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經(jīng)濟體制改革篇一
(一)、社會主義市場經(jīng)濟是社會主義初級階段生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求
我國原有的高度集中的計劃經(jīng)濟體制是在第一個五年計劃期間逐步形成。這種體制在當時的歷史條件下,對我國社會經(jīng)濟的發(fā)展曾起過積極的作用。如在經(jīng)濟極端困難的情況下,高度集中人力、物力、財力來醫(yī)治戰(zhàn)爭的創(chuàng)傷,克服惡性通貨膨脹,擺脫貧困狀態(tài),促進經(jīng)濟快速發(fā)展和社會穩(wěn)定,都起到了顯著作用。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,經(jīng)濟規(guī)模日益擴大,經(jīng)濟聯(lián)系日益廣泛,經(jīng)濟活動日益頻繁,經(jīng)濟結(jié)構日益復雜,社會需求日益變化,技術進步日益加快,社會分工和專業(yè)化深入發(fā)展,這種高度集中的計劃經(jīng)濟體制的弊端也日益暴露出來。其表現(xiàn)主要有:
一是政企不分,條塊分割,國家對企業(yè)統(tǒng)的過多過死,企業(yè)成為國家機關的附屬物;
二是依靠行政手段管理企業(yè),排斥商品生產(chǎn)、價值規(guī)律和市場的作用;
三是分配方面“吃大鍋飯”,平均主義嚴重;四是所有制形式和經(jīng)濟方式單一化,一味追求“一大二公”等。這種經(jīng)濟體制使企業(yè)缺乏應有的自主權,使職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性受到嚴重壓抑,使本來應該生機盎然的社會主義經(jīng)濟在很大程度上失去活力,束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展。
因此必須對這種傳統(tǒng)經(jīng)濟體制進行根本性的改革,不改革就沒有出路,改革才是必由之路。
(二)、建立社會主義市場經(jīng)濟體制是我國改革實踐探索的必然結(jié)果
要從根本上改革原有計劃經(jīng)濟體制,建立什么樣的經(jīng)濟體制,就成為必須探索的重大問題,我們黨以鄧小平理論為指導,領導我國各族人民經(jīng)過14年的探索,逐步認識到社會主義也可以搞市場經(jīng)濟,黨的十四大確立了建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標模式。
傳統(tǒng)的觀念認為,市場經(jīng)濟是資本主義特有的東西,計劃經(jīng)濟才是社會主義經(jīng)濟的基本特征。在這樣的理論指導下,原有的社會主義經(jīng)濟有兩個顯著的特點:一是在經(jīng)濟體制方面建立了高度集中的計劃經(jīng)濟體制;二是在經(jīng)濟調(diào)節(jié)方式上,排斥市場手段對經(jīng)濟的調(diào)節(jié)。進入80年代,隨著改革開放實踐的不斷深入,使我們逐步擺脫了傳統(tǒng)的觀念,形成了新的理論認識:
1979年11月,鄧小平對這種傳統(tǒng)觀念提出了挑戰(zhàn),他指出:“說市場經(jīng)濟只存在于資本主義社會,只有資本主義的市場經(jīng)濟,這肯定是不對的。社會主義為什么不可以搞市場經(jīng)濟,……社會主義也可以搞市場經(jīng)濟”。
1982年9月,中國共產(chǎn)黨第十二大次代表大會肯定了這種構想。明確提出“計劃經(jīng)濟為主,市場調(diào)節(jié)為輔”。
1984年10月,黨的十二屆三中全會通過的《中共中央關于經(jīng)濟體制改革的決定》,明確指出社會主義經(jīng)濟是公有制基礎上的有計劃的商品經(jīng)濟。
1992年初的南方談話中,鄧小平明確指出:“計劃經(jīng)濟不等于社會主義,資本主義也有計劃;市場經(jīng)濟不等于資本主義,社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段。”
1992年10月,黨的十四大根據(jù)鄧小平關于計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟的精辟論斷,正式提出了我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。
1993年末,黨的十四屆三中全會通過了《中共中央關于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決議》,提出了社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架。1997年9月,黨的十五大提出建立比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制。
社會主義市場經(jīng)濟體制目標的確立,具有重大意義。他經(jīng)歷了漫長的理論變革和實踐發(fā)展過程,標志著我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)進入了一個新的發(fā)展階段;標志著我國經(jīng)濟理論的重大突破,是對馬克思政治經(jīng)濟學的重大發(fā)展;為我國經(jīng)濟體制改革指明了前進的方向,對我國迎接各種挑戰(zhàn),實現(xiàn)我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略具有極為重要的意義。
商品經(jīng)濟的充分發(fā)展是社會經(jīng)濟高度發(fā)展不可逾越的階段。商品經(jīng)濟的充分發(fā)展,必須具有充分發(fā)育和完善的市場體制。計劃和市場是兩種不同的資源配置方式,而市場方式配置資源要比計劃方式配置資源更為有效。
隨著世界經(jīng)濟一體化和經(jīng)濟全球化,各國之間的經(jīng)濟聯(lián)系更加緊密,而世界經(jīng)濟的主體是市場經(jīng)濟,我國實施對外開放的基本國策,就是要充分利用國內(nèi)和國際兩種資源和兩個市場,盡快發(fā)展我國社會主義經(jīng)濟,就必須建立市場經(jīng)濟體制,使我國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟緊密接軌。否則,我們就會落后,落后就會挨打。改革開放以來,我國經(jīng)濟長時期的持續(xù)、穩(wěn)定、快速增長,以及社會生產(chǎn)力、綜合國力和人們生活水平持續(xù)上新的臺階,充分證明,黨的十四大確立的建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標是完全正確的。
二、社會主義市場經(jīng)濟的特征
一般認為,社會主義市場經(jīng)濟同時包含了市場經(jīng)濟的一般屬性和社會主義制度的特殊屬性。這樣的理解無疑是言之成理的。
經(jīng)濟體制改革篇二
改革開放以來,中國的經(jīng)濟體制改革發(fā)生了深刻的變化,經(jīng)過多年的努力,中國的經(jīng)濟已經(jīng)成為了全球最為活躍和快速發(fā)展的經(jīng)濟體之一。作為一名從業(yè)者,在實踐中切身感受到了經(jīng)濟體制改革對中國的重要性,體會到了改革帶來的巨大變革。在我的實踐中,不斷總結(jié)學習,結(jié)合實踐,從中得到了很多實用的經(jīng)驗和體會,這些都是在以后實踐中的參考和指導,下面將就經(jīng)濟體制改革的心得體會做一些總結(jié)。
第二段:改革的必要性
經(jīng)過不斷的改革,我們的市場逐漸地日漸完善,越來越健康,國民經(jīng)濟的總體水平也逐漸提升。改革首先讓我們感覺到的是市場得到了更加健康的發(fā)展,形成了比之前更加平等、公平的機會,在這種機會下,創(chuàng)業(yè)者能夠盡情發(fā)揮自己的才華,這樣對于社會的發(fā)展和進步是非常有利的。同時,改革也讓企業(yè)在經(jīng)營中有更大的自主權,降低了企業(yè)運作的成本。企業(yè)在經(jīng)營中的自主權得到了顯著提升,這讓企業(yè)在面對市場時更有可操作性和彈性,也不會過度被政策束縛。
第三段:改革的難度
經(jīng)濟體制改革不是一蹴而就的,并且,在改革過程中困難和阻礙也不容低估。在面對市場的變遷時,很多企業(yè)無法抓住機遇,同時也無法避開危機,在面對這種情況的時候,企業(yè)感受到了改革中的艱難,并且需要總結(jié)教訓經(jīng)驗,以此來適應市場的變化。同時,政府在改革進程中也面臨著巨大的壓力,因為他們需要承擔所有可能導致失業(yè)、經(jīng)濟困難、社會動蕩等風險的責任。盡管改革中會遇到各種各樣的阻力,但我們應該心懷理想,堅定前進,必須要不斷學習,總結(jié)經(jīng)驗,不斷嘗試,以更為適應市場的變化,以此來獲取更多的發(fā)展機會。
第四段:改革的追求
