現(xiàn)代物流是聯(lián)系全世界的重要紐帶，也是經(jīng)濟全球化的重要基礎(chǔ)。發(fā)展以港口為基礎(chǔ)的現(xiàn)代物流，對加強全球經(jīng)濟合作和改善中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、特別是推動制造業(yè)向高端邁進具有重要作用。在梅山保稅港區(qū)成功獲批、杭州灣跨海大橋試通車運營不久、整個長三角的物流結(jié)構(gòu)因此發(fā)生重大變化的時候，這樣的議題對于寧波更具有特別的意義與價值。
此外，四川特大地震災(zāi)害迅速引發(fā)了物流界人士關(guān)于建立應(yīng)急物流網(wǎng)絡(luò)、提高應(yīng)急物流能力的思索，這樣的探索將使現(xiàn)代物流在應(yīng)對突發(fā)性事件中發(fā)揮不可替代的作用，產(chǎn)生事半功倍的效果。
這樣的兩個議題使得昨日結(jié)束的博鰲現(xiàn)代物流與自由港國際論壇極具現(xiàn)實針對性，成為本次浙洽會的一大亮點。為此，本報記者梳理了論壇嘉賓的部分精彩言論，希望能對我市推進現(xiàn)代物流、建立完善應(yīng)急物流網(wǎng)絡(luò)有所借鑒。
現(xiàn)代物流：與港口發(fā)展互為依存
背景：現(xiàn)代物流在港口發(fā)展中起到了什么樣的作用？現(xiàn)代港口中，政府能為企業(yè)提供怎樣的服務(wù)？全球化與信息化時代的到來為港口物流企業(yè)帶來了怎樣的機遇和挑戰(zhàn)？在我市大力推進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展、促進現(xiàn)代化國際港口城市建設(shè)的形勢下，對這些問題的回答顯得尤為重要。
以港口為中心推動現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展
寧波市副市長鄔和民：港口是寧波的特色和優(yōu)勢。寧波港已擁有國際一流的港口設(shè)施，建成了國內(nèi)大的原油碼頭、液體化工碼頭、礦石碼頭和煤炭碼頭，并形成了以歐洲、北美、中東為骨干，南美、澳洲、非洲等為輔助的全球集裝箱運輸網(wǎng)絡(luò)。去年，寧波港的貨物吞吐量居世界第4位，集裝箱吞吐量居世界第11位。寧波的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，要充分發(fā)揮港口優(yōu)勢，以國際物流為重點，以物流園區(qū)為載體，積極采用先進的物流管理技術(shù)和裝備，實現(xiàn)港口從單純的運輸港向工業(yè)港再向貿(mào)易港的轉(zhuǎn)型和升級，延伸港口物流產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和服務(wù)鏈，推動傳統(tǒng)物流產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，從而帶動寧波城市功能的完善、產(chǎn)業(yè)的升級、地位的提升和綜合競爭力的增強。
此外，推進寧波現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，還要充分發(fā)揮梅山保稅港區(qū)作用，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為全面加快梅山島開發(fā)建設(shè)夯實基礎(chǔ)。要進一步發(fā)揮區(qū)港聯(lián)動優(yōu)勢，不斷提高現(xiàn)有物流園區(qū)的運作管理水平。加快培育和規(guī)范第四方物流市場，優(yōu)化資源配置，促進資源整合。
港航合作提升現(xiàn)代物流業(yè)水平
中遠集團副總裁許立榮：當前，港航企業(yè)的合作發(fā)展模式正在不斷變化，多種形式的合作是在經(jīng)濟全球化變化中獲得持續(xù)發(fā)展的手段。國際港口的合作多元化已成為主要趨勢，實踐證明世界港口的繁榮與發(fā)展都離不開港航的推動力。港航公司的參與有利于降低成本風險，拓展航線，增強市場競爭力。對中國的航運企業(yè)來說，航運企業(yè)參與投資碼頭更能解決財政資金投資的相對不足，對國家港口投資起到示范作用。
港航合作有利于提升物流供應(yīng)鏈整體運作水平，將競爭平臺從簡單的航運價格提升到完整價值鏈意義上的整體物流服務(wù)競爭。港航合作有利于為貨主提供全程服務(wù)，將貨源優(yōu)勢集運輸相結(jié)合，實現(xiàn)現(xiàn)代物流的快捷、高效和節(jié)能，打造現(xiàn)代物流中心。此外，港航合作還有利于提高服務(wù)經(jīng)濟、保障經(jīng)濟的能力。隨著我們內(nèi)陸運輸?shù)牟粩嗉訌?，加上自然?zāi)害對航運管理提出了新挑戰(zhàn)，這就需要港航進一步加強合作，創(chuàng)新思路，完善突發(fā)事件的應(yīng)對機制，加快沿海港口和船隊的應(yīng)急體系防控建設(shè)。
打造物流企業(yè)的成功價值鏈
亞太物流協(xié)會執(zhí)行會長羅伯特·德索薩：物流企業(yè)要成功有哪些因素？首先是架構(gòu)的設(shè)計和對環(huán)境的解釋，必須了解自己運輸?shù)哪Ｊ剑绾蔚玫胶芎玫馁Y源，恰當?shù)亩ㄎ唬龅江h(huán)境友好以及保護環(huán)境。企業(yè)必須根據(jù)自己的特點逐漸摸索出適合自己的定位。
