報告的撰寫有助于培養(yǎng)我們的邏輯思維和表達(dá)能力。在寫報告的過程中，我們應(yīng)該注重結(jié)構(gòu)的安排和邏輯的展開，使讀者能夠清晰地理解所傳達(dá)的信息。通過查閱相關(guān)領(lǐng)域的報告，我們可以了解到最新的研究成果和趨勢，拓寬自己的專業(yè)視野。
廉政建設(shè)調(diào)研報告篇一
近年來，〃〃縣高度重視農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，在深化全縣反腐倡廉工作的同時，注意將加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作放在體制機(jī)制中去思考，放在貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》中去思考，始終堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，既抓教育和建章立制，又抓違紀(jì)違法案件的查處，始終堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，采取有效措施，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及專項(xiàng)工作的落實(shí)，大力推動農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，并取得較好成績?，F(xiàn)根據(jù)《關(guān)于開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作自查和專項(xiàng)檢查的通知》精神，將我縣農(nóng)村黨風(fēng)及專項(xiàng)工作開展情況總結(jié)匯報如下：
（一）全面貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》等文件精神情況。
一是我縣把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作切實(shí)擺上重要議事日程，堅持因地制宜、分類指導(dǎo)的方針，成立了以縣委書記為第一責(zé)任人的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和各村支部也相繼調(diào)整充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村主要領(lǐng)導(dǎo)把貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》、《中央紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會精神進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)若干問題的意見》、自治區(qū)《實(shí)施意見》和《2009年農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)施意見》以及地區(qū)紀(jì)委《農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)分解》等文件精神，把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為責(zé)任書一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入主要議事日程，明確責(zé)任范圍，分解目標(biāo)任務(wù)，制定工作計劃?？h委主要領(lǐng)導(dǎo)多次在不同場合就如何開展好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提要求、作部署，聽取工作匯報。
1設(shè)工作中存在的問題，及時分析研究，尋找解決的思路和對策。我縣各級基層黨組織認(rèn)真組織班子成員學(xué)習(xí)中辦、國辦《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》、以及自治區(qū)、地區(qū)有關(guān)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)文件精神。
三是每年年初縣委書記都要和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及時簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，把貫徹農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為責(zé)任書的一項(xiàng)主要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把責(zé)任網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村基層站所、行政村、醫(yī)院、學(xué)校延伸，層層簽訂責(zé)任書，做到健全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)不留空白。各基層黨委和村支部把黨風(fēng)廉政建設(shè)同業(yè)務(wù)工作、精神文明創(chuàng)建等各項(xiàng)工作同安排、同部署、同檢查，進(jìn)一步完善責(zé)任書內(nèi)容，并把責(zé)任分解到領(lǐng)導(dǎo)班子成員頭上，做到責(zé)任內(nèi)容具體，目標(biāo)明確，切實(shí)把農(nóng)村黨風(fēng)等各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
1.抓組織建設(shè)，健全農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。我縣始終把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為反腐倡廉的一項(xiàng)重要任務(wù)，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常了解全縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)展情況，并多次主持召開會議，專門研究加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)措施。目前，我縣初步形成了縣委負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體負(fù)責(zé)，村黨支部書記“一崗雙責(zé)”的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系，建立和完善了縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動、有關(guān)部門密切配合、群眾依法參與的農(nóng)村反腐倡廉工作機(jī)制。全縣七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委均成立了以黨委書記為組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，各村支部和站所也相應(yīng)成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全縣形成了“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)”、有目標(biāo)、有責(zé)任、有要求、有措施的縣、鄉(xiāng)、村、組四級黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制。各級主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，始終堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)牢牢抓在手上，做到年初有安排，年中有檢查，年底有考核，狠抓落實(shí)。
2主義新農(nóng)村歷史進(jìn)程相適應(yīng)，切實(shí)增強(qiáng)教育的針對性和時效性。一是在教育對象上，我們突出以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村班子成員、基層站所負(fù)責(zé)人、各類科技示范戶、鄉(xiāng)土人才和各種種植、養(yǎng)殖能手為重點(diǎn)；二是在教育內(nèi)容上，突出抓好理想信念和黨的宗旨教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、社會主義榮辱觀教育、政策法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)以及勤政廉政和艱苦奮斗等主題教育，通過舉辦反腐倡廉板報比賽、演講比賽、組織廣大黨員干部觀看典型案例電教片和反腐倡廉圖片展，進(jìn)行警示教育，以確保取得實(shí)效；我縣向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村下發(fā)了《托克遜縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作手冊》和自治區(qū)編寫的《農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作簡易讀本》漢語版1000冊，同時，縣紀(jì)委安排本部門政策理論強(qiáng)，翻譯水平高的干部翻譯《農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作簡易讀本》維文版1000冊，下發(fā)到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、行政村、自然村、站所、村民代表、“三老”人員手中，對開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)起到了較好的指導(dǎo)作用。三是在教育形式上，充分發(fā)揮黨員電化教育的作用?？h委圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、白楊河綜合治理、“聯(lián)鄉(xiāng)駐村入戶”維護(hù)社會穩(wěn)定和設(shè)施農(nóng)業(yè)“百日會戰(zhàn)”大行動等中心工作，加大宣傳力度，拍攝制作了《白楊突擊隊》、《夏鄉(xiāng)組工干部買買提江〃庫爾班》、《托克遜縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)巡禮》等專題電教片，以身邊的人和事教育黨員干部，著力營造鼓勵全縣各族黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的濃厚氛圍。
3.抓制度建設(shè)，為扎實(shí)開展好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)提供制度保障。一是建立信訪接待制度。為有效解決村民上訪的問題，方便群眾反映問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼建立了領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度，每位領(lǐng)導(dǎo)干部每月拿出一定的時間到聯(lián)系點(diǎn)，接待群眾來訪，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，拓寬群眾反映問題的渠道，變?nèi)罕姟吧显L”為領(lǐng)導(dǎo)“下訪”，通過走訪調(diào)研，對存在的苗頭性、傾向性問題及時予以協(xié)調(diào)解決，安排專人負(fù)責(zé)群眾來信來訪接待工作，加大督辦力度，基本做到了件件有回音，事事有交待，將問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。二是制定黨員干部駐村管理制度，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。截至目前，全縣45個行政村共下派駐村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部90余人，3結(jié)成“共建對子”180余個，聯(lián)系幫扶農(nóng)村貧困戶100余戶。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，完善村級干部管理機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨建目標(biāo)考核制度，對農(nóng)村落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨建工作實(shí)行半年有檢查，年終有考核，及時掌握村級班子建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)以及工作狀態(tài)情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取針對性措施。四是實(shí)行誡勉談話制度，增強(qiáng)廉政勤政意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對考核成績不佳、作風(fēng)拖拉、責(zé)任心不強(qiáng)等影響工作效率以及個別村干部作風(fēng)不民主、財務(wù)不廉潔、辦事不公開的現(xiàn)象，由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭給予談話提醒，使黨員干部受到了很好教育。五是建立健全了鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則。凡是有重大事情，都必須由鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定；同時認(rèn)真落實(shí)村民會議、村民代表會議制度，凡有重大事項(xiàng)，必須落實(shí)“一事一議”制度，經(jīng)全體成員討論通過，才能形成決定。六是制定指導(dǎo)性規(guī)章制度。圍繞農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，近幾年，我們制定和完善了《托克遜縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)督察制度》、《村民詢問質(zhì)詢制度》、《村務(wù)民主決策制度》、《村民一事一議籌資籌勞管理辦法》、《村民民主理財制度》、等20多項(xiàng)規(guī)章制度。通過以上各項(xiàng)規(guī)章制度的出臺，為我縣扎實(shí)開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提供了制度保障。
4通了有線電視，所有村都通了廣播。夏鄉(xiāng)拆除了原鄉(xiāng)政府辦公危房，新建了占地2000平方米的鄉(xiāng)文化廣場，充分調(diào)動了農(nóng)民群眾參與農(nóng)村文化建設(shè)的積極性。四是精心設(shè)計活動載體。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新思路，采取建造廉政文化墻、廉政電子屏及撰寫廉政標(biāo)語等多種形式，積極營造廉政氛圍。同時積極開展新農(nóng)村建設(shè)政策及廉政知識宣講，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入到各村，廣泛了解群眾心愿，認(rèn)真做好解疑釋惑工作，把“三農(nóng)”政策等送到村、進(jìn)到戶，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。
5.抓“公開”工作，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層各項(xiàng)工作透明度、擴(kuò)大群眾知情權(quán)。一是多種形式推行黨內(nèi)事務(wù)公開。我縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通過召開黨員群眾大會、組織生活會、征求意見會等形式全面公開黨內(nèi)事務(wù)。邀請一定數(shù)量的黨員、黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及各界群眾代表列席縣委全委會、縣黨代會，將黨組織的決策過程和結(jié)果公開，接受各界監(jiān)督，激發(fā)群眾關(guān)注黨內(nèi)事務(wù)的熱情。二是全面貫徹落實(shí)“三公開”工作。每年全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均對財務(wù)進(jìn)行審計，45個行政村、6個社區(qū)都按規(guī)定開展“三公開”工作，70余個站所均完成了財務(wù)審計公開工作。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、學(xué)校、衛(wèi)生院積極落實(shí)辦事公開制度。我縣各基層單位每年根據(jù)實(shí)際情況，嚴(yán)格執(zhí)行“五公開”規(guī)定，即：公開辦事的政策法規(guī)；公開辦事程序和注意事項(xiàng)；公開辦事結(jié)果；公開辦事紀(jì)律；公開監(jiān)督辦法。
5對口聯(lián)系，每月深入基層不得少于1次，對黨風(fēng)廉政建設(shè)及檔案建設(shè)等相關(guān)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，以確保各項(xiàng)工作能夠落到實(shí)處。三是狠抓農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員制度的落實(shí)。我縣于今年制定下發(fā)了《關(guān)于建立村級黨風(fēng)廉鎮(zhèn)建設(shè)監(jiān)督員制度的實(shí)施意見》（托紀(jì)發(fā)?2009?8號），從農(nóng)村“三老”人員代表、黨員代表、群眾代表、站所干部、中小學(xué)校教職工、團(tuán)員代表和村民理財小組成員中聘請283名農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，對村兩委班子從廉政監(jiān)督、政策監(jiān)督、財務(wù)監(jiān)督、重大事項(xiàng)監(jiān)督、黨務(wù)監(jiān)督和信訪監(jiān)督七個方面進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，積極打造陽光村務(wù)。
7.抓民心工程，扎實(shí)開展為民服務(wù)全程代辦利民活動。2006年以來，我縣以“貼近群眾、方便群眾、服務(wù)群眾”為宗旨，以“轉(zhuǎn)變政府職能，方便群眾辦事”為出發(fā)點(diǎn)，以解決群眾最直接、最關(guān)心和最現(xiàn)實(shí)問題為著力點(diǎn)，推行了“為民服務(wù)全程代辦制”，著力打造群眾滿意工程和得民心工程。截至目前為止，全程代辦接待中心受理群眾來電來訪類咨詢3600余人次，為群眾辦理各類服務(wù)事項(xiàng)800余件，提供勞動、就業(yè)和科技、經(jīng)濟(jì)信息上千條。目前，在全縣廣大農(nóng)村“有事找服務(wù)中心（室）辦理，有事找服務(wù)中心（室）解決”已日漸成為廣大農(nóng)民群眾的共識。我縣撰寫的《托克遜縣以“為民服務(wù)全程代辦”為切入點(diǎn)，搭建黨群、干群關(guān)系連心橋》入選新疆自治區(qū)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會材料匯編。
8.抓檢查懲處，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題。我縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委在農(nóng)村黨員、群眾中聘請“黨風(fēng)廉政建設(shè)義務(wù)監(jiān)督員”，初步形成了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)情況及時下情上達(dá)、信息暢通、上下互動的信訪信息網(wǎng)絡(luò)。全縣嚴(yán)肅查辦農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法案件不手軟，以案件懲處的教育方式查一儆百、警鐘長鳴?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級紀(jì)委堅持把查處侵占、挪用、截留支農(nóng)資金案件，侵占集體財物案件，違反民主集中制原則擅自決定重大事項(xiàng)案件，利用職權(quán)為親友謀取非法利益案件作為重點(diǎn)，加大查處力度。
6一是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹落實(shí)不夠深入。二是少數(shù)基層干部作風(fēng)不實(shí)。主要是群眾意識和民主意識不強(qiáng)，一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村對農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)投入精力相對不足，法制觀念和紀(jì)律觀念淡薄，有的干部作風(fēng)粗暴；有的鄉(xiāng)村基層干部與民爭利，損害群眾利益，有的干部搞鋪張浪費(fèi)，揮霍民財，損害了黨的形象。
三是對基層干部的監(jiān)督相對薄弱。鄉(xiāng)村基層干部特別是一把手，集人權(quán)、物權(quán)、財權(quán)于一身，既是決策者，也是執(zhí)行者，又是監(jiān)督者，公權(quán)過于集中，監(jiān)督難以到位。
四是部分基層干部因循守舊、不思進(jìn)取。有的抓工作不抓學(xué)習(xí)，有的學(xué)技術(shù)知識不學(xué)廉政知識，有的憑老經(jīng)驗(yàn)辦事，不注重思維創(chuàng)新，理論知識陳舊，工作能力平庸，不能用發(fā)展的思路和辦法解決新問題，導(dǎo)致一些農(nóng)村廉政氛圍不濃，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢。
1.要進(jìn)一步抓好教育引導(dǎo)。以增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力，倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚為切入點(diǎn)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的廉政教育職能，著力在全社會營造“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的良好氛圍，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定堅實(shí)的思想基礎(chǔ)。要強(qiáng)化理想信念教育。要教育和引導(dǎo)干部堅定理想信念，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。要強(qiáng)化黨紀(jì)法紀(jì)教育。切實(shí)加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育，教育廣大干部自覺增強(qiáng)紀(jì)律意識和法制觀念，帶頭遵紀(jì)守法，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦事。
2.要進(jìn)一步抓好制度規(guī)范。要通過建章立制，加強(qiáng)監(jiān)督制約，為農(nóng)村廣大黨員干部的思想作風(fēng)建設(shè)提供嚴(yán)密、規(guī)范的制度保證。一是要形成以黨支部為核心的村級組織工作制度。為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的政治保障和組織保障。二是形成以財務(wù)管理為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)管理制度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理。三是建立以村務(wù)公開為主的社會事務(wù)管理制度。做到用制度規(guī)范公開內(nèi)容、用制度規(guī)范公開程序、用制度規(guī)范公開方式，把群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問題作為重點(diǎn)，及時公開，廣泛征求意見。
73.要進(jìn)一步抓好監(jiān)督制約。要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在基層民主政治建設(shè)中的主體作用，通過保障農(nóng)民權(quán)利，對基層干部行使權(quán)力進(jìn)行有效監(jiān)督和制約。一是深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開。完善公開內(nèi)容，著重公開國家有關(guān)“三農(nóng)”的政策措施。通過公開，使農(nóng)民群眾從政策中真正得到實(shí)惠。二是深入推進(jìn)村務(wù)公開。要從群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題入手，凡屬村里的重大問題，群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，都應(yīng)及時向群眾公開，讓群眾了解、監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財務(wù)收支情況；要從事后公開向事前、事中、事后全過程公開發(fā)展；要規(guī)范和嚴(yán)格執(zhí)行公開的程序，采取便民的公開形式，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。三是深入推進(jìn)基層站所辦事公開。各有關(guān)管理部門和行業(yè)要明確辦事收費(fèi)、辦事程序、辦事紀(jì)律和辦事時限。通過公開，切實(shí)改變少數(shù)基層站所工作人員工作方法簡單、辦事效率低下、與民爭利的問題，以良好的形象取信于民。
4.要進(jìn)一步抓好檢查懲處。要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革政策，探索建立預(yù)防和處臵涉及農(nóng)村負(fù)擔(dān)案(事)件的有效機(jī)制。要對基層站所工作人員中存在的執(zhí)法不公、吃拿卡要和刁難群眾等問題進(jìn)行認(rèn)真整治。要從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，堅決糾正和查處農(nóng)村基層干部作風(fēng)方面存在的突出問題，堅決制止在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村財務(wù)管理、宅基地審批、土地礦產(chǎn)資源開發(fā)承發(fā)包等過程中發(fā)生的暗箱操作、以權(quán)謀私，甚至搞非法宗教活動，損害群眾利益的行為等等。
二、中央和自治區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況。
（一）扎實(shí)開展各種補(bǔ)貼及“一卡（折）通”發(fā)放工作一是開展良種補(bǔ)貼情況。截至目前，資金已全部到位，并按要求全部由農(nóng)業(yè)局發(fā)放到用種農(nóng)戶。該項(xiàng)目補(bǔ)貼面積18.1萬畝，占全縣棉花播種面積的80%以上，平均每畝因使用良種增產(chǎn)皮棉5公斤，折合70元/畝，全縣將增收1267萬元。
二是深入開展退耕還林補(bǔ)助情況。今年年初我縣通過“一卡通”形式已兌現(xiàn)2007年度退耕還林補(bǔ)助資金，全縣退耕還林補(bǔ)助面積34242.1畝，每畝補(bǔ)助資金160元（糧食補(bǔ)助140元、現(xiàn)金補(bǔ)助20元），全縣補(bǔ)助金額為5478752.00元，補(bǔ)助農(nóng)戶5029戶。
8對2008年度退耕還林補(bǔ)助面積林業(yè)部門已完成驗(yàn)收，補(bǔ)助資金正在準(zhǔn)備發(fā)放之中。
三是開展家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼工作。在實(shí)際工作中，我縣及時發(fā)放家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金,使惠農(nóng)政策真正落到實(shí)處。截止6月底，我縣“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品銷售金額累計達(dá)566097.00元，補(bǔ)貼種類有彩電、冰柜、冰箱、洗衣機(jī)、手機(jī)等324個產(chǎn)品。通過財政涉農(nóng)資金“一卡通”專戶發(fā)放“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼資金達(dá)73592.61元，惠及農(nóng)牧民315戶，目前補(bǔ)貼資金已發(fā)放完畢，有力地保證了這一關(guān)系民心民生的惠農(nóng)工程落到實(shí)處，對農(nóng)村大局穩(wěn)定起到了重要作用。
（二）圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
一是大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。按照地區(qū)大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的決定，今年我縣制定了《2009年托克遜縣發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策》，并向縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社申請貸款5500萬元，作為保障經(jīng)費(fèi)。為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作出貢獻(xiàn)。經(jīng)過全縣干部職工近3個月的不懈努力，截至9月21日，我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入溫室作物種植階段，完成種植621座，其中移栽447座、直播174座；種植果菜447座、葉菜95座、哈密瓜48座、其他31座。
二是做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)供水工程。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)供水工程包含農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)供水管網(wǎng)和園區(qū)自來水供水管道兩部分。埋設(shè)160毫米供水管道9.4公里，修建160毫米出水栓157處，埋設(shè)125毫米園區(qū)自來水供水管道4.9公里，安裝檢查井40處，新建250立方米蓄水池一處，新建管理房1座，安裝出水量120立方米/小時水泵機(jī)組兩臺。
三是做好溫室大棚供水工程。溫室大棚供水工程包含全縣四鄉(xiāng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的供水管網(wǎng)。截至目前共完成1085座大棚的低壓管道51公里，鋪設(shè)各種自來水管道35公里，完成70座大棚的滴灌工程。
四是發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)。2009年我縣“三個鄉(xiāng)”計劃投資1600萬元，截止6月底已完成高效農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積7500畝。
五是扎實(shí)做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金管理工作。截止目前，我縣共完。
9成農(nóng)業(yè)投資1605萬元，其中：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)供水工程115萬元；溫室大棚供水工程320萬元；高效農(nóng)業(yè)節(jié)水工程1170萬元。中央及自治區(qū)下達(dá)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的水利建設(shè)資金我縣做到了?？顚Ｓ?，無挪用和截留現(xiàn)象。
（三）認(rèn)真抓好農(nóng)村最低生活保障制度及五保戶供養(yǎng)工作一是堅持“以民為本，為民服務(wù)，為民解困”，今年以來，我縣共發(fā)放臨時救濟(jì)資金21.15萬元。向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)資金194萬元，有效緩解了我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾因自然災(zāi)害造成的困難，保證了受災(zāi)群眾的基本生活。
二是扎實(shí)做好低保發(fā)放工作。我縣堅持按月及時足額發(fā)放低保金，今年年初，對農(nóng)村低保對象、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人等發(fā)放了100元—180元不等的一次性春節(jié)補(bǔ)貼，共計發(fā)放補(bǔ)貼資金165萬元。
三是今年我縣出資16.96萬元，將全縣農(nóng)村低保戶、五保戶、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、孤兒等民政救助對象全員納入農(nóng)村新型合作醫(yī)療項(xiàng)目，減輕了生活困難群眾就醫(yī)上的困難。
（四）中央和自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)情況。
截至目前已下達(dá)我縣的新增中央投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目共計6個，計劃投資1489.327萬元，其中，安排新增中央投資941.5萬元，地方政府配套171.5萬元，企業(yè)自籌370萬元，其他投資6.327萬元。截至目前，已開工3個，開工率50%；落實(shí)地方配套資金547.827萬元（地方政府配套171.5萬元，企業(yè)自籌370萬元，其他投資6.327萬元），地方配套落實(shí)率100%；到位地方配套資金55.34萬元（地方政府配套51.24萬元，其他投資4.1萬元），地方配套到位率10%；截止目前已累計完成投資283.24萬元，縣紀(jì)委監(jiān)察局會同有關(guān)部門多次對資金使用管理情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)挪用現(xiàn)象。
（五）嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
10保障機(jī)制改革工作會議，制定出臺了《縣保障農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)機(jī)制改革管理辦法》，并成立了以教育局局長為組長的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作目標(biāo)和責(zé)任，積極開展經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的各項(xiàng)落實(shí)工作。
2009年初，我縣根據(jù)實(shí)際情況和上級要求先后撥付2009年農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金、公用取暖費(fèi)和縣配套資金共計306萬元，其中：中央245萬元；自治區(qū)18.5萬元；縣配套42.5萬元。中央下?lián)艿墓媒?jīng)費(fèi)為：212.5萬元，公用取暖免費(fèi)為：32萬元。自治區(qū)下?lián)艿墓媒?jīng)費(fèi)為：16萬元；公用取暖費(fèi)為：2.5萬元?？h配套公用經(jīng)費(fèi)為：37萬元；公用取暖費(fèi)為5.5萬元。目前，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障專項(xiàng)資金306萬元已全部到位，從而保證了農(nóng)村教育事業(yè)的有序進(jìn)展。
（六）認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村合作醫(yī)療制度，解決群眾看病難、看病貴的問題。
近年來，我縣通過新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療的運(yùn)行，得到了廣大農(nóng)牧民的積極響應(yīng)和熱烈歡迎。今年我縣總農(nóng)業(yè)人口數(shù)為83731人，實(shí)際參合人數(shù)為81068人，參合率達(dá)到了96.8%。比2007年增加3.4個百分點(diǎn)。2009年我縣新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療已籌集資金600.48萬元，其中農(nóng)民自籌161.75萬元，縣財政補(bǔ)助30萬元，自治區(qū)財政補(bǔ)助165.73萬元，國家財政補(bǔ)助243萬元。2009年1-8月補(bǔ)償人次為128600人次，總費(fèi)用1831.05萬元，補(bǔ)償646.17萬元。其中住院人次8306人次，總費(fèi)用1653.39萬元，補(bǔ)償598.21萬元；門診人次120294人次，總費(fèi)用177.66萬元，補(bǔ)償47.95萬元。
三、農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理情況。
（一）建立健全農(nóng)村財務(wù)清理監(jiān)督管理機(jī)制。村級財務(wù)是農(nóng)民最關(guān)心的一項(xiàng)工作，多年來，我縣健全完善了《村級財務(wù)審計制度》、《村級會計制度》、《村級財務(wù)監(jiān)督制度》、《票據(jù)管理制度》、《一事一議管理制度》、《農(nóng)牧民減負(fù)制度》等規(guī)章制度，不斷加強(qiáng)農(nóng)村集體資源、資金、資產(chǎn)管理。
（二）全面加強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級財務(wù)管理。我縣實(shí)行“鄉(xiāng)財縣管。
11鄉(xiāng)用”的監(jiān)管模式，對上級專項(xiàng)資金實(shí)行報賬制管理，對本級財力預(yù)算安排的資金撥付給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)財局進(jìn)行監(jiān)督管理。為了強(qiáng)化村級財務(wù)管理，我縣四個鄉(xiāng)兩個鎮(zhèn)全部落實(shí)了“村財鄉(xiāng)管村用”制度。
（三）做好財務(wù)公開工作。為了適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革后的村務(wù)公開工作，我縣在調(diào)整、征求意見的基礎(chǔ)上重新設(shè)制下發(fā)了統(tǒng)一的公開表格，從而為使我縣村務(wù)公開規(guī)范化打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。截至目前，我縣已順利完成45個行政村的村務(wù)公開工作。
（四）開展財務(wù)審計，切實(shí)加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)管。為了規(guī)范基層財務(wù)管理，解決處理違紀(jì)違法行為，我縣精心安排了農(nóng)村財務(wù)審計工作，加強(qiáng)了農(nóng)村財務(wù)管理監(jiān)督力度，維護(hù)農(nóng)民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。今年截至目前已審計25個核算單位，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)金額30400元，已收回5500元，其余違規(guī)金額正在處理中，涉及人數(shù)4人。
（五）嚴(yán)肅查處“三資“管理違紀(jì)違法案件。今年截至目前，我縣有關(guān)部門受理了3起農(nóng)村財務(wù)管理方面的信訪事件。具體情況如下：
四、解決損害農(nóng)牧民利益突出問題的情況。
（一）扎實(shí)開展農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁工作。
我縣在堅持定期和不定期專項(xiàng)督查的基礎(chǔ)上，加大了涉農(nóng)案件的查處力度，并結(jié)合案件，進(jìn)一步重視和加強(qiáng)了在新形式下涉農(nóng)糾紛工作。2009年上半年縣農(nóng)經(jīng)部門受理的涉農(nóng)土地糾紛案件18起，已處理的15起，辦結(jié)率為83.3%，以上土地糾紛案都是要求維護(hù)土地承包經(jīng)營權(quán)的案件。
為避免集體經(jīng)濟(jì)受到損害，針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體機(jī)動地管理不規(guī)范、隱瞞集體機(jī)動地和遺漏集體機(jī)動地等情況，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在集體機(jī)動地承包費(fèi)的隱瞞、遺漏和不入賬等情況。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)抓緊做好依法管理集體機(jī)動地，采用書面合同方式承包集體機(jī)動地，承包費(fèi)按規(guī)定入賬。對博斯坦鄉(xiāng)集體機(jī)動地和30年承包地清查界定情況正在進(jìn)行調(diào)查。
（二）深入開展農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。
12一是認(rèn)真落實(shí)涉農(nóng)收費(fèi)“公示制”。為了增強(qiáng)收費(fèi)項(xiàng)目的透明度，讓農(nóng)民放心交費(fèi)，各職能部門通過公開欄、公示牌、公示墻、價目表等形式，向農(nóng)牧民公開了收費(fèi)的文件依據(jù)、項(xiàng)目名稱、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、對象范圍、舉報電話等內(nèi)容，自覺接受廣大農(nóng)民的監(jiān)督。
二是嚴(yán)格控制村級報刊費(fèi)用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)有關(guān)文件精神，認(rèn)真落實(shí)村級報刊征訂費(fèi)用“限額制”，不再下發(fā)報刊征訂指令性任務(wù)，并在財政轉(zhuǎn)移支付資金中解決了各村的報刊費(fèi)用。據(jù)了解，2009年全縣村級報刊征訂費(fèi)用為22293元，與去年同比減少訂閱黨報黨刊費(fèi)用總額5600元。
三是嚴(yán)格控制農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞。通過采取“一事一議”形式籌資籌勞，解決了農(nóng)民群眾最關(guān)注、最期盼、最現(xiàn)實(shí)的問題。通過議事程序的規(guī)范管理，保證農(nóng)民群眾有足夠的能力承擔(dān)村集體公益事業(yè)建設(shè)，投工投勞都有明顯的效果，讓農(nóng)民群眾從中得到了實(shí)惠，極大地調(diào)動了農(nóng)民群眾的積極性。在農(nóng)民群眾的積極參與下，全縣36%的村啟動了通村公路硬化工程，完成通村公路硬化工程78公里，群眾生產(chǎn)生活條件得到了改善和提高。