經(jīng)濟體制改革的典型成果之一是市場經(jīng)濟的逐漸建立,這也是我們追求的最大目標。在這個過程中,我們需要協(xié)調(diào)和諧,以已有的資源和優(yōu)勢為基礎,不斷提升我們的硬件和軟件條件,逐步達到國際先進水平。因為我們期望著從生產(chǎn)要素、生產(chǎn)效率、市場價格、發(fā)展空間等多方面實現(xiàn)與先進國家的接軌,在建設市場經(jīng)濟的過程中,政府有很大的作用,在促進市場的發(fā)展與該銀體制改革中,政府要以理智為依從,在市場中發(fā)揮引領者和促進者的作用。
第五段:總結(jié)和啟示
經(jīng)濟體制改革是長期而且復雜而艱難的過程,在實踐中,我們會遇到各種各樣的困難和挑戰(zhàn)。但是,我們必須面對這些挑戰(zhàn),因為正是這些挑戰(zhàn)反映了我們正在實施的經(jīng)濟體制的變革和調(diào)整,并且在這個過程中不斷總結(jié)和改進,以此提高我們的管理和生產(chǎn)效率,為實現(xiàn)全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的目標奠定堅實的基礎。因此,我們在實踐中應該樹立正確的目標和觀念,在這個過程中不斷調(diào)整和進步,積極的應對內(nèi)外部的挑戰(zhàn),并在不斷的嘗試和認真反思中不斷進步。最后,我相信,在不斷的努力下,我們能夠為實現(xiàn)更加繁榮昌盛的中國經(jīng)濟貢獻自己的力量。
經(jīng)濟體制改革篇三
以十一屆三中全會為標志,中國進入了改革開放的新時期。我們黨以鄧小平理論為指導,逐步認識到社會主義也可以搞市場經(jīng)濟。黨的十四大明確把建立社會主義市場經(jīng)濟體制作為我國經(jīng)濟體制改革的目標,是我們黨在社會主義經(jīng)濟理論上實現(xiàn)了又一次重大突破。在漫長的理論變革和實踐發(fā)展過程中,我國經(jīng)濟體制改革和社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)進入了一個新的發(fā)展階段,對我國迎接各種挑戰(zhàn)、實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有極為重要的意義。
縱觀中國經(jīng)濟體制改革的發(fā)展歷程,如果按照構建社會主義市場經(jīng)濟體制這條主線來看,大體上可分為四個階段:第一個階段:改革啟動和局部試驗階段(1978年到1984年),第二個階段:改革全面探索階段(1984年到1992年),第三個階段:初步建立社會主義市場經(jīng)濟體制階段(1992年到2000年),第四個階段:完善社會主義市場經(jīng)濟體制階段(2000年至今)。
第一個階段:改革啟動和局部試驗階段(1978年到1984年)。1978年到1984年,是改革啟動、局部實驗階段。這一階段,改革的重點在農(nóng)村,農(nóng)村改革的中心是推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制取代“三級所有、隊為基礎”的人民公社制度。城市改革則處于試點、探索階段,主要是對國企放權讓利,擴大企業(yè)自主權,推行兩步“利改稅”、廠長經(jīng)理負責制與經(jīng)濟責任制等。與此同時,其他方面改革的試驗也開始起步:廢除了農(nóng)副產(chǎn)品的統(tǒng)購統(tǒng)銷制度,不斷減少的集體經(jīng)濟和幾乎絕跡的個體經(jīng)濟逐步恢復和發(fā)展,興辦了深圳、珠海、汕頭、廈門四個經(jīng)濟特區(qū)。
第二個階段:改革全面探索階段(1984年到1992年)。這一階段是改革全面探索階段,重點從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市。1984年10月,中共十二屆三中全會通過的《關于經(jīng)濟體制改革的決定》,首次提出“公有制基礎上的有計劃的商品經(jīng)濟”的新概念,提出改革的目標是建立具有中國特色的、充滿生機和活力的社會主義經(jīng)濟體制。隨著社會主義改革實踐的進一步發(fā)展,黨的十三大進一步提出了社會主義有計劃商品經(jīng)濟的體制,應該是“計劃和市場內(nèi)在統(tǒng)一的體制”。后來又提出“計劃經(jīng)濟與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合”,從理論上確認了市場機制作用的中樞地位,為進一步深化改革指明了方向,奠定了理論基礎。改革實踐以搞活國有企業(yè)為中心環(huán)節(jié)全面展開。著眼于探索建立自主經(jīng)營、自負盈虧、富有活力和效率的企業(yè)體制,實行承包制、租賃制等措施,進一步擴大企業(yè)自主權。同時開放了沿海14個港口城市,在長江三角洲、珠江三角洲、閩東南地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)開辟經(jīng)濟開放區(qū),批準海南建省并成為經(jīng)濟特區(qū),在利用國外資金、技術、管理經(jīng)驗來發(fā)展中國經(jīng)濟方面進行了有益嘗試。
第三個階段:初步建立社會主義市場經(jīng)濟體制階段(1992年到2000年)。這一階段從根本上破除了把市場經(jīng)濟看作屬于社會主義基本制度范疇的思想束縛,確立起中國經(jīng)濟體制改革的目標。以1992年鄧小平南方談話和十四大為契機,在計劃與市場關系的認識方面有了新的突破。1992年10月,黨的十四大明確把建立社會主義市場經(jīng)濟體制作為我國經(jīng)濟體制改革的目標,標志著中國經(jīng)濟體制改革進入新階段。這一階段的改革仍以國有企業(yè)為中心環(huán)節(jié),國企改革的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟的布局,使國有資本逐漸集中到關系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域。至此,社會主義市場經(jīng)濟體制初步確立。
定》根據(jù)實踐發(fā)展的要求,對進一步完善發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體制提出了明確的目標和任務。2007年,黨的十七大也提出了在完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面要取得重大進展的要求。
經(jīng)過三十多年的改革開放,隨著社會主義市場經(jīng)濟的確立和發(fā)展,我國經(jīng)濟制度的轉(zhuǎn)變極大地解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力,我國的經(jīng)濟實力和綜合國力顯著增強,人民生活水平有了極大提高,因此我國的經(jīng)濟體制改革必須堅定不移地推進。解放思想,,加大力度,抓住機遇,突出關鍵,努力創(chuàng)新,是中國經(jīng)濟體制改革的基本趨向。中國的經(jīng)濟體制改革將繼續(xù)以政府為主導,逐漸實現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變,以促進和諧社會的建設和人的全面發(fā)展為軸心,以市場化、國際化、法制化為戰(zhàn)略目標,使改革有進一步突破。
(一)從總體上看,日后中國的經(jīng)濟體制改革仍以政府主導,自上而下地進行改革,但政府主導不是主導市場經(jīng)濟,而是主導市場化進程,即對市場化進程的推動、調(diào)控和引導。同時,政府職能轉(zhuǎn)換基本完成,宏觀調(diào)控體系不斷成熟。轉(zhuǎn)換政府職能,實行政企分開是深化改革的關鍵環(huán)節(jié)。在多次精簡機構的基礎上,政府將按照政企分開的原則進一步轉(zhuǎn)換政府職能,對凡是依靠市場機制能提高效率的事情,都交給市場去辦。政府主要在市場失效和主導產(chǎn)業(yè)領域中進行宏觀調(diào)控。政府主導的優(yōu)點在于減少改革實施過程中的利益協(xié)調(diào)成本,保證了改革的社會主義方向,保證了我國市場化改革的有序進行。在我國市場化改革的進程中,我國政府依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學執(zhí)政的能力不斷增強,組織協(xié)調(diào)能力不斷提高,為改革的順利推進提供了重要保證。面對改革中的新形勢、新特點,及其艱巨性和復雜性,政府發(fā)揮好主導性作用顯得尤為重要。新世紀, 中國政府對于市場經(jīng)濟條件下實施宏觀調(diào)控從理論到實踐都將形成完整的體系和成熟的經(jīng)驗。
(二)以社會保障體系為主要內(nèi)容的配套改革將有決定性的進展。進入新世紀以來,黨中央提出的科學發(fā)展觀與構建社會主義和諧社會兩大戰(zhàn)略思想。繼續(xù)深化體制改革,必須把科學發(fā)展觀與構建社會主義和諧社會作為重要指導思想。把改革放在更加突出的位置,以更大的決心加快推進改革,形成有利于落實科學發(fā)展觀,促進社會和諧和人的全面發(fā)展的體制機制保障。建立社會主義市場經(jīng)濟的配套改革是實現(xiàn)體制轉(zhuǎn)換的重要條件。覆蓋全社會的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、救濟等社會保障體系將進一步發(fā)展。