現(xiàn)代物流企業(yè)都有自己不同的模式，有些關(guān)注倉儲方面，有些關(guān)注運輸方面，還有一些可能只是關(guān)注信息。但是，不同類型的現(xiàn)代物流企業(yè)都必須對自己所處的環(huán)境有一個清晰的認識。看一下我們的企業(yè)究竟是在哪一個地位，才可以知道周圍的環(huán)境如何。并不是說一個企業(yè)只能是在一個空間，它可以在幾個空間發(fā)展，但是必須首先了解周圍的情況是怎么樣，才知道究竟該怎么做。另外，很重要的一點是，現(xiàn)代物流企業(yè)必須有一個很好的數(shù)據(jù)整合，必須在信息處理上要非常高效，這樣才能使成本有效降低。當前，物流企業(yè)的信息處理還要更加有效，要在適合的時候，進行適量信息的合適溝通。
發(fā)揮政府建設(shè)港口的核心作用
日本神戶市港口總局長山本朋廣：政府在神戶港口建設(shè)中發(fā)揮了關(guān)鍵性作用，主要有四方面措施。一是政府投入開展水深16米的高規(guī)格集裝箱碼頭建設(shè)。二是政府將內(nèi)陸地區(qū)群山上的沙土，搬運到神戶港口建設(shè)人工島。內(nèi)陸地區(qū)運走沙土留下的空地則用于產(chǎn)業(yè)用地，招攬與海上貨物運輸相關(guān)的企業(yè)，政府還為此提供多項優(yōu)惠措施。此外，政府還不斷建設(shè)直接聯(lián)系港口與園區(qū)的干線道路。三是政府補貼民間企業(yè)貨物運輸?shù)缴駪舾鄣沫h(huán)保費用，用來減少二氧化碳的排放量。四是采取了防止海上集裝箱卡車傾倒的措施。日本道路網(wǎng)非常復(fù)雜，經(jīng)常會發(fā)生集裝箱卡車轉(zhuǎn)彎時傾倒的事故。這項服務(wù)舉措非常受企業(yè)歡迎。
目前，神戶港與世界130多個國家和地區(qū)的150多個港口相連，每月有390次班輪，大規(guī)模集裝箱泊位有14個。這與政府的大力投入是分不開的。
多元投資提高碼頭運營效率
日本郵船株式會社 （NYK）副社長佐藤實：集裝箱的業(yè)務(wù)在過去十年當中取得長足的發(fā)展，每年增長率達到10%，貨運量每年增長量都超過10%，而全球的港口卻過于堵塞了。所以，我們有必要在全球戰(zhàn)略港口獲得自己的碼頭，否則我們無法順利地運營。這是很多承運人和NYK要參與港口直接建設(shè)的主要原因。
另外，對港口有投資興趣的，還包括金融機構(gòu)。這可能是因為現(xiàn)在的集裝箱運輸業(yè)發(fā)展非?？?，這方面意味著有大量賺錢的機會，金融機構(gòu)當然會對此感興趣了。碼頭多元化投資的局面是一個好的趨勢，因為對其他的承運商來說，他們有機會進入新的港口，而且不需要靠他們來投資大量的錢，還可以通過金融機構(gòu)的投資，建設(shè)新的港口，承運商則可以有更多的機會加強全球的或者是區(qū)域性的網(wǎng)絡(luò)。
為現(xiàn)代物流發(fā)展提供全方位金融服務(wù)
中國國家開發(fā)銀行副行長王益：中國現(xiàn)代物流業(yè)做強做大需要中國金融業(yè)全力支持，中國金融業(yè)的發(fā)展也需要主動地為中國物流業(yè)提供全方位的良好的金融服務(wù)。國家開發(fā)銀行根據(jù)國家的發(fā)展戰(zhàn)略，全面支持鐵路、公路、航空和物流業(yè)，累計貸款總額已超過7000億元人民幣。國家開發(fā)銀行愿意通過融資支持來實現(xiàn)中國物流業(yè)的整合，打造一大批國際一流的現(xiàn)代物流企業(yè)，加強物流基礎(chǔ)設(shè)施的整合，建立大型物流樞紐，發(fā)展區(qū)域性的物流中心。
為此，我們將支持物流業(yè)的研究與規(guī)劃，和政府聯(lián)合提供低息或無息的技術(shù)援助貸款；推動港口鐵路、航運、航空等企業(yè)進行信息整合和產(chǎn)業(yè)的整合，促進物流企業(yè)之間的信息溝通和物流合作，進而為發(fā)展綜合性的物流公司提供保障；支持國內(nèi)物流企業(yè)和國外物流企業(yè)的合作，提升競爭能力，為他們提供相關(guān)資金的支持，加快人才的培養(yǎng)，推動國際物流企業(yè)盡快融入國際物流體系；積極為客戶提供切實的服務(wù)，設(shè)置綜合性的金融服務(wù)方案，促進大型核心企業(yè)和中小企業(yè)的共同發(fā)展；積極支持物流企業(yè)建立突發(fā)事件的應(yīng)對機制，近期我們將積極支持國內(nèi)大型的物流企業(yè)參與四川的重建工作。
自由港：現(xiàn)代港口物流的加速器
背景：香港、新加坡是世界的自由港。包括寧波在內(nèi)的境內(nèi)港口城市能否建成自由港？政府部門如何對保稅港區(qū)等不同形態(tài)的對外開放區(qū)域進行更加高效的監(jiān)管？后者面臨怎樣的挑戰(zhàn)與機遇？這些問題的探討對于正在全力推進保稅港區(qū)建設(shè)的寧波來說，是極具現(xiàn)實意義的。
發(fā)展自由港區(qū)具有戰(zhàn)略意義
國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部部長張小濟：自由港區(qū)不同于自由貿(mào)易城市經(jīng)濟區(qū)，而是海關(guān)監(jiān)管下的特殊經(jīng)濟區(qū)。它具有三大特征，包括高度開放的物流服務(wù)、充滿競爭性的稅收政策、境內(nèi)關(guān)外的海關(guān)監(jiān)管政策。
