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脫貧攻堅專題生活會上的講話篇一
這次會議，是市委、市人民政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才，同志傳達了201年度扶貧開發(fā)成效考核情況通報會議精神，并通報了全市201年度扶貧開發(fā)成效考核情況，街道、局等單位向市委、市人民政府遞交了201年脫貧攻堅目標責任書，同志總結了201年工作情況，重點安排部署了今年工作，我都完全贊同，希望大家認真領會、抓好落實，把工作做深做細做實。
下面，我講三點意見。
一、提高認識，堅持以習近平總書記脫貧攻堅戰(zhàn)略思想指導工作
黨的十九大將精準脫貧作為決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一，作出重大部署。在201年的新年賀詞中，總書記再次強調，3年后如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，這在中華民族幾千年歷史發(fā)展上將是首次整體消除絕對貧困現象，號召全社會“盡銳出戰(zhàn)”，來完成這項對中華民族、對整個人類都具有重大意義的偉業(yè)。全市各級各部門要切實提高政治站位，強化政治擔當，緊密聯(lián)系實際，深入學習領會習近平總書記扶貧開發(fā)脫貧攻堅戰(zhàn)略思想，以脫貧攻堅統(tǒng)攬全市經濟社會發(fā)展全局，確保脫貧攻堅取得全面勝利。
第一，嚴格落實“精準扶貧是要義”的要求。習近平總書記強調，“脫貧攻堅的好路子、好機制的核心就是精準扶貧、精準脫貧，要做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。”通過201年新一輪的扶貧對象識別工作，我們基本解決了底數不清、情況不明、目標不準的問題，在今年的具體工作中，要按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況，分類施策，采取“五個一批”脫貧路徑，對癥下藥，做到扶真貧、真扶貧、真脫貧。
第二，要切實做到“增加投入是保障”的要求。要堅持政府投入的主體和主導作用，加大扶貧資金整合力度，增加金融資金對脫貧攻堅的投放，吸引社會資金參與脫貧攻堅，市政府要按逐年增長的要求，配套市級專項財政扶貧資金，精準用好各類資金、資源，精準到戶、有效對接，強化扶貧資金監(jiān)管，構建支撐有力的脫貧攻堅投入保障體系。
第三，要牢牢把握“各方參與是合力”的要求。堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量有機結合，借助好滬滇對口扶貧協(xié)作、哈電定點扶貧、企業(yè)定點幫扶等各種優(yōu)勢和各方力量，動員社會各方面力量共同向貧困宣戰(zhàn)，形成政府、市場、社會協(xié)同推進的大扶貧格局，形成脫貧攻堅的強大合力。
第四，要貫徹落實“群眾參與是基礎”的要求。近年來，全市脫貧攻堅最大的問題就是部分貧困群眾的志氣、心氣、力氣還沒有動起來，解決“精神貧困”，幫助貧困群眾擺脫思想貧困、意識貧困，顯得尤為急迫。我們必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民群眾的主體地位，加強宣傳和引導工作，激發(fā)貧困地區(qū)、貧困群眾內生動力。
二、找準問題，進一步增強脫貧攻堅的責任感和使命感
經201年國家、省、州扶貧開發(fā)成效考核，我市脫貧攻堅工作還存在脫貧退出不實、返貧落實不實、宣傳工作不力、工作成效不佳等問題，這些問題的存在，歸根結底，還是認識不到位、領導不到位、工作不精準、措施不扎實的原因。
(一)思想認識沒有完全跟上，攻堅責任沒有全面壓實。部分領導干部對習近平總書記脫貧攻堅戰(zhàn)略思想學習領會有差距，對脫貧攻堅重要性、緊迫性、艱巨性認識不深，對脫貧攻堅的目標、方針、政策理解不透，甚至出現偏差，表態(tài)很響亮、行動不堅決、措施不得力、落實不到位。一是急躁。少數基層干部對脫貧攻堅工作缺乏統(tǒng)籌謀劃，攻堅克難的信心和韌勁不足，甚至有早脫貧、早摘帽、早脫身的錯誤思想。二是浮躁。有些干部用形式主義的做法代替扎實工作，患上“脫貧浮躁癥”，缺少釘釘子精神，抓工作落實不夠有力，扶貧政策只落紙面、不落地面。比如，有部分退出貧困戶還存在飲水安全沒解決、義務教育階段學生輟學、沒有參加大病醫(yī)保、仍住著危房等問題。三是畏難。部分干部存在畏難情緒，心中無謀劃，缺少思路、辦法，抓工作盲目、效率不高。比如，脫貧攻堅規(guī)劃不切合實際，沒能做到因村因戶施策，脫貧辦法少、措施虛，缺乏針對性、有效性。
