全國2006年10月高等教育自學(xué)考試
行政法學(xué)試題
課程代碼：00261
一、單項(xiàng)選擇題（本大題共30小題，每小題1分，共30分）
在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無分。
1.行政法的調(diào)整對(duì)象是行政關(guān)系和（ ?。?BR> A.法律關(guān)系 B.行政法律關(guān)系
C.監(jiān)督行政關(guān)系 D.權(quán)利義務(wù)關(guān)系
2.下列各項(xiàng)中，可以成為行政主體的是（ ?。?BR> A.受行政機(jī)關(guān)委托的組織
B.行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)及其公務(wù)員
C.國家行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授予某種特定行政職權(quán)的組織
D.企事業(yè)單位和司法機(jī)關(guān)
3.關(guān)于行政主體和行政機(jī)關(guān)的關(guān)系，下列說法錯(cuò)誤的是（ ?。?BR> A.行政機(jī)關(guān)一般都可以成為行政主體
B.行政主體是一種行政法學(xué)的概念，行政機(jī)關(guān)是一個(gè)具體的法律概念
C.行政機(jī)關(guān)是行政主體的代名詞
D.行政主體是行政法律關(guān)系一方當(dāng)事人的總稱；行政機(jī)關(guān)是行政法律關(guān)系中具體當(dāng)事人的稱謂
4.國務(wù)院制定的行政法規(guī)的法律效力（ ?。?BR> A.與法律平行
B.高于部門規(guī)章和地方政府規(guī)章低于法律
C.一定比地方性法規(guī)要高
D.及于中國所有領(lǐng)域
5.下列哪項(xiàng)行政行為被認(rèn)為從來就不具有法律效力？（ ?。?BR> A.無效行政行為 B.廢止的行政行為
C.撤銷的行政行為 D.解除的行政行為
6.有權(quán)制定地方政府規(guī)章的機(jī)關(guān)是（ ）
A.省、自治區(qū)、直轄市的人大和人大常委會(huì)
B.縣級(jí)人民政府
C.省、自治區(qū)、直轄市的人民政府
D.省、自治區(qū)、直轄市的人民政府的職能部門
7.行政許可是一種（ ?。?BR> A.依申請(qǐng)的行政行為 B.依職權(quán)的行政行為
C.非要式行政行為 D.強(qiáng)制性行政行為
8.下列哪項(xiàng)是以行政行為對(duì)象為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的分類？（ ?。?BR> A.抽象行政行為與具體行政行為
B.羈束性行政行為與自由裁量性行政行為
C.依職權(quán)行政行為與依申請(qǐng)行政行為
D.要式行政行為與非要式行政行為
9.以立法的目的為標(biāo)準(zhǔn)，可以把行政立法區(qū)分為（ ?。?BR> A.中央行政立法和地方行政立法 B.執(zhí)行性立法和試驗(yàn)性立法
C.一般授權(quán)立法和特別授權(quán)立法 D.法規(guī)性立法和規(guī)章性立法
10.行政主體對(duì)行政相對(duì)人的財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制查封、扣押，此種行為屬于（ ?。?BR> A.財(cái)產(chǎn)性處罰 B.行為性處罰
C.間接強(qiáng)制執(zhí)行措施 D.直接強(qiáng)制執(zhí)行措施
11.公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員將嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序或威脅公共安全的人員強(qiáng)制帶離現(xiàn)場進(jìn)行盤問的行為是（ ?。?BR> A.申誡性處罰 B.人身罰
C.即時(shí)強(qiáng)制 D.代執(zhí)行
12.行政主體在行政合同中享有（ ?。?BR> A.取得報(bào)酬權(quán) B.損害賠償請(qǐng)求權(quán)
C.行政優(yōu)益權(quán) D.不可預(yù)見的困難情況的補(bǔ)償權(quán)
13.行政機(jī)關(guān)對(duì)不特定的行業(yè)和相對(duì)方進(jìn)行行政指導(dǎo)，屬于（ ?。?BR> A.宏觀行政指導(dǎo) B.個(gè)別行政指導(dǎo)