當前，建設(shè)自由港區(qū)具有重要的戰(zhàn)略意義，有利于服務(wù)現(xiàn)代物流，提高物流效率和服務(wù)質(zhì)量，降低物流成本，促進國際樞紐港建設(shè)；有利于提高物流業(yè)的增值能力，增強出口加工的競爭力；有利于創(chuàng)造大量的就業(yè)機會。對于港口物流發(fā)展而言，建設(shè)自由港區(qū)是貫徹了科學發(fā)展觀的理念，體現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
但與此同時，自由港區(qū)前期投入大，自身區(qū)域的短期收益不明顯。因此，對于發(fā)展自由港區(qū)要有舍得精神，要有大局意識，有舍才有得，政府應(yīng)該從更長遠的利益考慮，采取更加開放的政策，引進更多的物流企業(yè)。
寧波發(fā)展保稅港區(qū)有獨特優(yōu)勢
中國海關(guān)總署加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管司司長何力：保稅港區(qū)是目前開放程度高、綜合功能強大、配套政策完善、手續(xù)便利的特殊港口區(qū)域，寧波建設(shè)發(fā)展保稅港區(qū)的條件很好，有自己獨特的優(yōu)勢。
寧波要以建設(shè)保稅港區(qū)來推動現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，必須要注意兩點。一是寧波在長三角這塊港口競爭極為激烈的熱點區(qū)域，周邊還有上海洋山、外高橋等港口，寧波港一定要有一些跟這些港口不同的定位。目前，洋山和外高橋在集裝箱方面的優(yōu)勢非常好，而寧波勝在大宗商品眾多，差異化發(fā)展可以避免這些港口之間不必要的不良競爭。第二，寧波北面有上海的各大港口，南面的福建港口發(fā)展也很快，寧波港要在周邊眾多的港口中脫穎而出，應(yīng)該努力提升服務(wù)質(zhì)量，用服務(wù)質(zhì)量來爭取客戶。當然，國家也會在政策方面給予寧波更多的支持。
寧波梅山保稅港區(qū)管委會副主任孫義為：寧波建設(shè)梅山保稅港區(qū)首先是港口自身發(fā)展的需求。隨著北侖深水岸線資源的減少，擁有7公里深水岸線的梅山港區(qū)的開發(fā)，對于寧波港的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。寧波經(jīng)濟腹地廣闊，制造業(yè)發(fā)達，對現(xiàn)代物流的需求日益強烈。其次，保稅港區(qū)建設(shè)也是寧波經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的需要，當前，寧波正大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展將極大推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
因此，梅山保稅港區(qū)是寧波對外開放深入拓展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)演變、生產(chǎn)要素向優(yōu)化配置國際性資源轉(zhuǎn)變的重要載體。同時，隨著杭州灣跨海大橋的開通，梅山保稅港區(qū)不僅服務(wù)于寧波的經(jīng)濟社會發(fā)展，也服務(wù)于長三角乃至全國的經(jīng)濟發(fā)展。
保稅港區(qū)應(yīng)調(diào)整考核體系
張小濟：當前，保稅港區(qū)的功能開發(fā)與其自身收益之間存在難以調(diào)和的矛盾，其主要受益者是區(qū)外廣大的經(jīng)濟腹地。這在一定程度上影響了保稅港區(qū)自身投入發(fā)展的積極性。因此，對保稅港區(qū)的發(fā)展也應(yīng)建立一個科學的考核體系，不能唯GDP論英雄，而應(yīng)考慮其輻射能力和對區(qū)域經(jīng)濟的整體貢獻度。在經(jīng)濟指標上，也應(yīng)該重點考核物流密度等體現(xiàn)現(xiàn)代物流發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵指標。
何力：目前，我國對保稅港區(qū)等特殊經(jīng)濟監(jiān)管區(qū)域缺少國務(wù)院法規(guī)以上的法律，制定的基本上為各部門的行政規(guī)章，一定程度上存在著部門監(jiān)管職責難以協(xié)調(diào)的問題。據(jù)了解，關(guān)于特殊經(jīng)濟監(jiān)管區(qū)域的管理法規(guī)已列入國務(wù)院法制辦近年的立法計劃，相信這一難題會得到逐步解決。當前，海關(guān)部門將進一步提高信息化水平，以更加高效地開展對相關(guān)區(qū)域的監(jiān)管，更好地服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展。
不要把自由港當房地產(chǎn)開發(fā)
聯(lián)合包裹服務(wù)公司 (UPS)中國供應(yīng)鏈事務(wù)副總裁陳頌銘：中國有一些公司專門是做倉庫、物流投資的，他們把這方面作為房地產(chǎn)投資中的一部分，這樣的話也會導致物流成本的上升。我們只是做物流、貨運，開發(fā)物流基礎(chǔ)設(shè)施的時候就把它作為基礎(chǔ)設(shè)施來建，不作為房地產(chǎn)。如果作為房地產(chǎn)開發(fā)的話，成本就提升了，這不利于物流業(yè)的發(fā)展。我覺得專業(yè)做貨運就好了，不要把自由港當房地產(chǎn)開發(fā)。