四是農(nóng)牧民減負(fù)工作創(chuàng)歷史新高。2009年，關(guān)注民生，以人為本，以實(shí)際行動踐行科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)管理《涉農(nóng)收費(fèi)公示制》、《“兩免一補(bǔ)”制》、《“黨報黨刊”限額制》、《農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理追究制》“四項(xiàng)制度”，切實(shí)加大對農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理力度，全力維護(hù)農(nóng)牧民權(quán)益。據(jù)有關(guān)部門初步統(tǒng)計，截止到目前為止，全縣共為農(nóng)牧民減負(fù)1906.12萬元，人均減負(fù)225.89元，農(nóng)牧民人均減負(fù)工作創(chuàng)歷史新高。
（三）嚴(yán)肅整治農(nóng)資市場，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
13元罰款。通過檢查，有效的防止了假冒種子和農(nóng)資流入市場對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成危害，從而避免給農(nóng)民造成重大經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。
（四）扎實(shí)解決損害農(nóng)民工合法權(quán)益問題。
一是全面推行勞動合同制度。截止到目前，已簽訂勞動合同企業(yè)157家，涉及職工5001人，勞動合同簽訂率達(dá)94%。目前，有88家用工單位辦理了勞動合同登記備案手續(xù)，簽訂勞動合同近3270人。有3家用工單位簽訂了集體勞動合同，涉及職工425人。督促繳納社會保險用人單位123家，涉及職工1890人。
二是嚴(yán)格落實(shí)工資保證金制度。今年，按照《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)民工工資保證金管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，由勞動保障行政部門在銀行開設(shè)農(nóng)民工工資保證金專戶。截止目前，已收到8家新開工的建設(shè)施工單位農(nóng)民工工資保證金84萬元。
三是做好執(zhí)法檢查和投訴受理。今年，我縣勞動部門聯(lián)合紀(jì)檢、工會、公安、工商、建設(shè)等部門，常規(guī)檢查用人單位154家，審查用人單位規(guī)章制度572條，依法糾正用人單位規(guī)章制度17條，督促67家用工單位補(bǔ)簽勞動合同，涉及職工335人。今年，共接待投訴案件152起，受理137起，辦結(jié)133起，正在辦理4起，涉及勞動者3370人次，涉及金額334萬元。其中處理群體性事件6起，涉及勞動者327人，涉及金額102萬元。
（五）建立健全信訪工作機(jī)制，及時化解農(nóng)牧民反映突出問題。
近年來，我縣逐步健全完善了《縣級領(lǐng)導(dǎo)信訪日接待制》、《重大信訪案件包案制》、《領(lǐng)導(dǎo)干部下訪約訪制度》、《重大緊急群體性事件處臵預(yù)案》、《信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制》、《涉訴涉法信訪工作制度》、《信訪聯(lián)席會議制度》等10余項(xiàng)規(guī)章制度，并充分發(fā)揮處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議各專業(yè)工作組的作用，明確各工作組職責(zé)，實(shí)行了“一崗雙責(zé)”，及黨政“一把手”信訪工作責(zé)任制，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體責(zé)任，在全縣范圍內(nèi)開展矛盾糾紛和化解工作。
2009年上半年，我縣有28名縣級領(lǐng)導(dǎo)接待處理上訪案件120。
14件685人次，當(dāng)場解決問題100件617人次，領(lǐng)導(dǎo)包案件15件426人次，落實(shí)責(zé)任單位22件146人次。召開協(xié)調(diào)會4次，帶案下訪16件22人次。我縣共梳理排查出的農(nóng)牧民反映突出矛盾糾紛5例，化解5例。對梳理排查出的23個集體訪和7個個人訪案件，及時包案到9名縣級領(lǐng)導(dǎo)和16個部門。及時召開專題會議和信訪聯(lián)席會議，對信訪疑難案件、纏訪戶、無理上訪戶和越級上訪戶進(jìn)行專門研究，指定1-2名縣級領(lǐng)導(dǎo)長期包案，落實(shí)穩(wěn)控措施。通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、健全和完善信訪工作機(jī)制、狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，一批歷年信訪案件得到了有效解決，一些苗頭性、傾向性問題得到及時化解，絕大多數(shù)問題已解決到位，各單位和各級領(lǐng)導(dǎo)積極參與各類矛盾糾紛化解，信訪渠道日益暢通，信訪大格局初步形成，社會大局日益和諧穩(wěn)定。
五、貫徹落實(shí)中紀(jì)發(fā)〔2009〕9號、10號文件情況。
（一）主要做法。
1.高度重視，學(xué)習(xí)宣傳。接到中紀(jì)委9號、10號文件后，縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)在第一時間便向縣委主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報。同時積極組織紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會文件精神。通過學(xué)習(xí)，大家紛紛認(rèn)為落實(shí)好這兩個文件精神，對縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行黨章賦予的職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)，深入推進(jìn)新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭具有十分重要的意義?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)普遍反映，兩個文件具有很強(qiáng)的針對性和可操作性，內(nèi)容具體可行。
2.深刻領(lǐng)會，積極探索。近期，我縣根據(jù)中央《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的若干意見》（中紀(jì)發(fā)?2009?9號）第四項(xiàng)－建立健全地方縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)和裝備設(shè)施保障制度之17條規(guī)定：建立健全縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障制度；將縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)人員、公用經(jīng)費(fèi)和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)費(fèi)全額納入縣級財政預(yù)算；辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)卣C(jī)關(guān)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)核定，切實(shí)給予保障。結(jié)合自治區(qū)紀(jì)委干部管理室2009年第9期《工作動態(tài)》，要求對塔城地區(qū)托里縣調(diào)整紀(jì)檢監(jiān)察干部辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為220元每月的做法在全疆進(jìn)行推廣施行。
153.盤活人員，擴(kuò)充編制。在實(shí)際工作中，我縣紀(jì)委宣教室、干部管理室和糾風(fēng)辦人員和機(jī)構(gòu)一直長期空缺，好多工作由于人員偏少，給工作開展帶來一定的不便。我縣通過深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的若干意見》（中紀(jì)發(fā)?2009?9號）和《關(guān)于加強(qiáng)縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦公辦案裝備配臵標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法的通知》（中紀(jì)發(fā)?2009?10號）精神，及時向縣委提交了《縣紀(jì)委監(jiān)察局關(guān)于內(nèi)設(shè)科室及人員調(diào)整的報告》，現(xiàn)委局2名干部經(jīng)過民主推薦、組織考察，已進(jìn)入公示階段，機(jī)構(gòu)改革及人員調(diào)配工作取得了初步進(jìn)展。
（二）存在的問題1.縣紀(jì)委監(jiān)察局宣教室、干部管理室和糾風(fēng)辦等科室由于機(jī)構(gòu)一直沒有單獨(dú)設(shè)立，同時由于人員偏少等種種原因，至今仍然不能協(xié)調(diào)配臵。2.截止到目前為止，縣紀(jì)委監(jiān)察局信訪室、執(zhí)法監(jiān)察室主任空缺時間較長，只是指定人員臨時負(fù)責(zé)工作，不利于工作的開展。3.縣紀(jì)委監(jiān)察局辦公經(jīng)費(fèi)相對偏少，望能適當(dāng)增加。
廉政建設(shè)調(diào)研報告篇二
按照縣紀(jì)委要求，現(xiàn)將我局2016年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況報告如下：
今年以來，圍繞縣紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求，我們堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入年度工作目標(biāo)，形成了業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)一起部署、一起考核、一起落實(shí)的“一崗雙責(zé)”工作格局。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入主要議事日程，與各項(xiàng)工作同部署、同落實(shí)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任層層分解，落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)股室，形成上下貫通，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的工作格局。二是強(qiáng)化責(zé)任。組織召開了辦公室系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，細(xì)化分解責(zé)任制內(nèi)容，明確辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一把手對辦公室黨風(fēng)廉政和反腐倡廉工作負(fù)總責(zé)，對重要工作和重大問題親自抓，其他成員按分工分別負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育活動，要求黨員干部時時刻刻把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在心上，自覺抵制各種誘惑，對個人高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。三是抓好落實(shí)。不定期組織對各股室貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，并對節(jié)日期間的黨風(fēng)廉政建設(shè)提出具體要求。強(qiáng)化督辦協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對以源頭治理為重點(diǎn)的監(jiān)督檢查。堅持勤儉節(jié)約，重點(diǎn)壓縮了會議數(shù)量及招待費(fèi)用支出。堅持實(shí)事求是，上報各類材料文件均認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，杜絕虛報浮夸。通過召開民主生活會等形式，加強(qiáng)對黨員干部的監(jiān)督。一年來，辦公室沒有出現(xiàn)任何違紀(jì)現(xiàn)象。
我們始終把強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)、加強(qiáng)教育管理、改進(jìn)工作作風(fēng)作為增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力的重要環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。一是狠抓理論學(xué)習(xí)。組織辦公室黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中、省、市、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神，縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件、規(guī)定，提高了辦公室黨員干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識。二是加強(qiáng)教育和管理。集中開展黨風(fēng)廉政教育，要求辦公室班子成員帶頭執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，并加強(qiáng)對辦公室各股室工作人員的教育和管理。三是大力改進(jìn)作風(fēng)。辦公室以“創(chuàng)先進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”為活動主題，以“建設(shè)一流隊伍、培養(yǎng)一流作風(fēng)、創(chuàng)造一流業(yè)績”為載體，以“政務(wù)工作上水平、服務(wù)工作創(chuàng)一流、行政事務(wù)降成本、管理工作求規(guī)范、重點(diǎn)工作有突破、常規(guī)工作有創(chuàng)新”為目標(biāo)，積極開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入自查自糾，認(rèn)真進(jìn)行整改，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。通過活動的開展，辦公室廣大黨員干部的認(rèn)識得到了升華，機(jī)關(guān)作風(fēng)得到了轉(zhuǎn)變，組織紀(jì)律得到了加強(qiáng)，工作效率得到了提高。
落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，關(guān)鍵在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。為此，在日常生活和工作中，我們要求辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，時刻嚴(yán)格要求自己，不斷增強(qiáng)廉潔自律意識。一是把好學(xué)習(xí)關(guān)。要求辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員加強(qiáng)對政策理論學(xué)習(xí)，提高自身思想政治素質(zhì)和精神境界，始終保持清醒的頭腦，不為名所累，不為利所惑，不為權(quán)所迷。二是把好自律關(guān)。在日常公務(wù)活動中，辦公室領(lǐng)導(dǎo)干部都始終本著厲行節(jié)約、好事辦好的原則，按照規(guī)定進(jìn)行接待，從來沒有利用自己的權(quán)利為自己謀取私利，努力通過自己的言行為整個辦公室的廉潔自律帶好頭。在工作時間之外，領(lǐng)導(dǎo)干部能始終堅持“八小時”外的廉潔自律，時時處處嚴(yán)格要求自己。三是把好決策關(guān)。辦公室的主要工作、干部的教育、管理、考核、推薦提拔等重大事項(xiàng)必須由主任辦公會集體研究決定，重大事項(xiàng)一經(jīng)研究決定，各分管領(lǐng)導(dǎo)和下屬單位必須抓緊落實(shí)。四是把好用人關(guān)。堅持憑工作能力選人，以工作實(shí)績用人。五是把好財務(wù)關(guān)。強(qiáng)化財務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)預(yù)算和領(lǐng)導(dǎo)審核制度，加強(qiáng)審核、厲行節(jié)約、堵塞漏洞，確保管理規(guī)范。加強(qiáng)公務(wù)招待、車輛管理，嚴(yán)格控制開支。六是把好制度關(guān)。我們不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和管黨責(zé)任制，努力構(gòu)建拒腐防變長效機(jī)制，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，結(jié)合辦公室實(shí)際，建立健全了財務(wù)管理、車輛管理、公務(wù)接待等各項(xiàng)制度，規(guī)范黨員干部的行為，做到以制度管理人，以制度規(guī)范人，以制度約束人。
廉政建設(shè)調(diào)研報告篇三
進(jìn)一步加強(qiáng)水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是促進(jìn)水利工作順利開展的必然要求。近期，我們組織人員通過聽取工作匯報，查看有關(guān)資料，對水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入進(jìn)行了調(diào)研，總結(jié)了工作經(jīng)驗(yàn)，分析了存在的問題，并提出了意見和建議。
（一）創(chuàng)新黨風(fēng)廉政教育內(nèi)容。隨著形勢的發(fā)展變化，我們不斷地調(diào)整工作思路，增強(qiáng)教育實(shí)效。注重運(yùn)用現(xiàn)身說紀(jì)說法、觀看警示電教片、案例圖片展覽等形式，使廣大黨員干部“在思想上有觸動，在行為上有約束”。圍繞不同時期易發(fā)問題和典型案例進(jìn)行教育，增強(qiáng)警示教育的針對性，使他們廉潔從政、率先垂范、從自我做起、從一點(diǎn)一滴做起，著力解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，當(dāng)好人民公仆。采取舉辦培訓(xùn)班、組織知識競賽等形式，使廣大黨員干部系統(tǒng)掌握黨內(nèi)法規(guī)，提高“學(xué)法規(guī)、用法規(guī)、守法規(guī)”的自覺性。
（二）創(chuàng)新反腐倡廉制度建設(shè)。完善了查辦案件組織協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察等部門在查辦案件中的協(xié)作配合，把發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的政治優(yōu)勢與發(fā)揮
其他
執(zhí)法司法機(jī)關(guān)的技術(shù)、人才資源優(yōu)勢結(jié)合起來，整合辦案資源，提高了有效突破案件的能力。創(chuàng)新了對“一把手”的監(jiān)督制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對其任職期間貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況、“三重一大”事項(xiàng)集體決策情況、執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和廉潔自律等情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)案件線索，轉(zhuǎn)入案件查辦程序，解決了對主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督滯后的問題。創(chuàng)新了對行政支出的監(jiān)督制度，從加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督入手，要求各級各單位對招待費(fèi)、會議費(fèi)、車輛燃修費(fèi)進(jìn)行公示。通過嚴(yán)格控制財務(wù)支出，落實(shí)“三費(fèi)”公示制度，行政一般性支出同比下降%，公務(wù)接待費(fèi)同比下降%，車輛購置及運(yùn)行費(fèi)同比下降%。
（三）創(chuàng)新黨風(fēng)廉政責(zé)任落實(shí)機(jī)制。建立黨風(fēng)廉政責(zé)任落實(shí)考核激勵機(jī)制。各單位每半年向黨委專題匯報一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的情況，及時向黨政領(lǐng)導(dǎo)反映本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的苗頭性、傾向性問題，就解決本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的突出問題，提出意見建議。把落實(shí)懲防體系工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核制之中，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、選拔任用的重要依據(jù)。對因構(gòu)建預(yù)防和懲治腐敗體系工作不力，導(dǎo)致發(fā)生大要案和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益不正之風(fēng)的地方和部門，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)行獎優(yōu)罰劣。
（四）創(chuàng)新反腐倡廉方式方法。我局有10多個下屬事業(yè)單位。我們認(rèn)真抓好局屬單位的內(nèi)審工作，做到“三年輪審一次，一次審三年”，抓住干部群眾普遍關(guān)注的用財問題，進(jìn)行有針對性的監(jiān)督，破解了以往對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力監(jiān)督無從著手、抓不上手、使不上勁的難題，提高了干部監(jiān)督工作的公信力。同時通過審計后問題的整改，進(jìn)一步推動了制度建設(shè)，真正落實(shí)了以制度管人管事的要求。
一是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到有效落實(shí)。我們堅持在強(qiáng)化責(zé)任制考核的基礎(chǔ)上，完善了“一崗雙責(zé)”工作連帶追究制度，加大“一崗雙責(zé)”連帶責(zé)任追究力度，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部與分管范圍黨風(fēng)廉政建設(shè)工作齊抓、責(zé)任共擔(dān)、連帶追究的`工作機(jī)制，有效發(fā)揮了“一票否決”強(qiáng)制約束力，促使領(lǐng)導(dǎo)干部的“一崗雙責(zé)”意識、責(zé)任制報告意識進(jìn)一步增強(qiáng)，有效推進(jìn)《懲防體系實(shí)施綱要》和《工作規(guī)劃》的貫徹落實(shí)，有力促進(jìn)了機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
二是反腐倡廉教育水平再上臺階。始終把領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育作為重點(diǎn)，從精心指導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主
生活
會、警示訓(xùn)誡、廉政鑒定、任前廉政談話、規(guī)范公務(wù)用車、嚴(yán)控公費(fèi)外出考察
旅游
、治理“小金庫”、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)主動報告等工作入手，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識不斷提高。
三是反腐倡廉制度創(chuàng)新不斷得到升華。堅持把制度創(chuàng)新貫穿于反腐倡廉建設(shè)始終，進(jìn)一步修訂、完善、健全機(jī)關(guān)反腐倡廉制度機(jī)制，推進(jìn)制度創(chuàng)新，不斷深化行政監(jiān)督，維護(hù)機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)的整體形象。
近年來，我們在機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新工作中，雖然取得了一定
成績
，但也存在不足之處。反思我們的工作，主要有以下幾點(diǎn)：一是對黨風(fēng)廉政建設(shè)的重視不夠。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部由于缺乏系統(tǒng)的理論知識培訓(xùn)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識不足，誤認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對立起來。有的單位長期不召開會議研究安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。黨風(fēng)廉政建設(shè)在一些部門無人問津的現(xiàn)象較為突出。二是制度執(zhí)行不嚴(yán)。從總體上看，水利系統(tǒng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面都制定出臺了不少規(guī)章制度。但在執(zhí)行中與制度制定時的初衷尚有差距。三是監(jiān)督不力。目前，水利系統(tǒng)在實(shí)施監(jiān)督的過程中有失之于寬、監(jiān)督不嚴(yán)的現(xiàn)象。有些單位內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不健全，有監(jiān)督不到位、制約不得力、疏于防范和管理的現(xiàn)象，導(dǎo)致監(jiān)督乏力。
----推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局。要增強(qiáng)大局意識和全局觀念，堅持把反腐倡廉建設(shè)放在全系統(tǒng)工作大局中來思考、謀劃和部署，找準(zhǔn)創(chuàng)新工作的切入點(diǎn)和突破口，發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用。要切實(shí)加強(qiáng)對黨的路線方針政策和中央重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保中央政令暢通。要重視反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新對大局的影響，堅定不移、積極推進(jìn)，審時度勢、周密安排，確保各項(xiàng)工作取得良好的政治效果、法紀(jì)效果和社會效果。
---推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須抓住完善懲治和預(yù)防腐敗體系這個工作重點(diǎn)。要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)，確保懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要全面貫徹反腐倡廉戰(zhàn)略方針，切實(shí)做到兩手抓、兩手都要硬，堅持標(biāo)本兼治，既要通過抓緊治標(biāo)清除已經(jīng)暴露出來的腐敗現(xiàn)象，有效抑制腐敗行為，又要更加注重治本，更加注重制度建設(shè)，逐步消除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，努力從源頭上防治腐??；堅持懲防并舉，既要依紀(jì)依法嚴(yán)懲犯罪分子，以達(dá)到警示、誡勉、震懾的作用，又要實(shí)行防范在先、關(guān)口前移，切實(shí)做到懲治于已然、防患于未然；堅持堵疏結(jié)合，既要對黨員干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，切實(shí)筑牢堤壩、堵塞漏洞，又要正視市場經(jīng)濟(jì)條件下黨員干部的合理需求，因勢利導(dǎo)、趨利避害，更加積極、主動、有效地引導(dǎo)黨員干部消除心理失衡、自覺遵紀(jì)守法。要整體推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作創(chuàng)新，不斷提高反腐倡廉建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性、針對性和實(shí)效性。
---推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須重視方式方法創(chuàng)新?？茖W(xué)的方式方法是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的有效手段。要堅持用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學(xué)的方法來推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，在堅持和完善以往行之有效方式方法的同時，積極探索新辦法、掌握新手段、開辟新途徑。要
學(xué)習(xí)
掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本立場、觀點(diǎn)和方法，積極運(yùn)推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作。要大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，不斷提高反腐倡廉工作的科技含量。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，不斷增強(qiáng)反腐倡廉的整體合力，逐步建立起具有機(jī)關(guān)特色的內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部貫徹執(zhí)行反腐倡廉制度的自覺性、責(zé)任性，進(jìn)一步提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力，逐步形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長效機(jī)制，確保從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作取得了新的明顯成效。
廉政建設(shè)調(diào)研報告篇四
當(dāng)前，抓好村社黨風(fēng)廉政建設(shè)，是構(gòu)建和諧村社的必然要求，對于推動反腐倡廉工作的深入開展、加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)都具有十分重要的意義。
一、存在問題。
主要是在教育、制度、監(jiān)督等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，基層特別是村社黨風(fēng)廉政建設(shè)仍然還有不少問題，有的還比較突出，如不及時予以有效解決，將影響城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，影響全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定。這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
實(shí)行和全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極開展反腐倡廉宣傳教育，是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本措施。但從近年來看，在這方面還存在明顯的薄弱環(huán)節(jié)。
1、責(zé)任制不夠健全。部分村社的領(lǐng)導(dǎo)對加強(qiáng)村社黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性認(rèn)識不夠到位，思想準(zhǔn)備不夠充分，導(dǎo)致抓這方面工作的積極性和主動性不夠強(qiáng)。突出表現(xiàn)是對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制如何向村社政延伸分析研究不夠，缺乏具體措施，因而工作標(biāo)準(zhǔn)不明確，責(zé)任分工不細(xì)致，沒有能夠形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作機(jī)制。
2、抓工作不夠扎實(shí)。有的村社在如何使黨風(fēng)廉政建設(shè)與村社實(shí)際情況相結(jié)合，如何與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合及維護(hù)社會穩(wěn)定等問題上認(rèn)識不清，存在抓工作常常停留在以會議傳達(dá)會議、以文件貫徹文件的層面上，上下一般粗，作風(fēng)不深入。沒有按照村社的實(shí)際，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作出有針對性的具體安排布置，在下大力氣、花真功夫上差距較大，加之缺乏相應(yīng)的檢查考核，獎懲不過硬，致使工作力度不大，效果不佳。一些村社政黨組織負(fù)責(zé)人，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意識不強(qiáng)，工作不力，更談不上經(jīng)常性、系統(tǒng)性和有效性了。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的村社甚至連相關(guān)的工作資料和記錄都沒有建立。
3、反腐倡廉宣傳教育不夠深入。對村社的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育缺乏有效措施，學(xué)習(xí)教育停留在表面，形式呆板，手段單一，村社僅限于開會傳達(dá)上級文件精神，或者觀看一、兩個警示片，而沒有采取具體的教育方法和措施，教育效果不好。宣傳教育的薄弱，導(dǎo)致部分農(nóng)村黨員干部法紀(jì)意識淡薄、廣大村民對黨風(fēng)廉政建設(shè)的知曉程度低，支持和參與的熱情不高。大多人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作表示不了解或不太了解。由此，導(dǎo)致群眾對村社干部的監(jiān)督作用也得不到更有效的發(fā)揮。
(二)制度不夠健全和完善。
從調(diào)查中我們了解到，村社在內(nèi)部制度建設(shè)上還存在不完善和不配套的問題，對干群關(guān)系和各項(xiàng)工作的順利開展帶來了不良影響。
(三)村社政務(wù)公開實(shí)效性不強(qiáng)。
村社政務(wù)公開是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，是完善村民和村社群眾自治，維護(hù)人民群眾根本利益的必然要求，也是促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系的重要途徑。近年來，村社按照中央和省、市、區(qū)的布置和要求，不斷推進(jìn)政務(wù)公開工作，取得了積極的成果。但存在的問題仍然比較多，群眾心存疑慮，滿意度不高。反映的問題集中表現(xiàn)在：
2、財務(wù)公開走過場。普遍只公布財務(wù)報表，不公開明細(xì)帳目，或者公開的明細(xì)帳“不明”，讓人看不懂。
(四)損害群眾利益的違紀(jì)違法問題時有發(fā)生。
按照《黨章》和《村民委員會組織法》要求，村兩委會成員都是由廣大黨員和群眾選舉產(chǎn)生的，然而，有的村社黨員干部卻辜負(fù)了組織和群眾的信任，把手中的權(quán)力當(dāng)作撈取個人好處的工具，以權(quán)謀私，損害群眾利益，引起群眾強(qiáng)烈不滿。近年來，群眾反映村級黨員干部的信訪問題呈現(xiàn)逐年大幅上升的高位運(yùn)行態(tài)勢，尤其是反映低保弄虛作假、應(yīng)保不保、評審不公的現(xiàn)象嚴(yán)重。
二、主要原因。
上述問題的存在，原因是多方面的，歸納分析調(diào)研情況，我們認(rèn)為主要原因是村社基層黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)展相對滯后。這些年來，各級抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)領(lǐng)域主要是黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、國有企業(yè)，抓廉潔自律關(guān)注的是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)人，而對基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署、要求相對較少，尤其對經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的村社基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的新情況研究不夠，辦法不多，力度不大，導(dǎo)致村社基層黨風(fēng)廉政建設(shè)整體上發(fā)展相對滯后。
三、對策建議。
按照推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的部署，市黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，針對存在的突出問題，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，采取切實(shí)有效措施，改革體制制度，切實(shí)加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度，為順利推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)、構(gòu)建和諧社會提供有力保證。當(dāng)前和今后一個時期，應(yīng)著重抓好以下工作：
要把村社黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)納入基層黨建工作目標(biāo)，擺上重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個龍頭。將責(zé)任制延伸到村社，在責(zé)任分解、考核、追究三個環(huán)節(jié)上下功夫，抓好以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的各項(xiàng)工作的落實(shí)。各村要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任人，明確任務(wù)分工，簽訂年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)責(zé)任書，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與其它工作一起同部署、同檢查、同考核，級級抓落實(shí)。建立和完善“誡勉談話”、“信訪談話”、“廉政談話”等廉政制度。要嚴(yán)格責(zé)任制考核，強(qiáng)化責(zé)任追究，建立對村社負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究機(jī)制，把執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況作為對村社工作者績效考核的重要內(nèi)容，與各項(xiàng)獎勵和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，并實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)一票否決制度。二是制訂廉潔從業(yè)規(guī)定。參照《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則》、中、省、市、縣出臺的相關(guān)規(guī)定，研究制定村社工作者廉潔從業(yè)、廉潔自律的規(guī)定，對違反規(guī)定的人員，區(qū)別不同情況，由黨組織或指導(dǎo)村社依紀(jì)依法進(jìn)行處理，有效規(guī)范惠民政策在城市村社執(zhí)行民政政策中村社工作者從業(yè)行為，促進(jìn)其廉潔奉公、為民服務(wù)。
堅持把宣傳教育作為村社黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓，努力創(chuàng)新教育載體，活躍教育形式，豐富教育內(nèi)容，不斷增強(qiáng)宣傳民生政策的針對性和實(shí)效性，充分發(fā)揮教育的治本功能，鞏固村社工作者和村社黨員的思想道德防線。一是建立村社黨風(fēng)廉政宣傳教育的會議制度。二是切實(shí)加強(qiáng)對村社工作者的教育。制定村社黨風(fēng)廉政教育培訓(xùn)計劃，每年對村社工作者進(jìn)行民生政策、法律知識、黨紀(jì)條規(guī)、基層組織工作規(guī)則等方面的培訓(xùn)。及時分析把握各種社會傾向和思潮帶來的影響，編寫剖析材料、組織學(xué)習(xí)等方式，有針對性地開展教育和思想政治工作，防患于未然。要充分利用典型違紀(jì)違法案件，在村社扎實(shí)開展專題活動，強(qiáng)化法制觀念、群眾觀念和民主意識。三是大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。認(rèn)真開展“廉政文化進(jìn)村社”活動，積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)村社、家庭、等活動，在村社形成良好的黨風(fēng)廉政宣傳教育氛圍，反腐倡廉意識，形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風(fēng)尚。
(三)進(jìn)一步健全完善村社管理制度。