C.促進(jìn)性行政指導(dǎo) D.限制性行政指導(dǎo)
14.下列行為中屬于行政指導(dǎo)的是（ ）
A.國立大學(xué)的輔導(dǎo)員給學(xué)生上就業(yè)指導(dǎo)課
B.鄉(xiāng)政府下鄉(xiāng)搞計(jì)劃生育宣傳
C.司法局主辦司法考試輔導(dǎo)班
D.人民銀行發(fā)布利率調(diào)整的公告
15.行政指導(dǎo)對(duì)行政相對(duì)方而言（ ?。?BR> A.無法律意義 B.不具有強(qiáng)制力
C.具有強(qiáng)制力 D.部分有強(qiáng)制力
16.行政相對(duì)方在行政合同中的特殊義務(wù)是（ ?。?BR> A.按照合同給付價(jià)金的義務(wù) B.補(bǔ)償行政機(jī)關(guān)損失的義務(wù)
C.嚴(yán)格履行合同的義務(wù) D.接受行政機(jī)關(guān)管理、監(jiān)督和指揮的義務(wù)
17.下列屬于行政合同的是（ ?。?BR> A.行政主體與某企業(yè)簽訂的房屋租賃合同
B.稅務(wù)局與電力公司簽訂的供電合同
C.工商局委托某金融機(jī)構(gòu)代收罰款的委托合同
D.政府辦公大樓的拍賣合同
18.下列選項(xiàng)中，對(duì)于行政賠償與行政補(bǔ)償?shù)年P(guān)系表述正確的一項(xiàng)是（ ）
A.二者的責(zé)任性質(zhì)相同，都為國家的法律責(zé)任
B.二者承擔(dān)責(zé)任的方式相同，都表現(xiàn)為支付金錢的形式
C.二者發(fā)生的時(shí)間相同，都是損害發(fā)生之后進(jìn)行
D.二者發(fā)生的基礎(chǔ)不同，賠償是因違法行政而導(dǎo)致的后果，補(bǔ)償是因合法行政而產(chǎn)生的
19.下列選項(xiàng)屬于行政程序的是（ ?。?BR> A.司法機(jī)關(guān)審查行政行為時(shí)所遵循的程序
B.行政相對(duì)方的行為過程的總和
C.行政機(jī)關(guān)的行政過程的總和
D.行政主體的行政行為過程的總和
20.實(shí)質(zhì)性行政違法所引起的法律后果是依據(jù)實(shí)體法追究行為主體的（ ?。?BR> A.補(bǔ)救性行政責(zé)任 B.懲罰性行政責(zé)任
C.行政賠償責(zé)任 D.教育性行政責(zé)任
21.下列情形中，國家不負(fù)賠償責(zé)任的是（ ）
A.受害人所受損害是由國家機(jī)關(guān)工作人員違法行使職權(quán)行為造成的
B.國家行政機(jī)關(guān)和受害人都有過錯(cuò)的
C.國家行政機(jī)關(guān)工作人員的個(gè)人行為
D.行政機(jī)關(guān)違反國家規(guī)定亂攤派的
22.第確立我國聽證制度的法律文件是（ ?。?BR> A.《專利法》 B.《環(huán)境保護(hù)法》
C.《行政處罰法》 D.《行政訴訟法》
23.行政賠償?shù)闹饕绞绞牵ā 。?BR> A.支付賠償金 B.返還財(cái)產(chǎn)
C.恢復(fù)原狀 D.賠禮道歉、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響
24.行政侵權(quán)責(zé)任的主體是（ ?。?BR> A.行政法律關(guān)系主體 B.行政主體
C.行政主體及其公務(wù)員 D.行政相對(duì)方
25.行政復(fù)議的原則不包括（ ?。?BR> A.一級(jí)復(fù)議原則 B.調(diào)解原則
C.及時(shí)原則 D.便民原則
26.下列屬于我國行政訴訟特有的原則與制度的是（ ?。?BR> A.當(dāng)事人訴訟地位平等原則 B.被告負(fù)舉證責(zé)任制度
C.公開審判制度 D.兩審終審制度
27.行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法審查行政行為的（ ?。?BR> A.合法性 B.合理性
C.適當(dāng)性 D.合法性與合理性
28.下列案件屬于司法審查受案范圍的是（ ?。?BR> A.人民政府對(duì)其工作人員的開除決定
B.人民政府責(zé)令某企業(yè)停產(chǎn)治理環(huán)境污染的決定
C.法律規(guī)定具有終局效力的行政行為
D.人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定