(三)經(jīng)濟體制改革將深度市場化、國際化、法制化。中國改革,一開始就要求在經(jīng)濟活動中逐步引入市場機制,走市場取向的改革之路。30年來,我國的市場化改革取得重大進展,社會主義市場經(jīng)濟體制已初步建立。但是,改革的任務還相當艱巨,需要堅定不移地走中國特色的市場化改革道路。為此,必須加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系、消除行政壟斷和地區(qū)封鎖,加快制度創(chuàng)新,增強企業(yè)的活力和競爭力,在更大程度上發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。在日后的發(fā)展中,中國對外貿(mào)易和利用外資的規(guī)模將獲得繼續(xù)發(fā)展和擴大,并進入世界前列,以嶄新的姿態(tài)面對變化更加激烈的經(jīng)濟全球化,這就要求我們要以全球化和國際化的視角審視中國經(jīng)濟體制改革,不斷創(chuàng)新改革思路。要重視借鑒發(fā)達市場經(jīng)濟國家和其他國家經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的有益經(jīng)驗,使各項改革符合市場經(jīng)濟的通行規(guī)則。
濟體制改革的道路仍然漫長,還將迎接更大的挑戰(zhàn)。但只要我們勇敢地融入經(jīng)濟全球化的進程,堅定不移地繼續(xù)深化經(jīng)濟體制改革,就一定會實現(xiàn)中華民族的偉大振興。
經(jīng)濟體制改革篇四
7、以建立服務型政府為重點,推進行政管理體制改革。以第三輪行政審批制度改革和推行電子政務為契機,繼續(xù)深化行政管理體制改革。實現(xiàn)從審批型經(jīng)濟向服務型經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。要進一步削減行政審批事項,簡化和規(guī)范行政審批程序,創(chuàng)新審批方式,提高行政審批工作的透明度,最大限度減少行政性審批。對保留的審批事項,要建立結(jié)構合理、管理科學、程序嚴密、制約有效的管理制度,進一步提高行政管理的透明度。從而促進生產(chǎn)要素的自由有序流動。正確處理政府與企業(yè)、政府與市場、政府與社會中介組織的關系,將政府管不了、管不好或者不應當管的事情,交給市場主體和中介組織去做。要按照國際通行的規(guī)則、慣例和wto要求,制訂保護公平競爭的各項地方法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,要在政策上消除所有制歧視,鼓勵各類經(jīng)濟主體積極參與市場競爭并得到健康發(fā)展。
經(jīng)濟體制改革篇五
第一段:引言(200字左右)
經(jīng)濟體制改革是社會發(fā)展的必然要求,也是推動經(jīng)濟發(fā)展的關鍵舉措之一。在推進經(jīng)濟體制改革的過程中,我深刻認識到改革的必要性和重要性。我相信只有不斷推進經(jīng)濟體制改革,才能適應國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的變化,保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的勢頭。
第二段:當前經(jīng)濟體制面臨的問題(300字左右)
當前,我國經(jīng)濟體制仍存在一些問題,主要表現(xiàn)在資源配置效率低下、市場競爭不充分、國有企業(yè)改革不徹底等方面。這些問題制約了我國經(jīng)濟的增長潛力釋放和結(jié)構優(yōu)化升級。因此,我認為必須以改革的思維和勇氣面對問題,逐步推進經(jīng)濟體制改革。
第三段:推進經(jīng)濟體制改革的途徑與方法(300字左右)
推進經(jīng)濟體制改革需要運用正確的途徑與方法。首先,需要進一步激發(fā)市場活力,加大市場化改革力度,建立健全市場準入、競爭、退出機制。其次,要推動資源配置優(yōu)化,引導更多資源向具有競爭力和活力的領域傾斜。同時,還要加強金融改革,完善金融服務體系,提高金融供給質(zhì)量。此外,還需要深化國企改革,以提高國有企業(yè)競爭力??傊?,推進經(jīng)濟體制改革需要綜合運用市場機制、法治機制和政府調(diào)節(jié)機制。
第四段:經(jīng)濟體制改革的成效與挑戰(zhàn)(300字左右)
經(jīng)濟體制改革的推進取得了顯著的成效。比如,在經(jīng)濟結(jié)構的調(diào)整方面,我國早已從以工業(yè)為主的基于資源優(yōu)勢的經(jīng)濟向以服務業(yè)為主的現(xiàn)代化經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。同時,改革也帶來了市場活力的釋放和經(jīng)濟發(fā)展活力的提升。然而,我們也要清醒地看到,經(jīng)濟體制改革仍面臨一些挑戰(zhàn)。比如,結(jié)構性改革任務繁重、改革進程中的利益博弈等。面對這些挑戰(zhàn),我們應堅定信心,開展改革的各項任務。
第五段:總結(jié)(200字左右)
經(jīng)濟體制改革的推進是一項系統(tǒng)工程,需要各方共同努力。我深切體會到,推進經(jīng)濟體制改革需要堅定的政治決心、科學的改革思路和切實的行動措施。通過改革,我們可以促進經(jīng)濟結(jié)構的優(yōu)化升級,提高經(jīng)濟增長質(zhì)量,增強我國經(jīng)濟的韌性和競爭力,推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。我相信,在黨中央的堅強領導下,我們一定能夠推進經(jīng)濟體制改革,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的新突破。
經(jīng)濟體制改革篇六
4、以文化衛(wèi)生等系統(tǒng)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制為重點,深化社會事業(yè)領域體制改革。一是繼續(xù)推進經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。在對事業(yè)單位按監(jiān)督管理、社會公益和中介服務、生產(chǎn)經(jīng)營進行分類定位的基礎上,確定不同的改革目標。對可面向市場的生產(chǎn)經(jīng)營型、社會中介服務型,以及事業(yè)單位附屬的"三產(chǎn)"單位要加快轉(zhuǎn)企改制的步伐。同時進行產(chǎn)權制度和勞動用工制度改革。二是深化文化體制改革。逐步消除文化領域的準入限制,充分利用我市非公經(jīng)濟發(fā)達的優(yōu)勢,大力支持社會力量辦文化,促進民營文化企業(yè)的發(fā)展。要把經(jīng)營性文化事業(yè)單位通過吸引社會資本改造為多元投資的股份制企業(yè)。繼續(xù)整合現(xiàn)有文化資源,組建若干個文化產(chǎn)業(yè)集團,并以文化產(chǎn)業(yè)集團做大做強為契機,促進我市文化名城建設。三是繼續(xù)推進基本醫(yī)療保險制度改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、藥品流通體制改革和醫(yī)療保險救助體制改革。對市屬公立醫(yī)院進行產(chǎn)權制度改革,選擇1至2家市屬醫(yī)院作為試點,吸引民間資本,改為股份制營利性醫(yī)院。繼續(xù)搞好藥品集中招標工作,切實緩解群眾"看病貴"的問題。要完善醫(yī)療保險和醫(yī)療救助體制,解決弱勢群體的治病難問題。全面實施市區(qū)退休人員門診醫(yī)療費社會統(tǒng)籌,盡快實施退休人員的社會化管理。同時,繼續(xù)搞好農(nóng)村衛(wèi)生院改革,探索建立與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的農(nóng)村合作醫(yī)療制度,健全農(nóng)村衛(wèi)生保健網(wǎng)絡。四是深化教育體制改革。不斷優(yōu)化教育資源配置,全面推進素質(zhì)教育,繼續(xù)鼓勵社會力量辦學,實現(xiàn)辦學模式和投入體制的多元化,促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。同時,市屬校辦工廠的改革要有實質(zhì)性的突破。