不少人擔心自由港區(qū)離市區(qū)較遠，配套不足，難以找到合格的人才。我們回顧一下，有很多大型物流公司剛起步的時候，也非常擔心怎樣讓員工到港區(qū)去工作。但是隨著時間的推移，我們開始自動自發(fā)地搬到港區(qū)去了，比如上海洋山港目前就有了新一階段的發(fā)展，我覺得如果能夠保持勞動隊伍的穩(wěn)定，就可以很好地解決這個問題。
應(yīng)急物流：突發(fā)事件中的物流挑戰(zhàn)
背景：博鰲現(xiàn)代物流與自由港國際論壇原先并未安排應(yīng)急物流的議題。但四川地震發(fā)生后，抗震救災(zāi)中的應(yīng)急物流體系顯得尤為重要。為此，論壇組委會臨時決定，增加應(yīng)急物流的議題。該議題一經(jīng)提出，立即得到了各國參會嘉賓的熱烈回應(yīng)。許多世界物流企業(yè)紛紛提出，愿意提供應(yīng)急物流體系建設(shè)的經(jīng)驗與大家一起分享。
政府應(yīng)起中心協(xié)調(diào)作用
博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖：四川大地震發(fā)生后，中央政府起到了重要的協(xié)調(diào)作用，整個協(xié)調(diào)救災(zāi)工作得到全世界的認可。這說明，政府在大災(zāi)害和突發(fā)事件發(fā)生的時候，應(yīng)該起一個中心協(xié)調(diào)作用，這樣才能夠調(diào)動社會各方面的資源來處理突發(fā)事件。應(yīng)對突發(fā)事件，政府要頒布一些強制性的規(guī)章、強制性的措施來調(diào)動各方面的資源，協(xié)調(diào)各方面的力量。而企業(yè)在這個時候不可能起一個中心作用，企業(yè)只能發(fā)揮自己的優(yōu)勢，做自己擅長的事情。如果每個人都試圖參與，有時甚至會起到負面作用。
至于國際組織，有時候能發(fā)揮中心協(xié)調(diào)作用，但是很多情況下，也必須在一個國家中央政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)之下來發(fā)揮它的作用。
建立應(yīng)急預(yù)案是關(guān)鍵
中外運敦豪大中華區(qū)高級副總裁莫志明：面對災(zāi)害，我們必須要有一個備用的計劃，即應(yīng)急預(yù)案。尤其是在物流運營當中，我們隨時隨地要準備好一個備用的應(yīng)對計劃。這涉及到運作、溝通、資源分配、個人責任、職責分工等，這些在計劃中都要有規(guī)定。應(yīng)急物流當中，我們一定要制訂好相關(guān)的規(guī)則。各方的職責要分配清楚，如果沒有明細職責，不同部門之間就要相互妨礙。同時，要及時整合培訓相關(guān)專業(yè)人員。在災(zāi)害發(fā)生以后要把這些人馬上整合起來，及時分配好他們的職責。
目前，中外運敦豪就已經(jīng)建立起了災(zāi)難響應(yīng)小組，培訓了100多位專業(yè)的救援人員。同時，在應(yīng)急物流中，很重要的是做自己擅長的東西，而不去做我們沒有受過培訓的。比如我們在機場、貨物運輸、航班安排、倉庫管理等方面充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，在發(fā)生災(zāi)難的時候提供必要的救援。
中遠物流有限公司董事、總經(jīng)理葉偉龍：一個成功的應(yīng)急方案的實施有三點，必須要有預(yù)案、有團隊、有演習。比如中遠物流公司承擔了中國化學品、放射性核原料、核廢料的運輸。我們有一個部門專門針對這個運輸，所有參與這項運輸?shù)娜硕冀?jīng)過了培訓，而且我們專門有一個固定的團隊來做這件事。我們有一支橙黃色車隊專門進行應(yīng)急演習，每年這支車隊都要演習四次。如果真的哪一天發(fā)生了什么事而沒有演練的話，根本就應(yīng)對不了。
確保應(yīng)急物流通道暢通
中國物流與采購聯(lián)合會應(yīng)急物流委員會秘書長徐東：建立應(yīng)急物流體系，還必須維持應(yīng)急物流通道的暢通。要完善物資儲備體系，實現(xiàn)國家、地區(qū)、軍隊、市場、家庭一體化。目前，我國的救援儲備主要依靠國家和軍隊，國家儲備相對來講品種單一，渠道單一，而且布局不合理，如果儲備不合理就有可能延誤戰(zhàn)機。這種情況下，我們應(yīng)該學習借鑒國外的經(jīng)驗，加緊國家、地區(qū)、軍隊、市場的一體化儲備。這些方面部分地區(qū)已經(jīng)起步。比如在年初低溫冰雪災(zāi)害中，南京很快就排除了災(zāi)害，這主要就是它們購置的救護車發(fā)揮了關(guān)鍵作用。所以說，地方的儲備、軍隊的儲備都是非常重要的，這也是國家應(yīng)急儲備不可或缺的一部分。
另外，市場儲備和家庭儲備也非常重要?，F(xiàn)在完全靠政府的儲備是不能夠滿足社會需要的。要建立一些補償機制，靠我們的流通和市場機制來保障，這樣才能夠保障儲備的合理。家庭儲備方面，在日本北部，每個人的車輛后備箱都有防滑鏈，房間里面都有急救的箱子和急救包。這方面我們還沒有足夠的意識，下一步要加大建設(shè)的力度。
關(guān)注港口防震策略
日本國土交通省技術(shù)總括審議官中尾成邦：1983年，秋田縣地震給了日本港口一個巨大的破壞。吸取這一教訓，日本開始了港口抗震建設(shè)。目前，有近50%的港口泊位是抗震泊位，抗震能力比普通泊位強50%。地震后，這些抗震泊位發(fā)揮了顯著的功效，有的安然無恙，有的雖有損壞，但是在一星期后，就能完全恢復(fù)，承擔緊急物資運送的任務(wù)。同時，還可以在港口搭起帳篷和臨時安置點。今后，日本將把抗震泊位的比例提高到70%。此外，日本還正在制定港口應(yīng)對地震災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案。