29.下列表述正確的是（ ）
A.行政復(fù)議以行政相對(duì)方的申請(qǐng)為前提
B.行政復(fù)議以作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)為前提
C.既可以由行政相對(duì)方也可以由原行政行為作出機(jī)關(guān)申請(qǐng)開始
D.在某種情況下也可由復(fù)議機(jī)關(guān)主動(dòng)開始
30.我國行政訴訟的客體是（ ?。?BR> A.抽象行政行為 B.具體行政行為
C.內(nèi)部行政行為 D.行政機(jī)關(guān)對(duì)其公務(wù)員的獎(jiǎng)懲、任免行為
二、多項(xiàng)選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分）
在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中有二至五個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無分。
31.與民事行為和其他國家機(jī)關(guān)的行為相比較，行政行為的特征有（ ）
A.公共服務(wù)性 B.從屬法律性
C.裁量性 D.單方意志性
E.效力先定性和強(qiáng)制性
32.下列各項(xiàng)中，屬于我國行政處罰原則的是（ ）
A.處罰法定原則 B.處罰與教育相結(jié)合的原則
C.公正、公開原則 D.及時(shí)處罰原則
E.一事不再罰原則和過罰相當(dāng)原則
33.下列屬于管制性行政指導(dǎo)的是（ ）
A.鼓勵(lì)企業(yè)出口產(chǎn)品 B.抑制物價(jià)暴漲
C.確立外商投資的方向與范圍 D.實(shí)施晚婚晚育政策
E.為農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)經(jīng)營指導(dǎo)
34.行政主體承擔(dān)行政法律責(zé)任的方式有（ ）
A.支付賠償金 B.恢復(fù)原狀
C.行政處分 D.紀(jì)律處分
E.賠禮道歉
35.根據(jù)《行政訴訟法》和司法解釋的有關(guān)規(guī)定，司法審查判決可分為（ ）
A.維持判決 B.撤銷判決
C.履行判決、變更判決 D.判決駁回訴訟申請(qǐng)
E.確認(rèn)判決、行政賠償判決
三、名詞解釋題（本大題共5小題，每小題3分，共15分）
36.行政合法性原則
37.行政相對(duì)人
38.具體行政行為
39.行政給付
40.行政裁決
四、簡答題（本大題共3小題，每小題5分，共15分）
41.簡述行政職責(zé)的概念及其內(nèi)容。
42.簡述行政處罰的一般程序。
43.我國司法審查的理論基礎(chǔ)是什么？
五、論述題（本題10分）
44.聯(lián)系實(shí)際說明完善行政程序制度的意義。
六、案例分析題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）
45.某縣衛(wèi)生局聯(lián)合工商局對(duì)本縣飲食行業(yè)進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)某個(gè)體飯店的廚房使用已經(jīng)過期的醬油炒菜。衛(wèi)生局和工商局在調(diào)查完畢之后做出共同決定，對(duì)該飯店罰款5000元，并吊銷其營業(yè)執(zhí)照。飯店不服，訴至該縣人民法院，要求法院減少罰款數(shù)額，并撤銷吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰決定。法院判決撤銷吊銷營業(yè)執(zhí)照的決定，但拒絕變更罰款數(shù)額。
試問：（1）本案的被告是誰？
（2）人民法院只撤銷行政機(jī)關(guān)的部分決定，是否合法？
（3）法院能否變更罰款的數(shù)額，為什么？
46.某高校學(xué)生王某在大學(xué)一年級(jí)某科考試中作弊被發(fā)現(xiàn)，并記錄在案，三年后王某大學(xué)畢業(yè)，成績優(yōu)異，但學(xué)校以王某曾經(jīng)作弊為由，拒絕授予其學(xué)士學(xué)位。王某不服，向主管該校的省教育廳提起行政復(fù)議，教育廳以不屬于復(fù)議受案范圍為由拒絕受理，王某遂向該校所在人民法院提起行政訴訟。
試問：（1）該案應(yīng)該以誰為被告，為什么？
（2）學(xué)校拒絕授予王某學(xué)士學(xué)位的行為是否屬于行政處罰？為什么？