5、以完善產(chǎn)權交易規(guī)則為重點,構建現(xiàn)代產(chǎn)權制度。結(jié)合我市前一階段企業(yè)改制的實際,要圍繞建立健全"歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢"的現(xiàn)代產(chǎn)權制度為目標,進一步優(yōu)化企業(yè)的股權結(jié)構,規(guī)范產(chǎn)權交易和監(jiān)管的辦法。從我市國有控股、參股企業(yè)進一步深化改革的實際出發(fā),要以十六大精神和十六屆三中全會決定為指針,認真處理好國有股權轉(zhuǎn)讓、經(jīng)營者持大股、管理要素參與分配的三者關系。既要堅持國有股權轉(zhuǎn)讓的公開性和競爭性原則,同時也要體現(xiàn)管理作為生產(chǎn)要素參與分配的基本要求,抓緊制定管理要素參與分配的具體規(guī)定和制度,并精心組織實施。要從進一步加大宣傳和規(guī)范政策入手,在提高持股職工風險意識,實施規(guī)范管理的同時,不斷優(yōu)化企業(yè)的股權結(jié)構。以有利于企業(yè)發(fā)展和尊重廣大持股職工的意愿為基礎,鼓勵職工所持股權依法向企業(yè)經(jīng)營技術骨干集中或轉(zhuǎn)讓給外來投資者。
經(jīng)濟體制改革篇七
(一)基礎設施、教育醫(yī)療事業(yè)短板領域仍存在建設資金不足問題。如西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展基礎設施薄弱,xx湖的保護與開發(fā)缺少資金支持基礎設施建設,濱湖路、四小改擴建、婦幼保健院等項目因資金問題推進慢等,制約了經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性和質(zhì)量提升。
(二)“千企改造工程”推進速度慢。一是企業(yè)對轉(zhuǎn)型升級認識不足,主動推進改造不積極,還停留在是“要我轉(zhuǎn)”的認識上,沒有認識到是市場的倒逼,是“我要轉(zhuǎn)”。二是我市大部分企業(yè)均屬傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),且大部分產(chǎn)品還屬于初級產(chǎn)品,產(chǎn)品單一、產(chǎn)品層次底,缺乏轉(zhuǎn)型升級需要的資金、技術、人力等資源,同時對實施改造后,其產(chǎn)品的市場前景、效益等持懷疑態(tài)度,對實施“一企一策”缺乏信心,轉(zhuǎn)型升難度較大。三是部分企業(yè)資本積累不足,融資能力弱,融資成本高,實施“一企一策”缺乏資金。
(三)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展品質(zhì)不高。一是旅游基礎設施差,城市旅游配套功能不完善。2007年xx湖淡出旅游后,由于沒有找到保護和發(fā)展協(xié)調(diào)共進的有效機制,xx湖生態(tài)旅游發(fā)展滯后,而具發(fā)展的潛力的xx河、東風湖等景區(qū)由于資金缺乏和受交通條件的限制,景區(qū)可進入性差,目前還處于待開發(fā)狀態(tài)。同時,景區(qū)景點停車場地、旅游廁所、旅游集散中心、賓館酒店等相關城市旅游配套功能尚未完善。二是缺少核心品牌支撐。xx旅游產(chǎn)業(yè)目前只有時光xx較成熟,但時光xx體量小、形式單一、吸引力較弱,全市缺乏聚“人氣”的旅游核心品牌。三是旅游宣傳力度不夠。旅游宣傳的形式還比較單一,宣傳載體不夠豐富,宣傳推介的效果不佳,xx旅游在省內(nèi)外的知名度不高。
(四)商事制度改革不夠徹底。一是缺乏法律支撐。目前,對于“一照多址”登記的依據(jù)僅僅只有《關于進一步放寬市場主體住所 (經(jīng)營場所)注冊登記管理的通知》(黔府辦函〔2017〕6 號)文件,省工商局、xx市政府并未出臺相應的配套文件,對于“一照多址”、集群注冊沒有具體的操作方式以及操作規(guī)程,導致該項改革工作無法實施。二是社會認可度不高。目前,全國人大、國務院并未具體出臺相應的法律法規(guī)來限定“一照多址”、集群登記的相應規(guī)范,各個省份制定的相關文件以及實施細則的時候,標準不一、樣式不一,導致改革后的營業(yè)執(zhí)照社會認可度不高。
(五)小微企業(yè)發(fā)展后勁不強。一是微型企業(yè)數(shù)量少,產(chǎn)業(yè)結(jié)構單一,全市微型企業(yè)主要分布在種養(yǎng)殖、服務型行業(yè),科技創(chuàng)新類、文化類、工業(yè)制造類、生產(chǎn)類微型企業(yè)不足。二是部分微型企業(yè)長期經(jīng)營不景氣,財政資金補助無法兌現(xiàn)。主要體現(xiàn)在一些微型企業(yè)在當年申報扶持資格時是符合條件的,但跨年再次審核并準備兌現(xiàn)補助資金時,企業(yè)已出現(xiàn)經(jīng)營異?;蛞训归],導致財政補助資金無法兌現(xiàn)。三是本級財政負擔較大。由于我市財力有限,每月除保障工資外,僅能保證各機構基本運轉(zhuǎn),再加上政府性債務的還債,故在支出安排上捉襟見肘,無法及時按進度兌現(xiàn)微型企業(yè)發(fā)展補助資金。
(六)國地稅征管改革還需進一步深化。一是大數(shù)據(jù)綜合治稅系統(tǒng)所需數(shù)據(jù)涉及面廣、數(shù)據(jù)量大,部分單因位有關數(shù)據(jù)涉密等問題,收集和操作起來比較困難。二是要實現(xiàn)聯(lián)合委托劃繳稅款需要各商業(yè)銀行和金庫配合,征管系統(tǒng)也需要相應調(diào)整,目前只能是引導納稅人同時在國、地稅分別簽訂三方協(xié)議,還不能實現(xiàn)一方代表一方簽訂的形式。
(七)招商引資成果不豐。一是重點項目引進困難。因基礎設施薄弱及區(qū)位、市場等原因,我市“一鋁四大一高”主導產(chǎn)業(yè)方面的重點項目引進不樂觀、引進較困難,如汽車鋁制零部件、鋁制建材、高端廚衛(wèi)等項目目前還未引進一個重點項目。二是“六規(guī)合一”滯后,招商工作效率不高。土規(guī)、城規(guī)、環(huán)規(guī)和林規(guī)還沒有統(tǒng)一,每個招商推介項目都需要分別一一核對,效率不高,同時目前還缺少農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃,該類項目推介缺乏布局引導。三是項目包裝不扎實、精準、深入。有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和管委會項目包裝隨意性較大,策劃包裝的項目落地性和可操作性較差,很多項目停留在概念上,項目推介不精準、不深入、無特色、無賣點,很難吸引投資者眼球。四是土地指標供給有限,部分招商的重大項目無法落地建設,導致項目簽約后不得不終止合作。
(八)行政管理體制改革未落實到位。一是專業(yè)執(zhí)法人員缺乏。行政權限下放雖然有利于提高試點鎮(zhèn)行政效能和服務質(zhì)量,但是由于基層執(zhí)法人員匱乏出現(xiàn)無人行權的現(xiàn)象,造成執(zhí)法偏頗和執(zhí)法不力。二是執(zhí)法工作機制尚未健全。一部分行政執(zhí)法審批權雖因下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層,但至上而下的配套機制不健全,無法順暢的開展執(zhí)法工作,如鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機構在開展行政處罰工作中,因未有專門的行政處罰票據(jù),導致處罰工作受阻。
(九)電子商務農(nóng)村綜合示范縣建設品質(zhì)還需在提升。一是在產(chǎn)業(yè)端,農(nóng)特產(chǎn)品的規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化程度低。目前我市農(nóng)特產(chǎn)品還處在“小、散、亂、雜”的階段,產(chǎn)業(yè)不成規(guī)模、不成體系、保供不足,導致在銷售過程中存在“今天上線、明天下線”的情況,信譽度大打折扣。二是質(zhì)量端,農(nóng)特產(chǎn)品的標準化、品牌化程度低。目前全市擁有qs認證的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)僅36家,難以建立起涵蓋生產(chǎn)過程控制、質(zhì)量檢驗、清理篩選、分級包裝、冷藏保鮮等環(huán)節(jié)的一整套質(zhì)量管理體系,導致產(chǎn)品只能在全省范圍內(nèi)進行小面積銷售。三是物流端,農(nóng)產(chǎn)品供應鏈倉儲、冷鏈配送等環(huán)節(jié)還不健全,導致上行受阻。
經(jīng)濟體制改革篇八
深化金融體制改革 促進地方經(jīng)濟發(fā)展
一、圍繞中心,改善服務,金融要努力成為湘西經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”
(一)人民銀行要積極疏通貨幣政策傳導渠道,助推我州經(jīng)濟發(fā)展
(二)商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社要選準信貸支持載體,多角度支持我州經(jīng)濟發(fā)展
二、深化改革,形成活力,金融要努力成為湘西經(jīng)濟發(fā)展的“加速器”