此外，四川特大地震災(zāi)害迅速引發(fā)了物流界人士關(guān)于建立應(yīng)急物流網(wǎng)絡(luò)、提高應(yīng)急物流能力的思索，這樣的探索將使現(xiàn)代物流在應(yīng)對突發(fā)性事件中發(fā)揮不可替代的作用，產(chǎn)生事半功倍的效果。
這樣的兩個議題使得昨日結(jié)束的博鰲現(xiàn)代物流與自由港國際論壇極具現(xiàn)實針對性，成為本次浙洽會的一大亮點。為此，本報記者梳理了論壇嘉賓的部分精彩言論，希望能對我市推進現(xiàn)代物流、建立完善應(yīng)急物流網(wǎng)絡(luò)有所借鑒。
現(xiàn)代物流：與港口發(fā)展互為依存
背景：現(xiàn)代物流在港口發(fā)展中起到了什么樣的作用？現(xiàn)代港口中，政府能為企業(yè)提供怎樣的服務(wù)？全球化與信息化時代的到來為港口物流企業(yè)帶來了怎樣的機遇和挑戰(zhàn)？在我市大力推進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展、促進現(xiàn)代化國際港口城市建設(shè)的形勢下，對這些問題的回答顯得尤為重要。
以港口為中心推動現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展
寧波市副市長鄔和民：港口是寧波的特色和優(yōu)勢。寧波港已擁有國際一流的港口設(shè)施，建成了國內(nèi)大的原油碼頭、液體化工碼頭、礦石碼頭和煤炭碼頭，并形成了以歐洲、北美、中東為骨干，南美、澳洲、非洲等為輔助的全球集裝箱運輸網(wǎng)絡(luò)。去年，寧波港的貨物吞吐量居世界第4位，集裝箱吞吐量居世界第11位。寧波的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，要充分發(fā)揮港口優(yōu)勢，以國際物流為重點，以物流園區(qū)為載體，積極采用先進的物流管理技術(shù)和裝備，實現(xiàn)港口從單純的運輸港向工業(yè)港再向貿(mào)易港的轉(zhuǎn)型和升級，延伸港口物流產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和服務(wù)鏈，推動傳統(tǒng)物流產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，從而帶動寧波城市功能的完善、產(chǎn)業(yè)的升級、地位的提升和綜合競爭力的增強。
此外，推進寧波現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，還要充分發(fā)揮梅山保稅港區(qū)作用，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為全面加快梅山島開發(fā)建設(shè)夯實基礎(chǔ)。要進一步發(fā)揮區(qū)港聯(lián)動優(yōu)勢，不斷提高現(xiàn)有物流園區(qū)的運作管理水平。加快培育和規(guī)范第四方物流市場，優(yōu)化資源配置，促進資源整合。
港航合作提升現(xiàn)代物流業(yè)水平
中遠集團副總裁許立榮：當前，港航企業(yè)的合作發(fā)展模式正在不斷變化，多種形式的合作是在經(jīng)濟全球化變化中獲得持續(xù)發(fā)展的手段。國際港口的合作多元化已成為主要趨勢，實踐證明世界港口的繁榮與發(fā)展都離不開港航的推動力。港航公司的參與有利于降低成本風險，拓展航線，增強市場競爭力。對中國的航運企業(yè)來說，航運企業(yè)參與投資碼頭更能解決財政資金投資的相對不足，對國家港口投資起到示范作用。
港航合作有利于提升物流供應(yīng)鏈整體運作水平，將競爭平臺從簡單的航運價格提升到完整價值鏈意義上的整體物流服務(wù)競爭。港航合作有利于為貨主提供全程服務(wù)，將貨源優(yōu)勢集運輸相結(jié)合，實現(xiàn)現(xiàn)代物流的快捷、高效和節(jié)能，打造現(xiàn)代物流中心。此外，港航合作還有利于提高服務(wù)經(jīng)濟、保障經(jīng)濟的能力。隨著我們內(nèi)陸運輸?shù)牟粩嗉訌?，加上自然?zāi)害對航運管理提出了新挑戰(zhàn)，這就需要港航進一步加強合作，創(chuàng)新思路，完善突發(fā)事件的應(yīng)對機制，加快沿海港口和船隊的應(yīng)急體系防控建設(shè)。
打造物流企業(yè)的成功價值鏈
亞太物流協(xié)會執(zhí)行會長羅伯特·德索薩：物流企業(yè)要成功有哪些因素？首先是架構(gòu)的設(shè)計和對環(huán)境的解釋，必須了解自己運輸?shù)哪Ｊ剑绾蔚玫胶芎玫馁Y源，恰當?shù)亩ㄎ唬龅江h(huán)境友好以及保護環(huán)境。企業(yè)必須根據(jù)自己的特點逐漸摸索出適合自己的定位。