行政法學(xué)試題
課程代碼：00261
一、單項(xiàng)選擇題（本大題共30小題，每小題1分，共30分）
在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無分。
1.行政法的調(diào)整對(duì)象是行政關(guān)系和（ ?。?BR> A.法律關(guān)系 B.行政法律關(guān)系
C.監(jiān)督行政關(guān)系 D.權(quán)利義務(wù)關(guān)系
2.下列各項(xiàng)中，可以成為行政主體的是（ ?。?BR> A.受行政機(jī)關(guān)委托的組織
B.行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)及其公務(wù)員
C.國家行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授予某種特定行政職權(quán)的組織
D.企事業(yè)單位和司法機(jī)關(guān)
3.關(guān)于行政主體和行政機(jī)關(guān)的關(guān)系，下列說法錯(cuò)誤的是（ ?。?BR> A.行政機(jī)關(guān)一般都可以成為行政主體
B.行政主體是一種行政法學(xué)的概念，行政機(jī)關(guān)是一個(gè)具體的法律概念
C.行政機(jī)關(guān)是行政主體的代名詞
D.行政主體是行政法律關(guān)系一方當(dāng)事人的總稱；行政機(jī)關(guān)是行政法律關(guān)系中具體當(dāng)事人的稱謂
4.國務(wù)院制定的行政法規(guī)的法律效力（ ?。?BR> A.與法律平行
B.高于部門規(guī)章和地方政府規(guī)章低于法律
C.一定比地方性法規(guī)要高
D.及于中國所有領(lǐng)域
5.下列哪項(xiàng)行政行為被認(rèn)為從來就不具有法律效力？（ ?。?BR> A.無效行政行為 B.廢止的行政行為
C.撤銷的行政行為 D.解除的行政行為
6.有權(quán)制定地方政府規(guī)章的機(jī)關(guān)是（ ）
A.省、自治區(qū)、直轄市的人大和人大常委會(huì)
B.縣級(jí)人民政府
C.省、自治區(qū)、直轄市的人民政府
D.省、自治區(qū)、直轄市的人民政府的職能部門
7.行政許可是一種（ ?。?BR> A.依申請(qǐng)的行政行為 B.依職權(quán)的行政行為
C.非要式行政行為 D.強(qiáng)制性行政行為
8.下列哪項(xiàng)是以行政行為對(duì)象為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的分類？（ ?。?BR> A.抽象行政行為與具體行政行為
B.羈束性行政行為與自由裁量性行政行為
C.依職權(quán)行政行為與依申請(qǐng)行政行為
D.要式行政行為與非要式行政行為
9.以立法的目的為標(biāo)準(zhǔn)，可以把行政立法區(qū)分為（ ?。?BR> A.中央行政立法和地方行政立法 B.執(zhí)行性立法和試驗(yàn)性立法
C.一般授權(quán)立法和特別授權(quán)立法 D.法規(guī)性立法和規(guī)章性立法
10.行政主體對(duì)行政相對(duì)人的財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制查封、扣押，此種行為屬于（ ?。?BR> A.財(cái)產(chǎn)性處罰 B.行為性處罰
C.間接強(qiáng)制執(zhí)行措施 D.直接強(qiáng)制執(zhí)行措施
11.公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員將嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序或威脅公共安全的人員強(qiáng)制帶離現(xiàn)場進(jìn)行盤問的行為是（ ?。?BR> A.申誡性處罰 B.人身罰
C.即時(shí)強(qiáng)制 D.代執(zhí)行
12.行政主體在行政合同中享有（ ?。?BR> A.取得報(bào)酬權(quán) B.損害賠償請(qǐng)求權(quán)
C.行政優(yōu)益權(quán) D.不可預(yù)見的困難情況的補(bǔ)償權(quán)
13.行政機(jī)關(guān)對(duì)不特定的行業(yè)和相對(duì)方進(jìn)行行政指導(dǎo)，屬于（ ?。?BR> A.宏觀行政指導(dǎo) B.個(gè)別行政指導(dǎo)
