投資方向調(diào)節(jié)稅根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展序列和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)規(guī)模要求,實(shí)行差別稅率。
稅率分為0%、5%、10%、15%、30%5個(gè)檔次。分別適用于兩大類的投資項(xiàng)目:一類是基本建設(shè)投資,主要是新建、擴(kuò)建項(xiàng)目;另一類是更新改造投資,主要是現(xiàn)有企事業(yè)單位的設(shè)備更新和技術(shù)改造項(xiàng)目。
1.基本建設(shè)項(xiàng)目投資的適用稅率。
(1)國家急需發(fā)展的項(xiàng)目投資,稅率為零。稅目稅率表列舉適用零稅率的有:
農(nóng)、林、水利、能源、交通、通訊、原材料、科教、地質(zhì)勘探、礦山開采等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的部分項(xiàng)目投資。此外,城鄉(xiāng)個(gè)人修建、購買住宅的投資也適用零稅率,因?yàn)檫@類投資屬于個(gè)人消費(fèi)行為,既有利于緩解當(dāng)前居民住房緊張的矛盾,又可以減輕國家財(cái)政壓力,因此,需要要給予稅收照顧和扶持。
(2)國家鼓勵(lì)發(fā)展,但受能源交通等制約的項(xiàng)目投資,稅率為5%,實(shí)行輕稅政策。稅目稅率表列舉規(guī)定的有:鋼鐵、有色、化工、石油化工、水泥等部分重要原材料以及一些重要機(jī)械、電子、輕紡工業(yè)和新型建材、飼料加工等項(xiàng)目投資。
(3)樓堂館所項(xiàng)目以及國家嚴(yán)格限制發(fā)展項(xiàng)目投資,課以重稅,稅率為30%。
(4)稅目稅率表內(nèi)未列出的基本建設(shè)項(xiàng)目投資,稅率統(tǒng)一為15%。
投資方向調(diào)節(jié)稅對基本建設(shè)投資項(xiàng)目按經(jīng)濟(jì)規(guī)模設(shè)置差別稅率,按項(xiàng)目的單位工程分別確定適用稅率。具體說,對同一類型的基建投資項(xiàng)目,如果符合經(jīng)濟(jì)合理規(guī)模的,稅率從低,予以鼓勵(lì);如果是盲目建設(shè)的規(guī)模小、技術(shù)低、耗能高、效益差、污染嚴(yán)重的項(xiàng)目,稅率從高,予以限制。
2.更新改造項(xiàng)目投資的適用稅率。國家政策一貫鼓勵(lì)現(xiàn)有企事業(yè)單位走內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)的道路,進(jìn)行設(shè)備更新和技術(shù)改造。因此,投資方向調(diào)節(jié)稅實(shí)行0%和10%兩檔稅率。凡屬國家急需發(fā)展的項(xiàng)目投資(與基本建設(shè)投資項(xiàng)目相同),給予優(yōu)惠扶持,適用零稅率;其它更新改造項(xiàng)目投資的稅率,一律為10%。
根據(jù)稅法規(guī)定,屬于計(jì)劃外固定資產(chǎn)投氏钅康暮鴕愿賂腦煳械幕窘ㄉ柰蹲?,税务机关多y罷叱雌涫視盟奧收魎巴?,并可疫h(yuǎn)閱傷叭舜σ雜贍傷岸?倍以內(nèi)的罰款;對后者按照基本建設(shè)投資的稅目稅率加倍征稅。上述項(xiàng)目適用稅率為零的,由計(jì)劃部門依照有關(guān)規(guī)定另行處置。至于《國家禁止發(fā)展項(xiàng)目表》中列舉的投資項(xiàng)目,則應(yīng)當(dāng)采取強(qiáng)制性措施,令其停建和沒收資金等辦法解決,不宜采取證稅等經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行調(diào)控。所以,這類禁止發(fā)展項(xiàng)目不適用投資方向調(diào)節(jié)稅規(guī)定。