三、營造環(huán)境,搭建平臺,政府要努力成為金融支持經(jīng)濟的“服務器”
經(jīng)濟體制改革篇一
(一)、社會主義市場經(jīng)濟是社會主義初級階段生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求
我國原有的高度集中的計劃經(jīng)濟體制是在第一個五年計劃期間逐步形成。這種體制在當時的歷史條件下,對我國社會經(jīng)濟的發(fā)展曾起過積極的作用。如在經(jīng)濟極端困難的情況下,高度集中人力、物力、財力來醫(yī)治戰(zhàn)爭的創(chuàng)傷,克服惡性通貨膨脹,擺脫貧困狀態(tài),促進經(jīng)濟快速發(fā)展和社會穩(wěn)定,都起到了顯著作用。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,經(jīng)濟規(guī)模日益擴大,經(jīng)濟聯(lián)系日益廣泛,經(jīng)濟活動日益頻繁,經(jīng)濟結(jié)構日益復雜,社會需求日益變化,技術進步日益加快,社會分工和專業(yè)化深入發(fā)展,這種高度集中的計劃經(jīng)濟體制的弊端也日益暴露出來。其表現(xiàn)主要有:
一是政企不分,條塊分割,國家對企業(yè)統(tǒng)的過多過死,企業(yè)成為國家機關的附屬物;
二是依靠行政手段管理企業(yè),排斥商品生產(chǎn)、價值規(guī)律和市場的作用;
三是分配方面“吃大鍋飯”,平均主義嚴重;四是所有制形式和經(jīng)濟方式單一化,一味追求“一大二公”等。這種經(jīng)濟體制使企業(yè)缺乏應有的自主權,使職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性受到嚴重壓抑,使本來應該生機盎然的社會主義經(jīng)濟在很大程度上失去活力,束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展。
因此必須對這種傳統(tǒng)經(jīng)濟體制進行根本性的改革,不改革就沒有出路,改革才是必由之路。
(二)、建立社會主義市場經(jīng)濟體制是我國改革實踐探索的必然結(jié)果
要從根本上改革原有計劃經(jīng)濟體制,建立什么樣的經(jīng)濟體制,就成為必須探索的重大問題,我們黨以鄧小平理論為指導,領導我國各族人民經(jīng)過14年的探索,逐步認識到社會主義也可以搞市場經(jīng)濟,黨的十四大確立了建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標模式。
傳統(tǒng)的觀念認為,市場經(jīng)濟是資本主義特有的東西,計劃經(jīng)濟才是社會主義經(jīng)濟的基本特征。在這樣的理論指導下,原有的社會主義經(jīng)濟有兩個顯著的特點:一是在經(jīng)濟體制方面建立了高度集中的計劃經(jīng)濟體制;二是在經(jīng)濟調(diào)節(jié)方式上,排斥市場手段對經(jīng)濟的調(diào)節(jié)。進入80年代,隨著改革開放實踐的不斷深入,使我們逐步擺脫了傳統(tǒng)的觀念,形成了新的理論認識:
1979年11月,鄧小平對這種傳統(tǒng)觀念提出了挑戰(zhàn),他指出:“說市場經(jīng)濟只存在于資本主義社會,只有資本主義的市場經(jīng)濟,這肯定是不對的。社會主義為什么不可以搞市場經(jīng)濟,……社會主義也可以搞市場經(jīng)濟”。
1982年9月,中國共產(chǎn)黨第十二大次代表大會肯定了這種構想。明確提出“計劃經(jīng)濟為主,市場調(diào)節(jié)為輔”。
1984年10月,黨的十二屆三中全會通過的《中共中央關于經(jīng)濟體制改革的決定》,明確指出社會主義經(jīng)濟是公有制基礎上的有計劃的商品經(jīng)濟。
1992年初的南方談話中,鄧小平明確指出:“計劃經(jīng)濟不等于社會主義,資本主義也有計劃;市場經(jīng)濟不等于資本主義,社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段。”
1992年10月,黨的十四大根據(jù)鄧小平關于計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟的精辟論斷,正式提出了我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。
1993年末,黨的十四屆三中全會通過了《中共中央關于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決議》,提出了社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架。1997年9月,黨的十五大提出建立比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制。
社會主義市場經(jīng)濟體制目標的確立,具有重大意義。他經(jīng)歷了漫長的理論變革和實踐發(fā)展過程,標志著我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)進入了一個新的發(fā)展階段;標志著我國經(jīng)濟理論的重大突破,是對馬克思政治經(jīng)濟學的重大發(fā)展;為我國經(jīng)濟體制改革指明了前進的方向,對我國迎接各種挑戰(zhàn),實現(xiàn)我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略具有極為重要的意義。
商品經(jīng)濟的充分發(fā)展是社會經(jīng)濟高度發(fā)展不可逾越的階段。商品經(jīng)濟的充分發(fā)展,必須具有充分發(fā)育和完善的市場體制。計劃和市場是兩種不同的資源配置方式,而市場方式配置資源要比計劃方式配置資源更為有效。
隨著世界經(jīng)濟一體化和經(jīng)濟全球化,各國之間的經(jīng)濟聯(lián)系更加緊密,而世界經(jīng)濟的主體是市場經(jīng)濟,我國實施對外開放的基本國策,就是要充分利用國內(nèi)和國際兩種資源和兩個市場,盡快發(fā)展我國社會主義經(jīng)濟,就必須建立市場經(jīng)濟體制,使我國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟緊密接軌。否則,我們就會落后,落后就會挨打。改革開放以來,我國經(jīng)濟長時期的持續(xù)、穩(wěn)定、快速增長,以及社會生產(chǎn)力、綜合國力和人們生活水平持續(xù)上新的臺階,充分證明,黨的十四大確立的建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標是完全正確的。
二、社會主義市場經(jīng)濟的特征
一般認為,社會主義市場經(jīng)濟同時包含了市場經(jīng)濟的一般屬性和社會主義制度的特殊屬性。這樣的理解無疑是言之成理的。
經(jīng)濟體制改革篇二
改革開放以來,中國的經(jīng)濟體制改革發(fā)生了深刻的變化,經(jīng)過多年的努力,中國的經(jīng)濟已經(jīng)成為了全球最為活躍和快速發(fā)展的經(jīng)濟體之一。作為一名從業(yè)者,在實踐中切身感受到了經(jīng)濟體制改革對中國的重要性,體會到了改革帶來的巨大變革。在我的實踐中,不斷總結(jié)學習,結(jié)合實踐,從中得到了很多實用的經(jīng)驗和體會,這些都是在以后實踐中的參考和指導,下面將就經(jīng)濟體制改革的心得體會做一些總結(jié)。
第二段:改革的必要性
經(jīng)過不斷的改革,我們的市場逐漸地日漸完善,越來越健康,國民經(jīng)濟的總體水平也逐漸提升。改革首先讓我們感覺到的是市場得到了更加健康的發(fā)展,形成了比之前更加平等、公平的機會,在這種機會下,創(chuàng)業(yè)者能夠盡情發(fā)揮自己的才華,這樣對于社會的發(fā)展和進步是非常有利的。同時,改革也讓企業(yè)在經(jīng)營中有更大的自主權,降低了企業(yè)運作的成本。企業(yè)在經(jīng)營中的自主權得到了顯著提升,這讓企業(yè)在面對市場時更有可操作性和彈性,也不會過度被政策束縛。
第三段:改革的難度
經(jīng)濟體制改革不是一蹴而就的,并且,在改革過程中困難和阻礙也不容低估。在面對市場的變遷時,很多企業(yè)無法抓住機遇,同時也無法避開危機,在面對這種情況的時候,企業(yè)感受到了改革中的艱難,并且需要總結(jié)教訓經(jīng)驗,以此來適應市場的變化。同時,政府在改革進程中也面臨著巨大的壓力,因為他們需要承擔所有可能導致失業(yè)、經(jīng)濟困難、社會動蕩等風險的責任。盡管改革中會遇到各種各樣的阻力,但我們應該心懷理想,堅定前進,必須要不斷學習,總結(jié)經(jīng)驗,不斷嘗試,以更為適應市場的變化,以此來獲取更多的發(fā)展機會。
第四段:改革的追求