現(xiàn)代物流企業(yè)都有自己不同的模式，有些關(guān)注倉儲方面，有些關(guān)注運輸方面，還有一些可能只是關(guān)注信息。但是，不同類型的現(xiàn)代物流企業(yè)都必須對自己所處的環(huán)境有一個清晰的認識。看一下我們的企業(yè)究竟是在哪一個地位，才可以知道周圍的環(huán)境如何。并不是說一個企業(yè)只能是在一個空間，它可以在幾個空間發(fā)展，但是必須首先了解周圍的情況是怎么樣，才知道究竟該怎么做。另外，很重要的一點是，現(xiàn)代物流企業(yè)必須有一個很好的數(shù)據(jù)整合，必須在信息處理上要非常高效，這樣才能使成本有效降低。當前，物流企業(yè)的信息處理還要更加有效，要在適合的時候，進行適量信息的合適溝通。
發(fā)揮政府建設(shè)港口的核心作用
日本神戶市港口總局長山本朋廣：政府在神戶港口建設(shè)中發(fā)揮了關(guān)鍵性作用，主要有四方面措施。一是政府投入開展水深16米的高規(guī)格集裝箱碼頭建設(shè)。二是政府將內(nèi)陸地區(qū)群山上的沙土，搬運到神戶港口建設(shè)人工島。內(nèi)陸地區(qū)運走沙土留下的空地則用于產(chǎn)業(yè)用地，招攬與海上貨物運輸相關(guān)的企業(yè)，政府還為此提供多項優(yōu)惠措施。此外，政府還不斷建設(shè)直接聯(lián)系港口與園區(qū)的干線道路。三是政府補貼民間企業(yè)貨物運輸?shù)缴駪舾鄣沫h(huán)保費用，用來減少二氧化碳的排放量。四是采取了防止海上集裝箱卡車傾倒的措施。日本道路網(wǎng)非常復(fù)雜，經(jīng)常會發(fā)生集裝箱卡車轉(zhuǎn)彎時傾倒的事故。這項服務(wù)舉措非常受企業(yè)歡迎。
目前，神戶港與世界130多個國家和地區(qū)的150多個港口相連，每月有390次班輪，大規(guī)模集裝箱泊位有14個。這與政府的大力投入是分不開的。
多元投資提高碼頭運營效率
日本郵船株式會社 （NYK）副社長佐藤實：集裝箱的業(yè)務(wù)在過去十年當中取得長足的發(fā)展，每年增長率達到10%，貨運量每年增長量都超過10%，而全球的港口卻過于堵塞了。所以，我們有必要在全球戰(zhàn)略港口獲得自己的碼頭，否則我們無法順利地運營。這是很多承運人和NYK要參與港口直接建設(shè)的主要原因。
另外，對港口有投資興趣的，還包括金融機構(gòu)。這可能是因為現(xiàn)在的集裝箱運輸業(yè)發(fā)展非?？?，這方面意味著有大量賺錢的機會，金融機構(gòu)當然會對此感興趣了。碼頭多元化投資的局面是一個好的趨勢，因為對其他的承運商來說，他們有機會進入新的港口，而且不需要靠他們來投資大量的錢，還可以通過金融機構(gòu)的投資，建設(shè)新的港口，承運商則可以有更多的機會加強全球的或者是區(qū)域性的網(wǎng)絡(luò)。
為現(xiàn)代物流發(fā)展提供全方位金融服務(wù)
中國國家開發(fā)銀行副行長王益：中國現(xiàn)代物流業(yè)做強做大需要中國金融業(yè)全力支持，中國金融業(yè)的發(fā)展也需要主動地為中國物流業(yè)提供全方位的良好的金融服務(wù)。國家開發(fā)銀行根據(jù)國家的發(fā)展戰(zhàn)略，全面支持鐵路、公路、航空和物流業(yè)，累計貸款總額已超過7000億元人民幣。國家開發(fā)銀行愿意通過融資支持來實現(xiàn)中國物流業(yè)的整合，打造一大批國際一流的現(xiàn)代物流企業(yè)，加強物流基礎(chǔ)設(shè)施的整合，建立大型物流樞紐，發(fā)展區(qū)域性的物流中心。
為此，我們將支持物流業(yè)的研究與規(guī)劃，和政府聯(lián)合提供低息或無息的技術(shù)援助貸款；推動港口鐵路、航運、航空等企業(yè)進行信息整合和產(chǎn)業(yè)的整合，促進物流企業(yè)之間的信息溝通和物流合作，進而為發(fā)展綜合性的物流公司提供保障；支持國內(nèi)物流企業(yè)和國外物流企業(yè)的合作，提升競爭能力，為他們提供相關(guān)資金的支持，加快人才的培養(yǎng)，推動國際物流企業(yè)盡快融入國際物流體系；積極為客戶提供切實的服務(wù)，設(shè)置綜合性的金融服務(wù)方案，促進大型核心企業(yè)和中小企業(yè)的共同發(fā)展；積極支持物流企業(yè)建立突發(fā)事件的應(yīng)對機制，近期我們將積極支持國內(nèi)大型的物流企業(yè)參與四川的重建工作。
自由港：現(xiàn)代港口物流的加速器
背景：香港、新加坡是世界的自由港。包括寧波在內(nèi)的境內(nèi)港口城市能否建成自由港？政府部門如何對保稅港區(qū)等不同形態(tài)的對外開放區(qū)域進行更加高效的監(jiān)管？后者面臨怎樣的挑戰(zhàn)與機遇？這些問題的探討對于正在全力推進保稅港區(qū)建設(shè)的寧波來說，是極具現(xiàn)實意義的。
發(fā)展自由港區(qū)具有戰(zhàn)略意義
國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部部長張小濟：自由港區(qū)不同于自由貿(mào)易城市經(jīng)濟區(qū)，而是海關(guān)監(jiān)管下的特殊經(jīng)濟區(qū)。它具有三大特征，包括高度開放的物流服務(wù)、充滿競爭性的稅收政策、境內(nèi)關(guān)外的海關(guān)監(jiān)管政策。
當前，建設(shè)自由港區(qū)具有重要的戰(zhàn)略意義，有利于服務(wù)現(xiàn)代物流，提高物流效率和服務(wù)質(zhì)量，降低物流成本，促進國際樞紐港建設(shè)；有利于提高物流業(yè)的增值能力，增強出口加工的競爭力；有利于創(chuàng)造大量的就業(yè)機會。對于港口物流發(fā)展而言，建設(shè)自由港區(qū)是貫徹了科學發(fā)展觀的理念，體現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
