成人高等教育經(jīng)過十幾年的改革與發(fā)展，不斷探索人才培養(yǎng)模式，在專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)等方面正逐步擺脫傳統(tǒng)教育的影響，形成了一定特色，初步具備了整體開展課程建設(shè)的基本條件。在迎接新世紀(jì)到來的今天，首都成人高等教育要真正走出一條特色之路，發(fā)揮直接有效的服務(wù)作用，同時為廣大市民接受終身教育創(chuàng)造一個更加優(yōu)化的教育環(huán)境，就必須在教育觀念、教育內(nèi)容、教育方法、教育形式等一系列方面進(jìn)行全新的組合與改革，以適應(yīng)21世紀(jì)首都經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展以及個人全面發(fā)展對成人高等教育提出的新要求。
一、充分認(rèn)識課程建設(shè)在改革和發(fā)展成人高等教育中的重要意義
（一）課程建設(shè)的重要性是由成人高等教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)與類型所決定的 《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》指出：“要大力推進(jìn)高等?？平逃娜瞬排囵B(yǎng)模式的改革，特別是改革課程結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)實踐教學(xué)基地和‘雙師’型教師隊伍建設(shè)?！背扇烁叩冉逃呐囵B(yǎng)目標(biāo)以符合我國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展需要為總目標(biāo)，力求突出其直接有效的特點；同時，更重視人的全面發(fā)展。其人才類型區(qū)別于傳統(tǒng)教育的學(xué)科型人才，而以培養(yǎng)面向基層、面向生產(chǎn)第一線的應(yīng)用技術(shù)型人才為主。特別是成人高等教育將發(fā)展高等職業(yè)教育作為主要任務(wù)的時候，就更應(yīng)該將這種人才類型作為自身的發(fā)展方向。
（二）課程建設(shè)的重要性還在于成人教育的人才觀 成人高等教育定位于一種大眾化的教育，不同于英才教育和傳統(tǒng)的學(xué)校教育。它在保證基礎(chǔ)理論含量夠用的同時，更加注重應(yīng)用能力的培養(yǎng)；它不以取得學(xué)歷證書為主要目的，而是學(xué)歷證書與資格證書并重；專業(yè)教學(xué)計劃的系統(tǒng)性與以能力為中心的課程模塊組合并重；專業(yè)教學(xué)計劃的完整性與專業(yè)課程的相對獨立性相結(jié)合。它更追求通過一門專業(yè)課程或一組模塊課程的學(xué)習(xí)有一技之長的獲得，或更多知識的擴(kuò)展。
（三）課程建設(shè)的重要性還在于它已成為改革和發(fā)展成人教育的一個新起點 課程和課程開發(fā)是專業(yè)設(shè)置和專業(yè)建設(shè)發(fā)展的基本單元，它的設(shè)計和實施水平?jīng)Q定了專業(yè)的質(zhì)量。因此，全面深入地研究課程改革與課程開發(fā)課題，建立起既符合首都經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展目標(biāo)，又切合學(xué)校自身優(yōu)勢，同時又能滿足市民求學(xué)需求的具有成人高等教育特色的課程體系，成為下一步我市成人高等教育改革和發(fā)展的一個重要內(nèi)容和新的起點。
二、課程建設(shè)的基本原則
（一）適應(yīng)性原則 課程建設(shè)以適應(yīng)首都經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展總目標(biāo)以及素質(zhì)教育和職業(yè)技術(shù)要求為前提，制定課程目標(biāo)、課程內(nèi)容和評價標(biāo)準(zhǔn)；同時兼顧學(xué)校自身的功能、定位以及師資、實驗等教學(xué)條件。課程的具體設(shè)計要在培養(yǎng)目標(biāo)不變的前提下，根據(jù)學(xué)生的素質(zhì)基礎(chǔ)和實踐基礎(chǔ)制定不同模式。
（二）系統(tǒng)性原則 課程建設(shè)要把某一門課程需要掌握的知識、技術(shù)、技能和教材，獲取知識、技術(shù)、技能的方法和途徑，組織實施的方式、方法，以及測試評價納入一個系統(tǒng)，統(tǒng)一確定課程內(nèi)容的排列組合序列，而不能只強(qiáng)調(diào)一個方面，或重視某一個環(huán)節(jié)。課程模塊的設(shè)計應(yīng)特別注意課程與課程之間的結(jié)合，避免脫節(jié)和重復(fù)。