一是完善薪酬制度。逐步實(shí)現(xiàn)村社工作者崗位職業(yè)化、報酬工薪化、保險制度化。主要是明確村社居委會的職能，使其集中精力抓好《居民委員會組織法》賦予的各項(xiàng)任務(wù)。針對以前在獎金、補(bǔ)貼發(fā)放上存在的問題，建議在明確村社工作者工資、保險、集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營成果、綜合目標(biāo)考核、獎發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和辦法的基礎(chǔ)上，對他們的各項(xiàng)規(guī)章制度作進(jìn)一步完善。二是推進(jìn)財務(wù)管理體制改革。在管理體制上，結(jié)合貫徹落實(shí)中省縣市有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)文件精神，實(shí)行村社財務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，實(shí)行規(guī)范化、制度化運(yùn)作。每季度將各村社財務(wù)收支情況公布于“城市村社政務(wù)公開欄”，增加財務(wù)工作透明度。在管理制度上，在全縣范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的村社財務(wù)管理制度。制定統(tǒng)一的資金管理、財務(wù)開支審批等方面的財務(wù)管理制度;建立民政惠民資金使用報告制等制度;三是加強(qiáng)審計監(jiān)督。加強(qiáng)內(nèi)部審計隊伍建設(shè)，強(qiáng)化對村社民政專項(xiàng)資金及財務(wù)的審計監(jiān)督和管理，促進(jìn)村社民政專項(xiàng)資金及財務(wù)管理工作規(guī)范化、制度化。
(四)扎實(shí)抓好村社的村民、居民政務(wù)公開和民主管理。
一是要探索民主管理新機(jī)制。結(jié)合村社實(shí)際，按照《居民委員會組織法》的規(guī)定，完善于村社政務(wù)公開和民主管理辦法，對村社政務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序和組織領(lǐng)導(dǎo)、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制等作出明確規(guī)定，深化政務(wù)公開。實(shí)行村社政務(wù)公開事務(wù)聽證制度，促進(jìn)村社事務(wù)管理與決策的民主化、科學(xué)化、透明化和群眾參與的全程化。二是要加強(qiáng)對村社工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以政務(wù)公開和民主管理有關(guān)文件、條規(guī)和財會知識、審計知識等內(nèi)容為重點(diǎn)，有計劃、分層次對村社工作者進(jìn)行培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化法制觀念、群眾觀念和民主意識，不斷加深對政務(wù)公開和民主管理的重要性、必要性的認(rèn)識，提高依法加強(qiáng)民主管理，認(rèn)真搞好政務(wù)公開，切實(shí)抓好村社工作者在廉政建設(shè)工作上的能力。同時加大對村社居民的法制宣傳教育力度，不斷增強(qiáng)群眾的“自治”意識，確保其正確行使民主權(quán)利。三是要嚴(yán)格監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門的指導(dǎo)監(jiān)督作用，依靠居民代表、理財小組、政務(wù)公開監(jiān)督小組，加強(qiáng)對村社政務(wù)公開和民主管理情況的監(jiān)督檢查。建立健全民主決策責(zé)任追究制度，對在村社重大事務(wù)決策和管理中違反政策和程序，造成不良后果和損失，或政務(wù)公開不及時、不全面，弄虛作假、侵害人民群眾民主權(quán)利的村社工作者，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，不斷推進(jìn)政務(wù)公開和民主管理的規(guī)范化建設(shè)。
(五)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。
一是健全完善信訪舉報網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)建村社信訪舉報運(yùn)行機(jī)制，及時掌握村社黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題，尤其是社務(wù)及低保問題;通過處理一般群眾信訪反映的問題，從中發(fā)現(xiàn)案件線索。二是對村社黨員干部的違紀(jì)違法行為，要堅決予以查辦。要嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、貪污受賄的案件;假公濟(jì)私、侵吞公款公物、中飽私囊的案件;與民爭利，嚴(yán)重侵犯群眾利益的案件;作風(fēng)粗暴，欺壓群眾的案件;弄虛作假、虛報浮夸、失職瀆職的案件。三是要充分發(fā)揮辦案的治本功能，通過查辦案件，研究解決機(jī)制、制度和管理中存在的問題與漏洞，著力轉(zhuǎn)化辦案成果，深化源頭治理，推進(jìn)村社黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷向縱深發(fā)展，穩(wěn)定提供有力的紀(jì)律保證。
廉政建設(shè)調(diào)研報告篇五
近年來，我辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，在縣委、縣政府、縣紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政、標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，以制度建設(shè)和落實(shí)為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，不斷開創(chuàng)新局面，促進(jìn)了我辦扶貧工作的進(jìn)步與發(fā)展。
一、措施和辦法。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
一是認(rèn)真研究，及時安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，成立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，與各辦公室負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書，認(rèn)真分解細(xì)化，明確職責(zé)，分解到人，層層抓落實(shí)。二是進(jìn)一步完善責(zé)任書內(nèi)容。每年都根據(jù)上年度責(zé)任制工作的情況，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步修改、完善我辦黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的內(nèi)容和量化考核標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)對責(zé)任制工作落實(shí)情況的督促檢查和自查工作。我辦領(lǐng)導(dǎo)，定期不定期地對各辦公室貫徹落實(shí)責(zé)任制工作的情況進(jìn)行督促檢查。為確保責(zé)任制工作落到實(shí)處，每年上半年進(jìn)行責(zé)任制工作自檢自查，年底要求各辦公室對責(zé)任制工作的落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真自檢自查，寫出工作報告，保證責(zé)任制工作的落實(shí)。
(二)完善黨風(fēng)廉政宣傳教育機(jī)制，筑牢思想道德防線。
堅持和完善黨風(fēng)廉政教育月制度。開展黨風(fēng)廉政教育月活動，是提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和拒腐防變能力，牢固構(gòu)筑思想道德防線和黨紀(jì)國法防線重要保障，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行自我教育、自我提高、自我充實(shí)的有效途徑，是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神及“三個代表”重要思想的一項(xiàng)重要舉措，同時也是大力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)具體措施。我辦自開展黨風(fēng)廉政教育月活動以來，領(lǐng)導(dǎo)十分重視此項(xiàng)工作，做到了機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任明確，方案具體，措施可行，層層抓落實(shí)，確保教育月活動順利開展。
(三)認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度，加大抓源治本工作力度。
一是嚴(yán)格執(zhí)行行政審批制度，結(jié)合本單位實(shí)際建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范行政許可行為，提高辦事效率。二是嚴(yán)格執(zhí)行國家公路工程招投標(biāo)管理的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范招投標(biāo)行為，嚴(yán)把工程建設(shè)準(zhǔn)入關(guān)。三是堅持“三公開”制度，自覺接受群眾的監(jiān)督，進(jìn)一步完善和規(guī)范政務(wù)公開、財務(wù)公開制度。
二、基本經(jīng)驗(yàn)。
(一)建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)管理制度，形成全局上下齊抓共管的局面。
全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作進(jìn)行分解、細(xì)化，逐項(xiàng)提出責(zé)任目標(biāo)和量化要求，使全局上下形成了“一把手”總負(fù)責(zé)，層層抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
(二)適應(yīng)形勢，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格規(guī)范，注重針對性對于不遵守組織紀(jì)律，違反單位各項(xiàng)規(guī)章制度的按規(guī)定給予處罰。
領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相關(guān)規(guī)定，有以下情形之一的，必須實(shí)事求是地查清事實(shí)、分清責(zé)任，提出處理意見，及時上報縣紀(jì)委;對一般干部違紀(jì)事件，要實(shí)事求是地查清事實(shí)、分清責(zé)任，提出處理意見，上報有關(guān)單位。一是對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處，或者對上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)拒不辦理，或者對嚴(yán)重違法違紀(jì)問題隱瞞不報、壓制不查的。二是授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反國家財政、金融、稅務(wù)、審計、統(tǒng)計法規(guī)，弄虛作假的。三是授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監(jiān)督檢查或者案件查處，或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復(fù)的。四是對配偶、子女、身邊工作人員嚴(yán)重違法違紀(jì)知情不管、包庇、縱容的。
三、存在問題及對策措施。
近年來，我辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)和斗爭雖然取得了一定的成績，但是也還存在一些問題：一是還需進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政宣傳教育工作力度;二是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的新舉措新辦法不多;三是黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作的制度不夠健全，不能適應(yīng)新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和斗爭的需要;四是執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作的制度不夠完善。針對存在的問題，按照省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，結(jié)合我辦實(shí)際，今后要重點(diǎn)抓好以下工作。
(一)創(chuàng)新黨風(fēng)廉政教育機(jī)制。
一是進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)“大宣教”機(jī)制，自覺把黨風(fēng)廉政教育納入黨的宣傳教育的總體部署。二是建立黨風(fēng)廉政教育目標(biāo)管理責(zé)任制。以簽訂責(zé)任書的形式，明確不同時期、不同階段的教育內(nèi)容、目標(biāo)和要求，變“軟任務(wù)”為“硬指標(biāo)”。
(二)把糾正和查處損害群眾利益的不正之風(fēng)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)。
要使黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作付諸實(shí)踐、見之行動、取得實(shí)效，真正落實(shí)到為民、務(wù)實(shí)、清廉要求上，當(dāng)前，最重要的就是要緊緊圍繞加快發(fā)展的目標(biāo)和需要，著力抓好群眾反映強(qiáng)烈、急需解決的問題，進(jìn)行整改，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。一是解決吃拿卡要問題。吃拿卡要是當(dāng)前存在的一個突出問題，有些干部，以權(quán)謀私、與民爭利，亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派，吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，群眾對此深惡痛絕，對這些問題一定要嚴(yán)肅處理。二是切實(shí)糾正群眾辦事難的問題。有些干部高高在上，脫離群眾，對群眾的安危冷暖漠不關(guān)心，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦;有些干部辦事拖拉，工作上推諉扯皮、效率低下;甚至還有些干部，衙門氣十足，架子很大，服務(wù)意識、職責(zé)意識很差，基層同志和群眾辦事難，敢怒不敢言。這些行為，與“三個代表”的要求，與求真務(wù)實(shí)的精神格格不入，必須堅決糾正。三是堅決糾正嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律，擠占、挪用專項(xiàng)資金的問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)對當(dāng)事人嚴(yán)肅處理。
我辦將以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為切入點(diǎn)，堅持教育、制度、監(jiān)督并重，在落實(shí)二字上狠下功夫，著重解決黨員干部在思想、組織、作風(fēng)和工作方面存在的突出問題，進(jìn)一步構(gòu)筑起領(lǐng)導(dǎo)干部“不愿腐敗”的思想道德防線，有力帶動黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣的明顯好轉(zhuǎn)，在全縣上下形成廉潔高效、勤政務(wù)實(shí)的良好黨風(fēng)政風(fēng)和誠信、團(tuán)結(jié)、敬業(yè)、奉獻(xiàn)的淳樸民風(fēng)，進(jìn)一步鞏固政治安定、社會穩(wěn)定、政通人和的良好局面。通過不斷提升黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平，與時俱進(jìn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，為我辦全面推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)健康有序的發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保證。
廉政建設(shè)調(diào)研報告篇六
在市委黨校學(xué)習(xí)期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部對我市的街社區(qū)居委會的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)我就調(diào)研情況及農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)情況作一簡要闡述和分析。
市街社區(qū)居委會位于市古城區(qū)西部，轄11條街道，面積約1.5平方公里，現(xiàn)有5個居民小組，常住人口2500余戶，1萬余人。社區(qū)建有黨總支1個，黨支部2個，黨小組5個，黨員238人。
該社區(qū)自黨的以來，按照市紀(jì)委關(guān)于廉政文化建設(shè)的總體部署和要求，創(chuàng)新載體，彰顯特色，營造了“人人思廉、人人護(hù)廉、人人促廉”的社區(qū)廉政文化氛圍。具體做了以下幾件實(shí)事：一是構(gòu)建了互動共建的組織網(wǎng)絡(luò);二是組建了一支黨風(fēng)廉政監(jiān)督隊伍;三是組建了一支廉政建設(shè)文化宣傳隊;四是開展了廉政宣傳“四進(jìn)”活動;五是開展了豐富多彩的廉政教育活動。
通過對該社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的調(diào)研和了解，我覺得該社區(qū)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面花了不少力氣，做了不少工作，他們?nèi)〉玫慕?jīng)驗(yàn)和所做的工作對農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)來說是有借鑒之處的，而且對農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)有很大的啟發(fā)意義?，F(xiàn)在，我就農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)說一點(diǎn)初淺的看法和認(rèn)識，供大家參考，并請?zhí)岢鰧氋F的意見。
農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)部分，也是農(nóng)村黨的建設(shè)的重要方面。農(nóng)村黨組織基數(shù)大，黨員人數(shù)較多，既同群眾接觸最緊密，又是黨的路線方針政策的直接實(shí)施者，起到了承上啟下的作用。農(nóng)村黨員干部的一言一行，直接代表著黨和政府在群眾中的形象，影響著黨和政府在群眾中的威信。搞好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，對于改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系，維護(hù)黨和政府在人民群眾中的威信和形象，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，提高黨的執(zhí)政地位，具有特別重要的意義。
當(dāng)前，農(nóng)村黨組織在貫徹中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大決策、部署方面，各項(xiàng)工作卓有成效，大多數(shù)地方農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是做得比較好的，得到了人民群眾的認(rèn)可。但是，對照新形勢、新任務(wù)的要求，部分農(nóng)村黨員干部在思想觀念、道德水準(zhǔn)和工作作風(fēng)等方面都產(chǎn)生了許多不適應(yīng)的問題，特別是少數(shù)黨員干部不廉潔、不民主、不公道、不依法辦事的問題已經(jīng)成為引發(fā)新的社會矛盾，影響農(nóng)村穩(wěn)定的重要因素，具體表現(xiàn)在：一是部分村組織制度不夠健全、落實(shí)不到位，村務(wù)公開不夠及時;二是少數(shù)村干部以權(quán)謀私，貪污、侵占、挪用公款;三是個別村財務(wù)管理混亂，干部鋪張浪費(fèi)，甚至揮霍公款;四是有的村干部違反國家政策，徇私舞弊，工作失職;五是少數(shù)村干部官僚主義嚴(yán)重，群眾觀念淡薄，工作獨(dú)斷專行，作風(fēng)簡單粗暴，對涉及土地征用、流轉(zhuǎn)等重大事項(xiàng)不民主決策，憑關(guān)系、憑感情，個人說了算等等。這些現(xiàn)象的存在，影響了黨群干群關(guān)系，影響了社會的穩(wěn)定和，究其原因主要是以下幾點(diǎn)：
(一)基層組織建設(shè)乏力。一是工作責(zé)任感不強(qiáng)。農(nóng)村基層組織處在農(nóng)村工作最前沿，是各種矛盾的交匯中心，村干部官小責(zé)任大，利輕擔(dān)子重，而且經(jīng)常面對各種困難，因此一部分農(nóng)村基層干部工作責(zé)任感退化，有的甚至動輒擅離職守、不辭而別。二是人才匱乏。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村文化素質(zhì)相對較高的人大量外流，干部后備力量嚴(yán)重不足，選人難的矛盾日益突出，不少村級班子拉人湊數(shù)，素質(zhì)難以保證。三是家族觀念嚴(yán)重。農(nóng)村地域的特殊性，決定了以宗族為核心的利益小團(tuán)體在一定范圍內(nèi)依然存在，宗族勢力成為影響農(nóng)村發(fā)展與穩(wěn)定的一大隱患。有的村書記、主任各執(zhí)一派，長期對立，因此導(dǎo)致相互群毆的惡性事件時有發(fā)生，影響惡劣。
(二)思想教育薄弱。村干部工作難度大、任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)收入低，使部分干部價值觀發(fā)生轉(zhuǎn)變，有的一味地追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，把等價交換的原則引進(jìn)黨內(nèi)生活。在這種利益趨使下，少數(shù)村干部夾在干部與農(nóng)民雙重身份、帶頭富與帶領(lǐng)富雙重任務(wù)等矛盾中間，自律意識明顯下降。另一方面，少數(shù)村支部軟弱渙散，常年不開展組織活動。農(nóng)村黨員中不承擔(dān)義務(wù)、不參加活動、不繳納黨費(fèi)的“三不”黨員已越來越多。一些基層干部宗旨觀念淡薄，工作熱情衰退以至貪污腐化、違法違紀(jì)。
(三)思想認(rèn)識不夠到位。一些村級領(lǐng)導(dǎo)班子，甚至是主要領(lǐng)導(dǎo)，思想認(rèn)識不夠到位，沒有把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，貫徹責(zé)任制的積極性不高，工作被動應(yīng)付，對責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問題不敢指出，不敢批評。個別農(nóng)村干部甚至錯誤地認(rèn)為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓得太緊會束縛手腳，會影響經(jīng)濟(jì)工作和事業(yè)發(fā)展，會影響農(nóng)村干部的工作積極性，把抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)對立起來。由于思想認(rèn)識不夠到位，工作缺少成效，存在求太平，過得去，別出大亂子的思想，輕視抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，不能及時將矛盾和問題化解在形成之初、萌芽之時。
(四)制度不健全，工作落實(shí)還不夠。在村級財務(wù)的處置、重大工程的發(fā)包、土地轉(zhuǎn)讓款的使用等群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)上，缺少規(guī)范的操作制度和必要的制約手段，從而造成了村內(nèi)部財、物管理比較混亂的情況，給一部分人鉆了空子。在制度建設(shè)上，一些地方不從實(shí)際出發(fā)，圖形式、搞花架子，對已有的黨風(fēng)廉政工作制度落實(shí)不夠。制度、規(guī)章訂了不少，真正執(zhí)行落實(shí)的卻很少，既削弱了農(nóng)村黨風(fēng)廉政工作的實(shí)際成效，又在群眾中造成了不良影響。
(五)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的考核與追究工作有待加強(qiáng)。有的同志認(rèn)為，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是一種務(wù)虛的工作，沒有硬指標(biāo)、硬任務(wù)、沒有真正的責(zé)任。由于認(rèn)識上的偏差，抓工作時往往認(rèn)為“軟任務(wù)沒有硬指標(biāo)，抓不抓沒有大防礙”。具體表現(xiàn)在：一是責(zé)任不明確。基層黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)健在黨委，直接責(zé)任在支部。但這種責(zé)任的內(nèi)涵是什么，一些支部不夠明確，盡管簽了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，但到底要負(fù)什么樣的責(zé)任，在工作機(jī)制上，得不到體現(xiàn)，因而這種責(zé)任只是寫在紙上，說在嘴上，往往是干好干壞一個樣，干與不干一個樣。二是目標(biāo)不具體。有的同志認(rèn)為，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)是虛的，可高可低，可多可少，可縮性大，把握不準(zhǔn)，沒法衡量。一些支部對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)缺乏全面分析、認(rèn)真思考，對于諸如提高班子的戰(zhàn)斗力要在哪些方面體現(xiàn)，增強(qiáng)防腐拒變能力要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮黨員隊伍的作用應(yīng)有什么要求等問題，往往是模糊的概念，因而任務(wù)不能落到實(shí)處，產(chǎn)生檢查沒尺度，好壞憑印象的思想。三是激勵、處罰措施難實(shí)施。雖然在鎮(zhèn)村都實(shí)行了如黨風(fēng)廉政責(zé)任制、包村責(zé)任制、聯(lián)系點(diǎn)制度等基層組織建設(shè)責(zé)任制，本來應(yīng)有一些激勵、處罰作用，但由于責(zé)任不明確，目標(biāo)不具體，導(dǎo)致了一些獎勵、處罰措施難以實(shí)施，在獎勵、處罰上往往是象征性的，沒有起到激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的作用。
(六)監(jiān)督機(jī)制不盡完善。監(jiān)督機(jī)制停留在紙上，沒有能夠很好地解決“不敢腐敗”問題。有些黨員、基層干部怕報復(fù)、怕傷和氣、怕抓不準(zhǔn)、怕被人說出風(fēng)頭、怕招來麻煩，不敢監(jiān)督，不愿監(jiān)督，不會監(jiān)督。對于一些應(yīng)公開的政務(wù)、村務(wù)以及一些敏感、重大的問題，一般干部了解的少，想監(jiān)督而又不能監(jiān)督。在村一級，黨員群眾的主動監(jiān)督少，被動監(jiān)督多，不出問題無人問，出了問題踏破門，以致一些村干部鉆了監(jiān)督不暢的空子，成了無人監(jiān)督的特殊干部，工作中隨心所欲、違法違紀(jì)。
二、當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)及農(nóng)民群眾盼望解決的具體問題。
(一)對黨風(fēng)廉政建設(shè)重視程度不夠。近年來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在嚴(yán)重的不平衡，村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)困難，受經(jīng)濟(jì)因素的困擾，鎮(zhèn)和村干部把主要精力放在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)上，黨風(fēng)廉政建設(shè)擺不上應(yīng)有位置。村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱不僅激化了矛盾，削弱了農(nóng)村黨組織和黨員的戰(zhàn)斗力，同時也使有些村干部對廉政建設(shè)喪失了信心，個別村出現(xiàn)了“無錢辦事，無人管事”的局面，有的甚至每到年關(guān)，出現(xiàn)了“支部關(guān)門，干部躲債”的現(xiàn)象，更談不上抓黨風(fēng)廉政建設(shè)了。
(二)少數(shù)基層干部作風(fēng)不實(shí)。表現(xiàn)在群眾意識和民主意識不強(qiáng)，決策不民主，喜歡搞“一言堂”、“家長制”，在領(lǐng)導(dǎo)崗位上干得時間越長越明顯;做官不為民，對上負(fù)責(zé)多，對下負(fù)責(zé)少，對己負(fù)責(zé)多，對公負(fù)責(zé)少，對事關(guān)群眾利益的問題，關(guān)心得不夠，解決得不多，脫離了群眾，背離了黨的宗旨;法制觀念和紀(jì)律觀念淡薄，有少數(shù)干部作風(fēng)粗暴，損害了黨的形象。
(三)一些村主要干部黨性原則不強(qiáng)，素質(zhì)不高，致使工作難以開展。
(四)經(jīng)濟(jì)違法違紀(jì)問題增多，貪圖享樂、揮霍浪費(fèi)之風(fēng)蔓延。少數(shù)農(nóng)村黨員干部私欲膨脹，利用手中的權(quán)力，大肆損公肥私。
(五)工作作風(fēng)簡單粗暴。部分農(nóng)村基層干部群眾觀念淡薄，工作作風(fēng)粗暴，不依法行政的現(xiàn)象十分突出，特別是執(zhí)行一些突擊性任務(wù)時，常常采取強(qiáng)制性辦法，有的甚至目無法紀(jì)，由此釀成嚴(yán)重影響農(nóng)村穩(wěn)定的群體性事件，造成農(nóng)村干群關(guān)系緊張，已經(jīng)直接影響到了基層政權(quán)建設(shè)。
(六)財務(wù)管理混亂。有的村書記或主任在村級財務(wù)管理上沒有充分發(fā)揮把關(guān)作用，甚至帶頭違反財經(jīng)紀(jì)律，貪污、侵占、挪用集體資金;有的村級會計業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，記帳不及時。村級民主理財?shù)囊庾R淡化。有的村黨員群眾認(rèn)為實(shí)行村帳鎮(zhèn)管后，不必再過問村財務(wù)收支情況，村民代表議事和民主理財少了。有的民主理財只是流于形式，財務(wù)未能完全公開;有的根本就沒有進(jìn)行民主理財，也沒有進(jìn)行財務(wù)公開。有的村對一些涉及村民利益的重要事項(xiàng)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，沒有交給群眾去討論,按照大多數(shù)群眾的意見作出決策，造成干部與群眾之間矛盾尖銳，隔閡加深。
加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，應(yīng)始終堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展融為一體，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，經(jīng)濟(jì)、教育、制度、監(jiān)督管理等方面入手進(jìn)行綜合治理。
廉政建設(shè)調(diào)研報告篇七
意識、著力營造良好的發(fā)展氛圍；增強(qiáng)服務(wù)意識，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境；建立健全制度，推進(jìn)源頭治理；加強(qiáng)督查，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，為扶貧攻堅提供政治紀(jì)律保證。
關(guān)鍵詞：紀(jì)檢監(jiān)察扶貧攻堅政治紀(jì)律保證。
隨著我縣扶貧攻堅力度的進(jìn)一步加大，我縣縣情是否發(fā)生了變化？現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境是否適應(yīng)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要？紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)該如何圍繞中心履行職能，為扶貧攻堅提供政治紀(jì)律保證？帶著這些問題，道真自治縣紀(jì)委、監(jiān)察局深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)科局、縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)和個體工商戶，通過召開座談會、發(fā)放問卷、明查暗訪、個別交談等形式，對目前我縣扶貧攻堅存在的問題及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)該如何為扶貧攻堅提供政治紀(jì)律保證進(jìn)行了調(diào)研，并對調(diào)研中反映出來的問題認(rèn)真匯總、深入分析，提出解決措施，期待為加大扶貧攻堅步伐提供有力的支撐和保證，增強(qiáng)我縣可持續(xù)發(fā)展能力。
一、我縣實(shí)施扶貧攻堅的現(xiàn)實(shí)意義。
道真仡佬族苗族自治縣地處黔北極地，毗鄰重慶直轄市，與正安、務(wù)川、南川、武隆、彭水五縣市接壤，為黔北及黔東北入渝入川通道。全縣總面積2156平方公里，轄10個鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)281個村（居）2450個村民組，總?cè)丝?3.5萬人，其中仡佬族12.34萬人?？h城所在地經(jīng)南川到涪陵僅200公里進(jìn)入長江航運(yùn)，北至重慶武隆縣97公里、至武隆江口鎮(zhèn)90公里，兩處均可與烏江航運(yùn)和渝懷鐵路相通，等級公路北達(dá)重慶市160余公里，南距遵義200公里，有“黔蜀門屏、銀杉之鄉(xiāng)、仡佬故土、儺戲王國”的美譽(yù)。在國家實(shí)施“八七”扶貧攻堅計劃中，由于種種原因，道真失去了機(jī)遇，成了貧困縣。近年來，道真自治縣以西部大開發(fā)為契機(jī)，以“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動為載體，深入開展“六個一”活動，大力實(shí)施“四個一”工程，搶抓機(jī)遇，克難攻堅，經(jīng)濟(jì)社會得到一定發(fā)展。尤其是第六屆自治縣委以來，制定了“12345”工作思路，強(qiáng)力推進(jìn)“四個一”工程，緊緊圍繞農(nóng)民增收、財政增長、產(chǎn)業(yè)增效，充分發(fā)揮水電、礦產(chǎn)、生態(tài)和區(qū)位優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)社會得到進(jìn)一步發(fā)展。
然而，與周邊縣、市橫向相比，貧困依然是道真最基本、最根本的縣情，集中表現(xiàn)為縣域經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，貧困面大、貧困人口多、貧困程度深，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，城鄉(xiāng)面貌落后，社會事業(yè)發(fā)展滯后。民窮財弱依然是我縣當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個時期面臨的主要矛盾，因此，加強(qiáng)扶貧攻堅，加快脫貧致富進(jìn)程就是我們實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的必然選擇。對此，今年市政府在政府工作報告中明確提出“中部崛起、西部突破、東部開發(fā)、北部攻堅”的“四大板塊”構(gòu)想，并將我縣列入“北部攻堅”縣之一。結(jié)合縣情，縣委也將扶貧攻堅確定為推動發(fā)展的根本任務(wù)，并將“加大扶貧攻堅步伐，建設(shè)富裕文明和諧新道真”作為我縣第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的主題，緊密結(jié)合“三問兩做一爭先”這個載體來展開。
二、目前我縣扶貧攻堅面臨的問題。
（一）認(rèn)識不深，發(fā)展氛圍不濃。思想認(rèn)識滯后是影響我縣扶貧攻堅步伐的重要問題。理論上各級各部門都能夠認(rèn)識到我縣扶貧攻堅的重大意義，實(shí)際上各級各部門真正解決扶貧攻堅中現(xiàn)實(shí)問題的政策措施并不多、力度并不大，導(dǎo)致加大扶貧攻堅步伐、建設(shè)富裕文明和諧新道真的積極性、主動性和創(chuàng)造性還未被充分調(diào)動起來，主動為扶貧攻堅提供服務(wù)的勁頭不足。主要原因有：一是一些職能部門的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)中心意識大局意識不強(qiáng)，認(rèn)為扶貧攻堅只是縣委、政府的事，沒有真正樹立“建設(shè)道真人人有責(zé)”的理念，不認(rèn)真履行職責(zé)，沒有充分發(fā)揮部門的作用，比如招商引資部門沒有出臺具體的招商引資政策，個別部門引進(jìn)的項(xiàng)目缺乏事前的科學(xué)調(diào)研和論證，盲目上項(xiàng)目等；二是一些部門以部門利益唯上，政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化、個人權(quán)力利益化，心中無全局，只有小圈子，有利益的事就爭、就搶，沒利益的事就推、就踢，把上級政策作為撈取部門利益的工具，忽視了在本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。
廉政建設(shè)調(diào)研報告篇八
市公路管理局公路工程試驗(yàn)檢測中心，始終堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)成精神文明建設(shè)一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓,結(jié)合中心實(shí)際，預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，使公路管理部門公信力和誠信度明顯提升，進(jìn)一步提高了反腐倡廉建設(shè)成效。通過深入詳細(xì)地調(diào)查研究，欣喜地看到黨風(fēng)廉政建設(shè)在試驗(yàn)檢測中心結(jié)出了碩果。特呈現(xiàn)此報告，旨在分享我們中心廉政建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，促使市公路工程試驗(yàn)檢測事業(yè)的發(fā)展邁上一個新的臺階。
市公路管理局公路工程試驗(yàn)檢測中心，是市公路局的二級機(jī)構(gòu)。有三個主要部門：
試驗(yàn)檢測部、公路設(shè)計所和工程監(jiān)理部。它們的主要職能是：公路工程的試驗(yàn)檢測、公路橋梁的設(shè)計和工程監(jiān)理工作?，F(xiàn)有職工55人。其中在職人員**人、離退休人員**人;黨員**人、團(tuán)員**人;專業(yè)技術(shù)人員**人。
近年來，公路工程試驗(yàn)檢測中心認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中、五中、六中全會、中紀(jì)委十七屆四次全會、國務(wù)院廉政會議精神，把黨風(fēng)廉政建設(shè)視為工程監(jiān)理工作的生命線，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識、責(zé)任意識和大局意識,提高隊伍整體素質(zhì)，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得明顯成效,為完成全年工作任務(wù)提供了有力的思想政治保障。
二、主要措施與做法。
該中心具有專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)有優(yōu)勢、工作流動性大、與社會接觸面廣的特點(diǎn)，是人們所說的反腐倡廉重災(zāi)區(qū)，同時也是公路建設(shè)的一個重要部門，因此，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)尤其重要。
黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)必須持之以恒。公路工程試驗(yàn)檢測中心按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，建立起中心主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門各負(fù)其責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。在中心全面開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，做到有計劃，有安排，有檢查落實(shí)。中心形成黨政齊抓共管，相關(guān)部門發(fā)揮優(yōu)勢，黨員干部積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。同時，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際，著眼業(yè)務(wù)特點(diǎn)，抓住責(zé)任主體，實(shí)施有效監(jiān)督，從人、財、物等方面構(gòu)建防范機(jī)制，使黨風(fēng)廉政建設(shè)與日常工作相互促進(jìn)，和諧發(fā)展。中心月月有黨風(fēng)廉政建設(shè)的例會，周周有黨風(fēng)廉政建設(shè)的活動，做到思想重視、工作落實(shí)、措施到位、成效明顯。在實(shí)施責(zé)任管理方面，結(jié)合實(shí)際，該中心制定了《xx公路工程試驗(yàn)檢測中心黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃》，中心與各部門簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》;同時，制定和完善了《中心業(yè)務(wù)管理制度》，使各項(xiàng)規(guī)章制度成龍配套，更有可操作性，使干部職工意識有準(zhǔn)繩，行為有規(guī)范，工作有標(biāo)準(zhǔn)。
總之，進(jìn)一步落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)，一手抓中心工作，一手抓廉政建設(shè)，完善責(zé)任、督查、測評、獎懲、保障等方面規(guī)定，使黨風(fēng)廉政建設(shè)形成強(qiáng)大的合力。
花廟前大橋施工現(xiàn)場時，認(rèn)認(rèn)真真勘測，采樣，實(shí)驗(yàn)，論證。一次又一次重復(fù)著檢測的各個程序，一絲不茍。連續(xù)苦戰(zhàn)幾天幾夜，直到得出正確的結(jié)論為止。以一身正氣，塑造了檢測中心正義、公信、責(zé)任的社會形象。
