日前，中國注冊會計師協(xié)會對行業(yè)懲戒相關(guān)規(guī)則進行了最新補充和完善，以更好地適應(yīng)行業(yè)懲戒實踐的需要。
中注協(xié)在其網(wǎng)站上公布了新修訂的《中國注冊會計師協(xié)會會員執(zhí)業(yè)違規(guī)行為懲戒辦法》、《中國注冊會計師協(xié)會懲戒委員會暫行規(guī)則》、《中國注冊會計師協(xié)會申訴委員會暫行規(guī)則》，新版本規(guī)則征求意見的截止日期為今年7月10日。
中注協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，相關(guān)變動主要體現(xiàn)在以下五個方面：
一是適當(dāng)調(diào)整陳述申辯和提起申訴時限?，F(xiàn)行《懲戒辦法》第21條、27條分別規(guī)定，當(dāng)事人陳述申辯和提起申訴的時限為收到相關(guān)文書后的15個工作日內(nèi)。從懲戒實踐來看，間隔時間過長，不利于懲戒審理工作的及時進行，導(dǎo)致懲戒和申訴工作周期過長。本次修訂參考了其他行業(yè)和相關(guān)工作的慣例，將上述時限縮短為5個工作日，可以進一步提高工作效率，同時也保證當(dāng)事人有一定的準(zhǔn)備時間。
二是申訴程序的調(diào)整和補充。在現(xiàn)行的懲戒制度中，懲戒程序比較完備，申訴程序相對簡略，僅概括規(guī)定申訴程序可參照懲戒程序執(zhí)行。為規(guī)范起見，本次修訂對申訴程序作相應(yīng)調(diào)整，在《懲戒辦法》中新增了“第五章懲戒的申訴機構(gòu)和申訴的回避”，并修改了“第六章申訴的程序和決定”，相應(yīng)補充了申訴委員會的工作程序、回避、表決規(guī)則以及申訴決定文書格式及內(nèi)容等。
三是到場陳述申辯和申訴的規(guī)定?，F(xiàn)行的委員會暫行規(guī)則中規(guī)定，當(dāng)事人可自行申請參加懲戒（申訴）會議的調(diào)查質(zhì)證，但是否準(zhǔn)許，由懲戒（申訴）委員會主任委員決定。在實踐中，該規(guī)定獲得委員會和當(dāng)事人的普遍肯定。本次修訂對其作了進一步的拓展，并直接體現(xiàn)在《懲戒辦法》中，規(guī)定當(dāng)事人可要求到懲戒委員會和申訴委員會的會議現(xiàn)場作口頭陳述申辯和申訴，使懲戒的審理更趨透明、客觀和公正，更好地保護當(dāng)事人的合法權(quán)益。
四是申訴審議決定類型的調(diào)整。本次修訂增加了新的申訴審議決定類型，對于原懲戒決定主要事實和關(guān)鍵事實認(rèn)定清楚，但次要事實認(rèn)定不清或不成立的，在主要事實可以支持作出懲戒決定的情況下，申訴委員會可以對原懲戒決定進行補充或修正。
五是暫行規(guī)則的修改。在對《懲戒辦法》進行上述修改的同時，中注協(xié)對《懲戒委員會暫行規(guī)則》、《申訴委員會暫行規(guī)則》的相應(yīng)內(nèi)容也作了修改。
中注協(xié)在其網(wǎng)站上公布了新修訂的《中國注冊會計師協(xié)會會員執(zhí)業(yè)違規(guī)行為懲戒辦法》、《中國注冊會計師協(xié)會懲戒委員會暫行規(guī)則》、《中國注冊會計師協(xié)會申訴委員會暫行規(guī)則》，新版本規(guī)則征求意見的截止日期為今年7月10日。
中注協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，相關(guān)變動主要體現(xiàn)在以下五個方面：
一是適當(dāng)調(diào)整陳述申辯和提起申訴時限?，F(xiàn)行《懲戒辦法》第21條、27條分別規(guī)定，當(dāng)事人陳述申辯和提起申訴的時限為收到相關(guān)文書后的15個工作日內(nèi)。從懲戒實踐來看，間隔時間過長，不利于懲戒審理工作的及時進行，導(dǎo)致懲戒和申訴工作周期過長。本次修訂參考了其他行業(yè)和相關(guān)工作的慣例，將上述時限縮短為5個工作日，可以進一步提高工作效率，同時也保證當(dāng)事人有一定的準(zhǔn)備時間。
二是申訴程序的調(diào)整和補充。在現(xiàn)行的懲戒制度中，懲戒程序比較完備，申訴程序相對簡略，僅概括規(guī)定申訴程序可參照懲戒程序執(zhí)行。為規(guī)范起見，本次修訂對申訴程序作相應(yīng)調(diào)整，在《懲戒辦法》中新增了“第五章懲戒的申訴機構(gòu)和申訴的回避”，并修改了“第六章申訴的程序和決定”，相應(yīng)補充了申訴委員會的工作程序、回避、表決規(guī)則以及申訴決定文書格式及內(nèi)容等。
三是到場陳述申辯和申訴的規(guī)定?，F(xiàn)行的委員會暫行規(guī)則中規(guī)定，當(dāng)事人可自行申請參加懲戒（申訴）會議的調(diào)查質(zhì)證，但是否準(zhǔn)許，由懲戒（申訴）委員會主任委員決定。在實踐中，該規(guī)定獲得委員會和當(dāng)事人的普遍肯定。本次修訂對其作了進一步的拓展，并直接體現(xiàn)在《懲戒辦法》中，規(guī)定當(dāng)事人可要求到懲戒委員會和申訴委員會的會議現(xiàn)場作口頭陳述申辯和申訴，使懲戒的審理更趨透明、客觀和公正，更好地保護當(dāng)事人的合法權(quán)益。
四是申訴審議決定類型的調(diào)整。本次修訂增加了新的申訴審議決定類型，對于原懲戒決定主要事實和關(guān)鍵事實認(rèn)定清楚，但次要事實認(rèn)定不清或不成立的，在主要事實可以支持作出懲戒決定的情況下，申訴委員會可以對原懲戒決定進行補充或修正。
五是暫行規(guī)則的修改。在對《懲戒辦法》進行上述修改的同時，中注協(xié)對《懲戒委員會暫行規(guī)則》、《申訴委員會暫行規(guī)則》的相應(yīng)內(nèi)容也作了修改。