（三）現(xiàn)實性與前瞻性兼顧的原則 課程建設(shè)既要從現(xiàn)實需要出發(fā)，體現(xiàn)當(dāng)前職業(yè)崗位群的專業(yè)技術(shù)特點，更要密切關(guān)注社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的職業(yè)技術(shù)、技能的發(fā)展變化、不斷更新內(nèi)容，注重前瞻性。
（四）職業(yè)性與理論性并重的原則 課程建設(shè)應(yīng)打破以學(xué)科為中心的設(shè)計思想，逐步建立以職業(yè)崗位群的職責(zé)任務(wù)、技術(shù)技能分析為依據(jù)的課程設(shè)計思想。突出專業(yè)技術(shù)、技能的培養(yǎng)，強(qiáng)化可操作性。但同時也不能忽視專業(yè)基礎(chǔ)理論的傳授，適應(yīng)學(xué)生提高職業(yè)層次以及謀求創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展的需要。
（五）“以學(xué)為主”的原則 課程建設(shè)要努力體現(xiàn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的教育思想，逐步擺脫灌輸式的“以教為主”教學(xué)傳統(tǒng)，使學(xué)生在學(xué)習(xí)開始前就明確某一門課程應(yīng)該達(dá)到的目標(biāo)和考核的標(biāo)準(zhǔn)，以及終應(yīng)該具備的能力等。鼓勵學(xué)生自我制定學(xué)習(xí)進(jìn)度、自我測試評價學(xué)習(xí)水平，推行個性化教學(xué)方式。教師職責(zé)逐步從傳道、授業(yè)、解惑擴(kuò)展到指導(dǎo)、咨詢、組織、主持和設(shè)計教學(xué)上來。
三、課程建設(shè)的程序與基本內(nèi)容
課程建設(shè)的關(guān)鍵是搞好課程開發(fā)，在現(xiàn)階段應(yīng)包括對原有課程內(nèi)容、課程體系的改革。課程建設(shè)的程序及基本內(nèi)容概括起來有以下幾個方面。
（一）加強(qiáng)對社會需求的分析 課程改革、課程開發(fā)首先要從社會經(jīng)濟(jì)，特別是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)分析入手，對勞動力市場職業(yè)特征和職業(yè)崗位群具體工作任務(wù)、專項能力進(jìn)行分析，以確定總體目標(biāo)和對教學(xué)基本內(nèi)容的具體要求。
（二）做好教學(xué)分析設(shè)計工作 教學(xué)分析設(shè)計工作就是把已經(jīng)具體化的社會需求的知識、技術(shù)、技能列出相應(yīng)的教學(xué)模塊，劃分課程及實踐環(huán)節(jié)，確定順序，設(shè)計教學(xué)方式、方法，選編教材及有關(guān)參考資料，準(zhǔn)備必要的設(shè)施和設(shè)備，并確定總體教學(xué)目標(biāo)，考核測試標(biāo)準(zhǔn)和方法，同時制定教學(xué)質(zhì)量評價評估標(biāo)準(zhǔn)和方法。 在設(shè)計中，要打破原有學(xué)科的系統(tǒng)和完整，以社會職業(yè)崗位群的知識、素質(zhì)、技術(shù)、能力要求來設(shè)定課程目標(biāo)。根據(jù)課程目標(biāo)，遵循教育規(guī)律和知識的相關(guān)性、獨立性設(shè)計課程內(nèi)容，并在此基礎(chǔ)上形成以能力為中心的多種課程組合模塊，再將若干個模塊組成一個完整的專業(yè)課程體系。課程的目標(biāo)必須符合專業(yè)目標(biāo)，或者就專業(yè)的總目標(biāo)分解成若干課程模塊目標(biāo)，每個課程模塊目標(biāo)又分解為若干個課程目標(biāo)，形成一個適應(yīng)社會某一類職業(yè)崗位群的總體目標(biāo)體系。 在設(shè)計中應(yīng)重視主干課程的相對獨立性和相關(guān)性的分析，提出相關(guān)的專業(yè)知識和基礎(chǔ)（預(yù)備）知識與必需的技術(shù)、技能及其發(fā)展趨勢。
