行政管理體制改革 加強(qiáng)政府自身建設(shè)
行政管理體制改革是政治體制改革的重要內(nèi)容,是深化改革的重要環(huán)節(jié),是上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)客觀規(guī)律的必然要求,貫穿我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全過程。改革的目的是為全面建設(shè)小康社會(huì)提供制度保障。改革的關(guān)鍵是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。必須通過深化改革,進(jìn)一步消除體制性障礙,切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問題,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧,更好地維護(hù)人民群眾的利益。
總體目標(biāo):到2020年建立比較完善的中國特色社會(huì)主義行政管理體制。
指導(dǎo)思想:高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府的要求,著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能,做到權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力,為全面建設(shè)小康社會(huì)提供體制保障。
基本原則:堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,把維護(hù)人民群眾的根本利益作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);堅(jiān)持與完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng),與建設(shè)社會(huì)主義民主政治和法治國家相協(xié)調(diào);堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),正確處理繼承與創(chuàng)新、立足國情與借鑒國外經(jīng)驗(yàn)的關(guān)系;堅(jiān)持發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性,在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,鼓勵(lì)地方結(jié)合實(shí)際改革創(chuàng)新;堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn),做到長遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合、全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合,處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。
改革措施:加快轉(zhuǎn)變政府職能,努力建設(shè)服務(wù)型政府,是深化行政管理體制改革的核心;深化政府機(jī)構(gòu)改革,主要圍繞轉(zhuǎn)變職能,健全部門間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制;完善行政監(jiān)督制度,堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人;加強(qiáng)廉政建設(shè),把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,旗幟鮮明地反對(duì)腐敗。
完善制約和監(jiān)督機(jī)制 確保權(quán)力正確行使
完善制約和監(jiān)督機(jī)制具有的重要意義,完善制約和監(jiān)督機(jī)制是我們黨確保執(zhí)政能力和執(zhí)政地位的保證,是推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的必然趨勢,是從源頭上割斷公共權(quán)力與人性私欲之間臍帶的利劍。
完善制約和監(jiān)督機(jī)制,保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益,關(guān)鍵在于確保權(quán)力的正確行使,完善制約和監(jiān)督機(jī)制,確保權(quán)利在陽光下運(yùn)行。
加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范用權(quán):是反腐敗的治本之策,要注意增強(qiáng)針對(duì)性、適用性、有效性。一是完善干部選拔任用工作制度,擴(kuò)大民主范圍和渠道,改進(jìn)和完善民主制約監(jiān)督機(jī)制。二是推行行政審批制度改革,抓住審批過程中容易發(fā)生問題的部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),完善審批程序和審批方式,規(guī)范審批行為。三是深化財(cái)稅、金融、投融資等體制改革。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)資金運(yùn)行過程的監(jiān)管,防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。
推進(jìn)政務(wù)公開,實(shí)行民主用權(quán):是制約和監(jiān)督權(quán)力、預(yù)防和治理腐敗的有效舉措。一要明確政務(wù)公開的原則和目的,依法公開除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的有關(guān)事項(xiàng),保證廣大人民群眾享有知情權(quán)。二要規(guī)范公開內(nèi)容,要把規(guī)范各類權(quán)力運(yùn)行作為政務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容。三要豐富公開形式,因時(shí)因地制宜、形式多樣地進(jìn)行政務(wù)公開。四要科學(xué)設(shè)計(jì)政務(wù)公開程序,政務(wù)公開的各個(gè)環(huán)節(jié)要環(huán)環(huán)相扣、相互制約。
整合監(jiān)督力量,強(qiáng)化有限用權(quán):一要黨委要高度重視,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),總攬全局,黨政齊抓共管,二要注重監(jiān)督工作的方方面面,又要抓住主要矛盾,解決監(jiān)督工作的重點(diǎn)問題,以重點(diǎn)監(jiān)督帶動(dòng)全面監(jiān)督。三要要進(jìn)一步完善和落實(shí)黨委會(huì)內(nèi)部監(jiān)督、民主生活會(huì)監(jiān)督、上級(jí)和下級(jí)相互監(jiān)督等監(jiān)督形式。四要發(fā)揮電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控體系作用,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)公示重要事項(xiàng),征求群眾意見,接受群眾監(jiān)督。