(二)精準扶貧基礎不夠牢固，精準幫扶措施還不到位。精準識別方面，基礎工作不扎實，貧困對象錯評現象普遍存在。如省審計廳審計中發(fā)現財政供養(yǎng)、擁有商品房、個體工商戶等對象被認定為建檔立卡貧困戶的情況。精準幫扶方面，沒有完全做到因村因戶因人施策、分層分類施策，存在幫扶措施與家庭致貧原因、家庭實際不符，群眾滿意度難以達到要求。精準退出方面，過分關注短期單一的收入指標，沒有綜合考慮醫(yī)療、教育、住房以及穩(wěn)定的產業(yè)就業(yè)措施等多方面因素，存在錯退的問題。
(三)項目建設工作推進滯后，易地扶貧搬遷問題突出。201年國家、省、州扶貧開發(fā)成效考核中發(fā)現，我市易地扶貧搬遷工作還存在產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和就業(yè)計劃沒有細化到戶到人，宣傳力度不夠，農戶對安置住房建設面積、補助資金政策的相關情況了解不全面;搬遷對象沒有認定檔案，部分安置點農戶住房未通電和自來水，項目建設推進緩慢，進度不理想。一是部分安置點建設進度滯后。從全市項目進展來看，201年度10個安置點雖然已報全部入住，但在實際工作中部分安置點并未全部入住，部分安置房依然不具備入住條件，經不起考評驗收;201年度項的目的還有部分不能如期完工。二是搬遷任務未能全面落實。還存在異地扶貧搬遷沒有入住的問題，比如搬入登高片區(qū)的貧困戶，還有未入住的情況。三是檔案資料整理仍需完善。全市雖然采取多種方式對檔案資料進行整改完善，但在規(guī)劃審批、用地報批、對象確認程序、質量報監(jiān)、協(xié)議簽定、自建聯(lián)建檔案依據等方面的材料依然不齊全，在共建協(xié)議簽定方面，由于部分安置點第三方測繪結果還未完成，共建面積確定不了，導致共建協(xié)議簽訂工作一時難以完成。易地扶貧搬遷工作出現的這些問題，與我們抓工作急于求成有關，與一些干部政策意識、精準意識不強，工作不細致、不嚴謹有關。這些問題必須高度重視，認真抓好整改。
(四)項目前期工作不扎實，資金整合不到位。省審計廳對我市脫貧工作審計發(fā)現，我市還存在前期工作不夠扎實，涉農資金整合工作不到位。一是脫貧攻堅工作存在形式上已通過財政扶貧專戶或統(tǒng)籌整合平臺管理，但資金實際撥付時仍按照原渠道管理使用，脫貧攻堅項目計劃滯后，前期工作準備不足，項目實施對象確定慢。二是部分扶貧項目實施進度慢，脫貧攻堅領域“錢等項目”現象仍然存在。說明了我們對涉農資金的整合工作上還不到位，還存在“不愿整合、不敢整合、不會整合”情況。
(五)行業(yè)扶貧工作不實，檔案資料不完善。201年國家、省、州扶貧開發(fā)成效考核評估發(fā)現，我市行業(yè)部門落實脫貧攻堅責任檔案不全，工作措施簡單，提供的檔案資料匯編內容只有本單位定點掛鉤扶貧的資料，沒有行業(yè)扶貧工作情況;c、d級危房改造沒有一戶一檔及驗收報告、房屋鑒定等檔案;部分單位提供的材料數據前后不一致，數據邏輯關系錯亂。這些問題的存在，說明我市各行業(yè)部門的脫貧攻堅工作還不扎實，未真正形成大扶貧的工作格局，站位不高，擔當不夠。
(六)內生動力不足，“等靠要”思想嚴重。一些干部脫貧攻堅的責任感、使命感并沒有牢固樹立，思想不夠解放，創(chuàng)新意識不強，精氣神不足，思路辦法不多，等待觀望現象存在。部分群眾缺乏自力更生、艱苦奮斗的精神，靠窮吃窮，安于現狀，依賴思想嚴重。
同志們，找問題是為了更好推動工作。所有這些問題必須引起高度重視，切實加以解決，否則我們就完不成已經簽下的“軍令狀”，也兌現不了向人民群眾作出的莊嚴承諾。
脫貧攻堅越往后，難度越大，越要壓實責任、精準施策、精細工作。201年，我們要完成人脫貧、個貧困村脫貧出列任務這一剛性目標?？梢哉f，任務十分艱巨，是困中之困、堅中之堅，絕不能麻痹大意。我們要把堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，作為牢固樹立“四個意識”、堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的具體體現，作為鞏固黨的執(zhí)政基礎、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的必然要求，作為決勝全面建成小康社會、加快振興發(fā)展的現實需要，進一步增強做好脫貧攻堅工作的責任感和使命感，咬定目標、精準發(fā)力，確保脫貧攻堅各項任務如期完成，取得實效。