（三）重視課程的相對獨立性，實行開放式課程教學(xué) 課程建設(shè)在把握課程體系的整體性、系統(tǒng)性的同時，應(yīng)重視課程的相對獨立性，選擇應(yīng)用性、技術(shù)性強(qiáng)或新科技含量較高的專業(yè)課程，也可選擇專業(yè)教學(xué)計劃中針對某一種能力的培養(yǎng)，組合的一組模塊式課程，實行開放式教學(xué)，以滿足社會上職業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)等非學(xué)歷教育的需求。
（四）把住教學(xué)組織實施關(guān) 教學(xué)組織實施的重要內(nèi)容是實施教學(xué)，實現(xiàn)課程目標(biāo)的教學(xué)依據(jù)是教學(xué)大綱。課程大綱應(yīng)經(jīng)過由產(chǎn)業(yè)界（或企業(yè)）相應(yīng)職業(yè)類的專家、學(xué)校的專家教授和教育管理專家共同組成的專家委員會審核，然后交給任課教師實施教學(xué)。在實施前，應(yīng)制定一套保證教學(xué)實施的教學(xué)管理規(guī)定，控制教學(xué)過程的質(zhì)量。
（五）制定課程評價體系 制定一套教學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)和方案，通過教育行政部門、學(xué)生、教師及社會用人部門的評價等多種渠道，對課程質(zhì)量評價分析。評價的內(nèi)容可包括教學(xué)大綱、教材、教學(xué)方法、考核方法、教育技術(shù)、師資結(jié)構(gòu)和水平及教學(xué)效果等。評價的方法可采取以建立各類指標(biāo)體系為主的、定量與定性相結(jié)合的方法。根據(jù)評價結(jié)果，進(jìn)一步完善課程目標(biāo)、修訂教學(xué)計劃、調(diào)整教學(xué)方案，不斷提高課程質(zhì)量，保證課程建設(shè)循序漸進(jìn)。
四、處理好與課程建設(shè)有關(guān)的幾個問題
（一）加強(qiáng)教學(xué)大綱建設(shè) 課程教學(xué)大綱是組織課堂教學(xué)的依據(jù)，應(yīng)加強(qiáng)教學(xué)大綱的建設(shè)和規(guī)范。教學(xué)大綱應(yīng)包括課程的教學(xué)目的和要求，該課程的基本理論、基本知識、基本技能的范圍、深度及體系結(jié)構(gòu)，教學(xué)的重點、難點，教學(xué)的一般進(jìn)度，課時的安排，教學(xué)方式、方法，思考題及主要參考書。在制訂修訂教學(xué)大綱時，應(yīng)注意根據(jù)該課程學(xué)科或職業(yè)技能、技術(shù)的發(fā)展情況對該課程基本教學(xué)內(nèi)容和對學(xué)生基本能力的培養(yǎng)，提出明確的要求和措施。要說明本課程與相關(guān)課程的關(guān)系。
（二）不斷改革教學(xué)方法 教學(xué)方法不是孤立地運用于教學(xué)過程中，它是教育思想、教育觀念在教學(xué)過程中的體現(xiàn)。成人高等教育教學(xué)要體現(xiàn)“以學(xué)為主”的教學(xué)思想。改變傳統(tǒng)課堂教學(xué)的灌輸式，加大學(xué)生自主學(xué)習(xí)的課時，變“以教為主”為“以學(xué)為主”，充分運用案例、討論、觀摩、模擬、實際操作等教學(xué)形式，發(fā)揮學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的主動作用。
（三）實施對課堂教學(xué)質(zhì)量的控制 課程改革、課程開發(fā)，需要通過課堂教學(xué)來實施。因此，緊緊抓住課堂教學(xué)的質(zhì)量，是保證課程建設(shè)取得成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)學(xué)校對課堂教學(xué)質(zhì)量的檢查和評估，尤其是對兼職教師、講授與本專業(yè)跨度較大課程的教師以及新任教師的課堂教學(xué)，更要加強(qiáng)這一工作。要建立一套較為科學(xué)、可行的檢查、評價制度，并通過學(xué)生、教師及其他有關(guān)途徑，及時反饋課堂教學(xué)質(zhì)量信息。 學(xué)?？稍诮處熧Y格的基礎(chǔ)上，試行教師任課資格制度，以推動競爭上崗，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。市教育行政部門在總結(jié)有關(guān)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步推行此制度。