但與此同時，自由港區(qū)前期投入大，自身區(qū)域的短期收益不明顯。因此，對于發(fā)展自由港區(qū)要有舍得精神，要有大局意識，有舍才有得，政府應(yīng)該從更長遠的利益考慮，采取更加開放的政策，引進更多的物流企業(yè)。
寧波發(fā)展保稅港區(qū)有獨特優(yōu)勢
中國海關(guān)總署加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管司司長何力：保稅港區(qū)是目前開放程度高、綜合功能強大、配套政策完善、手續(xù)便利的特殊港口區(qū)域，寧波建設(shè)發(fā)展保稅港區(qū)的條件很好，有自己獨特的優(yōu)勢。
寧波要以建設(shè)保稅港區(qū)來推動現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，必須要注意兩點。一是寧波在長三角這塊港口競爭極為激烈的熱點區(qū)域，周邊還有上海洋山、外高橋等港口，寧波港一定要有一些跟這些港口不同的定位。目前，洋山和外高橋在集裝箱方面的優(yōu)勢非常好，而寧波勝在大宗商品眾多，差異化發(fā)展可以避免這些港口之間不必要的不良競爭。第二，寧波北面有上海的各大港口，南面的福建港口發(fā)展也很快，寧波港要在周邊眾多的港口中脫穎而出，應(yīng)該努力提升服務(wù)質(zhì)量，用服務(wù)質(zhì)量來爭取客戶。當然，國家也會在政策方面給予寧波更多的支持。
寧波梅山保稅港區(qū)管委會副主任孫義為：寧波建設(shè)梅山保稅港區(qū)首先是港口自身發(fā)展的需求。隨著北侖深水岸線資源的減少，擁有7公里深水岸線的梅山港區(qū)的開發(fā)，對于寧波港的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。寧波經(jīng)濟腹地廣闊，制造業(yè)發(fā)達，對現(xiàn)代物流的需求日益強烈。其次，保稅港區(qū)建設(shè)也是寧波經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的需要，當前，寧波正大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展將極大推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
因此，梅山保稅港區(qū)是寧波對外開放深入拓展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)演變、生產(chǎn)要素向優(yōu)化配置國際性資源轉(zhuǎn)變的重要載體。同時，隨著杭州灣跨海大橋的開通，梅山保稅港區(qū)不僅服務(wù)于寧波的經(jīng)濟社會發(fā)展，也服務(wù)于長三角乃至全國的經(jīng)濟發(fā)展。
保稅港區(qū)應(yīng)調(diào)整考核體系
張小濟：當前，保稅港區(qū)的功能開發(fā)與其自身收益之間存在難以調(diào)和的矛盾，其主要受益者是區(qū)外廣大的經(jīng)濟腹地。這在一定程度上影響了保稅港區(qū)自身投入發(fā)展的積極性。因此，對保稅港區(qū)的發(fā)展也應(yīng)建立一個科學的考核體系，不能唯GDP論英雄，而應(yīng)考慮其輻射能力和對區(qū)域經(jīng)濟的整體貢獻度。在經(jīng)濟指標上，也應(yīng)該重點考核物流密度等體現(xiàn)現(xiàn)代物流發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵指標。
何力：目前，我國對保稅港區(qū)等特殊經(jīng)濟監(jiān)管區(qū)域缺少國務(wù)院法規(guī)以上的法律，制定的基本上為各部門的行政規(guī)章，一定程度上存在著部門監(jiān)管職責難以協(xié)調(diào)的問題。據(jù)了解，關(guān)于特殊經(jīng)濟監(jiān)管區(qū)域的管理法規(guī)已列入國務(wù)院法制辦近年的立法計劃，相信這一難題會得到逐步解決。當前，海關(guān)部門將進一步提高信息化水平，以更加高效地開展對相關(guān)區(qū)域的監(jiān)管，更好地服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展。
不要把自由港當房地產(chǎn)開發(fā)
聯(lián)合包裹服務(wù)公司 (UPS)中國供應(yīng)鏈事務(wù)副總裁陳頌銘：中國有一些公司專門是做倉庫、物流投資的，他們把這方面作為房地產(chǎn)投資中的一部分，這樣的話也會導致物流成本的上升。我們只是做物流、貨運，開發(fā)物流基礎(chǔ)設(shè)施的時候就把它作為基礎(chǔ)設(shè)施來建，不作為房地產(chǎn)。如果作為房地產(chǎn)開發(fā)的話，成本就提升了，這不利于物流業(yè)的發(fā)展。我覺得專業(yè)做貨運就好了，不要把自由港當房地產(chǎn)開發(fā)。
不少人擔心自由港區(qū)離市區(qū)較遠，配套不足，難以找到合格的人才。我們回顧一下，有很多大型物流公司剛起步的時候，也非常擔心怎樣讓員工到港區(qū)去工作。但是隨著時間的推移，我們開始自動自發(fā)地搬到港區(qū)去了，比如上海洋山港目前就有了新一階段的發(fā)展，我覺得如果能夠保持勞動隊伍的穩(wěn)定，就可以很好地解決這個問題。