堅(jiān)持和完整基層群眾自治制度
基層群眾自治制度,是中國特色社會(huì)主義民主制度的重要內(nèi)容。是社會(huì)主義民主的直接體現(xiàn),是人民當(dāng)家作主、最廣泛的實(shí)現(xiàn)途徑。這一制度主要包括以農(nóng)村村民委員會(huì)、城市居民委員會(huì)、企業(yè)職工代表大會(huì)為主要內(nèi)容的基層群眾自治體系。廣大城鄉(xiāng)群眾通過基層自治制度,依法直接行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的制度。
基層群眾自治制度的典型特征是直接民主和自我管理。人民群眾直接選舉居民委員會(huì)和村民委員會(huì),決定與自身利益相關(guān)的事務(wù),反映自己的利益訴求,維護(hù)自身權(quán)益,直接參與基層公共事務(wù)和公益事業(yè)的管理。它體現(xiàn)了社會(huì)主義民主政治的特點(diǎn)和優(yōu)勢,拓展了社會(huì)主義民主政治的發(fā)展路徑,增強(qiáng)了社會(huì)主義民主的廣泛性和實(shí)效性,提升了人民群眾的民主素質(zhì)。
發(fā)展基層群眾自治的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、保障好人民群眾的權(quán)益。;必須把保障人民群眾的權(quán)益放在首位,從制度上確保群眾權(quán)益不受侵犯。
完善和發(fā)展基層群眾自治制度,必須進(jìn)一步加強(qiáng)法治建設(shè),保證各方面自治活動(dòng)在法治軌道上健康進(jìn)行;必須適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展的需求,不斷擴(kuò)大自治范圍;必須要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步健全基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制;必須加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè),進(jìn)一步完善政府行政管理與群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制;必須高度關(guān)注人民群眾的權(quán)益,建立健全與基層群眾自治相適應(yīng)的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制,發(fā)展基層群眾自治的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、保障好人民群眾的權(quán)益。
基層群眾自治是一所低成本、高效益的大學(xué)校,人民群眾在親身實(shí)踐中學(xué)習(xí)民主、認(rèn)知民主,民主意識(shí)得到不斷喚醒,民主素質(zhì)得到不斷增強(qiáng),民主能力得到不斷提升。通過千萬個(gè)這樣的民主大學(xué)校,億萬人民將日益走向社會(huì)主義民主政治的廣闊天地,構(gòu)筑起我國社會(huì)主義民主政治大廈牢不可摧的根基。
基層群眾自治與人民群眾的切身利益密切相關(guān),能夠直接反映人民群眾的利益訴求,有利于調(diào)動(dòng)人民群眾參與的積極性,增強(qiáng)民主的廣泛性和真實(shí)性,有利于培養(yǎng)具有公民意識(shí)的現(xiàn)代公民;基層群眾自治在黨和政府的主導(dǎo)下進(jìn)行,能夠堅(jiān)持正確的方向并穩(wěn)定有序地發(fā)展,是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的一大政治優(yōu)勢。
基層群眾自治在工作部署上的適應(yīng)和促進(jìn),在實(shí)踐推進(jìn)上的適應(yīng)和促進(jìn)。與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、相促進(jìn)。既鍛煉了群眾的議事能力,又維護(hù)了群眾的經(jīng)濟(jì)利益,體現(xiàn)了民主目的性與手段性的統(tǒng)一。
2008年第29屆奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)
北京奧運(yùn)會(huì)是全世界的體育盛事,不僅屬于中國人民,也屬于世界各國人民,舉辦一屆成功的奧運(yùn)會(huì),弘揚(yáng)團(tuán)結(jié),友誼,和平的奧林匹克精神,推進(jìn)奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)普及和發(fā)展,增進(jìn)世界各國人民的相互了解和友誼,是中華民族的百年期盼,也是世界各國人民的共同心愿。
北京奧運(yùn)會(huì),是歷史悠久的奧林匹克運(yùn)動(dòng)與源遠(yuǎn)流長的中華文明的一次偉大握手,是世界各國文化與中國文化的一次熱烈擁抱,也是東方文明與西方文明的激情對(duì)話。
通過奧運(yùn),我們要向世界展示改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得輝煌成就的中國形象;展示源遠(yuǎn)流長,博大精深得中華文化魅力;展示13億中國人民蓬勃向上的精神風(fēng)貌;展示中國民主進(jìn)步,文明開放的形象。
北京奧運(yùn)會(huì)的舉辦,將極大地喚起全國各族人民對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的熱情和愛好,使奧林匹克精神在人民心中扎根開花,必然進(jìn)一步推動(dòng)我國體育事業(yè)地發(fā)展。
舉辦奧與會(huì),也是群眾體育發(fā)展的大好時(shí)機(jī),還是提高全民環(huán)保意識(shí),改善城市環(huán)境難得的機(jī)遇。
北京奧運(yùn)會(huì)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)建設(shè),城市發(fā)展的促進(jìn)作用是顯而易見的,這種促進(jìn)作用主要表現(xiàn)在:創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì),帶來巨大的旅游收益,促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施的改造,帶動(dòng)電子,通信,建筑,體育用品,服務(wù)等部門及行業(yè)地發(fā)展。將加速推動(dòng)中國的技術(shù)創(chuàng)新,管理創(chuàng)新,制度創(chuàng)新;將成為提高國民文明素質(zhì)和城市文明程度的催化劑。
2008年奧運(yùn)會(huì)將在經(jīng)濟(jì),社會(huì),文化,體育等領(lǐng)域?yàn)楸本?,為中國留下寶貴遺產(chǎn),既包括有形的物質(zhì)遺產(chǎn),也包括無形的精神文化遺產(chǎn),奧運(yùn)會(huì)對(duì)北京的經(jīng)濟(jì)影響是可觀的,對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也將起到積極的推動(dòng)作用。