《固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅稅目稅率表》由國務(wù)院定期調(diào)整。
稅率分為0%、5%、10%、15%、30%5個(gè)檔次。分別適用于兩大類的投資項(xiàng)目:一類是基本建設(shè)投資,主要是新建、擴(kuò)建項(xiàng)目;另一類是更新改造投資,主要是現(xiàn)有企事業(yè)單位的設(shè)備更新和技術(shù)改造項(xiàng)目。
1.基本建設(shè)項(xiàng)目投資的適用稅率。
(1)國家急需發(fā)展的項(xiàng)目投資,稅率為零。稅目稅率表列舉適用零稅率的有:
農(nóng)、林、水利、能源、交通、通訊、原材料、科教、地質(zhì)勘探、礦山開采等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的部分項(xiàng)目投資。此外,城鄉(xiāng)個(gè)人修建、購買住宅的投資也適用零稅率,因?yàn)檫@類投資屬于個(gè)人消費(fèi)行為,既有利于緩解當(dāng)前居民住房緊張的矛盾,又可以減輕國家財(cái)政壓力,因此,需要要給予稅收照顧和扶持。
(2)國家鼓勵(lì)發(fā)展,但受能源交通等制約的項(xiàng)目投資,稅率為5%,實(shí)行輕稅政策。稅目稅率表列舉規(guī)定的有:鋼鐵、有色、化工、石油化工、水泥等部分重要原材料以及一些重要機(jī)械、電子、輕紡工業(yè)和新型建材、飼料加工等項(xiàng)目投資。
(3)樓堂館所項(xiàng)目以及國家嚴(yán)格限制發(fā)展項(xiàng)目投資,課以重稅,稅率為30%。
(4)稅目稅率表內(nèi)未列出的基本建設(shè)項(xiàng)目投資,稅率統(tǒng)一為15%。
投資方向調(diào)節(jié)稅對基本建設(shè)投資項(xiàng)目按經(jīng)濟(jì)規(guī)模設(shè)置差別稅率,按項(xiàng)目的單位工程分別確定適用稅率。具體說,對同一類型的基建投資項(xiàng)目,如果符合經(jīng)濟(jì)合理規(guī)模的,稅率從低,予以鼓勵(lì);如果是盲目建設(shè)的規(guī)模小、技術(shù)低、耗能高、效益差、污染嚴(yán)重的項(xiàng)目,稅率從高,予以限制。
2.更新改造項(xiàng)目投資的適用稅率。國家政策一貫鼓勵(lì)現(xiàn)有企事業(yè)單位走內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)的道路,進(jìn)行設(shè)備更新和技術(shù)改造。因此,投資方向調(diào)節(jié)稅實(shí)行0%和10%兩檔稅率。凡屬國家急需發(fā)展的項(xiàng)目投資(與基本建設(shè)投資項(xiàng)目相同),給予優(yōu)惠扶持,適用零稅率;其它更新改造項(xiàng)目投資的稅率,一律為10%。
根據(jù)稅法規(guī)定,屬于計(jì)劃外固定資產(chǎn)投氏钅康暮鴕愿賂腦煳械幕窘ㄉ柰蹲?,税务机关多y罷叱雌涫視盟奧收魎巴?,并可疫h(yuǎn)閱傷叭舜σ雜贍傷岸?倍以內(nèi)的罰款;對后者按照基本建設(shè)投資的稅目稅率加倍征稅。上述項(xiàng)目適用稅率為零的,由計(jì)劃部門依照有關(guān)規(guī)定另行處置。至于《國家禁止發(fā)展項(xiàng)目表》中列舉的投資項(xiàng)目,則應(yīng)當(dāng)采取強(qiáng)制性措施,令其停建和沒收資金等辦法解決,不宜采取證稅等經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行調(diào)控。所以,這類禁止發(fā)展項(xiàng)目不適用投資方向調(diào)節(jié)稅規(guī)定。
《固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅稅目稅率表》由國務(wù)院定期調(diào)整。