應(yīng)急物流：突發(fā)事件中的物流挑戰(zhàn)
背景：博鰲現(xiàn)代物流與自由港國際論壇原先并未安排應(yīng)急物流的議題。但四川地震發(fā)生后，抗震救災(zāi)中的應(yīng)急物流體系顯得尤為重要。為此，論壇組委會臨時決定，增加應(yīng)急物流的議題。該議題一經(jīng)提出，立即得到了各國參會嘉賓的熱烈回應(yīng)。許多世界物流企業(yè)紛紛提出，愿意提供應(yīng)急物流體系建設(shè)的經(jīng)驗與大家一起分享。
政府應(yīng)起中心協(xié)調(diào)作用
博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖：四川大地震發(fā)生后，中央政府起到了重要的協(xié)調(diào)作用，整個協(xié)調(diào)救災(zāi)工作得到全世界的認可。這說明，政府在大災(zāi)害和突發(fā)事件發(fā)生的時候，應(yīng)該起一個中心協(xié)調(diào)作用，這樣才能夠調(diào)動社會各方面的資源來處理突發(fā)事件。應(yīng)對突發(fā)事件，政府要頒布一些強制性的規(guī)章、強制性的措施來調(diào)動各方面的資源，協(xié)調(diào)各方面的力量。而企業(yè)在這個時候不可能起一個中心作用，企業(yè)只能發(fā)揮自己的優(yōu)勢，做自己擅長的事情。如果每個人都試圖參與，有時甚至會起到負面作用。
至于國際組織，有時候能發(fā)揮中心協(xié)調(diào)作用，但是很多情況下，也必須在一個國家中央政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)之下來發(fā)揮它的作用。
建立應(yīng)急預(yù)案是關(guān)鍵
中外運敦豪大中華區(qū)高級副總裁莫志明：面對災(zāi)害，我們必須要有一個備用的計劃，即應(yīng)急預(yù)案。尤其是在物流運營當中，我們隨時隨地要準備好一個備用的應(yīng)對計劃。這涉及到運作、溝通、資源分配、個人責任、職責分工等，這些在計劃中都要有規(guī)定。應(yīng)急物流當中，我們一定要制訂好相關(guān)的規(guī)則。各方的職責要分配清楚，如果沒有明細職責，不同部門之間就要相互妨礙。同時，要及時整合培訓相關(guān)專業(yè)人員。在災(zāi)害發(fā)生以后要把這些人馬上整合起來，及時分配好他們的職責。
目前，中外運敦豪就已經(jīng)建立起了災(zāi)難響應(yīng)小組，培訓了100多位專業(yè)的救援人員。同時，在應(yīng)急物流中，很重要的是做自己擅長的東西，而不去做我們沒有受過培訓的。比如我們在機場、貨物運輸、航班安排、倉庫管理等方面充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，在發(fā)生災(zāi)難的時候提供必要的救援。
中遠物流有限公司董事、總經(jīng)理葉偉龍：一個成功的應(yīng)急方案的實施有三點，必須要有預(yù)案、有團隊、有演習。比如中遠物流公司承擔了中國化學品、放射性核原料、核廢料的運輸。我們有一個部門專門針對這個運輸，所有參與這項運輸?shù)娜硕冀?jīng)過了培訓，而且我們專門有一個固定的團隊來做這件事。我們有一支橙黃色車隊專門進行應(yīng)急演習，每年這支車隊都要演習四次。如果真的哪一天發(fā)生了什么事而沒有演練的話，根本就應(yīng)對不了。
確保應(yīng)急物流通道暢通
中國物流與采購聯(lián)合會應(yīng)急物流委員會秘書長徐東：建立應(yīng)急物流體系，還必須維持應(yīng)急物流通道的暢通。要完善物資儲備體系，實現(xiàn)國家、地區(qū)、軍隊、市場、家庭一體化。目前，我國的救援儲備主要依靠國家和軍隊，國家儲備相對來講品種單一，渠道單一，而且布局不合理，如果儲備不合理就有可能延誤戰(zhàn)機。這種情況下，我們應(yīng)該學習借鑒國外的經(jīng)驗，加緊國家、地區(qū)、軍隊、市場的一體化儲備。這些方面部分地區(qū)已經(jīng)起步。比如在年初低溫冰雪災(zāi)害中，南京很快就排除了災(zāi)害，這主要就是它們購置的救護車發(fā)揮了關(guān)鍵作用。所以說，地方的儲備、軍隊的儲備都是非常重要的，這也是國家應(yīng)急儲備不可或缺的一部分。
另外，市場儲備和家庭儲備也非常重要?，F(xiàn)在完全靠政府的儲備是不能夠滿足社會需要的。要建立一些補償機制，靠我們的流通和市場機制來保障，這樣才能夠保障儲備的合理。家庭儲備方面，在日本北部，每個人的車輛后備箱都有防滑鏈，房間里面都有急救的箱子和急救包。這方面我們還沒有足夠的意識，下一步要加大建設(shè)的力度。
關(guān)注港口防震策略
日本國土交通省技術(shù)總括審議官中尾成邦：1983年，秋田縣地震給了日本港口一個巨大的破壞。吸取這一教訓，日本開始了港口抗震建設(shè)。目前，有近50%的港口泊位是抗震泊位，抗震能力比普通泊位強50%。地震后，這些抗震泊位發(fā)揮了顯著的功效，有的安然無恙，有的雖有損壞，但是在一星期后，就能完全恢復(fù)，承擔緊急物資運送的任務(wù)。同時，還可以在港口搭起帳篷和臨時安置點。今后，日本將把抗震泊位的比例提高到70%。此外，日本還正在制定港口應(yīng)對地震災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案。