C.促進(jìn)性行政指導(dǎo) D.限制性行政指導(dǎo)
14.下列行為中屬于行政指導(dǎo)的是（ ）
A.國立大學(xué)的輔導(dǎo)員給學(xué)生上就業(yè)指導(dǎo)課
B.鄉(xiāng)政府下鄉(xiāng)搞計(jì)劃生育宣傳
C.司法局主辦司法考試輔導(dǎo)班
D.人民銀行發(fā)布利率調(diào)整的公告
15.行政指導(dǎo)對(duì)行政相對(duì)方而言（ ?。?BR> A.無法律意義 B.不具有強(qiáng)制力
C.具有強(qiáng)制力 D.部分有強(qiáng)制力
16.行政相對(duì)方在行政合同中的特殊義務(wù)是（ ?。?BR> A.按照合同給付價(jià)金的義務(wù) B.補(bǔ)償行政機(jī)關(guān)損失的義務(wù)
C.嚴(yán)格履行合同的義務(wù) D.接受行政機(jī)關(guān)管理、監(jiān)督和指揮的義務(wù)
17.下列屬于行政合同的是（ ?。?BR> A.行政主體與某企業(yè)簽訂的房屋租賃合同
B.稅務(wù)局與電力公司簽訂的供電合同
C.工商局委托某金融機(jī)構(gòu)代收罰款的委托合同
D.政府辦公大樓的拍賣合同
18.下列選項(xiàng)中，對(duì)于行政賠償與行政補(bǔ)償?shù)年P(guān)系表述正確的一項(xiàng)是（ ）
A.二者的責(zé)任性質(zhì)相同，都為國家的法律責(zé)任
B.二者承擔(dān)責(zé)任的方式相同，都表現(xiàn)為支付金錢的形式
C.二者發(fā)生的時(shí)間相同，都是損害發(fā)生之后進(jìn)行
D.二者發(fā)生的基礎(chǔ)不同，賠償是因違法行政而導(dǎo)致的后果，補(bǔ)償是因合法行政而產(chǎn)生的
19.下列選項(xiàng)屬于行政程序的是（ ?。?BR> A.司法機(jī)關(guān)審查行政行為時(shí)所遵循的程序
B.行政相對(duì)方的行為過程的總和
C.行政機(jī)關(guān)的行政過程的總和
D.行政主體的行政行為過程的總和
20.實(shí)質(zhì)性行政違法所引起的法律后果是依據(jù)實(shí)體法追究行為主體的（ ?。?BR> A.補(bǔ)救性行政責(zé)任 B.懲罰性行政責(zé)任
C.行政賠償責(zé)任 D.教育性行政責(zé)任
21.下列情形中，國家不負(fù)賠償責(zé)任的是（ ）
A.受害人所受損害是由國家機(jī)關(guān)工作人員違法行使職權(quán)行為造成的
B.國家行政機(jī)關(guān)和受害人都有過錯(cuò)的
C.國家行政機(jī)關(guān)工作人員的個(gè)人行為
D.行政機(jī)關(guān)違反國家規(guī)定亂攤派的
22.第確立我國聽證制度的法律文件是（ ?。?BR> A.《專利法》 B.《環(huán)境保護(hù)法》
C.《行政處罰法》 D.《行政訴訟法》
23.行政賠償?shù)闹饕绞绞牵ā 。?BR> A.支付賠償金 B.返還財(cái)產(chǎn)
C.恢復(fù)原狀 D.賠禮道歉、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響
24.行政侵權(quán)責(zé)任的主體是（ ?。?BR> A.行政法律關(guān)系主體 B.行政主體
C.行政主體及其公務(wù)員 D.行政相對(duì)方
25.行政復(fù)議的原則不包括（ ?。?BR> A.一級(jí)復(fù)議原則 B.調(diào)解原則
C.及時(shí)原則 D.便民原則
26.下列屬于我國行政訴訟特有的原則與制度的是（ ?。?BR> A.當(dāng)事人訴訟地位平等原則 B.被告負(fù)舉證責(zé)任制度
C.公開審判制度 D.兩審終審制度
27.行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法審查行政行為的（ ?。?BR> A.合法性 B.合理性
C.適當(dāng)性 D.合法性與合理性
28.下列案件屬于司法審查受案范圍的是（ ?。?BR> A.人民政府對(duì)其工作人員的開除決定
B.人民政府責(zé)令某企業(yè)停產(chǎn)治理環(huán)境污染的決定
C.法律規(guī)定具有終局效力的行政行為
D.人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定
29.下列表述正確的是（ ）