強(qiáng)化教育，營造氛圍，不斷增強(qiáng)干部職工廉潔自律意識思想是行動的先導(dǎo)。為了增強(qiáng)中心干部職工的廉潔自律意識，不斷提升政治思想水平和黨性修養(yǎng)，該中心一是加強(qiáng)反腐倡廉理論教育，重點(diǎn)組織黨員干部學(xué)習(xí)了黨的十七大精神，十七屆四中、五中、六中全會、中紀(jì)委十七屆四次全會、國務(wù)院廉政會議精神，以及公路工程建設(shè)的反腐倡廉文件，教育干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀，努力培養(yǎng)良好的職業(yè)道德和行為習(xí)慣，積極倡道務(wù)實(shí)和勤政廉潔的作風(fēng)。同時，認(rèn)真組織干部職工多觀看黨風(fēng)廉政警示片《莫伸手》。教育大家要慎權(quán)、慎行、慎獨(dú)、慎微，使廣大黨員的理想信念、職業(yè)道德、權(quán)力觀、人生觀、價值觀和工作作風(fēng)有了明顯的提高。二是組織紅色旅游，進(jìn)行革命歷史教育。每年組織部分干部職工去革命根據(jù)地和紅色紀(jì)念館，通過學(xué)習(xí)革命歷史，讓大家受到生動的革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育。三是強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè)，樹立中心廉潔形象。堅持把廉政文化建設(shè)作為一個有效的管理理念和提升公路服務(wù)水平的重要舉措，滲透到公路建設(shè)、隊伍建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)等各項(xiàng)工作中。根據(jù)我們檢測中心的工作特點(diǎn)，推行服務(wù)承諾。這些服務(wù)承諾，不僅寫在墻上，喊在嘴上，更重要的是落實(shí)在了行動上，受到廣大服務(wù)對象的好評。
界，使干部職工始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，進(jìn)一步樹立以熱愛公路、忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉潔、文明服務(wù)為核心內(nèi)容的職業(yè)道德觀念，打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、能征善戰(zhàn)的工作團(tuán)隊。
同時，運(yùn)用和調(diào)動黑板報、內(nèi)部簡報、機(jī)關(guān)樓道警示標(biāo)語、學(xué)習(xí)專欄等多種宣傳工具和宣傳手段，加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)知識、政策、法律等方面的宣傳，通過把握正確的輿論導(dǎo)向、營造濃厚的學(xué)習(xí)教育氛圍，促進(jìn)干部職工積極追求崇高的精神境界，努力構(gòu)建以全心全意為交通、為社會服務(wù)為核心的共同價值觀，讓大家時刻繃緊勤政廉潔之弦，增強(qiáng)思廉、行廉、促廉的自覺性。
監(jiān)理處長、共產(chǎn)黨員王湘陵以身作則，時時刻刻發(fā)揮廉潔奉公的帶頭作用。在施工質(zhì)量控制上，他嚴(yán)把四關(guān)即嚴(yán)把原材料關(guān)。嚴(yán)把機(jī)械設(shè)備關(guān)嚴(yán)把施工工藝關(guān)和嚴(yán)格監(jiān)理程序其次，落實(shí)監(jiān)理責(zé)任，規(guī)范監(jiān)理工作行為，強(qiáng)化全過程監(jiān)理，無縫監(jiān)理，重點(diǎn)抓好旁站監(jiān)理、巡視監(jiān)理、試驗(yàn)檢測監(jiān)理和結(jié)構(gòu)監(jiān)理工程師的工作，重點(diǎn)把好工程驗(yàn)收關(guān)、抽檢關(guān)、計量支付關(guān)等主要關(guān)口。不斷改進(jìn)監(jiān)理工作，以進(jìn)一步提高施工質(zhì)量。全中心的黨員干部，通過參加教育活動，中心干部職工的事業(yè)心、責(zé)任感和使命感得到進(jìn)一步增強(qiáng)，廉潔自律意識得到進(jìn)一步增強(qiáng)，自覺做到警鐘長鳴，常在河邊走，自控不濕鞋。
創(chuàng)新模式，建立機(jī)制，大膽探索黨風(fēng)廉政建設(shè)的新途徑今年以來，中心堅持四個創(chuàng)新促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是創(chuàng)新監(jiān)督模式，發(fā)動家屬參與黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過家屬廉政寄語，構(gòu)建和諧廉政環(huán)境。不定期向公司干部職工家屬寄發(fā)促廉短信，增強(qiáng)家庭助廉的責(zé)任感，讓干部職工家屬常吹廉潔自律的警示風(fēng)，當(dāng)好廉政之家的守門員。二是創(chuàng)新宣傳模式，調(diào)動各種媒體參與黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過中心網(wǎng)絡(luò)專欄、街頭傳單等多種形式向社會公布中心的工作職能、工作動態(tài)、公示承諾等，主動接受社會大眾、服務(wù)對象的監(jiān)督。三是創(chuàng)新建設(shè)模式，策劃各種活動。從提高活動的親和力、趣味力、滲透力和生命力入手，增強(qiáng)活動的針對性。通過舉辦小型廉政知識競賽、廉政知識漫畫展覽、廉政主題演講活動、廉政片觀后感交流等，通過這些豐富多彩的活動，營造了黨風(fēng)廉政建設(shè)的氛圍，增強(qiáng)了黨風(fēng)廉政教育的效果。四是創(chuàng)新推進(jìn)手段，依靠典型引路。在中心樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的典型，靠典型一些和帶動大家，人人重廉潔，個個重自律，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)上臺階。五是進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度，強(qiáng)化檢查督促，嚴(yán)格責(zé)任追究。建立廉政文化建設(shè)測評機(jī)制，并將測評結(jié)果作為干部任用或獎勵的參考依據(jù)，用發(fā)展的眼光看待精神文化需求水平，努力使公路廉政文化樂于被干部職工接受。不斷創(chuàng)新載體，創(chuàng)新形式，打造良好的文化建設(shè)平臺。
設(shè)計工程師賀天真同志能嚴(yán)格遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律，政治上光明磊落，講真話，辦實(shí)事、言行一致，表里如一。作為一名黨的基層黨員，他在日常生活和工作中，從未有遲到和早退的事情發(fā)生。在擔(dān)任設(shè)計期間，曾有施工單位利誘，希望他能作弊，他一口拒絕，并嚴(yán)厲的批評了該單位的工程負(fù)責(zé)人員。在思想作風(fēng)上，他堅持用發(fā)展的馬克思主義指導(dǎo)實(shí)踐，在工作作風(fēng)上，他堅持不斷學(xué)習(xí)，用創(chuàng)新的理論和大膽的實(shí)踐來完成工作并提高自己，在生活作風(fēng)上，他堅持健康的生活情趣，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，時刻以一名黨員的良好形象影響和帶動著身邊的同志。
綜上所述，黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，通過各種廉政文化活動的開展，必將在中心干部職工中筑起為民、務(wù)實(shí)、清廉的精神堡壘，起到積極的作用。公路工程試驗(yàn)檢測中心，要繼續(xù)鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)的成果，進(jìn)一步提高全中心干部職工的思想認(rèn)識，加強(qiáng)調(diào)查研究與思考，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立行業(yè)形象，千方百計提升黨風(fēng)廉政建設(shè)水平，精益求精，克己奉公，不辱使命，砥勵奮進(jìn)，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)向前健康穩(wěn)步發(fā)展。
附送：
管誰負(fù)責(zé)和層層簽訂目標(biāo)責(zé)任制的要求，為了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，建立健全教育監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，市發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)班子成員與所分管科室簽訂201x年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
1、負(fù)責(zé)人堅持“一崗雙責(zé)”各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，對本科室負(fù)總責(zé)，每半年分析研究一次黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。
2、認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)責(zé)任追究制，對違反責(zé)任制規(guī)定的必須追究到位。
3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真做好宣傳教育。監(jiān)督管理和開展批評與自我批評及黨風(fēng)廉政建設(shè)信息工作。
4、黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同時布置、同時檢查、同時考核、同時總結(jié)。
二、廉潔自律。
1、認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見、市委實(shí)施細(xì)則和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，等作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定落到實(shí)處。
2、深入推進(jìn)反對“四風(fēng)”的專項(xiàng)整治工作，確實(shí)解決科室“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”,“不作為、慢作為、亂作為”等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
3、預(yù)防和制止收受紅包、有價證券和貴重物品，不到與國家公務(wù)員身份不相稱的場所。
1、負(fù)責(zé)人應(yīng)重視、支持查辦案件工作，為辦案人員積極如實(shí)提供情況。
2、本科室如有違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生時，應(yīng)及時如實(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢組、監(jiān)察室反映，杜絕瞞報。
1、確保政令暢通，認(rèn)真執(zhí)行委黨組決定。
2、結(jié)合本科室工作實(shí)際，工作中嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，做到無“三亂”發(fā)生。
3、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，對來辦事的同志做到熱情耐心，做到辦事不在我這里受阻，群眾不在我這里冷落。
4、根據(jù)本科室工作職能，認(rèn)真開展工作效能自查，提高行政效率。
五、防腐治源工作。
1、深化行政審批制度改革，對進(jìn)入行政服務(wù)中心的項(xiàng)目，嚴(yán)格按行政服務(wù)中心的要求，進(jìn)行管理規(guī)范運(yùn)作。
2、認(rèn)真執(zhí)行財務(wù)管理制度。嚴(yán)格按審批程序簽字手續(xù)報銷，應(yīng)由個人支付的各種費(fèi)用，不得在本單位和外單位報帳。
3、認(rèn)真開展對政府投資項(xiàng)目資金的監(jiān)督和管理，確保中央政策的貫徹落實(shí)。
4、對已審批項(xiàng)目的進(jìn)展情況加強(qiáng)管理、督促檢查。5、做到重大問題報黨組或分管主任研究決定或同意。發(fā)改委單位班子成員：負(fù)責(zé)人：日期：
201x年1月1日201x年黨風(fēng)廉政責(zé)任書。
為進(jìn)一步加強(qiáng)市環(huán)保局黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)反腐敗斗爭的深入開展，促進(jìn)環(huán)保各項(xiàng)工作，推動富裕、秀美、宜居、和諧xx建設(shè)，根據(jù)《xx市環(huán)境保護(hù)局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施意見》，制定本責(zé)任書。
一、責(zé)任范圍。
市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子成員協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)抓好分管范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，對分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。
市環(huán)保局各部門主要負(fù)責(zé)人是本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)真組織開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升機(jī)關(guān)效能，促進(jìn)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。
定期組織召開本部門反腐倡廉工作形勢分析會，開展述職述廉活動，對本部門工作人員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政勤政情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對存在的問題及時督促整改。
以身作則，認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《江西省環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)工作人員“十不準(zhǔn)”規(guī)定》等領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，管好本部門工作人員。
支持、配合駐局紀(jì)檢組監(jiān)察室依紀(jì)依法履行職責(zé)，自覺接受駐局紀(jì)檢組監(jiān)察室的監(jiān)督，為駐局紀(jì)檢組監(jiān)察室開展工作提供便利條件。
三、責(zé)任追究。
違反本責(zé)任書的，按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，進(jìn)行責(zé)任追究。
四、責(zé)任期限。
201x年元月1日至201x年12月31日。
本責(zé)任書一式三份，責(zé)任書簽訂雙方、駐局紀(jì)檢組監(jiān)察室各一份。
市環(huán)保局分管局領(lǐng)導(dǎo)市環(huán)保局部門主要負(fù)責(zé)人201x年黨風(fēng)廉政責(zé)任書。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化廉政意識，提高反腐倡廉建設(shè)的整體水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保障，特制定本責(zé)任書。
一、責(zé)任主體。
1、局長對全局黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，對局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)各自分工對分管科室、站負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3、各科室單位負(fù)責(zé)人對本科室、站的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二、責(zé)任內(nèi)容。
1.認(rèn)真貫徹落實(shí)上級黨委、政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署，按照“一崗雙責(zé)”的要求，結(jié)合實(shí)際情況，研究制定加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)施意見、具體措施并積極組織實(shí)施，提高反腐倡廉建設(shè)水平。
2、根據(jù)我縣本年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，充分發(fā)揮職能，相互協(xié)調(diào)，密切配合，形成反腐倡廉的整體合力，對所承擔(dān)的任務(wù)研究制訂具體的落實(shí)方案和措施，做到分工明確、責(zé)任明確、落實(shí)到位。
3、帶頭樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，帶頭加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，認(rèn)真落實(shí)“八個堅持、八個反對”的要求，大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
4、堅持民主集中制原則，認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會、述職述廉、廉政談話、選拔任用干部、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度，自覺主動接受監(jiān)督。
禁利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)格要求配偶、子女和身邊工作人員。
6、加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，深化軟環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)化干部隊伍教育管理監(jiān)督，切實(shí)解決本單位內(nèi)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，使干部職工能力素質(zhì)有新的提高，工作效能明顯提升，工作風(fēng)顯著改善。
8、組織領(lǐng)導(dǎo)并支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)履行職責(zé)，及時排除在監(jiān)督檢查和查處違紀(jì)違法案件工作中出現(xiàn)的干擾和阻力。
9、完成上級交辦的其他黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)。三、責(zé)任追究。
1、局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全局貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，不定期對各科室單位執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2、對不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)人員的責(zé)任追究，按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定實(shí)施。
班子成員：負(fù)責(zé)人：日期：
201x年1月1日。
廉政建設(shè)調(diào)研報告篇九
近年來，**黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六屆五中、六中全會以及十七大精神和中紀(jì)委十七屆三次全會精神，認(rèn)真落實(shí)全國和省、市、區(qū)紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，形成合力深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展?fàn)I造了良好的政治環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)提供堅強(qiáng)的政治保證。
農(nóng)村基層組織建設(shè)情況和農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)情況。
**其中在12個行政村設(shè)置12各村黨支部。其中**鄉(xiāng)黨委班子成員共9名。少數(shù)民族干部占5名，少數(shù)民族女干部1名，大專學(xué)歷1名，本科學(xué)歷6名，研究生學(xué)歷1名，平均年齡43.5歲。15個黨支部共有黨員499名，其中村黨支部12個共有農(nóng)村黨員454名，農(nóng)村黨員占85.7﹪。12個行政村黨支部都完成了換屆選舉工作，組織健全，換屆后村級干部平均年齡39.8歲，較上一屆村級干部平均年齡降低1.8歲。中?；蚋咧幸陨衔幕?0名，占41﹪，少數(shù)民族干部12名，占50％。在2個村實(shí)行支書主任“一肩挑”，在資金流量大、涉及征拆遷補(bǔ)償、重點(diǎn)工作的村黨支部按程序設(shè)立紀(jì)檢員，在監(jiān)督村務(wù)、財務(wù)公開、推行“一事一議”等方面都起到積極作用。
xx年7月，在**鄉(xiāng)黨代會上換屆選舉產(chǎn)生了新的黨委委員，xx年3月，紀(jì)委書記提拔為政府鄉(xiāng)長區(qū)委調(diào)整龍鳳華同志為**鄉(xiāng)紀(jì)委書記。5月，鄉(xiāng)黨委按照區(qū)紀(jì)委二次全會要求，按程序明確了羅巍同志為專職紀(jì)檢檢察員。紀(jì)檢監(jiān)察干部平均年齡33周歲，紀(jì)委委員都具有本科以上學(xué)歷，專職紀(jì)檢監(jiān)察員具有大專學(xué)歷；少數(shù)民族干部2名，漢族干部2名，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。由于受編制的影響，明確的專職紀(jì)檢監(jiān)察員實(shí)際上是兼職紀(jì)檢監(jiān)察員，與沒有設(shè)置專職紀(jì)檢監(jiān)察員工作情況和紀(jì)檢監(jiān)察職能發(fā)揮沒有發(fā)生太大的變化。
農(nóng)村反腐倡廉宣傳教育情況。在元旦、春節(jié)前，加強(qiáng)干部思想道德教育和紀(jì)律教育，嚴(yán)格執(zhí)行黨的“四大紀(jì)律”和“八項(xiàng)要求”，堅決貫徹執(zhí)行黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性。領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。
在干部中認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《黨章》和區(qū)紀(jì)委實(shí)施意見、《中國共產(chǎn)黨黨員處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨員權(quán)利保障條例》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等黨紀(jì)條規(guī)；通過有爭對性地舉辦學(xué)習(xí)《想干事、能干事、干成事》、《學(xué)習(xí)胡總書記6.25重要講話精神主題黨課》等專題講座，幫助黨員干部學(xué)習(xí)掌握重要思想、重要理論，有效促進(jìn)了反腐倡廉教育，提高黨員干部拒腐防變能力，推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。鄉(xiāng)紀(jì)委按照《反腐倡廉宣傳教育主題活動月實(shí)施意見》的安排部署，每年組織全鄉(xiāng)黨員干部觀看了《廉政中國》的示范、警示教育片等，反腐倡廉宣傳教育不斷推進(jìn)，強(qiáng)化了黨員干部“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識。
農(nóng)村黨風(fēng)廉政制度建設(shè)及執(zhí)行情況。在建立實(shí)施的二十七項(xiàng)管理制度上，進(jìn)一步推進(jìn)黨員承諾制，領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、部門聯(lián)系村和干部駐村制度，首問責(zé)任制、鄉(xiāng)紀(jì)委信訪工作、公開制等，暢通了民主渠道。一是結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動，精心組織、周密部署，開好領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會，堅持和完善民主集中制的各項(xiàng)具體制度，認(rèn)真執(zhí)行黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé)人同部門負(fù)責(zé)人、村支書、主任談話，領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、誡勉談話等三項(xiàng)談話制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政。二是推行中層干部、村黨支部書記、村民委員會主任述職述廉制度。xx年以來，鄉(xiāng)紀(jì)委對財政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、計劃生育辦公室、二堡村、秦棋村黨支部開展廉政述職評議活動。通過開展廉政述職評議活動促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入推進(jìn)。三是加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制。每年召開兩次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況工作的會議，聽取黨政領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)；黨政主要負(fù)責(zé)每年都對全鄉(xiāng)黨員干部上一次專題廉政課，做形勢分析，提高黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感；多年來，領(lǐng)導(dǎo)干部沒有發(fā)生違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。四是全面推行惠農(nóng)政策資金補(bǔ)償、征地拆遷補(bǔ)償?shù)却嬲壑?。凡是涉及惠農(nóng)政策資金補(bǔ)償、征地拆遷補(bǔ)償?shù)软?xiàng)目經(jīng)費(fèi)，直接在農(nóng)村合作銀行給農(nóng)戶或群眾開設(shè)賬戶，農(nóng)戶按照公示情況核對、領(lǐng)取存折資金，減少惠農(nóng)政策資金補(bǔ)償、征地拆遷補(bǔ)償?shù)软?xiàng)目資金的流通環(huán)節(jié)，提高了相關(guān)工作的透明度，保護(hù)了鄉(xiāng)村干部，切實(shí)維護(hù)了群眾合法權(quán)益，干群關(guān)系更加融洽。
農(nóng)村黨員干部執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定情況。鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委在元旦、春節(jié)等節(jié)假日前，加強(qiáng)干部思想道德教育和紀(jì)律教育，嚴(yán)格執(zhí)行黨的“四大紀(jì)律”和“八項(xiàng)要求”，堅決貫徹執(zhí)行黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性。領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委提出的要求，特別是對頂風(fēng)違紀(jì)有下列行為的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)肅處理：一是鄉(xiāng)紀(jì)委嚴(yán)格監(jiān)視違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證的現(xiàn)象；二是鄉(xiāng)紀(jì)委加強(qiáng)思想政治教育，杜絕“跑官要官”現(xiàn)象發(fā)生；三是鄉(xiāng)紀(jì)委設(shè)立舉報箱、舉報電話對放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益的進(jìn)行監(jiān)督；四是杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財現(xiàn)象；五是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加賭博依程序處理；六是嚴(yán)格監(jiān)督各種工程招投標(biāo)中的各個環(huán)節(jié)，杜絕營私舞弊，貪污受賄、挪用扶貧資金、支農(nóng)資金等各項(xiàng)專款等現(xiàn)象。
黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開情況。
1、黨務(wù)公開。鄉(xiāng)黨委把黨務(wù)公開作為增強(qiáng)工作透明度、改善干群關(guān)系、提高干部責(zé)任感和宗旨意識的重要手段。堅持重大事項(xiàng)公開，集體討論研究，集體決策。特別是針對發(fā)展黨員程序不規(guī)范、黨員綜合素質(zhì)不高的現(xiàn)象，在黨員發(fā)展過程中推行“發(fā)展黨員六公示制度”，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。探索群眾評議黨員的工作機(jī)制，暢通黨員出口關(guān)，保持黨員的先進(jìn)性和黨員隊伍的純潔性。
2、政務(wù)公開。各部門都能按照政務(wù)公開的要求按時上交相關(guān)資料到辦公室，能按時公開，資料齊備，程序合法。
3、村務(wù)公開。村務(wù)公開的核心應(yīng)該是財務(wù)公開為核心，經(jīng)過第七屆村民委員會換屆選舉對離任村干部經(jīng)濟(jì)審計，暴露出我鄉(xiāng)財務(wù)公開存在以下幾個方面的不足：一是財務(wù)制度不完善。有的村沒有制訂財務(wù)管理制度，有的村財務(wù)管理制度與現(xiàn)行實(shí)際情況不適應(yīng)、不配套，出現(xiàn)脫節(jié)，有的村雖有財務(wù)管理制度，但缺乏資金收入、使用及效益措施，導(dǎo)致村級財務(wù)管理制度不夠完善、健全、規(guī)范，接受群眾監(jiān)督乏力。村干部往往都掌握有一定的經(jīng)濟(jì)大權(quán)，既管錢又用錢，收不入賬，公款私存私用。有些村隨意借村集體收入，借錢后給一張白條，有的甚至連白條也不給，不斷出現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象；二是賬薄設(shè)置不規(guī)范。一些村會計各自為陣，會計科目隨意設(shè)置，記帳方法不統(tǒng)一，賬賬不符、賬款不符、賬實(shí)不符、有賬無證、有證無賬現(xiàn)象較為普遍，有些村資金來源、資金占用和專項(xiàng)支出等項(xiàng)目記錄不全。因沒有完整的財務(wù)記錄，既不能進(jìn)行規(guī)范的賬務(wù)處理和全面反映本村的財務(wù)活動狀況，也不利于財務(wù)公開和財務(wù)監(jiān)督；三是會計手續(xù)不齊全。有的村財務(wù)原始憑證不規(guī)范，無經(jīng)手人，無證明人，無事由，無審批人簽字。一些出納收付款后不及時記賬，僅憑腦子記憶，甚至憑印象自制憑證，盤點(diǎn)庫存時，現(xiàn)金不是多就是少；四是憑證審核不嚴(yán)格。財務(wù)開支本應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批，而有的村支書簽、主任也簽，簽批不問清紅皂白，來者不拒，明知超標(biāo)準(zhǔn)或開支范圍不合規(guī)，因怕得罪人，故意大開“綠燈”；五是財務(wù)收支無預(yù)算。有相當(dāng)部分村年初資金收支無計劃，往往是有錢亂花，無錢借花，拆東墻補(bǔ)西墻，寅吃卯糧，結(jié)果是年終決算一片“紅”；六是會計檔案不健全。許多村根本沒有村級檔案室，會計檔案資料無法集中管理，會計資料只好長期放于會計或出納家中。一些會計人員不按規(guī)定裝訂發(fā)票，年終將帳本和單據(jù)用報紙一包，隨便亂丟。換屆后干部變動時不辦理移交手續(xù)，各管各的“包包賬”，造成賬簿和憑證丟失、鼠咬、蟲蝕和霉?fàn)€；七是資金使用不合法。有的公款旅游，有的濫發(fā)實(shí)物、補(bǔ)貼、資金，甚至還存在著干部挪用、侵占公款的現(xiàn)象。特別是一些經(jīng)濟(jì)狀況較差或較好的村，問題尤為突出，支出結(jié)構(gòu)既不合理也不合法；八是會計隊伍不穩(wěn)定。村會計一般隨主要干部變動而變動，一任書記，一任會計，變更頻繁。且相當(dāng)一部分村財務(wù)會員文化水平低，知識面窄，業(yè)務(wù)素質(zhì)差，缺乏科學(xué)的財務(wù)管理知識和綜合分析核算能力，因而在實(shí)際操作中漏洞百出，難以起到監(jiān)督管理財務(wù)的作用。
貫徹執(zhí)行黨的政策在農(nóng)村的落實(shí)情況。xx年以來，鄉(xiāng)紀(jì)委配合鄉(xiāng)黨委按照堅決反對形式主義和官僚主義，狠剎搞脫離實(shí)際、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭?、“形象工程”的不良風(fēng)氣和杜絕“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)糾正損害人民群眾利益的原則。深入推進(jìn)糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作。繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)，全面推行義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，嚴(yán)肅查處各種收費(fèi)問題，沒有亂收費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，規(guī)范農(nóng)業(yè)稅費(fèi)征管。沒有超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行“一事一議”的籌資籌勞現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)肅查處基層干部中存在的執(zhí)法不公，亂收費(fèi)、亂罰款，吃拿卡要和刁難群眾等問題，xx年以來沒有干部違反規(guī)定。結(jié)合工作實(shí)際，開展機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)。切實(shí)將黨的路線方針政策落到實(shí)處。
涉及農(nóng)村村民切身利益和查處黨員干部違紀(jì)問題的情況。積極協(xié)助上級紀(jì)檢機(jī)關(guān)查辦發(fā)生在管轄范圍內(nèi)的案件，并在工作中查找漏洞，針對存在的問題，完善健全紀(jì)委信訪制度，認(rèn)真辦理上級交辦的信訪案件和信訪問題，及時處理越級集體上訪事件。做好信訪舉報工作，妥善處理信訪突出問題及群眾性事件，高度重視群眾信訪中反映的涉及群眾切身利益的問題，采取有力措施保證信訪舉報事項(xiàng)落到實(shí)處。堅決糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益的問題，加強(qiáng)建設(shè)用地管理，嚴(yán)禁拖欠截留、挪用土地補(bǔ)償金對，涉及我鄉(xiāng)“三重工程”征占土地補(bǔ)償費(fèi)采取直接建立撥款戶頭，沒有挪用、扣留現(xiàn)象發(fā)生；同時加強(qiáng)違反規(guī)定亂批亂占耕地問題，堅決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題，維護(hù)好群眾切身利益，沒有違反相關(guān)規(guī)定。
高度重視違紀(jì)村干部教育轉(zhuǎn)化工作，為黨風(fēng)廉政建設(shè)樹立典型。xx年以來，對違紀(jì)村干部嚴(yán)肅處理后，先后采取黨性教育、示范教育、警示教育、交心談心、撰寫思想?yún)R報和心得體會等方式，加強(qiáng)違紀(jì)黨員干部轉(zhuǎn)化工作。xx年5月，經(jīng)鄉(xiāng)黨委征求群眾意見和層層考察、重新任命嚴(yán)光德同志為下壩村黨支部書記，xx年村黨支部換屆選舉中當(dāng)選村黨支部書記；xx年9月對馬寨村黨支部副書記違規(guī)進(jìn)行查處，要求該同志書面檢查，在馬寨村村兩委干部會、黨員大會、村民代表會上作檢查；對xx年大地村兩委干部大額現(xiàn)金支出、xx年馬寨村兩委亂列支出項(xiàng)目給予誡勉談話，及時追回違規(guī)資金等。在全鄉(xiāng)黨員干部中起到了警示和示范作用，也充分體現(xiàn)了鄉(xiāng)黨委教育人、感化人、量才任用的良好形象，對推動和加強(qiáng)我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭起了積極作用。
我鄉(xiāng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)在區(qū)紀(jì)委和鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下雖然取得了一定的成效，但還存在以下幾個方面的問題：
基層黨組織重經(jīng)濟(jì)輕黨建、輕紀(jì)檢監(jiān)察的思想較重。各村黨支部書記對于基層組織黨建工作不重視，主要精力集中在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上，忽視了“抓好黨建與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的關(guān)系。導(dǎo)致一些村的民主理財、民主監(jiān)督小組形同虛設(shè)，發(fā)揮作用不強(qiáng)，村務(wù)、財務(wù)公開內(nèi)容不齊全。還存在村黨支部負(fù)責(zé)人、村委會主任白條進(jìn)出帳現(xiàn)象。
鄉(xiāng)村債務(wù)沉重。xx年以來，由于財政體制和資金調(diào)度等原因，在確保鄉(xiāng)村正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下擠占、挪用鄉(xiāng)村干部工資福利，截至目前我鄉(xiāng)共拖欠餐飲酒店、企業(yè)、村集體資金共340余萬元。特別是導(dǎo)致村級財務(wù)管理存在的問題應(yīng)高度重視：
1、忽視財務(wù)管理。一些村負(fù)責(zé)人頭腦中沒有財務(wù)管理這根弦。一是工作忙無暇顧及；二是對財務(wù)管理認(rèn)識不清；三是怕管緊了不好“辦事”。因而，對農(nóng)村財務(wù)管理沒有引起足夠重視，滋生和助長了某些違法亂紀(jì)行為。
2、制約措施乏力。村級民主理財小組和監(jiān)督小組形同虛設(shè)，組長多數(shù)有支部書記或者村委會主任兼任，群眾對此意見很大，挫傷了群眾民主理財?shù)姆e極性，客觀上助長了部分人員違法亂紀(jì)的僥幸心理。
3、收支管理不嚴(yán)。一是缺乏內(nèi)部監(jiān)督，村級會計大多是村干部，無法獨(dú)立行使職權(quán)，不能發(fā)揮財會監(jiān)督作用。二是缺乏外部監(jiān)督。監(jiān)督村級財務(wù)實(shí)際是個空白帶，這就給法制觀念淡薄者有可乘之機(jī)，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生。
4、財會人員素質(zhì)較低。農(nóng)村財力人員大都文化不高，未受過專業(yè)培訓(xùn)，政策水平和業(yè)務(wù)知識差，連起碼的會計基礎(chǔ)知識、財經(jīng)政策、法規(guī)都不懂，常范常識性錯誤。
村級換屆選舉賄選范圍廣、手段多、隱蔽性強(qiáng)，給農(nóng)村基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)帶來新的問題。在第七屆村民委員會換屆選舉過程中，據(jù)群眾舉報，有4個村的村委會主任在換屆選舉工作中有賄選嫌疑。區(qū)聯(lián)合調(diào)查組還沒有得出結(jié)論，說明換屆選舉賄選范圍廣、手段多、隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn)。村黨支部在農(nóng)村各項(xiàng)工作中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)等都受到影響。
沒有明確專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。多年來，紀(jì)檢監(jiān)察經(jīng)費(fèi)沒有單列，受鄉(xiāng)財政綜合支出的影響，在一定程度上保障不足。
干部兼職過多。受編制和上級部門工作要求高、工作項(xiàng)目內(nèi)容細(xì)化、資料多等制約，專職紀(jì)檢監(jiān)察員實(shí)際上在鄉(xiāng)村都不太實(shí)際。
三、下一步工作的思考。
紀(jì)檢監(jiān)察組織自身建設(shè)。
鄉(xiāng)紀(jì)委將從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，結(jié)合黨的基層組織建設(shè)年活動和鄉(xiāng)黨委“四比一爭”主題實(shí)踐活動，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)提出高要求。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，確保紀(jì)檢監(jiān)察干部參加中心組學(xué)習(xí)，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；二是加強(qiáng)紀(jì)委班子的建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部深入實(shí)際，創(chuàng)新工作，提高領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，模范遵守憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律。
以規(guī)范村務(wù)、財務(wù)公開工作為重點(diǎn)，加強(qiáng)村級財務(wù)管理。
針對上述問題，我認(rèn)為應(yīng)采取以下幾個方面的措施來規(guī)范我鄉(xiāng)村級財務(wù)管理。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化法制意識。領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好村級財務(wù)工作的關(guān)鍵，各級領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高村級財務(wù)管理工作的認(rèn)識，特別是鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把村級財務(wù)管理工作列入重要的議事日程，積極支持財務(wù)工作，為農(nóng)村會計人員撐腰壯膽，解決一些實(shí)際問題。同時，要認(rèn)真學(xué)習(xí)《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，增強(qiáng)法制觀念。