脫貧攻堅專題生活會上的講話篇一
這次會議，是市委、市人民政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才，同志傳達了201年度扶貧開發(fā)成效考核情況通報會議精神，并通報了全市201年度扶貧開發(fā)成效考核情況，街道、局等單位向市委、市人民政府遞交了201年脫貧攻堅目標責任書，同志總結了201年工作情況，重點安排部署了今年工作，我都完全贊同，希望大家認真領會、抓好落實，把工作做深做細做實。
下面，我講三點意見。
一、提高認識，堅持以習近平總書記脫貧攻堅戰(zhàn)略思想指導工作
黨的十九大將精準脫貧作為決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一，作出重大部署。在201年的新年賀詞中，總書記再次強調，3年后如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，這在中華民族幾千年歷史發(fā)展上將是首次整體消除絕對貧困現象，號召全社會“盡銳出戰(zhàn)”，來完成這項對中華民族、對整個人類都具有重大意義的偉業(yè)。全市各級各部門要切實提高政治站位，強化政治擔當，緊密聯(lián)系實際，深入學習領會習近平總書記扶貧開發(fā)脫貧攻堅戰(zhàn)略思想，以脫貧攻堅統(tǒng)攬全市經濟社會發(fā)展全局，確保脫貧攻堅取得全面勝利。
第一，嚴格落實“精準扶貧是要義”的要求。習近平總書記強調，“脫貧攻堅的好路子、好機制的核心就是精準扶貧、精準脫貧，要做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。”通過201年新一輪的扶貧對象識別工作，我們基本解決了底數不清、情況不明、目標不準的問題，在今年的具體工作中，要按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況，分類施策，采取“五個一批”脫貧路徑，對癥下藥，做到扶真貧、真扶貧、真脫貧。
第二，要切實做到“增加投入是保障”的要求。要堅持政府投入的主體和主導作用，加大扶貧資金整合力度，增加金融資金對脫貧攻堅的投放，吸引社會資金參與脫貧攻堅，市政府要按逐年增長的要求，配套市級專項財政扶貧資金，精準用好各類資金、資源，精準到戶、有效對接，強化扶貧資金監(jiān)管，構建支撐有力的脫貧攻堅投入保障體系。
第三，要牢牢把握“各方參與是合力”的要求。堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量有機結合，借助好滬滇對口扶貧協(xié)作、哈電定點扶貧、企業(yè)定點幫扶等各種優(yōu)勢和各方力量，動員社會各方面力量共同向貧困宣戰(zhàn)，形成政府、市場、社會協(xié)同推進的大扶貧格局，形成脫貧攻堅的強大合力。
第四，要貫徹落實“群眾參與是基礎”的要求。近年來，全市脫貧攻堅最大的問題就是部分貧困群眾的志氣、心氣、力氣還沒有動起來，解決“精神貧困”，幫助貧困群眾擺脫思想貧困、意識貧困，顯得尤為急迫。我們必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民群眾的主體地位，加強宣傳和引導工作，激發(fā)貧困地區(qū)、貧困群眾內生動力。
二、找準問題，進一步增強脫貧攻堅的責任感和使命感
經201年國家、省、州扶貧開發(fā)成效考核，我市脫貧攻堅工作還存在脫貧退出不實、返貧落實不實、宣傳工作不力、工作成效不佳等問題，這些問題的存在，歸根結底，還是認識不到位、領導不到位、工作不精準、措施不扎實的原因。
(一)思想認識沒有完全跟上，攻堅責任沒有全面壓實。部分領導干部對習近平總書記脫貧攻堅戰(zhàn)略思想學習領會有差距，對脫貧攻堅重要性、緊迫性、艱巨性認識不深，對脫貧攻堅的目標、方針、政策理解不透，甚至出現偏差，表態(tài)很響亮、行動不堅決、措施不得力、落實不到位。一是急躁。少數基層干部對脫貧攻堅工作缺乏統(tǒng)籌謀劃，攻堅克難的信心和韌勁不足，甚至有早脫貧、早摘帽、早脫身的錯誤思想。二是浮躁。有些干部用形式主義的做法代替扎實工作，患上“脫貧浮躁癥”，缺少釘釘子精神，抓工作落實不夠有力，扶貧政策只落紙面、不落地面。比如，有部分退出貧困戶還存在飲水安全沒解決、義務教育階段學生輟學、沒有參加大病醫(yī)保、仍住著危房等問題。三是畏難。部分干部存在畏難情緒，心中無謀劃，缺少思路、辦法，抓工作盲目、效率不高。比如，脫貧攻堅規(guī)劃不切合實際，沒能做到因村因戶施策，脫貧辦法少、措施虛，缺乏針對性、有效性。