（四）發(fā)揮教師在課程建設(shè)中的主要作用 加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)是搞好課程建設(shè)的關(guān)鍵。無論是對社會需求的分析、課程的設(shè)計、教學(xué)的實施，還是教學(xué)思想、教學(xué)方法的改革等，都離不開教師。因此，在課程建設(shè)中，一方面要充分發(fā)揮教師隊伍的積極性，同時，應(yīng)培養(yǎng)一批善于把理論與實踐結(jié)合起來的、致力于課程建設(shè)的教師隊伍。制定有關(guān)政策，使他們不僅善于進(jìn)行課程建設(shè)，而且還要樂于進(jìn)行課程建設(shè)。
（五）加快教材建設(shè)步伐 要根據(jù)人才培養(yǎng)定位、職業(yè)崗位需求、成人學(xué)習(xí)特點等編寫適合成人高等教育教學(xué)的教材，有別于以學(xué)科體系和知識傳授為中心的傳統(tǒng)教材模式，創(chuàng)建以能力為中心、以解決實際問題為目標(biāo)的教材模式。 各校要將教材建設(shè)作為教學(xué)的基礎(chǔ)工作抓緊抓實，大力提倡“先講義，后教材”的教材建設(shè)方法，努力探索教材編寫的新途徑，成熟一門，編寫一門。同時，提倡在較成熟的課程中開發(fā)多媒體教材，輔助教學(xué)，優(yōu)化教育資源，便于學(xué)生自學(xué)。
（六）充分利用現(xiàn)代化教育手段 現(xiàn)代化教學(xué)手段已經(jīng)成為制約教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)效益和教學(xué)模式的重要方面。要改變現(xiàn)代化教學(xué)手段僅僅是一種輔助的教學(xué)思想，加大現(xiàn)代化教育手段在教學(xué)中的使用比例，充分運用多媒體、遠(yuǎn)距離通訊等現(xiàn)代技術(shù)，改變傳統(tǒng)教學(xué)的局限與不足。要加強(qiáng)實驗室、模擬室的建設(shè)，發(fā)揮它們在課程教學(xué)中認(rèn)識知識、培養(yǎng)能力方面的特殊作用；加大課程軟件開發(fā)工作，使其成為課程建設(shè)和課程教學(xué)的重要方面。
（七）發(fā)揮學(xué)校（院）學(xué)術(shù)委員會的作用 學(xué)校（院）學(xué)術(shù)委員會是成人高校教學(xué)、科研的審議組織，是輔助學(xué)校（院）領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)職能部門決策的專家組織。要充分發(fā)揮其職能作用，引導(dǎo)教師把教學(xué)、科研與課程建設(shè)結(jié)合起來，使學(xué)校的課程建設(shè)建立在教學(xué)、科研及專家評價的基礎(chǔ)上。
北京市教育委員會
一、充分認(rèn)識課程建設(shè)在改革和發(fā)展成人高等教育中的重要意義
（一）課程建設(shè)的重要性是由成人高等教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)與類型所決定的 《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》指出：“要大力推進(jìn)高等?？平逃娜瞬排囵B(yǎng)模式的改革，特別是改革課程結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)實踐教學(xué)基地和‘雙師’型教師隊伍建設(shè)?！背扇烁叩冉逃呐囵B(yǎng)目標(biāo)以符合我國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展需要為總目標(biāo)，力求突出其直接有效的特點；同時，更重視人的全面發(fā)展。其人才類型區(qū)別于傳統(tǒng)教育的學(xué)科型人才，而以培養(yǎng)面向基層、面向生產(chǎn)第一線的應(yīng)用技術(shù)型人才為主。特別是成人高等教育將發(fā)展高等職業(yè)教育作為主要任務(wù)的時候，就更應(yīng)該將這種人才類型作為自身的發(fā)展方向。
（二）課程建設(shè)的重要性還在于成人教育的人才觀 成人高等教育定位于一種大眾化的教育，不同于英才教育和傳統(tǒng)的學(xué)校教育。它在保證基礎(chǔ)理論含量夠用的同時，更加注重應(yīng)用能力的培養(yǎng)；它不以取得學(xué)歷證書為主要目的，而是學(xué)歷證書與資格證書并重；專業(yè)教學(xué)計劃的系統(tǒng)性與以能力為中心的課程模塊組合并重；專業(yè)教學(xué)計劃的完整性與專業(yè)課程的相對獨立性相結(jié)合。它更追求通過一門專業(yè)課程或一組模塊課程的學(xué)習(xí)有一技之長的獲得，或更多知識的擴(kuò)展。