2、明確歸屬，強(qiáng)化監(jiān)管職能。《會計法》第五條明確規(guī)定：“國務(wù)院財政部門管理全國的會計工作。地方各級人民政府的財政部門管理本地區(qū)的會計工作”。鄉(xiāng)財政既有分配職能又有監(jiān)督職能，由其監(jiān)督管理村級財務(wù)工作是順理成章的。其理由是：一是鄉(xiāng)財政所作為鄉(xiāng)財政的綜合部門，大部分工作都要與村組打交道。因此，對其財務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理是切實(shí)可行的。二是村財務(wù)是農(nóng)業(yè)財務(wù)的組成部分，納入鄉(xiāng)財政管理，有利于對會計人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、監(jiān)督和考核。三是鄉(xiāng)財政所有相對充足的人力，并在經(jīng)濟(jì)管理、財務(wù)處理等方面具備一定的知識和經(jīng)驗(yàn)，監(jiān)督管理村財務(wù)工作是完全可行的。
3、完善制度，強(qiáng)化約束機(jī)制。一是完善村級財務(wù)管理制度，應(yīng)著重抓好從村級收入計劃到資金使用、資金監(jiān)督等一體化的管理制度建設(shè)。包括資金財務(wù)管理制度，民主理財管理制度，定期向財政部門報表制度，收入、支出帳目公開制度，會計、出納崗位責(zé)任制度等。二是嚴(yán)格管理制度。要堅持“錢帳分管，會計管帳，出納管錢”的原則，嚴(yán)格審核原始憑證的手續(xù)是否齊全，內(nèi)容是否真實(shí)合法，做到帳款相符，帳物相符，帳帳相符，日清月結(jié)。三是要堅持支出一支筆與村委會集體審批相結(jié)合的方法，徹底杜絕人人用錢、個個批錢的混亂現(xiàn)象。四是完善農(nóng)村財務(wù)收支預(yù)決算制度和資金使用效益審批制度。財政所應(yīng)依據(jù)有關(guān)政策、規(guī)定，分析測算村級當(dāng)年預(yù)算收支情況，形成收支計劃報同級黨委、政府、人大審批下達(dá)，村級必須遵照執(zhí)行，并定期向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。要加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督，重點(diǎn)檢查是否有擅立收費(fèi)項(xiàng)目，財政部門審批的資金是否專款專用；是否私設(shè)“小錢柜”；是否堅持一支筆審批原則。同時，要實(shí)行干部離任必審，財務(wù)人員交換必審，群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題必審，有重大問題的人或事必審的“四審”制度。每審必須一查到底，弄個水落石出。對審計查出的問題，要根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重，依法對責(zé)任人進(jìn)行處理，觸犯刑律的，應(yīng)追究法律責(zé)任。
4、規(guī)范管理，實(shí)行“專戶儲存”。向農(nóng)戶收取的水費(fèi)以及各種代收款必須統(tǒng)一使用財政所下發(fā)的收據(jù)。支出應(yīng)依據(jù)規(guī)定的使用范圍編報用款計劃，經(jīng)財政所審批后撥款，由農(nóng)村合作銀行監(jiān)督支付，以防止使用的隨意性。同時，對村會計檔案和會計人員變更要進(jìn)行管理和監(jiān)督。
5、強(qiáng)化素質(zhì)，提高會計水平。一是要對現(xiàn)階段的村級會計進(jìn)行一次清理，把思想素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務(wù)技術(shù)精、有開拓進(jìn)取精神、責(zé)任心強(qiáng)的中青年聘到村級會計崗位上去。二是實(shí)行會計人員憑證上崗制度，有計劃、有步驟的對村級會計隊伍進(jìn)行理論水平和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，經(jīng)過培訓(xùn)、考核合格的頒發(fā)會計證，凡未取得會計證者一律不能上崗。符合報考會計職稱條件的，可以參加考試，不斷提高他們的政策、業(yè)務(wù)和職業(yè)道德素質(zhì)，產(chǎn)生的費(fèi)用由鄉(xiāng)村兩級共同分擔(dān)。三是要建立村級會計隊伍激勵制度，對會計工作中有突出貢獻(xiàn)的，要在政治上、經(jīng)濟(jì)上給予獎勵，對工作拖拉、不負(fù)責(zé)任的要及時給予批評和適當(dāng)處罰，造成重大損失和責(zé)任事故的，依照有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。通過建立村級會計培訓(xùn)、獎懲機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)村會計的責(zé)任感、緊迫感，不斷提高村級會計隊伍的整體素質(zhì)。
加強(qiáng)反腐倡廉教育。
鄉(xiāng)黨委將結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以開展黨的基層組織建設(shè)年活動和“守紀(jì)律、盡責(zé)任”的執(zhí)行力建設(shè)，整合農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源，深入推進(jìn)反腐倡廉教育“五進(jìn)”活動，切實(shí)推進(jìn)廉政建設(shè)，為全鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
廉政建設(shè)調(diào)研報告篇十
下面是為您準(zhǔn)備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報告精華版，供大家參考和借鑒噢!希望能對您有所幫助。后續(xù)精彩不斷，敬請關(guān)注!**鎮(zhèn)距市區(qū)較近，輻射較直接，區(qū)位優(yōu)勢明顯。全鎮(zhèn)現(xiàn)有土地面積2617公頃，總?cè)丝?2844人，人口較多，土地肥沃，人杰地靈，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)文明和諧社會提供了根本保證。近年來，隨著市委、市政府北擴(kuò)西進(jìn)，引湖納山戰(zhàn)略目標(biāo)的快速推進(jìn)和城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速，而精神文明建設(shè)工作也顯得越來越重要。鎮(zhèn)黨委、政府按照市區(qū)委工作部署和市區(qū)宣傳部門的具體要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，創(chuàng)新工作思路，加大投入力度，制定切實(shí)可行的方案，開展不同形式的精神文明創(chuàng)建活動。以爭創(chuàng)省級新型示范小城鎮(zhèn)為目標(biāo)，以村村創(chuàng)建文明村，人人爭做文明人為出發(fā)點(diǎn)，以創(chuàng)建文明一條街為切入點(diǎn)來打造文明和諧社會。兩年來，我們在文明單位、文明村、十星級文明戶和文明大家評評創(chuàng)活動中，本著高起點(diǎn)、嚴(yán)要求開展一系列文明創(chuàng)建活動，并取得了一些成績，我們的做法是：一、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，強(qiáng)勢推進(jìn)精神文明創(chuàng)建工作入正軌。
構(gòu)建文明和諧社會，當(dāng)前各項(xiàng)工作的主旋律，而開展精神文明創(chuàng)建活動又是構(gòu)建和諧社會的必然要求。省委委書記李源潮同志在加快蘇北振興、推進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展工作會議上強(qiáng)調(diào)：加快蘇北振興是構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略舉措，構(gòu)建和諧社會必須兼顧社會各類群體。**鎮(zhèn)作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，區(qū)位優(yōu)勢明顯，工農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，尤其是出口蔬菜基地已列入國家農(nóng)業(yè)示范基地后，開展精神文明創(chuàng)建活動、營造和諧社會，顯得更為重要。因此，鎮(zhèn)黨委、政府一班人，站在戰(zhàn)略高度統(tǒng)一思想、形成共識，以國家兩會和省委書記李書記講話精神為指導(dǎo)，以區(qū)委積極營造文明和諧社會的社會環(huán)境是富民、興村、壯鄉(xiāng)、強(qiáng)區(qū)的根本保證為動力，在全鎮(zhèn)迅速掀起開展精神文明創(chuàng)建活動。在開展創(chuàng)建活動中，做到四結(jié)合：
一是與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。特別是去年8月，利用文化陣地在全鎮(zhèn)開展創(chuàng)文明比貢獻(xiàn)活動，把鎮(zhèn)村道路建設(shè)編成快板進(jìn)行巡回宣傳，在短短一周年那全鎮(zhèn)為鎮(zhèn)村道路捐資達(dá)200萬元，收到良好效果。
二是與促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展、加快中小學(xué)生未成年人思想道德建設(shè)相結(jié)合。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，通過啟動小手牽大手、精神文明創(chuàng)建齊步走、四育網(wǎng)絡(luò)等工程，采取以小促老、以稚啟智等方式，在全鎮(zhèn)營造良好的創(chuàng)建氛圍。以區(qū)十佳道德標(biāo)兵王菊花為身邊人、身邊事進(jìn)行廣泛宣傳，收效更為顯著。
三是與發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)實(shí)施有機(jī)結(jié)合。冬訓(xùn)班期間，我們開展了經(jīng)濟(jì)富了不算富，三個文明共同富了才算富為主題的宣傳教育活動，會后全鎮(zhèn)有65名鎮(zhèn)干、企業(yè)老板與貧困生活結(jié)對助學(xué)，受到全鎮(zhèn)干群的好評。今年是黨中央確定的調(diào)查研究年、改變作風(fēng)年。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十五屆六中全會和中紀(jì)委第七次全會精神，深入了解我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀，準(zhǔn)確地把握存在的問題及其原因，探索加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的對策和措施，推進(jìn)我校黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展，根據(jù)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署，成立黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研小組。調(diào)研小組以召開各種類型座談會、走訪、問卷調(diào)查等方式，開展調(diào)研工作?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
實(shí)質(zhì)性合并以來，鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委堅持以鄧小平理論和江澤民同志三個代表重要思想為指導(dǎo)，堅持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，圍繞學(xué)校的根本任務(wù)和中心工作，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，取得了一系列成效，有力地促進(jìn)了我鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局基本形成一是黨組織和黨員的作用得到較好的發(fā)揮。在近幾年各項(xiàng)工作中，各級黨組織發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心、政治保證和戰(zhàn)斗堡壘作用;在事業(yè)公益性改革中，大多數(shù)黨員干部講黨性、服從大局、支持改革，發(fā)揮了先鋒模范作用。二是干群參加民主管理和民主監(jiān)督的意識明顯增強(qiáng)。廣大干群通過多種形式對我鎮(zhèn)改革發(fā)展重大決策、經(jīng)費(fèi)預(yù)決算和涉及干部切身利益的重大問題的討論、審議、決定和監(jiān)督等權(quán)利，民主黨派和黨外人士也積極發(fā)揮參政和監(jiān)督的作用。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)齊抓共管局面初步形成。問卷調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果顯示，認(rèn)為我鎮(zhèn)已經(jīng)形成或基本形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局的占76%;認(rèn)為我鎮(zhèn)誰主管、誰負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制已經(jīng)建立或初步建立的占75%。四是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視和支持紀(jì)檢、監(jiān)察、審計工作。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計的隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)，校第一次黨代會后，健全了鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，各黨總支配齊了紀(jì)檢委員，學(xué)校還邀請了一批特約監(jiān)察員和特約審計員，紀(jì)檢、監(jiān)察、審計的整體功能逐步得到發(fā)揮。
教育使校院領(lǐng)導(dǎo)班子和全校處以上領(lǐng)導(dǎo)干部接受了一次深刻的馬克思主義教育，達(dá)到了自我反省、自我提高、增強(qiáng)黨性的效果，使理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的三大作風(fēng)得到了一定的恢復(fù)。三是廉潔自律專項(xiàng)工作得到落實(shí)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子注意提高廉潔自律專題民主生活會的質(zhì)量，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的自我監(jiān)督，自覺接受群眾的監(jiān)督。收入申報等工作嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行，公費(fèi)安裝住宅電腦等問題進(jìn)行了徹底的清理。(三)黨風(fēng)廉政建設(shè)有了制度保證。一是各種管理規(guī)章制度逐步形成。我鎮(zhèn)按照五個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)要求，制定了一系列規(guī)章制度，統(tǒng)一的規(guī)章制度對于促進(jìn)我鎮(zhèn)加強(qiáng)統(tǒng)一管理、促進(jìn)我鎮(zhèn)整體工作的正常開展、促進(jìn)我鎮(zhèn)的穩(wěn)定，具有重要的作用。二是有關(guān)職能部門建立了內(nèi)控制度。為了強(qiáng)化對人財物部門的制約，黨委督促組織、人事、財務(wù)、資產(chǎn)等部門建立內(nèi)部監(jiān)控制度，形成了一定的自我約束機(jī)制。比如：《招標(biāo)采購管理暫行辦法》等等。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)制度陸續(xù)出臺。在問卷調(diào)查中有70%的人認(rèn)為當(dāng)前我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)已經(jīng)建立或初步建立。
一是把政務(wù)公開工作納入日常管理。政務(wù)公開工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本之策，已走上正常軌道，并逐步向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。政務(wù)公開受到廣大教職工的普遍歡迎，對于促進(jìn)各部門規(guī)范管理、增加我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的透明度、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了重要作用。二是機(jī)關(guān)作風(fēng)有所改善，效能建設(shè)有所加強(qiáng)。
從問卷調(diào)查的統(tǒng)計結(jié)果和座談會反映的情況可以看出，我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體狀況是好的，黨風(fēng)廉政建設(shè)是有成效的。但是，也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題，部分黨員干部的作風(fēng)和廉潔自律情況與黨中央的要求和廣大群眾的期望還有一定的差距，干群對我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度還有待提高。
(一)監(jiān)督機(jī)制不夠健全，制約措施不夠有力一是監(jiān)督制度不夠完善。定期談話制度、各黨總支定期報告本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制制度、對各黨總支和各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專項(xiàng)檢查考核制度等尚未建立。二是政務(wù)的透明度還不夠。公開的多是文件和結(jié)果，事前公開和過程公開比較少，干群關(guān)心的熱點(diǎn)如干部測評的結(jié)果、接待費(fèi)和車輛使用情況及費(fèi)用、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的結(jié)果、房源及占房情況等還沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的公開。三是制約措施不夠有力。對沒有履行服務(wù)承諾制的單位，對沒有完成聘期任務(wù)的人員，對沒有執(zhí)行工程招投標(biāo)、大宗物資采購招標(biāo)辦法的情況等缺少有力的制約。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題還不能及時按照有關(guān)規(guī)定作出處理。審計工作的覆蓋面還不夠，有些涉及面寬、資金量大、技術(shù)要求高的項(xiàng)目，如基建審計等尚未進(jìn)行。四是對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況缺少檢查監(jiān)督，責(zé)任追究不到位。對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況缺少經(jīng)常性的檢查監(jiān)督，有時出了問題也沒能及時發(fā)現(xiàn)。在責(zé)任追究問題上總是心太軟。(二)規(guī)章制度不夠完善，執(zhí)行規(guī)章制度不夠嚴(yán)格規(guī)章制度不完善的問題仍然比較突出。主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是局限性問題。二是嚴(yán)密性問題。有的規(guī)章制度在制定的過程中沒有充分考慮各方面的因素，在出臺過程中又沒有經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，加上時間倉促，因此存在一些漏洞，或與其他規(guī)章制度相抵觸、相矛盾，或者沒有與黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求同步。三是本位主義問題。有的部門在代表鎮(zhèn)擬訂規(guī)章制度時缺乏全局觀念，責(zé)任和義務(wù)的劃分不盡合理;一些利益調(diào)整由部門從有利于本部門、本單位的角度提出方案，以會議紀(jì)要的形式確定下來，使有些不合理的問題合法化。四是可操作性問題。有的規(guī)章制度宏觀上比較全面，但沒有制定出具體標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)配套規(guī)定，如實(shí)施細(xì)則等;有的脫離實(shí)際，難以操作。在規(guī)章制度的執(zhí)行方面，主要存在四個問題：一是失之于寬、失之于軟的問題。二是有時存在以領(lǐng)導(dǎo)簽字與口頭表態(tài)取代按章辦事的問題。三是隨意性問題，因人而異，因事而異。四是管理慣性問題，片面強(qiáng)調(diào)過去怎么做。
(三)思想認(rèn)識不夠到位，成效不夠明顯無論是作風(fēng)上的問題還是廉政方面的問題，其根源都在思想上，思想認(rèn)識不到位是個較為突出的問題。首先是部分黨員干部對我鎮(zhèn)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識不足。對新的歷史條件下我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新形勢，對領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀和價值觀以及權(quán)力觀、地位觀和利益觀出現(xiàn)的新變化，沒有在思想上引起足夠重視。有的對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體要求不明確，認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢、監(jiān)察部門的事，對本職范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不愿管、不敢管，存在一手硬，一手軟的現(xiàn)象。履行一崗雙職和誰主管、誰負(fù)責(zé)的意識不強(qiáng)，自覺性不夠。其次是部分黨員干部還存在一些不合時宜的思想觀念和工作方法，思維定勢，不思進(jìn)取，難以適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。部分黨員干部對自己要求不高，不求有功，但求無過，勤政廉政意識薄弱，缺乏求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的精神，滿足于做表面文章，形式主義問題比較嚴(yán)重。有的干部政治紀(jì)律性不強(qiáng)，不敢堅持原則，明哲保身，存在好人主義思想和庸俗作風(fēng)。貪圖享樂、鋪張浪費(fèi)的問題在一些黨員干部的身上還不同程度地存在。第三是思想教育的效果不夠明顯。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，我們認(rèn)為應(yīng)該重點(diǎn)解決思想認(rèn)識問題、制度規(guī)范問題、監(jiān)督制約問題和責(zé)任落實(shí)問題，積極建立和完善四個工作機(jī)制：
(一)抓住關(guān)鍵，建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制教育和監(jiān)督要雙管齊下，失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。要努力做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動延伸到哪里，黨組織的監(jiān)督就實(shí)行到哪里，因此必須建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。
(二)完善制度，為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供有力保證制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，制度是保證。要建立和健全制度規(guī)范機(jī)制，用好的制度規(guī)范人們的行為。(三)夯實(shí)基礎(chǔ)，建立和完善思想教育機(jī)制思想教育在黨風(fēng)廉政建設(shè)中起著基礎(chǔ)性的作用，要提高黨性修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀，必須進(jìn)行思想教育;要從法律、紀(jì)律和他律逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨鹊淖月?，從恐懼懲罰到內(nèi)在的責(zé)任感，到對黨和人民賦予權(quán)力的珍惜和對自身人格的尊重等等，也離不開思想教育。黨風(fēng)廉政思想教育要著重解決思想認(rèn)識問題，包括理想信念、世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)利觀、法治意識，誠信公平原則等。通過思想教育樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識，做到明志、重責(zé)、慎權(quán)、輕利、自重、自省、自警、自勵。
(四)落實(shí)責(zé)任，建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是指各級黨政班子及其職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的制度。包括責(zé)任者對主管、分管工作失職、失察問題，也包括責(zé)任者對重大、特大責(zé)任事故和突發(fā)性事件中無過錯責(zé)任的追究。
廉政建設(shè)調(diào)研報告篇十一
**鎮(zhèn)距市區(qū)較近，輻射較直接，區(qū)位優(yōu)勢明顯。全鎮(zhèn)現(xiàn)有土地面積2617公頃，總?cè)丝?2844人，人口較多，土地肥沃，人杰地靈，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)文明和諧社會提供了根本保證。近年來，隨著市委、市政府“北擴(kuò)西進(jìn)，引湖納山”戰(zhàn)略目標(biāo)的快速推進(jìn)和城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速，而精神文明建設(shè)工作也顯得越來越重要。鎮(zhèn)黨委、政府按照市區(qū)委工作部署和市區(qū)宣傳部門的具體要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，創(chuàng)新工作思路，加大投入力度，制定切實(shí)可行的方案，開展不同形式的精神文明創(chuàng)建活動。以爭創(chuàng)省級新型示范小城鎮(zhèn)為目標(biāo)，以村村創(chuàng)建“文明村”，人人爭做“文明人”為出發(fā)點(diǎn)，以創(chuàng)建“文明一條街”為切入點(diǎn)來打造文明和諧社會。兩年來，我們在“文明單位”、“文明村”、“十星級文明戶”和“文明大家評”評創(chuàng)活動中，本著高起點(diǎn)、嚴(yán)要求開展一系列文明創(chuàng)建活動，并取得了一些成績，我們的做法是：
一、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，強(qiáng)勢推進(jìn)精神文明創(chuàng)建工作入正軌。
構(gòu)建文明和諧社會，當(dāng)前各項(xiàng)工作的主旋律，而開展精神文明創(chuàng)建活動又是構(gòu)建和諧社會的必然要求。省委委書記李源潮同志在加快蘇北振興、推進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展工作會議上強(qiáng)調(diào)：“加快蘇北振興是構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略舉措，構(gòu)建和諧社會必須兼顧社會各類群體”。**鎮(zhèn)作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，區(qū)位優(yōu)勢明顯，工農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，尤其是出口蔬菜基地已列入國家農(nóng)業(yè)示范基地后，開展精神文明創(chuàng)建活動、營造和諧社會，顯得更為重要。因此，鎮(zhèn)黨委、政府一班人，站在戰(zhàn)略高度統(tǒng)一思想、形成共識，以國家兩會和省委書記李書記講話精神為指導(dǎo)，以區(qū)委“積極營造文明和諧社會的社會環(huán)境是富民、興村、壯鄉(xiāng)、強(qiáng)區(qū)的根本保證”為動力，在全鎮(zhèn)迅速掀起開展精神文明創(chuàng)建活動。在開展創(chuàng)建活動中，做到四結(jié)合：
一是與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。特別是去年8月，利用文化陣地在全鎮(zhèn)開展“創(chuàng)文明比貢獻(xiàn)”活動，把鎮(zhèn)村道路建設(shè)編成快板進(jìn)行巡回宣傳，在短短一周年那全鎮(zhèn)為鎮(zhèn)村道路捐資達(dá)200萬元，收到良好效果。
二是與促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展、加快中小學(xué)生未成年人思想道德建設(shè)相結(jié)合。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，通過啟動“小手牽大手、精神文明創(chuàng)建齊步走”、“四育網(wǎng)絡(luò)”等工程，采取以小促老、以稚啟智等方式，在全鎮(zhèn)營造良好的創(chuàng)建氛圍。以區(qū)十佳道德標(biāo)兵王菊花為身邊人、身邊事進(jìn)行廣泛宣傳，收效更為顯著。
三是與發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)實(shí)施有機(jī)結(jié)合。冬訓(xùn)班期間，我們開展了“經(jīng)濟(jì)富了不算富，三個文明共同富了才算富”為主題的宣傳教育活動，會后全鎮(zhèn)有65名鎮(zhèn)干、企業(yè)老板與貧困生活結(jié)對助學(xué)，受到全鎮(zhèn)干群的好評。
今年是黨中央確定的調(diào)查研究年、改變作風(fēng)年。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十五屆六中全會和中紀(jì)委第七次全會精神，深入了解我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀，準(zhǔn)確地把握存在的問題及其原因，探索加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的對策和措施，推進(jìn)我校黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展，根據(jù)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署，成立“黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研”小組。調(diào)研小組以召開各種類型座談會、走訪、問卷調(diào)查等方式，開展調(diào)研工作?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
實(shí)質(zhì)性合并以來，鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委堅持以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，圍繞學(xué)校的根本任務(wù)和中心工作，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，取得了一系列成效，有力地促進(jìn)了我鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局基本形成一是黨組織和黨員的作用得到較好的發(fā)揮。在近幾年各項(xiàng)工作中，各級黨組織發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心、政治保證和戰(zhàn)斗堡壘作用；在事業(yè)公益性改革中，大多數(shù)黨員干部講黨性、服從大局、支持改革，發(fā)揮了先鋒模范作用。二是干群參加民主管理和民主監(jiān)督的意識明顯增強(qiáng)。廣大干群通過多種形式對我鎮(zhèn)改革發(fā)展重大決策、經(jīng)費(fèi)預(yù)決算和涉及干部切身利益的重大問題的討論、審議、決定和監(jiān)督等權(quán)利，民主黨派和黨外人士也積極發(fā)揮參政和監(jiān)督的作用。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)齊抓共管局面初步形成。問卷調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果顯示，認(rèn)為我鎮(zhèn)已經(jīng)形成或基本形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局的占76%；認(rèn)為我鎮(zhèn)“誰主管、誰負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制”已經(jīng)建立或初步建立的占75%。四是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視和支持紀(jì)檢、監(jiān)察、審計工作。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計的隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)，校第一次黨代會后，健全了鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，各黨總支配齊了紀(jì)檢委員，學(xué)校還邀請了一批特約監(jiān)察員和特約審計員，紀(jì)檢、監(jiān)察、審計的整體功能逐步得到發(fā)揮。
教育使校院領(lǐng)導(dǎo)班子和全校處以上領(lǐng)導(dǎo)干部接受了一次深刻的馬克思主義教育，達(dá)到了自我反省、自我提高、增強(qiáng)黨性的效果，使理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的三大作風(fēng)得到了一定的恢復(fù)。三是廉潔自律專項(xiàng)工作得到落實(shí)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子注意提高廉潔自律專題民主生活會的質(zhì)量，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的自我監(jiān)督，自覺接受群眾的監(jiān)督。收入申報等工作嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行，公費(fèi)安裝住宅電腦等問題進(jìn)行了徹底的清理。
（三）黨風(fēng)廉政建設(shè)有了制度保證。一是各種管理規(guī)章制度逐步形成。我鎮(zhèn)按照“五個統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)要求，制定了一系列規(guī)章制度，統(tǒng)一的規(guī)章制度對于促進(jìn)我鎮(zhèn)加強(qiáng)統(tǒng)一管理、促進(jìn)我鎮(zhèn)整體工作的正常開展、促進(jìn)我鎮(zhèn)的穩(wěn)定，具有重要的作用。二是有關(guān)職能部門建立了內(nèi)控制度。為了強(qiáng)化對人財物部門的制約，黨委督促組織、人事、財務(wù)、資產(chǎn)等部門建立內(nèi)部監(jiān)控制度，形成了一定的自我約束機(jī)制。比如：《招標(biāo)采購管理暫行辦法》等等。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)制度陸續(xù)出臺。在問卷調(diào)查中有70%的人認(rèn)為當(dāng)前我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)已經(jīng)建立或初步建立。
（四）關(guān)口前移、從源頭上預(yù)防和治理腐敗的工作明顯加強(qiáng)一是加強(qiáng)預(yù)防性、預(yù)測性的工作。及時研究帶有傾向性的問題，防微杜漸，規(guī)范在前，預(yù)防在前。二是加強(qiáng)重點(diǎn)部門和重點(diǎn)崗位的監(jiān)督。以財務(wù)、資產(chǎn)、總務(wù)、基建、產(chǎn)業(yè)等部門和經(jīng)濟(jì)實(shí)體為重點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督，特別是加強(qiáng)對基建工程、維修項(xiàng)目、設(shè)備和物資采購等各類招標(biāo)、投標(biāo)工作的監(jiān)察。加強(qiáng)了各類監(jiān)察工作，防范未然。及時加強(qiáng)對有關(guān)部門和人員的批評教育，處理和糾正了一些違規(guī)事件，努力清除腐敗問題滋生的土壤。三是糾正不正之風(fēng)力度逐步加大。
（五）政務(wù)公開和機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)取得一定成效。
一是把政務(wù)公開工作納入日常管理。政務(wù)公開工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本之策，已走上正常軌道，并逐步向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。政務(wù)公開受到廣大教職工的普遍歡迎，對于促進(jìn)各部門規(guī)范管理、增加我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的透明度、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了重要作用。二是機(jī)關(guān)作風(fēng)有所改善，效能建設(shè)有所加強(qiáng)。
從問卷調(diào)查的統(tǒng)計結(jié)果和座談會反映的情況可以看出，我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體狀況是好的，黨風(fēng)廉政建設(shè)是有成效的。但是，也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題，部分黨員干部的作風(fēng)和廉潔自律情況與黨中央的要求和廣大群眾的期望還有一定的差距，干群對我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度還有待提高。
（一）思想認(rèn)識不夠到位，成效不夠明顯無論是作風(fēng)上的問題還是廉政方面的問題，其根源都在思想上，思想認(rèn)識不到位是個較為突出的問題。首先是部分黨員干部對我鎮(zhèn)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識不足。對新的歷史條件下我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新形勢，對領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀和價值觀以及權(quán)力觀、地位觀和利益觀出現(xiàn)的新變化，沒有在思想上引起足夠重視。有的對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體要求不明確，認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢、監(jiān)察部門的事，對本職范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不愿管、不敢管，存在“一手硬，一手軟”的現(xiàn)象。履行“一崗雙職”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的意識不強(qiáng)，自覺性不夠。其次是部分黨員干部還存在一些不合時宜的思想觀念和工作方法，思維定勢，不思進(jìn)取，難以適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。部分黨員干部對自己要求不高，“不求有功，但求無過”，勤政廉政意識薄弱，缺乏求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的精神，滿足于做表面文章，形式主義問題比較嚴(yán)重。有的干部政治紀(jì)律性不強(qiáng)，不敢堅持原則，明哲保身，存在好人主義思想和庸俗作風(fēng)。貪圖享樂、鋪張浪費(fèi)的問題在一些黨員干部的身上還不同程度地存在。第三是思想教育的效果不夠明顯。
（二）規(guī)章制度不夠完善，執(zhí)行規(guī)章制度不夠嚴(yán)格規(guī)章制度不完善的問題仍然比較突出。主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是局限性問題。二是嚴(yán)密性問題。有的規(guī)章制度在制定的過程中沒有充分考慮各方面的因素，在出臺過程中又沒有經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，加上時間倉促，因此存在一些漏洞，或與其他規(guī)章制度相抵觸、相矛盾，或者沒有與黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求同步。三是本位主義問題。有的部門在代表鎮(zhèn)擬訂規(guī)章制度時缺乏全局觀念，責(zé)任和義務(wù)的劃分不盡合理；一些利益調(diào)整由部門從有利于本部門、本單位的角度提出方案，以會議紀(jì)要的形式確定下來，使有些不合理的問題合法化。四是可操作性問題。有的規(guī)章制度宏觀上比較全面，但沒有制定出具體標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)配套規(guī)定，如實(shí)施細(xì)則等；有的脫離實(shí)際，難以操作。在規(guī)章制度的執(zhí)行方面，主要存在四個問題：一是失之于寬、失之于軟的問題。二是有時存在以領(lǐng)導(dǎo)簽字與口頭表態(tài)取代按章辦事的問題。三是隨意性問題，因人而異，因事而異。四是管理慣性問題，片面強(qiáng)調(diào)過去怎么做。