(二)精準扶貧基礎不夠牢固，精準幫扶措施還不到位。精準識別方面，基礎工作不扎實，貧困對象錯評現象普遍存在。如省審計廳審計中發(fā)現財政供養(yǎng)、擁有商品房、個體工商戶等對象被認定為建檔立卡貧困戶的情況。精準幫扶方面，沒有完全做到因村因戶因人施策、分層分類施策，存在幫扶措施與家庭致貧原因、家庭實際不符，群眾滿意度難以達到要求。精準退出方面，過分關注短期單一的收入指標，沒有綜合考慮醫(yī)療、教育、住房以及穩(wěn)定的產業(yè)就業(yè)措施等多方面因素，存在錯退的問題。
(三)項目建設工作推進滯后，易地扶貧搬遷問題突出。201年國家、省、州扶貧開發(fā)成效考核中發(fā)現，我市易地扶貧搬遷工作還存在產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和就業(yè)計劃沒有細化到戶到人，宣傳力度不夠，農戶對安置住房建設面積、補助資金政策的相關情況了解不全面;搬遷對象沒有認定檔案，部分安置點農戶住房未通電和自來水，項目建設推進緩慢，進度不理想。一是部分安置點建設進度滯后。從全市項目進展來看，201年度10個安置點雖然已報全部入住，但在實際工作中部分安置點并未全部入住，部分安置房依然不具備入住條件，經不起考評驗收;201年度項的目的還有部分不能如期完工。二是搬遷任務未能全面落實。還存在異地扶貧搬遷沒有入住的問題，比如搬入登高片區(qū)的貧困戶，還有未入住的情況。三是檔案資料整理仍需完善。全市雖然采取多種方式對檔案資料進行整改完善，但在規(guī)劃審批、用地報批、對象確認程序、質量報監(jiān)、協(xié)議簽定、自建聯(lián)建檔案依據等方面的材料依然不齊全，在共建協(xié)議簽定方面，由于部分安置點第三方測繪結果還未完成，共建面積確定不了，導致共建協(xié)議簽訂工作一時難以完成。易地扶貧搬遷工作出現的這些問題，與我們抓工作急于求成有關，與一些干部政策意識、精準意識不強，工作不細致、不嚴謹有關。這些問題必須高度重視，認真抓好整改。
(四)項目前期工作不扎實，資金整合不到位。省審計廳對我市脫貧工作審計發(fā)現，我市還存在前期工作不夠扎實，涉農資金整合工作不到位。一是脫貧攻堅工作存在形式上已通過財政扶貧專戶或統(tǒng)籌整合平臺管理，但資金實際撥付時仍按照原渠道管理使用，脫貧攻堅項目計劃滯后，前期工作準備不足，項目實施對象確定慢。二是部分扶貧項目實施進度慢，脫貧攻堅領域“錢等項目”現象仍然存在。說明了我們對涉農資金的整合工作上還不到位，還存在“不愿整合、不敢整合、不會整合”情況。
(五)行業(yè)扶貧工作不實，檔案資料不完善。201年國家、省、州扶貧開發(fā)成效考核評估發(fā)現，我市行業(yè)部門落實脫貧攻堅責任檔案不全，工作措施簡單，提供的檔案資料匯編內容只有本單位定點掛鉤扶貧的資料，沒有行業(yè)扶貧工作情況;c、d級危房改造沒有一戶一檔及驗收報告、房屋鑒定等檔案;部分單位提供的材料數據前后不一致，數據邏輯關系錯亂。這些問題的存在，說明我市各行業(yè)部門的脫貧攻堅工作還不扎實，未真正形成大扶貧的工作格局，站位不高，擔當不夠。
(六)內生動力不足，“等靠要”思想嚴重。一些干部脫貧攻堅的責任感、使命感并沒有牢固樹立，思想不夠解放，創(chuàng)新意識不強，精氣神不足，思路辦法不多，等待觀望現象存在。部分群眾缺乏自力更生、艱苦奮斗的精神，靠窮吃窮，安于現狀，依賴思想嚴重。
同志們，找問題是為了更好推動工作。所有這些問題必須引起高度重視，切實加以解決，否則我們就完不成已經簽下的“軍令狀”，也兌現不了向人民群眾作出的莊嚴承諾。
脫貧攻堅越往后，難度越大，越要壓實責任、精準施策、精細工作。201年，我們要完成人脫貧、個貧困村脫貧出列任務這一剛性目標?？梢哉f，任務十分艱巨，是困中之困、堅中之堅，絕不能麻痹大意。我們要把堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，作為牢固樹立“四個意識”、堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的具體體現，作為鞏固黨的執(zhí)政基礎、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的必然要求，作為決勝全面建成小康社會、加快振興發(fā)展的現實需要，進一步增強做好脫貧攻堅工作的責任感和使命感，咬定目標、精準發(fā)力，確保脫貧攻堅各項任務如期完成，取得實效。