（三）課程建設(shè)的重要性還在于它已成為改革和發(fā)展成人教育的一個新起點 課程和課程開發(fā)是專業(yè)設(shè)置和專業(yè)建設(shè)發(fā)展的基本單元，它的設(shè)計和實施水平?jīng)Q定了專業(yè)的質(zhì)量。因此，全面深入地研究課程改革與課程開發(fā)課題，建立起既符合首都經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展目標(biāo)，又切合學(xué)校自身優(yōu)勢，同時又能滿足市民求學(xué)需求的具有成人高等教育特色的課程體系，成為下一步我市成人高等教育改革和發(fā)展的一個重要內(nèi)容和新的起點。
二、課程建設(shè)的基本原則
（一）適應(yīng)性原則 課程建設(shè)以適應(yīng)首都經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展總目標(biāo)以及素質(zhì)教育和職業(yè)技術(shù)要求為前提，制定課程目標(biāo)、課程內(nèi)容和評價標(biāo)準(zhǔn)；同時兼顧學(xué)校自身的功能、定位以及師資、實驗等教學(xué)條件。課程的具體設(shè)計要在培養(yǎng)目標(biāo)不變的前提下，根據(jù)學(xué)生的素質(zhì)基礎(chǔ)和實踐基礎(chǔ)制定不同模式。
（二）系統(tǒng)性原則 課程建設(shè)要把某一門課程需要掌握的知識、技術(shù)、技能和教材，獲取知識、技術(shù)、技能的方法和途徑，組織實施的方式、方法，以及測試評價納入一個系統(tǒng)，統(tǒng)一確定課程內(nèi)容的排列組合序列，而不能只強(qiáng)調(diào)一個方面，或重視某一個環(huán)節(jié)。課程模塊的設(shè)計應(yīng)特別注意課程與課程之間的結(jié)合，避免脫節(jié)和重復(fù)。
（三）現(xiàn)實性與前瞻性兼顧的原則 課程建設(shè)既要從現(xiàn)實需要出發(fā)，體現(xiàn)當(dāng)前職業(yè)崗位群的專業(yè)技術(shù)特點，更要密切關(guān)注社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的職業(yè)技術(shù)、技能的發(fā)展變化、不斷更新內(nèi)容，注重前瞻性。
（四）職業(yè)性與理論性并重的原則 課程建設(shè)應(yīng)打破以學(xué)科為中心的設(shè)計思想，逐步建立以職業(yè)崗位群的職責(zé)任務(wù)、技術(shù)技能分析為依據(jù)的課程設(shè)計思想。突出專業(yè)技術(shù)、技能的培養(yǎng)，強(qiáng)化可操作性。但同時也不能忽視專業(yè)基礎(chǔ)理論的傳授，適應(yīng)學(xué)生提高職業(yè)層次以及謀求創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展的需要。
（五）“以學(xué)為主”的原則 課程建設(shè)要努力體現(xiàn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的教育思想，逐步擺脫灌輸式的“以教為主”教學(xué)傳統(tǒng)，使學(xué)生在學(xué)習(xí)開始前就明確某一門課程應(yīng)該達(dá)到的目標(biāo)和考核的標(biāo)準(zhǔn)，以及終應(yīng)該具備的能力等。鼓勵學(xué)生自我制定學(xué)習(xí)進(jìn)度、自我測試評價學(xué)習(xí)水平，推行個性化教學(xué)方式。教師職責(zé)逐步從傳道、授業(yè)、解惑擴(kuò)展到指導(dǎo)、咨詢、組織、主持和設(shè)計教學(xué)上來。
三、課程建設(shè)的程序與基本內(nèi)容
課程建設(shè)的關(guān)鍵是搞好課程開發(fā)，在現(xiàn)階段應(yīng)包括對原有課程內(nèi)容、課程體系的改革。課程建設(shè)的程序及基本內(nèi)容概括起來有以下幾個方面。
（一）加強(qiáng)對社會需求的分析 課程改革、課程開發(fā)首先要從社會經(jīng)濟(jì)，特別是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)分析入手，對勞動力市場職業(yè)特征和職業(yè)崗位群具體工作任務(wù)、專項能力進(jìn)行分析，以確定總體目標(biāo)和對教學(xué)基本內(nèi)容的具體要求。