經(jīng)濟體制改革的典型成果之一是市場經(jīng)濟的逐漸建立,這也是我們追求的最大目標。在這個過程中,我們需要協(xié)調(diào)和諧,以已有的資源和優(yōu)勢為基礎,不斷提升我們的硬件和軟件條件,逐步達到國際先進水平。因為我們期望著從生產(chǎn)要素、生產(chǎn)效率、市場價格、發(fā)展空間等多方面實現(xiàn)與先進國家的接軌,在建設市場經(jīng)濟的過程中,政府有很大的作用,在促進市場的發(fā)展與該銀體制改革中,政府要以理智為依從,在市場中發(fā)揮引領者和促進者的作用。
第五段:總結(jié)和啟示
經(jīng)濟體制改革是長期而且復雜而艱難的過程,在實踐中,我們會遇到各種各樣的困難和挑戰(zhàn)。但是,我們必須面對這些挑戰(zhàn),因為正是這些挑戰(zhàn)反映了我們正在實施的經(jīng)濟體制的變革和調(diào)整,并且在這個過程中不斷總結(jié)和改進,以此提高我們的管理和生產(chǎn)效率,為實現(xiàn)全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的目標奠定堅實的基礎。因此,我們在實踐中應該樹立正確的目標和觀念,在這個過程中不斷調(diào)整和進步,積極的應對內(nèi)外部的挑戰(zhàn),并在不斷的嘗試和認真反思中不斷進步。最后,我相信,在不斷的努力下,我們能夠為實現(xiàn)更加繁榮昌盛的中國經(jīng)濟貢獻自己的力量。
經(jīng)濟體制改革篇三
以十一屆三中全會為標志,中國進入了改革開放的新時期。我們黨以鄧小平理論為指導,逐步認識到社會主義也可以搞市場經(jīng)濟。黨的十四大明確把建立社會主義市場經(jīng)濟體制作為我國經(jīng)濟體制改革的目標,是我們黨在社會主義經(jīng)濟理論上實現(xiàn)了又一次重大突破。在漫長的理論變革和實踐發(fā)展過程中,我國經(jīng)濟體制改革和社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)進入了一個新的發(fā)展階段,對我國迎接各種挑戰(zhàn)、實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有極為重要的意義。
縱觀中國經(jīng)濟體制改革的發(fā)展歷程,如果按照構建社會主義市場經(jīng)濟體制這條主線來看,大體上可分為四個階段:第一個階段:改革啟動和局部試驗階段(1978年到1984年),第二個階段:改革全面探索階段(1984年到1992年),第三個階段:初步建立社會主義市場經(jīng)濟體制階段(1992年到2000年),第四個階段:完善社會主義市場經(jīng)濟體制階段(2000年至今)。
第一個階段:改革啟動和局部試驗階段(1978年到1984年)。1978年到1984年,是改革啟動、局部實驗階段。這一階段,改革的重點在農(nóng)村,農(nóng)村改革的中心是推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制取代“三級所有、隊為基礎”的人民公社制度。城市改革則處于試點、探索階段,主要是對國企放權讓利,擴大企業(yè)自主權,推行兩步“利改稅”、廠長經(jīng)理負責制與經(jīng)濟責任制等。與此同時,其他方面改革的試驗也開始起步:廢除了農(nóng)副產(chǎn)品的統(tǒng)購統(tǒng)銷制度,不斷減少的集體經(jīng)濟和幾乎絕跡的個體經(jīng)濟逐步恢復和發(fā)展,興辦了深圳、珠海、汕頭、廈門四個經(jīng)濟特區(qū)。
第二個階段:改革全面探索階段(1984年到1992年)。這一階段是改革全面探索階段,重點從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市。1984年10月,中共十二屆三中全會通過的《關于經(jīng)濟體制改革的決定》,首次提出“公有制基礎上的有計劃的商品經(jīng)濟”的新概念,提出改革的目標是建立具有中國特色的、充滿生機和活力的社會主義經(jīng)濟體制。隨著社會主義改革實踐的進一步發(fā)展,黨的十三大進一步提出了社會主義有計劃商品經(jīng)濟的體制,應該是“計劃和市場內(nèi)在統(tǒng)一的體制”。后來又提出“計劃經(jīng)濟與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合”,從理論上確認了市場機制作用的中樞地位,為進一步深化改革指明了方向,奠定了理論基礎。改革實踐以搞活國有企業(yè)為中心環(huán)節(jié)全面展開。著眼于探索建立自主經(jīng)營、自負盈虧、富有活力和效率的企業(yè)體制,實行承包制、租賃制等措施,進一步擴大企業(yè)自主權。同時開放了沿海14個港口城市,在長江三角洲、珠江三角洲、閩東南地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)開辟經(jīng)濟開放區(qū),批準海南建省并成為經(jīng)濟特區(qū),在利用國外資金、技術、管理經(jīng)驗來發(fā)展中國經(jīng)濟方面進行了有益嘗試。
第三個階段:初步建立社會主義市場經(jīng)濟體制階段(1992年到2000年)。這一階段從根本上破除了把市場經(jīng)濟看作屬于社會主義基本制度范疇的思想束縛,確立起中國經(jīng)濟體制改革的目標。以1992年鄧小平南方談話和十四大為契機,在計劃與市場關系的認識方面有了新的突破。1992年10月,黨的十四大明確把建立社會主義市場經(jīng)濟體制作為我國經(jīng)濟體制改革的目標,標志著中國經(jīng)濟體制改革進入新階段。這一階段的改革仍以國有企業(yè)為中心環(huán)節(jié),國企改革的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟的布局,使國有資本逐漸集中到關系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域。至此,社會主義市場經(jīng)濟體制初步確立。
定》根據(jù)實踐發(fā)展的要求,對進一步完善發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體制提出了明確的目標和任務。2007年,黨的十七大也提出了在完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面要取得重大進展的要求。
經(jīng)過三十多年的改革開放,隨著社會主義市場經(jīng)濟的確立和發(fā)展,我國經(jīng)濟制度的轉(zhuǎn)變極大地解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力,我國的經(jīng)濟實力和綜合國力顯著增強,人民生活水平有了極大提高,因此我國的經(jīng)濟體制改革必須堅定不移地推進。解放思想,,加大力度,抓住機遇,突出關鍵,努力創(chuàng)新,是中國經(jīng)濟體制改革的基本趨向。中國的經(jīng)濟體制改革將繼續(xù)以政府為主導,逐漸實現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變,以促進和諧社會的建設和人的全面發(fā)展為軸心,以市場化、國際化、法制化為戰(zhàn)略目標,使改革有進一步突破。
(一)從總體上看,日后中國的經(jīng)濟體制改革仍以政府主導,自上而下地進行改革,但政府主導不是主導市場經(jīng)濟,而是主導市場化進程,即對市場化進程的推動、調(diào)控和引導。同時,政府職能轉(zhuǎn)換基本完成,宏觀調(diào)控體系不斷成熟。轉(zhuǎn)換政府職能,實行政企分開是深化改革的關鍵環(huán)節(jié)。在多次精簡機構的基礎上,政府將按照政企分開的原則進一步轉(zhuǎn)換政府職能,對凡是依靠市場機制能提高效率的事情,都交給市場去辦。政府主要在市場失效和主導產(chǎn)業(yè)領域中進行宏觀調(diào)控。政府主導的優(yōu)點在于減少改革實施過程中的利益協(xié)調(diào)成本,保證了改革的社會主義方向,保證了我國市場化改革的有序進行。在我國市場化改革的進程中,我國政府依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學執(zhí)政的能力不斷增強,組織協(xié)調(diào)能力不斷提高,為改革的順利推進提供了重要保證。面對改革中的新形勢、新特點,及其艱巨性和復雜性,政府發(fā)揮好主導性作用顯得尤為重要。新世紀, 中國政府對于市場經(jīng)濟條件下實施宏觀調(diào)控從理論到實踐都將形成完整的體系和成熟的經(jīng)驗。
(二)以社會保障體系為主要內(nèi)容的配套改革將有決定性的進展。進入新世紀以來,黨中央提出的科學發(fā)展觀與構建社會主義和諧社會兩大戰(zhàn)略思想。繼續(xù)深化體制改革,必須把科學發(fā)展觀與構建社會主義和諧社會作為重要指導思想。把改革放在更加突出的位置,以更大的決心加快推進改革,形成有利于落實科學發(fā)展觀,促進社會和諧和人的全面發(fā)展的體制機制保障。建立社會主義市場經(jīng)濟的配套改革是實現(xiàn)體制轉(zhuǎn)換的重要條件。覆蓋全社會的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、救濟等社會保障體系將進一步發(fā)展。