（三）監(jiān)督機(jī)制不夠健全，制約措施不夠有力一是監(jiān)督制度不夠完善。定期談話制度、各黨總支定期報告本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制制度、對各黨總支和各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專項(xiàng)檢查考核制度等尚未建立。二是政務(wù)的透明度還不夠。公開的多是文件和結(jié)果，事前公開和過程公開比較少，干群關(guān)心的熱點(diǎn)如干部測評的結(jié)果、接待費(fèi)和車輛使用情況及費(fèi)用、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的結(jié)果、房源及占房情況等還沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的公開。三是制約措施不夠有力。對沒有履行服務(wù)承諾制的單位，對沒有完成聘期任務(wù)的人員，對沒有執(zhí)行工程招投標(biāo)、大宗物資采購招標(biāo)辦法的情況等缺少有力的制約。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題還不能及時按照有關(guān)規(guī)定作出處理。審計工作的覆蓋面還不夠，有些涉及面寬、資金量大、技術(shù)要求高的項(xiàng)目，如基建審計等尚未進(jìn)行。四是對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況缺少檢查監(jiān)督，責(zé)任追究不到位。對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況缺少經(jīng)常性的檢查監(jiān)督，有時出了問題也沒能及時發(fā)現(xiàn)。在責(zé)任追究問題上總是“心太軟”。
三、
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，我們認(rèn)為應(yīng)該重點(diǎn)解決思想認(rèn)識問題、制度規(guī)范問題、監(jiān)督制約問題和責(zé)任落實(shí)問題，積極建立和完善四個“工作機(jī)制”：
（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，建立和完善思想教育機(jī)制思想教育在黨風(fēng)廉政建設(shè)中起著基礎(chǔ)性的作用，要提高黨性修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀，必須進(jìn)行思想教育；要從法律、紀(jì)律和他律逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨鹊淖月?，從恐懼懲罰到內(nèi)在的責(zé)任感，到對黨和人民賦予權(quán)力的珍惜和對自身人格的尊重等等，也離不開思想教育。黨風(fēng)廉政思想教育要著重解決思想認(rèn)識問題，包括理想信念、世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)利觀、法治意識，誠信公平原則等。通過思想教育樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識，做到明志、重責(zé)、慎權(quán)、輕利、自重、自省、自警、自勵。
（二）完善制度，為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供有力保證“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事”。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，制度是保證。要建立和健全制度規(guī)范機(jī)制，用好的制度規(guī)范人們的行為。
（三）抓住關(guān)鍵，建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制教育和監(jiān)督要雙管齊下，失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。要努力做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動延伸到哪里，黨組織的監(jiān)督就實(shí)行到哪里，因此必須建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。
（四）落實(shí)責(zé)任，建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是指各級黨政班子及其職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的制度。包括責(zé)任者對主管、分管工作失職、失察問題，也包括責(zé)任者對重大、特大責(zé)任事故和突發(fā)性事件中無過錯責(zé)任的追究。
廉政建設(shè)調(diào)研報告篇十二
面臨不少問題。因此，必須未雨綢繆，及早預(yù)防和糾正?，F(xiàn)根據(jù)區(qū)紀(jì)委《調(diào)研提綱》報告如下：
隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式的多樣化，統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度越來越大。面對新情況，鄉(xiāng)村兩級干部隊伍中還存在著種種不適應(yīng)的問題，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面還存在一些亟待解決的突出問題。
1、對黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識不到位。我鎮(zhèn)部分農(nóng)村基層單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，甚至是主要領(lǐng)導(dǎo)，對抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識不到位，認(rèn)為我鎮(zhèn)屬于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，腐敗的土壤不像發(fā)達(dá)地區(qū)那樣肥沃，因此在主觀上認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作可緊可松，可有可無。表現(xiàn)為貫徹責(zé)任制的積極性不高，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕黨員、干部的教育管理，且教育形式單一，有的村黨支部很少召開黨員和村民代表大會，平時也不安排黨員學(xué)習(xí)。
2、發(fā)揮黨員模范帶頭作用不夠?；鶎狱h組織有的沒有把全心全意為人民服務(wù)作為宗旨，齊心協(xié)力帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展，創(chuàng)家業(yè)?；鶎狱h員干部有的工作積極性不高,得過且過，把自己混同與普通老百姓，做群眾的尾巴；有的法制觀念淡，工作方法簡單粗暴；有的用公款吃喝，鋪張浪費(fèi)；有的甚至為個人或親屬謀取不正當(dāng)利益的行為。
3、各項(xiàng)制度不完善，執(zhí)行不到位。各村不同程度地存在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、干部考核等制度不夠完善的問題。在制度落實(shí)上，有些村領(lǐng)導(dǎo)民主意識淡薄，無視制度的存在，村里大事小事都是村支書說了算，從不與黨員和村民代表商量，黨員和村民代表在村里作用不大。有些制度在執(zhí)行中缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核；有些制度在執(zhí)行中大打折扣形同虛設(shè)。如有的變通報銷不合理費(fèi)用、有的把不想讓群眾知道的收支不公布、有的變換開支內(nèi)容進(jìn)行公布。在責(zé)任追究上，紀(jì)檢、審計、(來源：好范文http:///）公安、檢察等監(jiān)督主體的監(jiān)督作用沒有很好發(fā)揮，工作有時被動應(yīng)付，或多或少存在畏難思想，對責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問題不愿指出，導(dǎo)致黨內(nèi)監(jiān)督制度執(zhí)行不夠有力。
如果我們不及時糾正以上問題，任其發(fā)展，將直接損害農(nóng)民群眾的切身利益，影響社會穩(wěn)定和政治安定，影響黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。因此應(yīng)當(dāng)引起高度的重視。
農(nóng)村越是改革開放，加快發(fā)展，越要加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。在我市全面掀起社會主義新農(nóng)村建設(shè)的過程中，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)顯得尤為重要。以鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的教育、管理和監(jiān)督為重點(diǎn)，著力提高其整體素質(zhì)，增強(qiáng)他們在改革開放條件下拒腐防變的能力，以良好的黨風(fēng)、政風(fēng)，全面推進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定。
黨的十六大以后，胡錦濤總書記在中紀(jì)委發(fā)表三次重要講話，他指出，進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗的工作力度，必須在教育上下功夫，使領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭廉潔自律，自覺拒腐防變。因此加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，我們要把教育擺在突出的位置，特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識到加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大意義，把對加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識上升到有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，密切黨群干群關(guān)系，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度上來，進(jìn)一步促進(jìn)社會和諧，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。
第一要加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，形成黨政齊抓共管，各方面共同負(fù)責(zé)的廉政網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)高度重視，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要位置，納入重要議事日程，認(rèn)真組織實(shí)施。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要負(fù)總責(zé)，敢抓敢管，對重大問題親自過問，一管到底；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要根據(jù)分工，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，并且把工作責(zé)任明確到具體部門、單位和人員，形成一級抓一級，真正抓到位的良好局面。
第二抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)、教育、宣傳。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，夯實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
廉政建設(shè)調(diào)研報告篇十三
為進(jìn)一步加強(qiáng)本臺黨風(fēng)廉政建設(shè)，在紀(jì)檢組長的組織下，結(jié)合本臺黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際，以開展黨的xxx教育實(shí)踐活動為契機(jī)，通過個別訪談、電話溝通、認(rèn)真分析等方式，對本臺近年來黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度建設(shè)、廉政教育及監(jiān)督工作等各項(xiàng)工作情況進(jìn)行了一次深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
沒有規(guī)矩不成方圓，制度是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力措施。結(jié)合上級要求和本臺實(shí)際，建立完善了目標(biāo)考核責(zé)任制、廉政承諾、述職述廉、一崗雙責(zé)、民主生活會、重大事項(xiàng)申報、“三必談”、“三公開”等各項(xiàng)規(guī)章制度，并通過責(zé)任分解、考核、追究，使各項(xiàng)責(zé)任制落到實(shí)處，保證了黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的順利進(jìn)行。在制度建設(shè)方面，一是完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)考核機(jī)制，下發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)考核責(zé)任制》，量化了黨風(fēng)廉政建設(shè)考評監(jiān)督機(jī)制。年初，本臺還專門召開了各部室負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，總結(jié)了上年黨風(fēng)廉政建設(shè)暨反腐敗工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，詳細(xì)部署了當(dāng)年全臺的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，同時還與各部室負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀12份。二是按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”的要求及“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，制定了《xxx年溆浦縣廣播電視臺反腐倡廉工作任務(wù)職責(zé)分工》，將反腐倡廉工作任務(wù)逐項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化和分解，明確各項(xiàng)工作目標(biāo)和要求，落實(shí)具體責(zé)任人，并定期督促檢查落實(shí)情況。三是完善重大事項(xiàng)申報制度，全臺科級領(lǐng)導(dǎo)個人重大事項(xiàng)要向縣紀(jì)委申報，臺股級干部要向臺紀(jì)檢監(jiān)察室申報，全年科級領(lǐng)導(dǎo)向縣紀(jì)委申報重大事項(xiàng)1人次，股級干部向臺紀(jì)檢監(jiān)察室申報重大事項(xiàng)3人次。四是按照“三必談”的要求，對臺內(nèi)新提職的2名干部集中進(jìn)行了警示教育談話。五是完善了述職述廉工作制度。各黨支部和各部室負(fù)責(zé)人每年年初都進(jìn)行廉政承諾，年末進(jìn)行廉政述職，在本臺召開建黨93周年慶典會上，臺屬3個基層黨支部書記就1至6月份的黨群各項(xiàng)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了述職。制訂黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度，并完善問責(zé)制度，加強(qiáng)各項(xiàng)制度的執(zhí)行力度，建立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的長效機(jī)制。
思維決定行為，腐敗往往先是從思想腐敗開始的。根據(jù)這個特性，我們始終把思想教育作為首要工作來抓,以多種方式實(shí)施以教倡廉。xxx年以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題，深入開展了黨的xxx教育實(shí)踐活動。一是在學(xué)習(xí)教育、征求意見階段，組織全臺黨員學(xué)習(xí)了中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定、《廉潔準(zhǔn)則》、《厲行節(jié)約反對浪費(fèi)—重要論述摘編》、《為民務(wù)實(shí)清廉》等。二是開展了典型示范教育，組織觀看了《焦裕祿》、《楊善洲》、《吳仁寶》等先進(jìn)典型專題教育片。通過多種形式的廉政教育筑牢了各級干部的思想道德防線。
(三)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。
干部隊伍作風(fēng)的好壞直接關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系民心的向背。我臺通過認(rèn)真開展對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理，切實(shí)解決“四風(fēng)”問題，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。根據(jù)《溆浦縣持續(xù)深入開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》(溆群組發(fā)〔xxx〕14號)的要求，我臺結(jié)合單位實(shí)際，制定了《溆浦縣廣播電視臺開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，對“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”、“亂收費(fèi)”、公款送禮行為、違規(guī)職務(wù)消費(fèi)和公款大吃大喝、公車私用、利用婚喪喜慶等事宜借機(jī)斂財、國家公職人員參與賭博、“吃空餉”、在編不在崗、編外聘用人員等11個突出問題進(jìn)行了專項(xiàng)整治。每項(xiàng)專項(xiàng)整治都落實(shí)到了具體責(zé)任人，明確了實(shí)施步驟，一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個一個攻堅，通過專項(xiàng)整治，推動了作風(fēng)整體好轉(zhuǎn)。
(四)加大監(jiān)督檢查力度。
注重源頭控制，強(qiáng)化監(jiān)督管理，是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本保障。近年來，臺紀(jì)檢監(jiān)察干部在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育和制度建設(shè)的同時，著力從源頭控制抓起，加大了重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)督。一是政府采購工作進(jìn)展順利，嚴(yán)格按照上級相關(guān)文件要求和《溆浦縣廣播電視臺賬務(wù)管理制度》落實(shí)，特別是今年“三公”經(jīng)費(fèi)得到了有效控制，與去年同期相比下降了50%左右。二是招投標(biāo)工作全面落實(shí)。為增加工作的透明度，臺紀(jì)檢監(jiān)察干部在工程招標(biāo)方面實(shí)施了全方位的監(jiān)督，防止了暗箱操作等不正當(dāng)行為的發(fā)生。三是加大了紀(jì)律查處力度。查處工作作風(fēng)不實(shí)，紀(jì)律松懈2人，達(dá)到了保護(hù)干部，促進(jìn)管理的目的。四是為了加強(qiáng)監(jiān)察管理力度，明確了臺領(lǐng)導(dǎo)班子和部室負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)制”，分管領(lǐng)導(dǎo)對分管部室的黨風(fēng)廉政負(fù)責(zé)，部室負(fù)責(zé)人對其部室干部職工的黨風(fēng)廉政負(fù)責(zé)，形成層層有責(zé)任，層層抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的格局。
針對強(qiáng)化管理、思想狀態(tài)、工作落實(shí)三個方面，從總體情況看，我臺黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體狀況是好的，但是，離上級對黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求還有一定的距離，存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。
1.在強(qiáng)化管理方面：一是對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況缺少檢查監(jiān)督，執(zhí)行的不夠到位。個別黨員干部怕報復(fù)、怕傷和氣，甚至我們在履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)時，有時也有畏難情緒，怕被人說出風(fēng)頭、怕招來麻煩，不敢監(jiān)督，不愿監(jiān)督，不會監(jiān)督。二是公開工作的透明度還不夠，致使公開質(zhì)量不高、效果不好，公開的形式、內(nèi)容和程序等還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
2.在思想狀態(tài)方面：一是部分黨員干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體要求不明確，認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是上層領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部的事，基層權(quán)力小，腐敗問題沾不上邊。二是部分干部沒有按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”的要求，象抓本職業(yè)務(wù)工作一樣抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨組和紀(jì)檢監(jiān)察室的事，沒有把本支部、本部室、本行業(yè)、本崗位的廉政建設(shè)擺上工作日程。三是部分黨員干部還存在一些與廣電大發(fā)展、快發(fā)展的形勢不相適應(yīng)的思想觀念，表現(xiàn)在對自己要求不高，“不求有功，但求無過”，勤政廉政意識不強(qiáng)，缺乏求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的精神。
3.在工作落實(shí)方面：一是作為業(yè)務(wù)部門深入基層少，對基層的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作指導(dǎo)的不夠。二是除正常的業(yè)務(wù)工作請示匯報之外，與上級部門溝通的還不夠經(jīng)常。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。根據(jù)本臺的實(shí)際情況，我們認(rèn)為應(yīng)該重點(diǎn)解決思想認(rèn)識問題、制度執(zhí)行問題和監(jiān)督制約問題，積極建立和完善三個“工作機(jī)制”：
1.夯實(shí)基礎(chǔ)，建立和完善思想教育機(jī)制。
思想教育在黨風(fēng)廉政建設(shè)中起著基礎(chǔ)性的作用。在xxx年我臺在黨的xxx教育實(shí)踐活動中深入學(xué)習(xí)，受到了有效教育，今后，我們還要進(jìn)一步從以下幾個方面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政思想教育：一是開展“揚(yáng)廉潔之風(fēng)，促跨越發(fā)展”的主題教育;二是抓好典型教育(一方面要抓好正面典型的示范教育，另一方面要抓好反面典型警示教育);三是開展黨紀(jì)條規(guī)教育，重點(diǎn)學(xué)習(xí)好《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等規(guī)定，增強(qiáng)全臺黨員干部遵紀(jì)守法的自覺性;四是抓好經(jīng)常性的廉潔自律教育;五是開展好廉政文化宣傳。要進(jìn)一步創(chuàng)新教育形式和載體，利用廣播電視平臺，加大廉政教育的力度。通過思想教育樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識，做到明志、重責(zé)、慎權(quán)、輕利、自重、自省、自警、自勵。
2.突出重點(diǎn)，建立和完善制度執(zhí)行機(jī)制。
制度的執(zhí)行是一個涉及面廣、難度大的工作。我們既要敢于正視問題、敢于觸及矛盾，又要敢于動真碰硬，維護(hù)制度堅定不移，執(zhí)行制度常抓不懈，用制度規(guī)范行為：一是對現(xiàn)有規(guī)章制度及其執(zhí)行情況作全面的檢查，增強(qiáng)現(xiàn)有制度的適應(yīng)性和可操作性，使內(nèi)部規(guī)章制度更加完善;二是根據(jù)新出現(xiàn)的情況及時制定相應(yīng)的規(guī)章制度，做到有法可依;三是賦予制度生命力，讓制度成為一面“照妖鏡”，使之深入人心。規(guī)章制度建立以后，通過各種方式加大宣傳，讓廣大干部、群眾清楚有關(guān)規(guī)定。規(guī)章制度的執(zhí)行者和各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要了解規(guī)章制度的原則、精神，還應(yīng)清楚該規(guī)章制度的具體規(guī)定和執(zhí)行辦法;四是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺維護(hù)規(guī)章制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。規(guī)章制度制定之后，就要嚴(yán)格遵守，嚴(yán)格執(zhí)行。
3.抓住關(guān)鍵，建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制。
建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，抑制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。一是要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制約，減少權(quán)力濫用的條件;二是要把握監(jiān)督重點(diǎn)：即加強(qiáng)對貫徹執(zhí)行黨和國家路線、方針、政策、法律、法規(guī)以及上級決議的監(jiān)督、對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》落實(shí)情況的監(jiān)督、對關(guān)系到群眾利益的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題監(jiān)督;三是要加大群眾監(jiān)督的力度，賦予群眾民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。明確責(zé)任，做到責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一，營造良好的工作環(huán)境和氛圍。增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識，對本部門、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)全面負(fù)責(zé)，對不正之風(fēng)敢于斗爭，帶頭維護(hù)黨紀(jì)、政紀(jì)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。
黨風(fēng)廉政建設(shè)重在建設(shè)，我們應(yīng)正確地認(rèn)識和科學(xué)地分析在本部門的效應(yīng)，并積極采取對策，興利除弊，堅持不懈地從機(jī)制上下功夫，才能將這項(xiàng)工作推向新的高度。
廉政建設(shè)調(diào)研報告篇十四
xxx鎮(zhèn)黨委委員xxx黨的十八大就農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了新的要求，在新的形勢下如何搞好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，是擺在每一個紀(jì)檢監(jiān)察工作者面前的一個新的課題。我?guī)е幌盗械膯栴}對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基層群眾民主管理的意識增強(qiáng)，并在黨風(fēng)廉政方建設(shè)工作取得了明顯成效，但是，當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政方建設(shè)仍然存在一些突出問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)薄弱、輿論氛圍不濃。一方面，農(nóng)村基層黨內(nèi)生活不規(guī)范，制度落實(shí)不到位。黨內(nèi)民主生活會要么不開，要么開了也是流于形式。大家都怕被打擊報復(fù)，不敢開展批評與自我批評，面對干部身上存在的問題不敢指出，造成各行政村的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作流于形式。另一方面，村干部工作難度大、任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)收入低，使部分干部價值觀發(fā)生轉(zhuǎn)變，知法犯法現(xiàn)象時有發(fā)生。主要表現(xiàn)在：個別村財務(wù)管理混亂；村主要干部不能按財經(jīng)紀(jì)律辦事，招待費(fèi)、公款送禮等非生產(chǎn)性開支過大。在種種利益的趨使下，少數(shù)村干部自律意識明顯下降。更有甚者，宗旨觀念淡薄，置大多數(shù)群眾的利益于不顧，用權(quán)利作人情，為自己謀私利、博名聲，黨風(fēng)廉政建設(shè)對他來說是一句空話；部分群眾為達(dá)到自己的目的，不擇手段，并且以不正當(dāng)手段達(dá)到目的為榮，助長了貪污腐化、違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，影響了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展。
二是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政責(zé)任制的考核機(jī)制不盡完善。主要表現(xiàn)在：第一，責(zé)任不明確?；鶎狱h風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)鍵在黨委，直接責(zé)任在支部。但這種責(zé)任的內(nèi)涵是什么，一些支部不夠明確，盡管簽了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，但到底要負(fù)什么樣的責(zé)任，在工作機(jī)制上，得不到體現(xiàn)，因而這種責(zé)任只是寫在紙上，說在嘴上，往往是干好干壞一個樣，干與不干一個樣。第二，目標(biāo)不具體。有的人認(rèn)為，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)是虛的，可高可低，可多可少，可縮性大，把握不準(zhǔn)，沒法衡量。一些支部對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)缺乏全面分析、認(rèn)真思考，對于諸如提高班子的戰(zhàn)斗力要在哪些方面體現(xiàn)，增強(qiáng)防腐拒變能力要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮黨員隊伍的作用應(yīng)有什么要求等問題，往往是模糊的概念，因而任務(wù)不能落到實(shí)處，產(chǎn)生檢查沒尺度，好壞憑印象的思想。第三，激勵、處罰措施難實(shí)施。雖然在村都實(shí)行了如黨風(fēng)廉政責(zé)任制、包村責(zé)任制、聯(lián)系點(diǎn)制度等基層組織建設(shè)責(zé)任制，本來應(yīng)有一些激勵、處罰作用，但由于責(zé)任不明確，目標(biāo)不具體，導(dǎo)致了一些獎勵、處罰措施難以實(shí)施，在獎勵、處罰上往往是象征性的，沒有起到激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的作用。造成責(zé)任追究力度不夠大，追究效果不理想的現(xiàn)象。
三是監(jiān)督機(jī)制不盡完善、執(zhí)行不到位。有些黨員、基層干部怕報復(fù)、怕傷和氣、怕招來麻煩，不敢監(jiān)督，不愿監(jiān)督，不會監(jiān)督。對于一些應(yīng)公開的政務(wù)、村務(wù)以及一些敏感、重大的問題，一般干部了解的少，想監(jiān)督而又不能監(jiān)督。一些黨員干部匯報思想和報告工作不及時、不全面，有的只向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，而不向一般黨員干部通報，群眾看起來是霧里看花。有的在民主生活會上避重就輕，輕描淡寫，不批評別人，也不愿別人批評自己。尤其是在村一級，黨員群眾的主動監(jiān)督少，被動監(jiān)督多，不出問題無人問，出了問題踏破門，以致一些村干部鉆了監(jiān)督不暢的空子，成了無人監(jiān)督的特殊干部，工作中隨心所欲、違法違紀(jì)，最終受到黨紀(jì)國法的處理。
加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，應(yīng)始終堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展融為一體，從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，多方面、多角度入手進(jìn)行綜合治理。具體措施如下：
一是建立落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，就得重點(diǎn)抓好責(zé)任目標(biāo)考核與失職行為責(zé)任追究，真正把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，作為農(nóng)村基層干部政績考核、職務(wù)晉升的重要標(biāo)準(zhǔn)，對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)嚴(yán)重失職的，要堅決地實(shí)行“一票否決”。堅決糾正農(nóng)村工作難度大，基層干部處理可寬不可嚴(yán)的錯誤認(rèn)識，加大違紀(jì)案件的查處力度，確保農(nóng)村反腐倡廉工作落到實(shí)處。
二是深化思想政治教育，提高農(nóng)村黨員干部拒腐防變能力。加強(qiáng)農(nóng)村思想政治教育，一定要結(jié)合農(nóng)村的特點(diǎn)來進(jìn)行，要重實(shí)際，重效果，切忌大話、空話。應(yīng)該結(jié)合農(nóng)村居住分散、生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)、管理體制相對松散的特點(diǎn)，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪訓(xùn)與村級巡回教育相結(jié)合，黨紀(jì)政紀(jì)專題講座與集中普法教育相結(jié)合等形式，增強(qiáng)教育的效果。大力推進(jìn)農(nóng)村教育制度化，建立農(nóng)村教育的考評機(jī)制，保證農(nóng)村黨員干部的思想政治教育的連續(xù)性和規(guī)范化。
三是積極推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，選好領(lǐng)導(dǎo)班子。要順應(yīng)農(nóng)村改革的新形勢，廣辟人才渠道，積極推行村書記、主任直選制以及市、區(qū)、鎮(zhèn)干部在村級黨組織掛職等制度，嚴(yán)把干部入口關(guān)。要重視建立和完善激勵機(jī)制，創(chuàng)造條件提高他們的政治和經(jīng)濟(jì)待遇，使他們政治上有盼頭，工作上有勁頭。而對那些工作責(zé)任感退化，群眾觀念淡化，組織紀(jì)律弱化的基層干部，要采取有效的組織措施，實(shí)行誡勉談話，對違法違紀(jì)的要堅決予以查處，切實(shí)為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)提供可靠的組織保證。
四是加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，凈化社會風(fēng)氣。進(jìn)一步加大農(nóng)村法制建設(shè)力度，深入開展“平安村”、“文明村”、“信用村”創(chuàng)建活動，堅持實(shí)行齊抓共管、上下結(jié)合、社會綜合治理的工作格局，做到黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)一齊抓。要通過農(nóng)村機(jī)構(gòu)改革，真正使鎮(zhèn)村干部增強(qiáng)服務(wù)意識，強(qiáng)化管理職能，開創(chuàng)依法行政、廉潔從政的新風(fēng)。在端正黨風(fēng)的同時，不斷凈化社會風(fēng)氣，從根本上促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面深入。
五是建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。首先，要著力解決農(nóng)村基層組織“無章辦事”的問題，立足在制度建設(shè)上下功夫，切實(shí)增強(qiáng)對農(nóng)村黨員干部的約束力。其次，要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層的“三資”財務(wù)監(jiān)管。一是加強(qiáng)對農(nóng)村三資監(jiān)管，采取有效措施，以法定的規(guī)則和程序?qū)Υ寮壺攧?wù)實(shí)施實(shí)質(zhì)性的審計和監(jiān)督。同時，三資監(jiān)管必須與村級民主理財和村務(wù)公開結(jié)合起來，充分發(fā)揮民主監(jiān)督和專門機(jī)關(guān)監(jiān)督兩個積極性，確保農(nóng)村三資管理制度的真實(shí)性和有效性。二是推行零戶統(tǒng)管。在保持會計主體和財務(wù)自主權(quán)不變的前提下，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)各機(jī)構(gòu)的銀行帳戶，融會計服務(wù)與監(jiān)督管理為一體，堵塞鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和基層站所財務(wù)管理的漏洞。三是要進(jìn)一步完善村務(wù)公開和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開。要切實(shí)解決鎮(zhèn)村兩級干部的認(rèn)識問題，規(guī)范公開的內(nèi)容和程序，發(fā)揮好村民議事會的作用，切實(shí)保證涉及農(nóng)民切身利益的熱點(diǎn)問題，能夠及時、全面、公正地解決。四是落實(shí)村主要干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度。對村級領(lǐng)導(dǎo)班子的主要干部在任期間履行職責(zé)過程中所應(yīng)承擔(dān)的財務(wù)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行全面審計，并作出真實(shí)、客觀的評價，預(yù)防違紀(jì)違法行為的發(fā)生，避免或減少集體經(jīng)濟(jì)損失。五是加大查處農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件的力度。紀(jì)檢監(jiān)察部門要把查處農(nóng)村基層黨員干部的違紀(jì)違法行為作為辦案的一個重點(diǎn)，并對一些典型的違紀(jì)違法案件進(jìn)行公開處理，真正發(fā)揮查處一案、教育一片、穩(wěn)定一方的作用。同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作的指導(dǎo)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案力度，幫助他們掌握政策界限，改進(jìn)辦案方法，提高辦案水平，為農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供良好條件和有力保證。
廉政建設(shè)調(diào)研報告篇十五
按照縣紀(jì)委對黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)工作進(jìn)行專題調(diào)研的工作要求，延河鎮(zhèn)黨委高度重視，召開專題黨委會，對照調(diào)研提綱的要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，認(rèn)真研究調(diào)研任務(wù)部署，組織調(diào)研組全力開展調(diào)研活動，現(xiàn)將調(diào)研工作情況匯報如下：
一、2010年反腐倡廉建設(shè)工作情況。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。延河鎮(zhèn)黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)高度重視，年初縣委工作會議之后，立即召開專項(xiàng)會議部署落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。成立了以黨委書記趙同奎為組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。全年共召開12次黨委會議，對黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)工作進(jìn)行研究部署。
2、明確責(zé)任分解。經(jīng)鎮(zhèn)黨委會研究，將全年的黨風(fēng)廉政和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行了責(zé)任分解，黨委書記是反腐倡廉的第一責(zé)任人，承擔(dān)工作落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，班子成員是分管戰(zhàn)線反腐倡廉的第一責(zé)任人，要按照“一崗雙責(zé)”的要求，在抓好分管戰(zhàn)線工作的同時，也要承擔(dān)起分管戰(zhàn)線反腐倡廉的責(zé)任。將具體責(zé)任落實(shí)到班子成員和責(zé)任部門，與全鎮(zhèn)17個村和16個站所辦簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，提出明確的質(zhì)量要求和工作時限，并積極組織實(shí)施。
年和年終督查。年中召開專門會議聽取班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況的匯報。通過監(jiān)督檢查、定期抽查和督查督辦等措施，推進(jìn)工作的有效落實(shí)。對在督查過程中發(fā)現(xiàn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行不力的2個村進(jìn)行了通報批評，并在年末考核中扣減分?jǐn)?shù)，做到懲治與教育并舉。
