3月21日，美國眾議院兩黨達成協(xié)議，要把美國移民局一分為二，變?yōu)榉謩e負責(zé)審批移民，執(zhí)行移民法和為移民提供服務(wù)的兩個機構(gòu)。兩機構(gòu)都歸司法部領(lǐng)導(dǎo)。
移民局問題多
美國是一個移民國家，每年有成千上萬的人申請移民到美國，申請來美國上學(xué)、經(jīng)商和旅游的人更是不計其數(shù)。這些進入美國的簽證都由移民局審查批準(zhǔn)，每年約5億人次，移民局的權(quán)力可謂大矣。不過這個官僚機構(gòu)龐大臃腫、效率低下的弊病長期以來就沒有得到過很好的治療。早已受到各方面的批評。但壓斷這個懶駱駝脊梁骨的最后一根稻草就是在“9·11”半年之后，佛州的飛行學(xué)校竟然收到同意恐怖分子阿塔和謝希的學(xué)生簽證通知！
局長的改革設(shè)想
不管移民局的機構(gòu)如何改革，移民和簽證審查的工作還是要做的。關(guān)鍵在于如何既提高工作效率，又減少審查中的疏漏。移民局長齊格勒已經(jīng)提出了一些改革設(shè)想。包括，將移民局的數(shù)據(jù)庫與聯(lián)邦執(zhí)法機構(gòu)的數(shù)據(jù)庫連通，對每份移民申請都進行犯罪背景審查；建立新的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以便更有效地跟蹤50萬在美國的外國學(xué)生，這個系統(tǒng)將于今年7月開通，年底開始在各學(xué)校實施；建立外國人出入境跟蹤記錄，從今年10月份開始，將正式啟用一套耗資3億美元的出入境監(jiān)控系統(tǒng)；將持旅游、探親簽證入境的外國人在美國的合法逗留時間從半年縮短為30天；禁止持旅游和其他類型簽證入境的外國人，在入境后改為學(xué)生簽證；任何外國學(xué)生在入境前就必須明確自己的就學(xué)意向；禁止外國人在沒有獲得學(xué)生簽證前就在美國的學(xué)校上學(xué)；向?qū)W校通報外國學(xué)生的簽證情況，如發(fā)現(xiàn)學(xué)生入境后沒有去學(xué)校報到，學(xué)校必須及時通知移民局。
申請簽證難度大
這些改革措施總的精神是加強監(jiān)控，嚴(yán)格審查。從申請的程序來說，并沒有實質(zhì)的變化。如申請學(xué)生簽證，你還得先拿到學(xué)校的錄取通知，然后提供就學(xué)資金來源證明，最后與簽證官面談。但調(diào)整還是有的，其一，申請審批的時間肯定要延長?！?·11”以后，在美國辦許多事情都會增加手續(xù)，延長時間，特別在機場更是這樣。其二，得到簽證的難度會更大。在以往的申請中，最難的一關(guān)就是與簽證官面談。有的年輕人不懂得如何與簽證官談，沒說兩句話就被拒簽了，還不知道為什么。其實，最重要的是你要向簽證官證明，你沒有移民傾向，即學(xué)完以后就回國。這的確很關(guān)鍵，因為美國的《移民法》要求簽證官預(yù)先假設(shè)，申請人都想滯留不歸。需要由申請人來說服簽證官他并沒有這個意圖。這既要看申請人的本事，也要看簽證官判斷。在目前的環(huán)境下，簽證官很可能會一心嚴(yán)守國門，“寧可錯殺三千，不可放過一個”。申請者實在需要有“謀事在人，成事在天”的思想準(zhǔn)備。（環(huán)球時報）
移民局問題多
美國是一個移民國家，每年有成千上萬的人申請移民到美國，申請來美國上學(xué)、經(jīng)商和旅游的人更是不計其數(shù)。這些進入美國的簽證都由移民局審查批準(zhǔn)，每年約5億人次，移民局的權(quán)力可謂大矣。不過這個官僚機構(gòu)龐大臃腫、效率低下的弊病長期以來就沒有得到過很好的治療。早已受到各方面的批評。但壓斷這個懶駱駝脊梁骨的最后一根稻草就是在“9·11”半年之后，佛州的飛行學(xué)校竟然收到同意恐怖分子阿塔和謝希的學(xué)生簽證通知！
局長的改革設(shè)想
不管移民局的機構(gòu)如何改革，移民和簽證審查的工作還是要做的。關(guān)鍵在于如何既提高工作效率，又減少審查中的疏漏。移民局長齊格勒已經(jīng)提出了一些改革設(shè)想。包括，將移民局的數(shù)據(jù)庫與聯(lián)邦執(zhí)法機構(gòu)的數(shù)據(jù)庫連通，對每份移民申請都進行犯罪背景審查；建立新的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以便更有效地跟蹤50萬在美國的外國學(xué)生，這個系統(tǒng)將于今年7月開通，年底開始在各學(xué)校實施；建立外國人出入境跟蹤記錄，從今年10月份開始，將正式啟用一套耗資3億美元的出入境監(jiān)控系統(tǒng)；將持旅游、探親簽證入境的外國人在美國的合法逗留時間從半年縮短為30天；禁止持旅游和其他類型簽證入境的外國人，在入境后改為學(xué)生簽證；任何外國學(xué)生在入境前就必須明確自己的就學(xué)意向；禁止外國人在沒有獲得學(xué)生簽證前就在美國的學(xué)校上學(xué)；向?qū)W校通報外國學(xué)生的簽證情況，如發(fā)現(xiàn)學(xué)生入境后沒有去學(xué)校報到，學(xué)校必須及時通知移民局。
申請簽證難度大
這些改革措施總的精神是加強監(jiān)控，嚴(yán)格審查。從申請的程序來說，并沒有實質(zhì)的變化。如申請學(xué)生簽證，你還得先拿到學(xué)校的錄取通知，然后提供就學(xué)資金來源證明，最后與簽證官面談。但調(diào)整還是有的，其一，申請審批的時間肯定要延長?！?·11”以后，在美國辦許多事情都會增加手續(xù)，延長時間，特別在機場更是這樣。其二，得到簽證的難度會更大。在以往的申請中，最難的一關(guān)就是與簽證官面談。有的年輕人不懂得如何與簽證官談，沒說兩句話就被拒簽了，還不知道為什么。其實，最重要的是你要向簽證官證明，你沒有移民傾向，即學(xué)完以后就回國。這的確很關(guān)鍵，因為美國的《移民法》要求簽證官預(yù)先假設(shè)，申請人都想滯留不歸。需要由申請人來說服簽證官他并沒有這個意圖。這既要看申請人的本事，也要看簽證官判斷。在目前的環(huán)境下，簽證官很可能會一心嚴(yán)守國門，“寧可錯殺三千，不可放過一個”。申請者實在需要有“謀事在人，成事在天”的思想準(zhǔn)備。（環(huán)球時報）