(三)經(jīng)濟體制改革將深度市場化、國際化、法制化。中國改革,一開始就要求在經(jīng)濟活動中逐步引入市場機制,走市場取向的改革之路。30年來,我國的市場化改革取得重大進展,社會主義市場經(jīng)濟體制已初步建立。但是,改革的任務還相當艱巨,需要堅定不移地走中國特色的市場化改革道路。為此,必須加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系、消除行政壟斷和地區(qū)封鎖,加快制度創(chuàng)新,增強企業(yè)的活力和競爭力,在更大程度上發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。在日后的發(fā)展中,中國對外貿(mào)易和利用外資的規(guī)模將獲得繼續(xù)發(fā)展和擴大,并進入世界前列,以嶄新的姿態(tài)面對變化更加激烈的經(jīng)濟全球化,這就要求我們要以全球化和國際化的視角審視中國經(jīng)濟體制改革,不斷創(chuàng)新改革思路。要重視借鑒發(fā)達市場經(jīng)濟國家和其他國家經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的有益經(jīng)驗,使各項改革符合市場經(jīng)濟的通行規(guī)則。
濟體制改革的道路仍然漫長,還將迎接更大的挑戰(zhàn)。但只要我們勇敢地融入經(jīng)濟全球化的進程,堅定不移地繼續(xù)深化經(jīng)濟體制改革,就一定會實現(xiàn)中華民族的偉大振興。
經(jīng)濟體制改革篇四
7、以建立服務型政府為重點,推進行政管理體制改革。以第三輪行政審批制度改革和推行電子政務為契機,繼續(xù)深化行政管理體制改革。實現(xiàn)從審批型經(jīng)濟向服務型經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。要進一步削減行政審批事項,簡化和規(guī)范行政審批程序,創(chuàng)新審批方式,提高行政審批工作的透明度,最大限度減少行政性審批。對保留的審批事項,要建立結(jié)構合理、管理科學、程序嚴密、制約有效的管理制度,進一步提高行政管理的透明度。從而促進生產(chǎn)要素的自由有序流動。正確處理政府與企業(yè)、政府與市場、政府與社會中介組織的關系,將政府管不了、管不好或者不應當管的事情,交給市場主體和中介組織去做。要按照國際通行的規(guī)則、慣例和wto要求,制訂保護公平競爭的各項地方法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,要在政策上消除所有制歧視,鼓勵各類經(jīng)濟主體積極參與市場競爭并得到健康發(fā)展。
經(jīng)濟體制改革篇五
第一段:引言(200字左右)
經(jīng)濟體制改革是社會發(fā)展的必然要求,也是推動經(jīng)濟發(fā)展的關鍵舉措之一。在推進經(jīng)濟體制改革的過程中,我深刻認識到改革的必要性和重要性。我相信只有不斷推進經(jīng)濟體制改革,才能適應國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的變化,保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的勢頭。
第二段:當前經(jīng)濟體制面臨的問題(300字左右)
當前,我國經(jīng)濟體制仍存在一些問題,主要表現(xiàn)在資源配置效率低下、市場競爭不充分、國有企業(yè)改革不徹底等方面。這些問題制約了我國經(jīng)濟的增長潛力釋放和結(jié)構優(yōu)化升級。因此,我認為必須以改革的思維和勇氣面對問題,逐步推進經(jīng)濟體制改革。
第三段:推進經(jīng)濟體制改革的途徑與方法(300字左右)
推進經(jīng)濟體制改革需要運用正確的途徑與方法。首先,需要進一步激發(fā)市場活力,加大市場化改革力度,建立健全市場準入、競爭、退出機制。其次,要推動資源配置優(yōu)化,引導更多資源向具有競爭力和活力的領域傾斜。同時,還要加強金融改革,完善金融服務體系,提高金融供給質(zhì)量。此外,還需要深化國企改革,以提高國有企業(yè)競爭力??傊?,推進經(jīng)濟體制改革需要綜合運用市場機制、法治機制和政府調(diào)節(jié)機制。
第四段:經(jīng)濟體制改革的成效與挑戰(zhàn)(300字左右)
經(jīng)濟體制改革的推進取得了顯著的成效。比如,在經(jīng)濟結(jié)構的調(diào)整方面,我國早已從以工業(yè)為主的基于資源優(yōu)勢的經(jīng)濟向以服務業(yè)為主的現(xiàn)代化經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。同時,改革也帶來了市場活力的釋放和經(jīng)濟發(fā)展活力的提升。然而,我們也要清醒地看到,經(jīng)濟體制改革仍面臨一些挑戰(zhàn)。比如,結(jié)構性改革任務繁重、改革進程中的利益博弈等。面對這些挑戰(zhàn),我們應堅定信心,開展改革的各項任務。
第五段:總結(jié)(200字左右)
經(jīng)濟體制改革的推進是一項系統(tǒng)工程,需要各方共同努力。我深切體會到,推進經(jīng)濟體制改革需要堅定的政治決心、科學的改革思路和切實的行動措施。通過改革,我們可以促進經(jīng)濟結(jié)構的優(yōu)化升級,提高經(jīng)濟增長質(zhì)量,增強我國經(jīng)濟的韌性和競爭力,推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。我相信,在黨中央的堅強領導下,我們一定能夠推進經(jīng)濟體制改革,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的新突破。
經(jīng)濟體制改革篇六
4、以文化衛(wèi)生等系統(tǒng)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制為重點,深化社會事業(yè)領域體制改革。一是繼續(xù)推進經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。在對事業(yè)單位按監(jiān)督管理、社會公益和中介服務、生產(chǎn)經(jīng)營進行分類定位的基礎上,確定不同的改革目標。對可面向市場的生產(chǎn)經(jīng)營型、社會中介服務型,以及事業(yè)單位附屬的"三產(chǎn)"單位要加快轉(zhuǎn)企改制的步伐。同時進行產(chǎn)權制度和勞動用工制度改革。二是深化文化體制改革。逐步消除文化領域的準入限制,充分利用我市非公經(jīng)濟發(fā)達的優(yōu)勢,大力支持社會力量辦文化,促進民營文化企業(yè)的發(fā)展。要把經(jīng)營性文化事業(yè)單位通過吸引社會資本改造為多元投資的股份制企業(yè)。繼續(xù)整合現(xiàn)有文化資源,組建若干個文化產(chǎn)業(yè)集團,并以文化產(chǎn)業(yè)集團做大做強為契機,促進我市文化名城建設。三是繼續(xù)推進基本醫(yī)療保險制度改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、藥品流通體制改革和醫(yī)療保險救助體制改革。對市屬公立醫(yī)院進行產(chǎn)權制度改革,選擇1至2家市屬醫(yī)院作為試點,吸引民間資本,改為股份制營利性醫(yī)院。繼續(xù)搞好藥品集中招標工作,切實緩解群眾"看病貴"的問題。要完善醫(yī)療保險和醫(yī)療救助體制,解決弱勢群體的治病難問題。全面實施市區(qū)退休人員門診醫(yī)療費社會統(tǒng)籌,盡快實施退休人員的社會化管理。同時,繼續(xù)搞好農(nóng)村衛(wèi)生院改革,探索建立與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的農(nóng)村合作醫(yī)療制度,健全農(nóng)村衛(wèi)生保健網(wǎng)絡。四是深化教育體制改革。不斷優(yōu)化教育資源配置,全面推進素質(zhì)教育,繼續(xù)鼓勵社會力量辦學,實現(xiàn)辦學模式和投入體制的多元化,促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。同時,市屬校辦工廠的改革要有實質(zhì)性的突破。