（二）貫徹落實(shí)兩個《辦法》工作情況。
1、高度重視?？h紀(jì)委實(shí)施《兩個辦法》啟動會議結(jié)束后，延河鎮(zhèn)黨委在6月27日、7月3日分別召開了黨委會議、站所辦長會議，對辦法的全文進(jìn)行了學(xué)習(xí)。在此基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委結(jié)合實(shí)際制定了科學(xué)的配套方案，明確了工作任務(wù)。同時，成立了以黨委書記為組長、黨政班子和相關(guān)職能部門為成員的延河鎮(zhèn)貫徹實(shí)施《兩個辦法》工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時召開會議推進(jìn)兩個《辦法》的貫徹落實(shí)，把落實(shí)過程作為強(qiáng)化干部管理和群眾監(jiān)督的重要舉措。
2、認(rèn)真貫徹落實(shí)。按照兩個《辦法》的總體要求，結(jié)合實(shí)際及時對班子成員分工進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)班子工作職責(zé)。積極完成兩個《辦法》現(xiàn)場會工作任務(wù)。制定《延河鎮(zhèn)貫徹實(shí)施兩個〈辦法〉規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作實(shí)施方案》，完善落實(shí)《延壽縣關(guān)于對黨政“一把手”加強(qiáng)監(jiān)督的暫行辦法》相關(guān)配套制度13項(xiàng)；針對16個站所辦制定《延壽縣關(guān)于對重要部門關(guān)鍵崗位工作人員加強(qiáng)監(jiān)督管理的暫行辦法》相關(guān)制度和工作流程共54項(xiàng)，并制成圖板上墻，接受群眾監(jiān)督。
3、
總結(jié)。
提高。鎮(zhèn)黨委對兩個《辦法》貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了認(rèn)真全面的總結(jié)，對各單位在工作中形成好的、管用的做法，用制度的形式固定下來，形成《制度匯編》，要求各單位強(qiáng)化制度執(zhí)行的力度，使兩個《辦法》真正落實(shí)到實(shí)處。鎮(zhèn)黨委在“雙述雙評”民主測評和組織測評中將各單位制度執(zhí)行情況和群眾反饋意見作為評議量分的重要參考，引導(dǎo)各單位強(qiáng)化用制度管人管事，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
1、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。延河鎮(zhèn)黨委把加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要切入點(diǎn)，通過開展有效的載體活動，促使干部提振精神，增強(qiáng)為群眾服務(wù)意識。一是積極開展“講黨性、樹新風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動，以“加強(qiáng)學(xué)習(xí)提素質(zhì)，優(yōu)化執(zhí)行促發(fā)展”活動為載體，強(qiáng)化干部學(xué)習(xí)意識，經(jīng)常組織鎮(zhèn)干部深入農(nóng)戶走訪，傾聽群眾呼聲，為群眾排憂解難。春耕期間，全體鎮(zhèn)干部深入田間地頭，與農(nóng)戶一起奮戰(zhàn)在“抗春旱、保春種”一線，幫助農(nóng)戶聯(lián)系機(jī)車，協(xié)調(diào)用水用電等事宜，在幫助農(nóng)戶搶前抓早方面發(fā)揮了重要的作用。全年鎮(zhèn)干部與農(nóng)戶結(jié)成幫扶對子17對，幫助協(xié)調(diào)解決春耕所需資金2000余萬元，資助貧困戶17戶；協(xié)助鎮(zhèn)村抓好新農(nóng)村建設(shè)和肉雞養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。結(jié)合全縣開展的“學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)”和黨員干部“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，全鎮(zhèn)黨員干部與基層群眾的聯(lián)系更加密切，有效提高了黨員干部在群眾中威信和形象。
官承諾”和站所辦負(fù)責(zé)人“雙述雙評”活動承諾大會，全鎮(zhèn)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、村兩委負(fù)責(zé)人、部分人大代表、政協(xié)委員、全體鎮(zhèn)干部及服務(wù)對象代表90余人參加了會議。全年，24位站所辦負(fù)責(zé)人承諾事項(xiàng)223項(xiàng)，25位村官承諾事項(xiàng)121項(xiàng)，通過兩項(xiàng)活動的開展，使基層干部勤政和廉政意識進(jìn)一步增強(qiáng)，工作能力和水平進(jìn)一步提升，群眾滿意率有所提高。二是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。開展了對惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放、支農(nóng)專項(xiàng)資金的發(fā)放和使用的專項(xiàng)檢查、加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造資金、農(nóng)村醫(yī)保和低保資金以及救災(zāi)救濟(jì)資金的監(jiān)管等，使農(nóng)民權(quán)益得到了有效保障。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委關(guān)于黨務(wù)、政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，全面推行黨的基層組織黨務(wù)公開，深化政務(wù)、村務(wù)公開，全年以新農(nóng)村試點(diǎn)村團(tuán)山村和順興村村務(wù)公開規(guī)范建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)村級村務(wù)公開工作，得到了群眾的認(rèn)可。
3、深入開展反腐倡廉宣傳教育。一是開展“學(xué)準(zhǔn)則、促廉潔”教育活動，將《廉政準(zhǔn)則》納入中心組學(xué)習(xí)規(guī)劃，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)討論和對照檢查。以主要領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)解讀的方式組織鎮(zhèn)村干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，提高干部廉政意識。二是以落實(shí)農(nóng)村黨員干部“六要六不要”和省紀(jì)委“雙十條”規(guī)定為重點(diǎn)，通過廣播、宣傳欄和網(wǎng)站信息發(fā)布等形式教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)村基層黨員干部樹立遵紀(jì)守法、勤政為民、公道正派的良好形象。三是以座談會形式，結(jié)合貪腐典型案例分析，對股級以上干部進(jìn)行了廉政教育，提高了干部拒腐防變能力。
4、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，通過召開班子會、民主生活會，對照52個“不準(zhǔn)”的規(guī)定，給合班子成員工作分工范圍，以自查、互評和主要領(lǐng)導(dǎo)提示等形式，認(rèn)真查找自身存在的問題和可能會發(fā)生的問題，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識，嚴(yán)格規(guī)范自身行為。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報告制度，杜絕以權(quán)謀私、借機(jī)斂財?shù)刃袨榘l(fā)生，切實(shí)做到能干事、干實(shí)事、不出事，努力營造風(fēng)清氣正的良好形象。
（四）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革及“三資”委托代理工作進(jìn)展情況。
延河鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作按照《方案》的有關(guān)要求正在穩(wěn)步推進(jìn)。目前林改的面積核查工作全部完成，正在組織實(shí)施林權(quán)證書的發(fā)證工作。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)改革工作中耕地面積核查出15萬畝，完成近三分之二，受天氣影響暫時停止工作，未核查完部分于明年春全部完成?！叭Y”委托代理工作是基于在產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)之上進(jìn)行的。目前，資金和資產(chǎn)的管理已經(jīng)全部納入到服務(wù)中心統(tǒng)一管理，今年的帳已經(jīng)下完，原有采用的“農(nóng)友”軟件截止到年底停止使用，從明年年初開始采取新的“諧農(nóng)”軟件，并組織錄入信息。
二、工作中存在的問題。
作千頭萬緒，責(zé)任制有時難以擺上重要位置，缺乏落實(shí)責(zé)任制的緊迫感和自覺性。二是責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)體制落實(shí)不到位，一級抓一級、層層抓落實(shí)工作做得還不夠好。責(zé)任分解形式比較單一，責(zé)任考核工作沒有完全落實(shí)，考核結(jié)果沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。
2、在推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)方面，存在廉政教育不扎實(shí)、教育活動不生動，教育效果不明顯等問題。
3、在貫徹落實(shí)兩個《辦法》方面，制度建設(shè)的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然通過落實(shí)兩個《辦法》制定了一系列的制度，但保證制度執(zhí)行還要做很多工作，有的單位沒有隨著反腐倡廉形勢和任務(wù)的發(fā)展變化對有關(guān)制度進(jìn)行修訂，有的單位配套措施沒有及時跟進(jìn)等等。
4、在加強(qiáng)重要部門關(guān)鍵崗位工作人員、村“兩委”負(fù)責(zé)人監(jiān)管方面，存在群眾監(jiān)督作用弱化，監(jiān)督渠道不寬；對重要部門缺乏有力的監(jiān)督、獎懲方式等問題。
5、在黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和站所事務(wù)公開方面，存在對公開工作重要性認(rèn)識不夠，公開工作不規(guī)范、不及時、不真實(shí)、不全面等問題。
6、在加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，還存在部分村干部對廉政建設(shè)思想認(rèn)識不到位，沒有擺上日程；村民自治和村民議事制度不健全，民主集中制執(zhí)行不好；對村級黨風(fēng)廉政責(zé)任制的貫徹落實(shí)情況缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核，村干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與村干部任用、工資待遇沒有很好的掛鉤，不能有效地調(diào)動村干部的工作積極性和增強(qiáng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性。
7、在推進(jìn)“三資”委托代理服務(wù)制方面存在的問題，一是會計隊伍素質(zhì)需要加強(qiáng)。部分村會計人員不能保持相對穩(wěn)定，新舊賬目銜接不到位；部分村會計水平較低，掌握財會專業(yè)知識貧乏陳舊。二是制度需要完善和落實(shí)。三是民主理財不規(guī)范。部分村級理財組織成員在監(jiān)督時，只簡單地看看單據(jù)，對一些支出是否合理等方面起不到監(jiān)督作用。
三、對2011年反腐倡廉建設(shè)工作的意見和建議。
1、進(jìn)一步提高對實(shí)施責(zé)任制重要性的認(rèn)識。加強(qiáng)宣傳教育和工作交流，適時召開各層面落實(shí)責(zé)任制經(jīng)驗(yàn)交流會，使各級黨組織和主要負(fù)責(zé)人明確自己在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，了解責(zé)任制的內(nèi)容和執(zhí)行程序，提高貫徹落實(shí)的自覺性，切實(shí)做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作層層有人抓、級級有人管的局面。
2、完善責(zé)任制落實(shí)的制度和措施。善于總結(jié)在執(zhí)行責(zé)任制過程中的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)變化的形勢和任務(wù)，不斷完善和建立有關(guān)制度、規(guī)定和配套措施，調(diào)動各個層次的積極性，發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀能動性，使責(zé)任分解成為上下聯(lián)動的決策過程，使責(zé)任考核全面客觀地反映領(lǐng)導(dǎo)干部廉政責(zé)任和反腐敗任務(wù)的完成程度，使責(zé)任追究成為責(zé)任制得以順利落實(shí)的重要保證。
3、加強(qiáng)對落實(shí)責(zé)任制的督促檢查。強(qiáng)化組織力量，要注意了解責(zé)任制執(zhí)行情況，及時解決存在的問題；要經(jīng)常與各部門進(jìn)行溝通，聽取意見和建議；要深入基層、深入群眾，引導(dǎo)廣大干部群眾支持和參與這項(xiàng)工作，通過積極的組織協(xié)調(diào)和嚴(yán)格的督促檢查，調(diào)動基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺性，把責(zé)任制真正貫徹落實(shí)好，確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的完成。
管廉，即要將監(jiān)督作為反腐倡廉的關(guān)鍵性措施常抓不懈。這就要求我們既要加強(qiáng)自我監(jiān)督，搞好自律，更要自覺接受監(jiān)督，抓好“他律”。特別是要突出對“一把手”的監(jiān)督，加強(qiáng)對各級班子監(jiān)督，加強(qiáng)對權(quán)力行使部門的監(jiān)督，加強(qiáng)對財政支配權(quán)、人事調(diào)配權(quán)、工程發(fā)包權(quán)、項(xiàng)目審批權(quán)等的監(jiān)督，進(jìn)一步筑牢監(jiān)督防線，切實(shí)防止權(quán)力失控、行為失范、決策失誤。
（三）有效加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督方面。
要切實(shí)貫徹落實(shí)好黨內(nèi)監(jiān)督條例，搞好黨內(nèi)監(jiān)督，必須有暢通無阻、完備周全的監(jiān)督渠道和科學(xué)正確的監(jiān)督方法，這是進(jìn)行黨內(nèi)監(jiān)督的必備條件。從黨內(nèi)相互之間各方面的關(guān)系來看，黨內(nèi)監(jiān)督的渠道主要有上級對下級的監(jiān)督，下級對上級的監(jiān)督，平級之間的互相監(jiān)督，以及黨員個人的自我監(jiān)督和專職檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。就目前來說，上級對下級的監(jiān)督措施有力，運(yùn)行比較規(guī)范，而有所欠缺的就是下級對上級的監(jiān)督，自下而上的監(jiān)督是黨員群眾對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督的主要渠道，其特點(diǎn)是具有廣泛性和民主性。它是防止官僚主義、個人專斷和家長制的一項(xiàng)重要措施。
1.定期向下級做工作報告并接受質(zhì)詢。
黨員干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要定期向下級組織和黨員群眾做工作報告并接受質(zhì)詢。這樣既有利于使黨員干部把對上級負(fù)責(zé)與對下級和群眾負(fù)責(zé)有機(jī)的統(tǒng)一起來。以便于黨員群眾更好地了解黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，從而更有效地進(jìn)行監(jiān)督。
2.定期進(jìn)行述職述廉和民主評議。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要定期向黨員群眾進(jìn)行述職述廉，黨員群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行民主評議，要把評議的結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部任免、升降和獎懲的主要依據(jù)之一。真正使述職述廉和民主評議成為黨員群眾行使監(jiān)督權(quán)的重要方式。
3.領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨的組織生活會。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部無論職務(wù)高低，都要和其他普通黨員一樣，編入黨的一個基層支部和小組，按時參加所在支部和小組的組織生活會，傾聽黨員群眾的意見，更好地接受黨員群眾的批評和監(jiān)督。
4.建立群眾性的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
要使下級對上級的監(jiān)督切實(shí)做到經(jīng)常、及時、有效，必須有健全的組織形式。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的作用，通過積極有效的監(jiān)督活動，使黨的各級干部經(jīng)常處于黨員群眾的監(jiān)督之中。
（四）深入落實(shí)兩個《辦法》，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行與監(jiān)督一是繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，在群眾認(rèn)知上下功夫。采取易記好懂學(xué)習(xí)和宣傳形式進(jìn)一步提高對落實(shí)《兩個辦法》重要性的認(rèn)識。二是鞏固制度建設(shè)成果，在制度執(zhí)行上下功夫。要把落實(shí)《兩個辦法》和業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，按照《兩個辦法》各項(xiàng)規(guī)定，在工作規(guī)范上嚴(yán)格要求，在易滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)整改。鎮(zhèn)黨委加大對制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度。三是創(chuàng)新工作舉措，在加強(qiáng)對重要部門和關(guān)鍵工作人員、村“兩委”負(fù)責(zé)人的監(jiān)督管理上下功夫。
以“村官承諾考評”“雙述雙評”等活動為抓手，把主動發(fā)現(xiàn)權(quán)交給群眾，通過調(diào)研、征求意見等形式，依靠群眾查找重要部門和村兩委易發(fā)生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行危險點(diǎn)分析，建立廉政預(yù)警機(jī)制，從而促進(jìn)重要部門和村級工作向正規(guī)化、規(guī)范化邁進(jìn)。
（五）有效推進(jìn)黨務(wù)公開工作方面。
黨務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容：黨組織決議、決定及執(zhí)行情況；黨的思想建設(shè)情況；黨的組織管理情況；領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況；干部選任和管理情況；聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況；黨風(fēng)廉政建設(shè)情況等其他應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)?？删唧w分為固定公開、定期公開和隨時公開事項(xiàng)。
固定公開：
1、組織設(shè)置和黨員分布情況；
2、領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、主要職責(zé)和辦公電話；
3、領(lǐng)導(dǎo)班子成員包片聯(lián)系點(diǎn)情況等；
4、黨政主要負(fù)責(zé)人上年度工作實(shí)績；
5、黨建工作年度計劃、重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)及上年度目標(biāo)完成情況；
6、黨務(wù)公開監(jiān)督小組人員組成。
定期公開：
1、組織活動開展情況；
2、領(lǐng)導(dǎo)班子成員在崗履行職責(zé)和分管工作完成情況；
3、黨組織為民辦實(shí)事的內(nèi)容及進(jìn)展情況，涉及群眾利益的重要政策措施等；
4、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況；
6、領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)對幫扶工作開展情況；
7、黨費(fèi)收繳情況；
8、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要指標(biāo)完成情況。隨時公開：
作重點(diǎn)；
3、黨員和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的處理情況；
4、干部調(diào)動和任免情況；
5、黨內(nèi)各類先進(jìn)評比獲得榮譽(yù)情況；
6、違規(guī)違紀(jì)黨員干部的處理情況和民主評議黨員的組織處置結(jié)果；
7、黨員和干部群眾提出意見建議的落實(shí)情況；8上級黨組織和本單位黨組織認(rèn)為需要公開的其他內(nèi)容。公開方式：黨的基層組織應(yīng)根據(jù)黨務(wù)公開的內(nèi)容和范圍，通過黨內(nèi)有關(guān)會議、文件、簡報、電子政務(wù)和黨務(wù)公開欄等方式進(jìn)行公開。健全黨內(nèi)情況通報制度，及時公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。開展黨內(nèi)事務(wù)問詢和黨員定期評議等活動。
1、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育，引導(dǎo)廣大干部廉潔從政。一是抓好黨章的學(xué)習(xí)和貫徹，增強(qiáng)農(nóng)村黨員黨性觀念，堅定理想信念，增強(qiáng)服務(wù)意識，真正做到一切服從和服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。二通過經(jīng)常性的豐富多彩的教育活動，使廣大農(nóng)村黨員干部明確行為規(guī)范，知道什么應(yīng)該做，什么不應(yīng)該做，強(qiáng)化廉潔自律行為。三是以查處的典型案例為教材，解剖典型，深挖根源，使黨員干部接受教訓(xùn)，得到警示。四是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，可以結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合送文化下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)，開展廉政文化進(jìn)家庭，村規(guī)民約，老黨員、老革命講傳統(tǒng)故事等群眾喜聞樂見的形式進(jìn)行，形成全方位、立體化的廉政宣傳教育格局，使農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)從“文件”走向“文化”，從“會場”走向“廣場”，從“機(jī)關(guān)”走向“農(nóng)村”。
2、積極推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是建立農(nóng)村黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)，明確村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的任務(wù)和職責(zé)，建立必要的規(guī)章制度，保證工作落實(shí)到位。二是推行農(nóng)村基層黨員干部承諾制，按照“年初承諾，組織審諾，公開亮諾，督促履諾，年終評諾”的程序，使廣大群眾全方位參與對農(nóng)村黨員干部的監(jiān)督。三是抓好檢查考核，把責(zé)任制的具體內(nèi)容、進(jìn)度、要求，分解成一些量化指標(biāo)，制訂具體的檢查考核標(biāo)準(zhǔn)，采用定期、計分的方法，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村民代表一起進(jìn)行檢查考核，同時運(yùn)用好考核的結(jié)果，切實(shí)將其作為村干部業(yè)績、獎懲評定的依據(jù)。四是嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究，努力強(qiáng)化村干部的責(zé)任意識和危機(jī)感。村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)對責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任不落實(shí)，特別是對管理范圍內(nèi)出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題不制止、不糾正，都要按責(zé)任制的規(guī)定嚴(yán)格加以追究，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得以貫徹落實(shí)。
3、強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，保障村務(wù)公開、民主管理。一是堅持民主監(jiān)督。通過公開欄定期張榜、村民大會發(fā)放公開信等方式公開村務(wù)和財務(wù)，充分發(fā)揮村民民主議事的作用，加強(qiáng)對村級事務(wù)的監(jiān)督。二是加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督。建立由村民代表會議推選產(chǎn)生，村“兩委”成員不能參加的財務(wù)監(jiān)督小組，并賦予監(jiān)督小組質(zhì)詢權(quán)、調(diào)查權(quán)、否決權(quán)等職權(quán)，強(qiáng)化村民對本村財務(wù)的監(jiān)督作用。三是強(qiáng)化政府監(jiān)督。成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記為組長，審計、經(jīng)管、民政、財政、司法等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的村務(wù)公開監(jiān)督小組，定期不定期對各村“兩公開”情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。
4、加強(qiáng)農(nóng)村紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益?？稍囆性谛姓逶O(shè)立紀(jì)檢小組，配備專職紀(jì)檢干部，協(xié)助村黨支部、村委會解決矛盾，并及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋黨風(fēng)廉政的信息。聘請黨性強(qiáng)、信譽(yù)好、有公信力的人擔(dān)任廉政監(jiān)督員，加強(qiáng)對村級組織及其黨員干部的廉政監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，通過建立定期排查制度，督促村干部切實(shí)履行職責(zé)，及時掌握情況。對群眾的各類信訪件，要及時處理，及時收集各種苗頭性、傾向性信息，密切注意動向，把問題解決在萌芽狀態(tài)。
理財小組等組織的重要作用，對涉及集體“三資”管理的重大事項(xiàng)，要履行民主程序，由村民代表會議民主討論做出決定。
廉政建設(shè)調(diào)研報告篇十六
在新的歷史條件下，就如何加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，營造有利于農(nóng)村發(fā)展的良好氛圍，是擺在各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面前的重要課題。為此，我們通過對群眾來信來訪、案件查辦和警示訓(xùn)誡等工作情況認(rèn)真分析，并深入到村組采取走訪座談、查看資料等方式就農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)研，對我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)有了一些感性的認(rèn)識。
一、主要做法及成效。
1、狠抓教育，引導(dǎo)基層黨員干部清正為民。
立足于教育，著眼于防范，是建立健全懲治和預(yù)防腐敗機(jī)制的重要措施。我們把夯實(shí)廉政教育基礎(chǔ)為切入點(diǎn)，將黨風(fēng)廉政知識納入鎮(zhèn)村干部培訓(xùn)主要內(nèi)容，半年來，共講授廉政黨課3場次，對70名鎮(zhèn)村干部、80多名農(nóng)村黨員進(jìn)行了廉政知識培訓(xùn)。同時開展播放廉政教育電教片、舉辦廉政知識競賽等形式，大力弘揚(yáng)廉政文化，形成了以廉為榮，以貪為恥的社會氛圍，在正確輿論的引導(dǎo)下，涌現(xiàn)了一大批廉潔從政，一心為民的基層黨員干部。
2、建章立制，規(guī)范基層黨員干部的職務(wù)行為。
紀(jì)律較嚴(yán)重的現(xiàn)狀，我鎮(zhèn)制定一系列規(guī)章制度，并在各村成立了理財小組，對較大支出和各種票據(jù)實(shí)行村兩委、理財小組、鎮(zhèn)農(nóng)綜站三層審核，基本做到了賬目清楚、支出合理。二是在大力推行政務(wù)公開、村務(wù)公開的基礎(chǔ)上，我們大膽探索村“兩委”班子在黨員大會和村民代表大會上述職述廉、黨建工作述職等制度，使群眾對政務(wù)、村務(wù)、黨務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)不斷提升。三是積極探索村干部離任經(jīng)濟(jì)審計制度。針對部分離任村干部經(jīng)濟(jì)手續(xù)不清、交權(quán)不交賬等現(xiàn)象，我們對村級離任干部實(shí)行了經(jīng)濟(jì)審計，并將審計結(jié)果公布于眾，使村干部清白離任，群眾放心原任，新任干部大膽接任。
3、強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)辦基層黨員干部的違法違紀(jì)行為。
在重大項(xiàng)目實(shí)施、大額度集體資金使用、集體土地調(diào)整或轉(zhuǎn)讓等涉及群眾切身利益的問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題上，鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委切實(shí)加強(qiáng)對各站、辦、所和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，對膽敢違反政策和紀(jì)律，侵害群眾利益和謀取私利的黨員干部，決不姑息、絕不手軟。我們堅持圍繞損害群眾利益問題，加大對不廉“村官”的查處力度；圍繞中心工作，發(fā)揮辦案保駕護(hù)航作用；圍繞穩(wěn)定工作，查辦大要案，做到查清問題，懲治腐敗，促進(jìn)工作，維護(hù)穩(wěn)定。2007年以來，鎮(zhèn)紀(jì)委在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，共查處侵害群眾利益的案件和貪污、賄賂等以權(quán)謀私的案件件，給予黨政紀(jì)處分8人，予以警示訓(xùn)誡人，警示了全鎮(zhèn)的黨員干部，有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的工作的深入開展。
二、存在問題及成因。
當(dāng)前，農(nóng)村黨組織在貫徹上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大。
決策、部署方面卓有成效，大多數(shù)黨支部農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是做得比較好的，得到了人民群眾的認(rèn)可。但是，對照新形勢、新任務(wù)的要求，我們又必須清醒地看到，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的狀況還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能令人樂觀，面臨的形勢仍然相當(dāng)嚴(yán)峻。一些村財務(wù)管理混亂，“口袋帳”、“包包帳”的現(xiàn)象還一定程度存在，貪污、挪用公款現(xiàn)象還偶有發(fā)生。如一些農(nóng)村黨員干部群眾觀念淡薄、形象不佳、作風(fēng)不正，工作作風(fēng)簡單粗暴，不按國家有關(guān)規(guī)定辦事，不依章理事，對涉及土地出租，山巒分配等重大事項(xiàng)，不民主決策，憑關(guān)系、憑感情，個人說了算等等。究其原因主要是由于以下幾點(diǎn)：
1、一些基層領(lǐng)導(dǎo)班子和基層干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想認(rèn)識還不夠到位。一些基層領(lǐng)導(dǎo)班子，甚至是主要領(lǐng)導(dǎo)，沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要議事日程，貫徹責(zé)任制的積極性不高，工作被動應(yīng)對，畏難思想抬頭，怕得罪人，對責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問題不敢指出，不敢批評，聽之任之。有些村干部甚至錯誤地認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是機(jī)關(guān)干部的事情，與己無關(guān)。
2、各種民主決策、財務(wù)管理制度不健全、工作落實(shí)還不夠。在村級財務(wù)的處置、土地補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放等群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)上，缺少規(guī)范的操作制度和必要的制約手段，從而造成了村內(nèi)部財、物管理比較混亂的情況。盡管大力推行了政務(wù)公開、村務(wù)公開，但由公開的時間、內(nèi)容、形式、程序等方面隨意性很大，執(zhí)行落實(shí)不到位，削弱了基層黨風(fēng)廉政工作的實(shí)際成效，在群眾中造成了不良影響。
設(shè)，預(yù)防村官腐敗的有效途徑，但《村民委員會組織法》規(guī)定村委會是群眾性自治組織，它和鎮(zhèn)政府的關(guān)系是指導(dǎo)和被指導(dǎo)的關(guān)系，村委會依法管理“屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財產(chǎn)”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)”。此外，村委會干部實(shí)行村民自治選舉后，非黨員的村干部占有一定比例，對這一部分村干部的監(jiān)督除了批評教育外，在立法上存在空白，因而缺乏有效的法律紀(jì)律約束措施，出現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)無法監(jiān)督，公安、檢察機(jī)關(guān)又監(jiān)督不了的局面。
三、
對策和措施。
針對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題和原因，我們認(rèn)為應(yīng)著重加強(qiáng)以下幾方面工作：
自己，自覺接受黨和人民的監(jiān)督，帶頭遵守法紀(jì)，樹立起良好的形象。
二是要健全制度，通過制度規(guī)范人。健全民主決策的工作制度，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行基層領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事規(guī)則，強(qiáng)化對基層黨員干部職務(wù)行為的監(jiān)督制約，確保重大決策和村級重大事項(xiàng)由村民代表會議討論決定，防止由“一把手”個人或少數(shù)人說了算。進(jìn)一步健全和執(zhí)行黨員大會議事制度、村民代表會議決策制度，提高決策的透明度和準(zhǔn)確性。進(jìn)一步完善政務(wù)公開和村務(wù)公開制度，制定切實(shí)可行的、規(guī)范的操作流程圖，并強(qiáng)化監(jiān)督制約，使公開的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、形式、程序等形成制度，真正達(dá)到公開、透明、全面、真實(shí)。
三是加強(qiáng)監(jiān)督，通過監(jiān)督制約人。要加強(qiáng)自上而下的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行“村財鄉(xiāng)管”制度，大力推行村干部離任經(jīng)濟(jì)審計制度，定期督促檢查各村執(zhí)行民主決策制度情況，著力抓好對“一把手”和村集體資金管理使用、土地發(fā)包承包、土地征用款、公益工程招標(biāo)等重點(diǎn)的監(jiān)督。要加強(qiáng)自下而上的監(jiān)督，繼續(xù)執(zhí)行村干部在黨員和村民代表大會上述職述廉制度，不斷健全和完善村民代表議事制度、村級理財小組工作制度，進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)、黨務(wù)公開工作，真正使人民群眾參與管理集體事務(wù)。要強(qiáng)化黨內(nèi)民主監(jiān)督，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)黨內(nèi)監(jiān)督制度，認(rèn)真開好班子民主生活會和黨員組織生活會，切實(shí)抓好黨員民主評議工作。
基層行業(yè)不正之風(fēng)。要制訂規(guī)范的責(zé)任追究制度和責(zé)任追究的具體實(shí)施辦法，增強(qiáng)責(zé)任追究的威懾力。要及時認(rèn)真處理群眾的信訪件、舉報信，定期收集各種苗頭性、傾向性信息，密切注意動向，把問題解決在萌芽狀態(tài)，對反映屬實(shí)的問題，必須嚴(yán)肅查處，對發(fā)生因不負(fù)責(zé)任或失職而引發(fā)的重大集體上訪，必須追究有關(guān)人員的責(zé)任。責(zé)任追究既要敢于運(yùn)用紀(jì)律處分手段，又要充分發(fā)揮警示訓(xùn)誡的作用，善于運(yùn)用誡勉談話、通報批評、責(zé)令辭職等組織處理手段，使基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任能真正落實(shí)到每個干部，真正使基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作任務(wù)得到貫徹和落實(shí)。同時必須及時、嚴(yán)肅地查處基層干部中各種違法違紀(jì)案件，尤其要查處那些嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益的案件。
廉政建設(shè)調(diào)研報告篇一
近年來，〃〃縣高度重視農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，在深化全縣反腐倡廉工作的同時，注意將加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作放在體制機(jī)制中去思考，放在貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》中去思考，始終堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，既抓教育和建章立制，又抓違紀(jì)違法案件的查處，始終堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，采取有效措施，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及專項(xiàng)工作的落實(shí)，大力推動農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，并取得較好成績?，F(xiàn)根據(jù)《關(guān)于開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作自查和專項(xiàng)檢查的通知》精神，將我縣農(nóng)村黨風(fēng)及專項(xiàng)工作開展情況總結(jié)匯報如下：
（一）全面貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》等文件精神情況。
一是我縣把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作切實(shí)擺上重要議事日程，堅持因地制宜、分類指導(dǎo)的方針，成立了以縣委書記為第一責(zé)任人的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和各村支部也相繼調(diào)整充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村主要領(lǐng)導(dǎo)把貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》、《中央紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會精神進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)若干問題的意見》、自治區(qū)《實(shí)施意見》和《2009年農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)施意見》以及地區(qū)紀(jì)委《農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)分解》等文件精神，把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為責(zé)任書一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入主要議事日程，明確責(zé)任范圍，分解目標(biāo)任務(wù)，制定工作計劃?？h委主要領(lǐng)導(dǎo)多次在不同場合就如何開展好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提要求、作部署，聽取工作匯報。