（二）做好教學(xué)分析設(shè)計工作 教學(xué)分析設(shè)計工作就是把已經(jīng)具體化的社會需求的知識、技術(shù)、技能列出相應(yīng)的教學(xué)模塊，劃分課程及實踐環(huán)節(jié)，確定順序，設(shè)計教學(xué)方式、方法，選編教材及有關(guān)參考資料，準(zhǔn)備必要的設(shè)施和設(shè)備，并確定總體教學(xué)目標(biāo)，考核測試標(biāo)準(zhǔn)和方法，同時制定教學(xué)質(zhì)量評價評估標(biāo)準(zhǔn)和方法。 在設(shè)計中，要打破原有學(xué)科的系統(tǒng)和完整，以社會職業(yè)崗位群的知識、素質(zhì)、技術(shù)、能力要求來設(shè)定課程目標(biāo)。根據(jù)課程目標(biāo)，遵循教育規(guī)律和知識的相關(guān)性、獨立性設(shè)計課程內(nèi)容，并在此基礎(chǔ)上形成以能力為中心的多種課程組合模塊，再將若干個模塊組成一個完整的專業(yè)課程體系。課程的目標(biāo)必須符合專業(yè)目標(biāo)，或者就專業(yè)的總目標(biāo)分解成若干課程模塊目標(biāo)，每個課程模塊目標(biāo)又分解為若干個課程目標(biāo)，形成一個適應(yīng)社會某一類職業(yè)崗位群的總體目標(biāo)體系。 在設(shè)計中應(yīng)重視主干課程的相對獨立性和相關(guān)性的分析，提出相關(guān)的專業(yè)知識和基礎(chǔ)（預(yù)備）知識與必需的技術(shù)、技能及其發(fā)展趨勢。
（三）重視課程的相對獨立性，實行開放式課程教學(xué) 課程建設(shè)在把握課程體系的整體性、系統(tǒng)性的同時，應(yīng)重視課程的相對獨立性，選擇應(yīng)用性、技術(shù)性強(qiáng)或新科技含量較高的專業(yè)課程，也可選擇專業(yè)教學(xué)計劃中針對某一種能力的培養(yǎng)，組合的一組模塊式課程，實行開放式教學(xué)，以滿足社會上職業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)等非學(xué)歷教育的需求。
（四）把住教學(xué)組織實施關(guān) 教學(xué)組織實施的重要內(nèi)容是實施教學(xué)，實現(xiàn)課程目標(biāo)的教學(xué)依據(jù)是教學(xué)大綱。課程大綱應(yīng)經(jīng)過由產(chǎn)業(yè)界（或企業(yè)）相應(yīng)職業(yè)類的專家、學(xué)校的專家教授和教育管理專家共同組成的專家委員會審核，然后交給任課教師實施教學(xué)。在實施前，應(yīng)制定一套保證教學(xué)實施的教學(xué)管理規(guī)定，控制教學(xué)過程的質(zhì)量。
（五）制定課程評價體系 制定一套教學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)和方案，通過教育行政部門、學(xué)生、教師及社會用人部門的評價等多種渠道，對課程質(zhì)量評價分析。評價的內(nèi)容可包括教學(xué)大綱、教材、教學(xué)方法、考核方法、教育技術(shù)、師資結(jié)構(gòu)和水平及教學(xué)效果等。評價的方法可采取以建立各類指標(biāo)體系為主的、定量與定性相結(jié)合的方法。根據(jù)評價結(jié)果，進(jìn)一步完善課程目標(biāo)、修訂教學(xué)計劃、調(diào)整教學(xué)方案，不斷提高課程質(zhì)量，保證課程建設(shè)循序漸進(jìn)。
四、處理好與課程建設(shè)有關(guān)的幾個問題
（一）加強(qiáng)教學(xué)大綱建設(shè) 課程教學(xué)大綱是組織課堂教學(xué)的依據(jù)，應(yīng)加強(qiáng)教學(xué)大綱的建設(shè)和規(guī)范。教學(xué)大綱應(yīng)包括課程的教學(xué)目的和要求，該課程的基本理論、基本知識、基本技能的范圍、深度及體系結(jié)構(gòu)，教學(xué)的重點、難點，教學(xué)的一般進(jìn)度，課時的安排，教學(xué)方式、方法，思考題及主要參考書。在制訂修訂教學(xué)大綱時，應(yīng)注意根據(jù)該課程學(xué)科或職業(yè)技能、技術(shù)的發(fā)展情況對該課程基本教學(xué)內(nèi)容和對學(xué)生基本能力的培養(yǎng)，提出明確的要求和措施。要說明本課程與相關(guān)課程的關(guān)系。