5、以完善產(chǎn)權交易規(guī)則為重點,構建現(xiàn)代產(chǎn)權制度。結(jié)合我市前一階段企業(yè)改制的實際,要圍繞建立健全"歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢"的現(xiàn)代產(chǎn)權制度為目標,進一步優(yōu)化企業(yè)的股權結(jié)構,規(guī)范產(chǎn)權交易和監(jiān)管的辦法。從我市國有控股、參股企業(yè)進一步深化改革的實際出發(fā),要以十六大精神和十六屆三中全會決定為指針,認真處理好國有股權轉(zhuǎn)讓、經(jīng)營者持大股、管理要素參與分配的三者關系。既要堅持國有股權轉(zhuǎn)讓的公開性和競爭性原則,同時也要體現(xiàn)管理作為生產(chǎn)要素參與分配的基本要求,抓緊制定管理要素參與分配的具體規(guī)定和制度,并精心組織實施。要從進一步加大宣傳和規(guī)范政策入手,在提高持股職工風險意識,實施規(guī)范管理的同時,不斷優(yōu)化企業(yè)的股權結(jié)構。以有利于企業(yè)發(fā)展和尊重廣大持股職工的意愿為基礎,鼓勵職工所持股權依法向企業(yè)經(jīng)營技術骨干集中或轉(zhuǎn)讓給外來投資者。
經(jīng)濟體制改革篇七
(一)基礎設施、教育醫(yī)療事業(yè)短板領域仍存在建設資金不足問題。如西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展基礎設施薄弱,xx湖的保護與開發(fā)缺少資金支持基礎設施建設,濱湖路、四小改擴建、婦幼保健院等項目因資金問題推進慢等,制約了經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性和質(zhì)量提升。
(二)“千企改造工程”推進速度慢。一是企業(yè)對轉(zhuǎn)型升級認識不足,主動推進改造不積極,還停留在是“要我轉(zhuǎn)”的認識上,沒有認識到是市場的倒逼,是“我要轉(zhuǎn)”。二是我市大部分企業(yè)均屬傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),且大部分產(chǎn)品還屬于初級產(chǎn)品,產(chǎn)品單一、產(chǎn)品層次底,缺乏轉(zhuǎn)型升級需要的資金、技術、人力等資源,同時對實施改造后,其產(chǎn)品的市場前景、效益等持懷疑態(tài)度,對實施“一企一策”缺乏信心,轉(zhuǎn)型升難度較大。三是部分企業(yè)資本積累不足,融資能力弱,融資成本高,實施“一企一策”缺乏資金。
(三)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展品質(zhì)不高。一是旅游基礎設施差,城市旅游配套功能不完善。2007年xx湖淡出旅游后,由于沒有找到保護和發(fā)展協(xié)調(diào)共進的有效機制,xx湖生態(tài)旅游發(fā)展滯后,而具發(fā)展的潛力的xx河、東風湖等景區(qū)由于資金缺乏和受交通條件的限制,景區(qū)可進入性差,目前還處于待開發(fā)狀態(tài)。同時,景區(qū)景點停車場地、旅游廁所、旅游集散中心、賓館酒店等相關城市旅游配套功能尚未完善。二是缺少核心品牌支撐。xx旅游產(chǎn)業(yè)目前只有時光xx較成熟,但時光xx體量小、形式單一、吸引力較弱,全市缺乏聚“人氣”的旅游核心品牌。三是旅游宣傳力度不夠。旅游宣傳的形式還比較單一,宣傳載體不夠豐富,宣傳推介的效果不佳,xx旅游在省內(nèi)外的知名度不高。
(四)商事制度改革不夠徹底。一是缺乏法律支撐。目前,對于“一照多址”登記的依據(jù)僅僅只有《關于進一步放寬市場主體住所 (經(jīng)營場所)注冊登記管理的通知》(黔府辦函〔2017〕6 號)文件,省工商局、xx市政府并未出臺相應的配套文件,對于“一照多址”、集群注冊沒有具體的操作方式以及操作規(guī)程,導致該項改革工作無法實施。二是社會認可度不高。目前,全國人大、國務院并未具體出臺相應的法律法規(guī)來限定“一照多址”、集群登記的相應規(guī)范,各個省份制定的相關文件以及實施細則的時候,標準不一、樣式不一,導致改革后的營業(yè)執(zhí)照社會認可度不高。
(五)小微企業(yè)發(fā)展后勁不強。一是微型企業(yè)數(shù)量少,產(chǎn)業(yè)結(jié)構單一,全市微型企業(yè)主要分布在種養(yǎng)殖、服務型行業(yè),科技創(chuàng)新類、文化類、工業(yè)制造類、生產(chǎn)類微型企業(yè)不足。二是部分微型企業(yè)長期經(jīng)營不景氣,財政資金補助無法兌現(xiàn)。主要體現(xiàn)在一些微型企業(yè)在當年申報扶持資格時是符合條件的,但跨年再次審核并準備兌現(xiàn)補助資金時,企業(yè)已出現(xiàn)經(jīng)營異?;蛞训归],導致財政補助資金無法兌現(xiàn)。三是本級財政負擔較大。由于我市財力有限,每月除保障工資外,僅能保證各機構基本運轉(zhuǎn),再加上政府性債務的還債,故在支出安排上捉襟見肘,無法及時按進度兌現(xiàn)微型企業(yè)發(fā)展補助資金。
(六)國地稅征管改革還需進一步深化。一是大數(shù)據(jù)綜合治稅系統(tǒng)所需數(shù)據(jù)涉及面廣、數(shù)據(jù)量大,部分單因位有關數(shù)據(jù)涉密等問題,收集和操作起來比較困難。二是要實現(xiàn)聯(lián)合委托劃繳稅款需要各商業(yè)銀行和金庫配合,征管系統(tǒng)也需要相應調(diào)整,目前只能是引導納稅人同時在國、地稅分別簽訂三方協(xié)議,還不能實現(xiàn)一方代表一方簽訂的形式。
(七)招商引資成果不豐。一是重點項目引進困難。因基礎設施薄弱及區(qū)位、市場等原因,我市“一鋁四大一高”主導產(chǎn)業(yè)方面的重點項目引進不樂觀、引進較困難,如汽車鋁制零部件、鋁制建材、高端廚衛(wèi)等項目目前還未引進一個重點項目。二是“六規(guī)合一”滯后,招商工作效率不高。土規(guī)、城規(guī)、環(huán)規(guī)和林規(guī)還沒有統(tǒng)一,每個招商推介項目都需要分別一一核對,效率不高,同時目前還缺少農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃,該類項目推介缺乏布局引導。三是項目包裝不扎實、精準、深入。有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和管委會項目包裝隨意性較大,策劃包裝的項目落地性和可操作性較差,很多項目停留在概念上,項目推介不精準、不深入、無特色、無賣點,很難吸引投資者眼球。四是土地指標供給有限,部分招商的重大項目無法落地建設,導致項目簽約后不得不終止合作。
(八)行政管理體制改革未落實到位。一是專業(yè)執(zhí)法人員缺乏。行政權限下放雖然有利于提高試點鎮(zhèn)行政效能和服務質(zhì)量,但是由于基層執(zhí)法人員匱乏出現(xiàn)無人行權的現(xiàn)象,造成執(zhí)法偏頗和執(zhí)法不力。二是執(zhí)法工作機制尚未健全。一部分行政執(zhí)法審批權雖因下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層,但至上而下的配套機制不健全,無法順暢的開展執(zhí)法工作,如鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機構在開展行政處罰工作中,因未有專門的行政處罰票據(jù),導致處罰工作受阻。
(九)電子商務農(nóng)村綜合示范縣建設品質(zhì)還需在提升。一是在產(chǎn)業(yè)端,農(nóng)特產(chǎn)品的規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化程度低。目前我市農(nóng)特產(chǎn)品還處在“小、散、亂、雜”的階段,產(chǎn)業(yè)不成規(guī)模、不成體系、保供不足,導致在銷售過程中存在“今天上線、明天下線”的情況,信譽度大打折扣。二是質(zhì)量端,農(nóng)特產(chǎn)品的標準化、品牌化程度低。目前全市擁有qs認證的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)僅36家,難以建立起涵蓋生產(chǎn)過程控制、質(zhì)量檢驗、清理篩選、分級包裝、冷藏保鮮等環(huán)節(jié)的一整套質(zhì)量管理體系,導致產(chǎn)品只能在全省范圍內(nèi)進行小面積銷售。三是物流端,農(nóng)產(chǎn)品供應鏈倉儲、冷鏈配送等環(huán)節(jié)還不健全,導致上行受阻。
經(jīng)濟體制改革篇八
深化金融體制改革 促進地方經(jīng)濟發(fā)展
一、圍繞中心,改善服務,金融要努力成為湘西經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”
(一)人民銀行要積極疏通貨幣政策傳導渠道,助推我州經(jīng)濟發(fā)展
(二)商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社要選準信貸支持載體,多角度支持我州經(jīng)濟發(fā)展
二、深化改革,形成活力,金融要努力成為湘西經(jīng)濟發(fā)展的“加速器”
三、營造環(huán)境,搭建平臺,政府要努力成為金融支持經(jīng)濟的“服務器”