A.行政復(fù)議以行政相對(duì)方的申請(qǐng)為前提
B.行政復(fù)議以作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)為前提
C.既可以由行政相對(duì)方也可以由原行政行為作出機(jī)關(guān)申請(qǐng)開始
D.在某種情況下也可由復(fù)議機(jī)關(guān)主動(dòng)開始
30.我國行政訴訟的客體是（ ?。?BR> A.抽象行政行為 B.具體行政行為
C.內(nèi)部行政行為 D.行政機(jī)關(guān)對(duì)其公務(wù)員的獎(jiǎng)懲、任免行為
二、多項(xiàng)選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分）
在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中有二至五個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無分。
31.與民事行為和其他國家機(jī)關(guān)的行為相比較，行政行為的特征有（ ）
A.公共服務(wù)性 B.從屬法律性
C.裁量性 D.單方意志性
E.效力先定性和強(qiáng)制性
32.下列各項(xiàng)中，屬于我國行政處罰原則的是（ ）
A.處罰法定原則 B.處罰與教育相結(jié)合的原則
C.公正、公開原則 D.及時(shí)處罰原則
E.一事不再罰原則和過罰相當(dāng)原則
33.下列屬于管制性行政指導(dǎo)的是（ ）
A.鼓勵(lì)企業(yè)出口產(chǎn)品 B.抑制物價(jià)暴漲
C.確立外商投資的方向與范圍 D.實(shí)施晚婚晚育政策
E.為農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)經(jīng)營指導(dǎo)
34.行政主體承擔(dān)行政法律責(zé)任的方式有（ ）
A.支付賠償金 B.恢復(fù)原狀
C.行政處分 D.紀(jì)律處分
E.賠禮道歉
35.根據(jù)《行政訴訟法》和司法解釋的有關(guān)規(guī)定，司法審查判決可分為（ ）
A.維持判決 B.撤銷判決
C.履行判決、變更判決 D.判決駁回訴訟申請(qǐng)
E.確認(rèn)判決、行政賠償判決
三、名詞解釋題（本大題共5小題，每小題3分，共15分）
36.行政合法性原則
37.行政相對(duì)人
38.具體行政行為
39.行政給付
40.行政裁決
四、簡答題（本大題共3小題，每小題5分，共15分）
41.簡述行政職責(zé)的概念及其內(nèi)容。
42.簡述行政處罰的一般程序。
43.我國司法審查的理論基礎(chǔ)是什么？
五、論述題（本題10分）
44.聯(lián)系實(shí)際說明完善行政程序制度的意義。
六、案例分析題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）
45.某縣衛(wèi)生局聯(lián)合工商局對(duì)本縣飲食行業(yè)進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)某個(gè)體飯店的廚房使用已經(jīng)過期的醬油炒菜。衛(wèi)生局和工商局在調(diào)查完畢之后做出共同決定，對(duì)該飯店罰款5000元，并吊銷其營業(yè)執(zhí)照。飯店不服，訴至該縣人民法院，要求法院減少罰款數(shù)額，并撤銷吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰決定。法院判決撤銷吊銷營業(yè)執(zhí)照的決定，但拒絕變更罰款數(shù)額。
試問：（1）本案的被告是誰？
（2）人民法院只撤銷行政機(jī)關(guān)的部分決定，是否合法？
（3）法院能否變更罰款的數(shù)額，為什么？
46.某高校學(xué)生王某在大學(xué)一年級(jí)某科考試中作弊被發(fā)現(xiàn)，并記錄在案，三年后王某大學(xué)畢業(yè)，成績優(yōu)異，但學(xué)校以王某曾經(jīng)作弊為由，拒絕授予其學(xué)士學(xué)位。王某不服，向主管該校的省教育廳提起行政復(fù)議，教育廳以不屬于復(fù)議受案范圍為由拒絕受理，王某遂向該校所在人民法院提起行政訴訟。
試問：（1）該案應(yīng)該以誰為被告，為什么？
（2）學(xué)校拒絕授予王某學(xué)士學(xué)位的行為是否屬于行政處罰？為什么？