（二）不斷改革教學(xué)方法 教學(xué)方法不是孤立地運用于教學(xué)過程中，它是教育思想、教育觀念在教學(xué)過程中的體現(xiàn)。成人高等教育教學(xué)要體現(xiàn)“以學(xué)為主”的教學(xué)思想。改變傳統(tǒng)課堂教學(xué)的灌輸式，加大學(xué)生自主學(xué)習(xí)的課時，變“以教為主”為“以學(xué)為主”，充分運用案例、討論、觀摩、模擬、實際操作等教學(xué)形式，發(fā)揮學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的主動作用。
（三）實施對課堂教學(xué)質(zhì)量的控制 課程改革、課程開發(fā)，需要通過課堂教學(xué)來實施。因此，緊緊抓住課堂教學(xué)的質(zhì)量，是保證課程建設(shè)取得成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)學(xué)校對課堂教學(xué)質(zhì)量的檢查和評估，尤其是對兼職教師、講授與本專業(yè)跨度較大課程的教師以及新任教師的課堂教學(xué)，更要加強(qiáng)這一工作。要建立一套較為科學(xué)、可行的檢查、評價制度，并通過學(xué)生、教師及其他有關(guān)途徑，及時反饋課堂教學(xué)質(zhì)量信息。 學(xué)?？稍诮處熧Y格的基礎(chǔ)上，試行教師任課資格制度，以推動競爭上崗，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。市教育行政部門在總結(jié)有關(guān)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步推行此制度。
（四）發(fā)揮教師在課程建設(shè)中的主要作用 加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)是搞好課程建設(shè)的關(guān)鍵。無論是對社會需求的分析、課程的設(shè)計、教學(xué)的實施，還是教學(xué)思想、教學(xué)方法的改革等，都離不開教師。因此，在課程建設(shè)中，一方面要充分發(fā)揮教師隊伍的積極性，同時，應(yīng)培養(yǎng)一批善于把理論與實踐結(jié)合起來的、致力于課程建設(shè)的教師隊伍。制定有關(guān)政策，使他們不僅善于進(jìn)行課程建設(shè)，而且還要樂于進(jìn)行課程建設(shè)。
（五）加快教材建設(shè)步伐 要根據(jù)人才培養(yǎng)定位、職業(yè)崗位需求、成人學(xué)習(xí)特點等編寫適合成人高等教育教學(xué)的教材，有別于以學(xué)科體系和知識傳授為中心的傳統(tǒng)教材模式，創(chuàng)建以能力為中心、以解決實際問題為目標(biāo)的教材模式。 各校要將教材建設(shè)作為教學(xué)的基礎(chǔ)工作抓緊抓實，大力提倡“先講義，后教材”的教材建設(shè)方法，努力探索教材編寫的新途徑，成熟一門，編寫一門。同時，提倡在較成熟的課程中開發(fā)多媒體教材，輔助教學(xué)，優(yōu)化教育資源，便于學(xué)生自學(xué)。
（六）充分利用現(xiàn)代化教育手段 現(xiàn)代化教學(xué)手段已經(jīng)成為制約教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)效益和教學(xué)模式的重要方面。要改變現(xiàn)代化教學(xué)手段僅僅是一種輔助的教學(xué)思想，加大現(xiàn)代化教育手段在教學(xué)中的使用比例，充分運用多媒體、遠(yuǎn)距離通訊等現(xiàn)代技術(shù)，改變傳統(tǒng)教學(xué)的局限與不足。要加強(qiáng)實驗室、模擬室的建設(shè)，發(fā)揮它們在課程教學(xué)中認(rèn)識知識、培養(yǎng)能力方面的特殊作用；加大課程軟件開發(fā)工作，使其成為課程建設(shè)和課程教學(xué)的重要方面。
（七）發(fā)揮學(xué)校（院）學(xué)術(shù)委員會的作用 學(xué)校（院）學(xué)術(shù)委員會是成人高校教學(xué)、科研的審議組織，是輔助學(xué)校（院）領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)職能部門決策的專家組織。要充分發(fā)揮其職能作用，引導(dǎo)教師把教學(xué)、科研與課程建設(shè)結(jié)合起來，使學(xué)校的課程建設(shè)建立在教學(xué)、科研及專家評價的基礎(chǔ)上。
北京市教育委員會