1設(shè)工作中存在的問題，及時分析研究，尋找解決的思路和對策。我縣各級基層黨組織認(rèn)真組織班子成員學(xué)習(xí)中辦、國辦《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》、以及自治區(qū)、地區(qū)有關(guān)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)文件精神。
三是每年年初縣委書記都要和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及時簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，把貫徹農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為責(zé)任書的一項(xiàng)主要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把責(zé)任網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村基層站所、行政村、醫(yī)院、學(xué)校延伸，層層簽訂責(zé)任書，做到健全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)不留空白。各基層黨委和村支部把黨風(fēng)廉政建設(shè)同業(yè)務(wù)工作、精神文明創(chuàng)建等各項(xiàng)工作同安排、同部署、同檢查，進(jìn)一步完善責(zé)任書內(nèi)容，并把責(zé)任分解到領(lǐng)導(dǎo)班子成員頭上，做到責(zé)任內(nèi)容具體，目標(biāo)明確，切實(shí)把農(nóng)村黨風(fēng)等各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
1.抓組織建設(shè)，健全農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。我縣始終把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為反腐倡廉的一項(xiàng)重要任務(wù)，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常了解全縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)展情況，并多次主持召開會議，專門研究加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)措施。目前，我縣初步形成了縣委負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體負(fù)責(zé)，村黨支部書記“一崗雙責(zé)”的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系，建立和完善了縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動、有關(guān)部門密切配合、群眾依法參與的農(nóng)村反腐倡廉工作機(jī)制。全縣七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委均成立了以黨委書記為組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，各村支部和站所也相應(yīng)成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全縣形成了“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)”、有目標(biāo)、有責(zé)任、有要求、有措施的縣、鄉(xiāng)、村、組四級黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制。各級主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，始終堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)牢牢抓在手上，做到年初有安排，年中有檢查，年底有考核，狠抓落實(shí)。
2主義新農(nóng)村歷史進(jìn)程相適應(yīng)，切實(shí)增強(qiáng)教育的針對性和時效性。一是在教育對象上，我們突出以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村班子成員、基層站所負(fù)責(zé)人、各類科技示范戶、鄉(xiāng)土人才和各種種植、養(yǎng)殖能手為重點(diǎn)；二是在教育內(nèi)容上，突出抓好理想信念和黨的宗旨教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、社會主義榮辱觀教育、政策法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)以及勤政廉政和艱苦奮斗等主題教育，通過舉辦反腐倡廉板報比賽、演講比賽、組織廣大黨員干部觀看典型案例電教片和反腐倡廉圖片展，進(jìn)行警示教育，以確保取得實(shí)效；我縣向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村下發(fā)了《托克遜縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作手冊》和自治區(qū)編寫的《農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作簡易讀本》漢語版1000冊，同時，縣紀(jì)委安排本部門政策理論強(qiáng)，翻譯水平高的干部翻譯《農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作簡易讀本》維文版1000冊，下發(fā)到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、行政村、自然村、站所、村民代表、“三老”人員手中，對開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)起到了較好的指導(dǎo)作用。三是在教育形式上，充分發(fā)揮黨員電化教育的作用?？h委圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、白楊河綜合治理、“聯(lián)鄉(xiāng)駐村入戶”維護(hù)社會穩(wěn)定和設(shè)施農(nóng)業(yè)“百日會戰(zhàn)”大行動等中心工作，加大宣傳力度，拍攝制作了《白楊突擊隊》、《夏鄉(xiāng)組工干部買買提江〃庫爾班》、《托克遜縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)巡禮》等專題電教片，以身邊的人和事教育黨員干部，著力營造鼓勵全縣各族黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的濃厚氛圍。
3.抓制度建設(shè)，為扎實(shí)開展好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)提供制度保障。一是建立信訪接待制度。為有效解決村民上訪的問題，方便群眾反映問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼建立了領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度，每位領(lǐng)導(dǎo)干部每月拿出一定的時間到聯(lián)系點(diǎn)，接待群眾來訪，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，拓寬群眾反映問題的渠道，變?nèi)罕姟吧显L”為領(lǐng)導(dǎo)“下訪”，通過走訪調(diào)研，對存在的苗頭性、傾向性問題及時予以協(xié)調(diào)解決，安排專人負(fù)責(zé)群眾來信來訪接待工作，加大督辦力度，基本做到了件件有回音，事事有交待，將問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。二是制定黨員干部駐村管理制度，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。截至目前，全縣45個行政村共下派駐村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部90余人，3結(jié)成“共建對子”180余個，聯(lián)系幫扶農(nóng)村貧困戶100余戶。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，完善村級干部管理機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨建目標(biāo)考核制度，對農(nóng)村落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨建工作實(shí)行半年有檢查，年終有考核，及時掌握村級班子建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)以及工作狀態(tài)情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取針對性措施。四是實(shí)行誡勉談話制度，增強(qiáng)廉政勤政意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對考核成績不佳、作風(fēng)拖拉、責(zé)任心不強(qiáng)等影響工作效率以及個別村干部作風(fēng)不民主、財務(wù)不廉潔、辦事不公開的現(xiàn)象，由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭給予談話提醒，使黨員干部受到了很好教育。五是建立健全了鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則。凡是有重大事情，都必須由鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定；同時認(rèn)真落實(shí)村民會議、村民代表會議制度，凡有重大事項(xiàng)，必須落實(shí)“一事一議”制度，經(jīng)全體成員討論通過，才能形成決定。六是制定指導(dǎo)性規(guī)章制度。圍繞農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，近幾年，我們制定和完善了《托克遜縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)督察制度》、《村民詢問質(zhì)詢制度》、《村務(wù)民主決策制度》、《村民一事一議籌資籌勞管理辦法》、《村民民主理財制度》、等20多項(xiàng)規(guī)章制度。通過以上各項(xiàng)規(guī)章制度的出臺，為我縣扎實(shí)開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提供了制度保障。
4通了有線電視，所有村都通了廣播。夏鄉(xiāng)拆除了原鄉(xiāng)政府辦公危房，新建了占地2000平方米的鄉(xiāng)文化廣場，充分調(diào)動了農(nóng)民群眾參與農(nóng)村文化建設(shè)的積極性。四是精心設(shè)計活動載體。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新思路，采取建造廉政文化墻、廉政電子屏及撰寫廉政標(biāo)語等多種形式，積極營造廉政氛圍。同時積極開展新農(nóng)村建設(shè)政策及廉政知識宣講，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入到各村，廣泛了解群眾心愿，認(rèn)真做好解疑釋惑工作，把“三農(nóng)”政策等送到村、進(jìn)到戶，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。
5.抓“公開”工作，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層各項(xiàng)工作透明度、擴(kuò)大群眾知情權(quán)。一是多種形式推行黨內(nèi)事務(wù)公開。我縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通過召開黨員群眾大會、組織生活會、征求意見會等形式全面公開黨內(nèi)事務(wù)。邀請一定數(shù)量的黨員、黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及各界群眾代表列席縣委全委會、縣黨代會，將黨組織的決策過程和結(jié)果公開，接受各界監(jiān)督，激發(fā)群眾關(guān)注黨內(nèi)事務(wù)的熱情。二是全面貫徹落實(shí)“三公開”工作。每年全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均對財務(wù)進(jìn)行審計，45個行政村、6個社區(qū)都按規(guī)定開展“三公開”工作，70余個站所均完成了財務(wù)審計公開工作。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、學(xué)校、衛(wèi)生院積極落實(shí)辦事公開制度。我縣各基層單位每年根據(jù)實(shí)際情況，嚴(yán)格執(zhí)行“五公開”規(guī)定，即：公開辦事的政策法規(guī)；公開辦事程序和注意事項(xiàng)；公開辦事結(jié)果；公開辦事紀(jì)律；公開監(jiān)督辦法。
5對口聯(lián)系，每月深入基層不得少于1次，對黨風(fēng)廉政建設(shè)及檔案建設(shè)等相關(guān)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，以確保各項(xiàng)工作能夠落到實(shí)處。三是狠抓農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員制度的落實(shí)。我縣于今年制定下發(fā)了《關(guān)于建立村級黨風(fēng)廉鎮(zhèn)建設(shè)監(jiān)督員制度的實(shí)施意見》（托紀(jì)發(fā)?2009?8號），從農(nóng)村“三老”人員代表、黨員代表、群眾代表、站所干部、中小學(xué)校教職工、團(tuán)員代表和村民理財小組成員中聘請283名農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，對村兩委班子從廉政監(jiān)督、政策監(jiān)督、財務(wù)監(jiān)督、重大事項(xiàng)監(jiān)督、黨務(wù)監(jiān)督和信訪監(jiān)督七個方面進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，積極打造陽光村務(wù)。
7.抓民心工程，扎實(shí)開展為民服務(wù)全程代辦利民活動。2006年以來，我縣以“貼近群眾、方便群眾、服務(wù)群眾”為宗旨，以“轉(zhuǎn)變政府職能，方便群眾辦事”為出發(fā)點(diǎn)，以解決群眾最直接、最關(guān)心和最現(xiàn)實(shí)問題為著力點(diǎn)，推行了“為民服務(wù)全程代辦制”，著力打造群眾滿意工程和得民心工程。截至目前為止，全程代辦接待中心受理群眾來電來訪類咨詢3600余人次，為群眾辦理各類服務(wù)事項(xiàng)800余件，提供勞動、就業(yè)和科技、經(jīng)濟(jì)信息上千條。目前，在全縣廣大農(nóng)村“有事找服務(wù)中心（室）辦理，有事找服務(wù)中心（室）解決”已日漸成為廣大農(nóng)民群眾的共識。我縣撰寫的《托克遜縣以“為民服務(wù)全程代辦”為切入點(diǎn)，搭建黨群、干群關(guān)系連心橋》入選新疆自治區(qū)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會材料匯編。
8.抓檢查懲處，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題。我縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委在農(nóng)村黨員、群眾中聘請“黨風(fēng)廉政建設(shè)義務(wù)監(jiān)督員”，初步形成了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)情況及時下情上達(dá)、信息暢通、上下互動的信訪信息網(wǎng)絡(luò)。全縣嚴(yán)肅查辦農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法案件不手軟，以案件懲處的教育方式查一儆百、警鐘長鳴?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級紀(jì)委堅持把查處侵占、挪用、截留支農(nóng)資金案件，侵占集體財物案件，違反民主集中制原則擅自決定重大事項(xiàng)案件，利用職權(quán)為親友謀取非法利益案件作為重點(diǎn)，加大查處力度。
6一是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹落實(shí)不夠深入。二是少數(shù)基層干部作風(fēng)不實(shí)。主要是群眾意識和民主意識不強(qiáng)，一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村對農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)投入精力相對不足，法制觀念和紀(jì)律觀念淡薄，有的干部作風(fēng)粗暴；有的鄉(xiāng)村基層干部與民爭利，損害群眾利益，有的干部搞鋪張浪費(fèi)，揮霍民財，損害了黨的形象。
三是對基層干部的監(jiān)督相對薄弱。鄉(xiāng)村基層干部特別是一把手，集人權(quán)、物權(quán)、財權(quán)于一身，既是決策者，也是執(zhí)行者，又是監(jiān)督者，公權(quán)過于集中，監(jiān)督難以到位。
四是部分基層干部因循守舊、不思進(jìn)取。有的抓工作不抓學(xué)習(xí)，有的學(xué)技術(shù)知識不學(xué)廉政知識，有的憑老經(jīng)驗(yàn)辦事，不注重思維創(chuàng)新，理論知識陳舊，工作能力平庸，不能用發(fā)展的思路和辦法解決新問題，導(dǎo)致一些農(nóng)村廉政氛圍不濃，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢。
1.要進(jìn)一步抓好教育引導(dǎo)。以增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力，倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚為切入點(diǎn)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的廉政教育職能，著力在全社會營造“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的良好氛圍，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定堅實(shí)的思想基礎(chǔ)。要強(qiáng)化理想信念教育。要教育和引導(dǎo)干部堅定理想信念，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。要強(qiáng)化黨紀(jì)法紀(jì)教育。切實(shí)加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育，教育廣大干部自覺增強(qiáng)紀(jì)律意識和法制觀念，帶頭遵紀(jì)守法，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦事。
2.要進(jìn)一步抓好制度規(guī)范。要通過建章立制，加強(qiáng)監(jiān)督制約，為農(nóng)村廣大黨員干部的思想作風(fēng)建設(shè)提供嚴(yán)密、規(guī)范的制度保證。一是要形成以黨支部為核心的村級組織工作制度。為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的政治保障和組織保障。二是形成以財務(wù)管理為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)管理制度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理。三是建立以村務(wù)公開為主的社會事務(wù)管理制度。做到用制度規(guī)范公開內(nèi)容、用制度規(guī)范公開程序、用制度規(guī)范公開方式，把群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問題作為重點(diǎn)，及時公開，廣泛征求意見。
73.要進(jìn)一步抓好監(jiān)督制約。要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在基層民主政治建設(shè)中的主體作用，通過保障農(nóng)民權(quán)利，對基層干部行使權(quán)力進(jìn)行有效監(jiān)督和制約。一是深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開。完善公開內(nèi)容，著重公開國家有關(guān)“三農(nóng)”的政策措施。通過公開，使農(nóng)民群眾從政策中真正得到實(shí)惠。二是深入推進(jìn)村務(wù)公開。要從群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題入手，凡屬村里的重大問題，群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，都應(yīng)及時向群眾公開，讓群眾了解、監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財務(wù)收支情況；要從事后公開向事前、事中、事后全過程公開發(fā)展；要規(guī)范和嚴(yán)格執(zhí)行公開的程序，采取便民的公開形式，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。三是深入推進(jìn)基層站所辦事公開。各有關(guān)管理部門和行業(yè)要明確辦事收費(fèi)、辦事程序、辦事紀(jì)律和辦事時限。通過公開，切實(shí)改變少數(shù)基層站所工作人員工作方法簡單、辦事效率低下、與民爭利的問題，以良好的形象取信于民。
4.要進(jìn)一步抓好檢查懲處。要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革政策，探索建立預(yù)防和處臵涉及農(nóng)村負(fù)擔(dān)案(事)件的有效機(jī)制。要對基層站所工作人員中存在的執(zhí)法不公、吃拿卡要和刁難群眾等問題進(jìn)行認(rèn)真整治。要從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，堅決糾正和查處農(nóng)村基層干部作風(fēng)方面存在的突出問題，堅決制止在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村財務(wù)管理、宅基地審批、土地礦產(chǎn)資源開發(fā)承發(fā)包等過程中發(fā)生的暗箱操作、以權(quán)謀私，甚至搞非法宗教活動，損害群眾利益的行為等等。
二、中央和自治區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況。
（一）扎實(shí)開展各種補(bǔ)貼及“一卡（折）通”發(fā)放工作一是開展良種補(bǔ)貼情況。截至目前，資金已全部到位，并按要求全部由農(nóng)業(yè)局發(fā)放到用種農(nóng)戶。該項(xiàng)目補(bǔ)貼面積18.1萬畝，占全縣棉花播種面積的80%以上，平均每畝因使用良種增產(chǎn)皮棉5公斤，折合70元/畝，全縣將增收1267萬元。
二是深入開展退耕還林補(bǔ)助情況。今年年初我縣通過“一卡通”形式已兌現(xiàn)2007年度退耕還林補(bǔ)助資金，全縣退耕還林補(bǔ)助面積34242.1畝，每畝補(bǔ)助資金160元（糧食補(bǔ)助140元、現(xiàn)金補(bǔ)助20元），全縣補(bǔ)助金額為5478752.00元，補(bǔ)助農(nóng)戶5029戶。
8對2008年度退耕還林補(bǔ)助面積林業(yè)部門已完成驗(yàn)收，補(bǔ)助資金正在準(zhǔn)備發(fā)放之中。
三是開展家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼工作。在實(shí)際工作中，我縣及時發(fā)放家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金,使惠農(nóng)政策真正落到實(shí)處。截止6月底，我縣“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品銷售金額累計達(dá)566097.00元，補(bǔ)貼種類有彩電、冰柜、冰箱、洗衣機(jī)、手機(jī)等324個產(chǎn)品。通過財政涉農(nóng)資金“一卡通”專戶發(fā)放“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼資金達(dá)73592.61元，惠及農(nóng)牧民315戶，目前補(bǔ)貼資金已發(fā)放完畢，有力地保證了這一關(guān)系民心民生的惠農(nóng)工程落到實(shí)處，對農(nóng)村大局穩(wěn)定起到了重要作用。
（二）圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
一是大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。按照地區(qū)大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的決定，今年我縣制定了《2009年托克遜縣發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策》，并向縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社申請貸款5500萬元，作為保障經(jīng)費(fèi)。為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作出貢獻(xiàn)。經(jīng)過全縣干部職工近3個月的不懈努力，截至9月21日，我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入溫室作物種植階段，完成種植621座，其中移栽447座、直播174座；種植果菜447座、葉菜95座、哈密瓜48座、其他31座。
二是做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)供水工程。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)供水工程包含農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)供水管網(wǎng)和園區(qū)自來水供水管道兩部分。埋設(shè)160毫米供水管道9.4公里，修建160毫米出水栓157處，埋設(shè)125毫米園區(qū)自來水供水管道4.9公里，安裝檢查井40處，新建250立方米蓄水池一處，新建管理房1座，安裝出水量120立方米/小時水泵機(jī)組兩臺。
三是做好溫室大棚供水工程。溫室大棚供水工程包含全縣四鄉(xiāng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的供水管網(wǎng)。截至目前共完成1085座大棚的低壓管道51公里，鋪設(shè)各種自來水管道35公里，完成70座大棚的滴灌工程。
四是發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)。2009年我縣“三個鄉(xiāng)”計劃投資1600萬元，截止6月底已完成高效農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積7500畝。
五是扎實(shí)做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金管理工作。截止目前，我縣共完。
9成農(nóng)業(yè)投資1605萬元，其中：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)供水工程115萬元；溫室大棚供水工程320萬元；高效農(nóng)業(yè)節(jié)水工程1170萬元。中央及自治區(qū)下達(dá)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的水利建設(shè)資金我縣做到了?？顚Ｓ?，無挪用和截留現(xiàn)象。
（三）認(rèn)真抓好農(nóng)村最低生活保障制度及五保戶供養(yǎng)工作一是堅持“以民為本，為民服務(wù)，為民解困”，今年以來，我縣共發(fā)放臨時救濟(jì)資金21.15萬元。向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)資金194萬元，有效緩解了我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾因自然災(zāi)害造成的困難，保證了受災(zāi)群眾的基本生活。
二是扎實(shí)做好低保發(fā)放工作。我縣堅持按月及時足額發(fā)放低保金，今年年初，對農(nóng)村低保對象、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人等發(fā)放了100元—180元不等的一次性春節(jié)補(bǔ)貼，共計發(fā)放補(bǔ)貼資金165萬元。
三是今年我縣出資16.96萬元，將全縣農(nóng)村低保戶、五保戶、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、孤兒等民政救助對象全員納入農(nóng)村新型合作醫(yī)療項(xiàng)目，減輕了生活困難群眾就醫(yī)上的困難。
（四）中央和自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)情況。
截至目前已下達(dá)我縣的新增中央投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目共計6個，計劃投資1489.327萬元，其中，安排新增中央投資941.5萬元，地方政府配套171.5萬元，企業(yè)自籌370萬元，其他投資6.327萬元。截至目前，已開工3個，開工率50%；落實(shí)地方配套資金547.827萬元（地方政府配套171.5萬元，企業(yè)自籌370萬元，其他投資6.327萬元），地方配套落實(shí)率100%；到位地方配套資金55.34萬元（地方政府配套51.24萬元，其他投資4.1萬元），地方配套到位率10%；截止目前已累計完成投資283.24萬元，縣紀(jì)委監(jiān)察局會同有關(guān)部門多次對資金使用管理情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)挪用現(xiàn)象。
（五）嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
10保障機(jī)制改革工作會議，制定出臺了《縣保障農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)機(jī)制改革管理辦法》，并成立了以教育局局長為組長的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作目標(biāo)和責(zé)任，積極開展經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的各項(xiàng)落實(shí)工作。
2009年初，我縣根據(jù)實(shí)際情況和上級要求先后撥付2009年農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金、公用取暖費(fèi)和縣配套資金共計306萬元，其中：中央245萬元；自治區(qū)18.5萬元；縣配套42.5萬元。中央下?lián)艿墓媒?jīng)費(fèi)為：212.5萬元，公用取暖免費(fèi)為：32萬元。自治區(qū)下?lián)艿墓媒?jīng)費(fèi)為：16萬元；公用取暖費(fèi)為：2.5萬元?？h配套公用經(jīng)費(fèi)為：37萬元；公用取暖費(fèi)為5.5萬元。目前，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障專項(xiàng)資金306萬元已全部到位，從而保證了農(nóng)村教育事業(yè)的有序進(jìn)展。
（六）認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村合作醫(yī)療制度，解決群眾看病難、看病貴的問題。
近年來，我縣通過新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療的運(yùn)行，得到了廣大農(nóng)牧民的積極響應(yīng)和熱烈歡迎。今年我縣總農(nóng)業(yè)人口數(shù)為83731人，實(shí)際參合人數(shù)為81068人，參合率達(dá)到了96.8%。比2007年增加3.4個百分點(diǎn)。2009年我縣新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療已籌集資金600.48萬元，其中農(nóng)民自籌161.75萬元，縣財政補(bǔ)助30萬元，自治區(qū)財政補(bǔ)助165.73萬元，國家財政補(bǔ)助243萬元。2009年1-8月補(bǔ)償人次為128600人次，總費(fèi)用1831.05萬元，補(bǔ)償646.17萬元。其中住院人次8306人次，總費(fèi)用1653.39萬元，補(bǔ)償598.21萬元；門診人次120294人次，總費(fèi)用177.66萬元，補(bǔ)償47.95萬元。
三、農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理情況。
（一）建立健全農(nóng)村財務(wù)清理監(jiān)督管理機(jī)制。村級財務(wù)是農(nóng)民最關(guān)心的一項(xiàng)工作，多年來，我縣健全完善了《村級財務(wù)審計制度》、《村級會計制度》、《村級財務(wù)監(jiān)督制度》、《票據(jù)管理制度》、《一事一議管理制度》、《農(nóng)牧民減負(fù)制度》等規(guī)章制度，不斷加強(qiáng)農(nóng)村集體資源、資金、資產(chǎn)管理。
（二）全面加強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級財務(wù)管理。我縣實(shí)行“鄉(xiāng)財縣管。
11鄉(xiāng)用”的監(jiān)管模式，對上級專項(xiàng)資金實(shí)行報賬制管理，對本級財力預(yù)算安排的資金撥付給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)財局進(jìn)行監(jiān)督管理。為了強(qiáng)化村級財務(wù)管理，我縣四個鄉(xiāng)兩個鎮(zhèn)全部落實(shí)了“村財鄉(xiāng)管村用”制度。
（三）做好財務(wù)公開工作。為了適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革后的村務(wù)公開工作，我縣在調(diào)整、征求意見的基礎(chǔ)上重新設(shè)制下發(fā)了統(tǒng)一的公開表格，從而為使我縣村務(wù)公開規(guī)范化打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。截至目前，我縣已順利完成45個行政村的村務(wù)公開工作。
（四）開展財務(wù)審計，切實(shí)加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)管。為了規(guī)范基層財務(wù)管理，解決處理違紀(jì)違法行為，我縣精心安排了農(nóng)村財務(wù)審計工作，加強(qiáng)了農(nóng)村財務(wù)管理監(jiān)督力度，維護(hù)農(nóng)民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。今年截至目前已審計25個核算單位，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)金額30400元，已收回5500元，其余違規(guī)金額正在處理中，涉及人數(shù)4人。
（五）嚴(yán)肅查處“三資“管理違紀(jì)違法案件。今年截至目前，我縣有關(guān)部門受理了3起農(nóng)村財務(wù)管理方面的信訪事件。具體情況如下：
四、解決損害農(nóng)牧民利益突出問題的情況。
（一）扎實(shí)開展農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁工作。
我縣在堅持定期和不定期專項(xiàng)督查的基礎(chǔ)上，加大了涉農(nóng)案件的查處力度，并結(jié)合案件，進(jìn)一步重視和加強(qiáng)了在新形式下涉農(nóng)糾紛工作。2009年上半年縣農(nóng)經(jīng)部門受理的涉農(nóng)土地糾紛案件18起，已處理的15起，辦結(jié)率為83.3%，以上土地糾紛案都是要求維護(hù)土地承包經(jīng)營權(quán)的案件。
為避免集體經(jīng)濟(jì)受到損害，針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體機(jī)動地管理不規(guī)范、隱瞞集體機(jī)動地和遺漏集體機(jī)動地等情況，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在集體機(jī)動地承包費(fèi)的隱瞞、遺漏和不入賬等情況。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)抓緊做好依法管理集體機(jī)動地，采用書面合同方式承包集體機(jī)動地，承包費(fèi)按規(guī)定入賬。對博斯坦鄉(xiāng)集體機(jī)動地和30年承包地清查界定情況正在進(jìn)行調(diào)查。
（二）深入開展農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。
12一是認(rèn)真落實(shí)涉農(nóng)收費(fèi)“公示制”。為了增強(qiáng)收費(fèi)項(xiàng)目的透明度，讓農(nóng)民放心交費(fèi)，各職能部門通過公開欄、公示牌、公示墻、價目表等形式，向農(nóng)牧民公開了收費(fèi)的文件依據(jù)、項(xiàng)目名稱、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、對象范圍、舉報電話等內(nèi)容，自覺接受廣大農(nóng)民的監(jiān)督。
二是嚴(yán)格控制村級報刊費(fèi)用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)有關(guān)文件精神，認(rèn)真落實(shí)村級報刊征訂費(fèi)用“限額制”，不再下發(fā)報刊征訂指令性任務(wù)，并在財政轉(zhuǎn)移支付資金中解決了各村的報刊費(fèi)用。據(jù)了解，2009年全縣村級報刊征訂費(fèi)用為22293元，與去年同比減少訂閱黨報黨刊費(fèi)用總額5600元。
三是嚴(yán)格控制農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞。通過采取“一事一議”形式籌資籌勞，解決了農(nóng)民群眾最關(guān)注、最期盼、最現(xiàn)實(shí)的問題。通過議事程序的規(guī)范管理，保證農(nóng)民群眾有足夠的能力承擔(dān)村集體公益事業(yè)建設(shè)，投工投勞都有明顯的效果，讓農(nóng)民群眾從中得到了實(shí)惠，極大地調(diào)動了農(nóng)民群眾的積極性。在農(nóng)民群眾的積極參與下，全縣36%的村啟動了通村公路硬化工程，完成通村公路硬化工程78公里，群眾生產(chǎn)生活條件得到了改善和提高。
四是農(nóng)牧民減負(fù)工作創(chuàng)歷史新高。2009年，關(guān)注民生，以人為本，以實(shí)際行動踐行科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)管理《涉農(nóng)收費(fèi)公示制》、《“兩免一補(bǔ)”制》、《“黨報黨刊”限額制》、《農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理追究制》“四項(xiàng)制度”，切實(shí)加大對農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理力度，全力維護(hù)農(nóng)牧民權(quán)益。據(jù)有關(guān)部門初步統(tǒng)計，截止到目前為止，全縣共為農(nóng)牧民減負(fù)1906.12萬元，人均減負(fù)225.89元，農(nóng)牧民人均減負(fù)工作創(chuàng)歷史新高。
（三）嚴(yán)肅整治農(nóng)資市場，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
13元罰款。通過檢查，有效的防止了假冒種子和農(nóng)資流入市場對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成危害，從而避免給農(nóng)民造成重大經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。
（四）扎實(shí)解決損害農(nóng)民工合法權(quán)益問題。
一是全面推行勞動合同制度。截止到目前，已簽訂勞動合同企業(yè)157家，涉及職工5001人，勞動合同簽訂率達(dá)94%。目前，有88家用工單位辦理了勞動合同登記備案手續(xù)，簽訂勞動合同近3270人。有3家用工單位簽訂了集體勞動合同，涉及職工425人。督促繳納社會保險用人單位123家，涉及職工1890人。
二是嚴(yán)格落實(shí)工資保證金制度。今年，按照《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)民工工資保證金管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，由勞動保障行政部門在銀行開設(shè)農(nóng)民工工資保證金專戶。截止目前，已收到8家新開工的建設(shè)施工單位農(nóng)民工工資保證金84萬元。
三是做好執(zhí)法檢查和投訴受理。今年，我縣勞動部門聯(lián)合紀(jì)檢、工會、公安、工商、建設(shè)等部門，常規(guī)檢查用人單位154家，審查用人單位規(guī)章制度572條，依法糾正用人單位規(guī)章制度17條，督促67家用工單位補(bǔ)簽勞動合同，涉及職工335人。今年，共接待投訴案件152起，受理137起，辦結(jié)133起，正在辦理4起，涉及勞動者3370人次，涉及金額334萬元。其中處理群體性事件6起，涉及勞動者327人，涉及金額102萬元。
（五）建立健全信訪工作機(jī)制，及時化解農(nóng)牧民反映突出問題。
近年來，我縣逐步健全完善了《縣級領(lǐng)導(dǎo)信訪日接待制》、《重大信訪案件包案制》、《領(lǐng)導(dǎo)干部下訪約訪制度》、《重大緊急群體性事件處臵預(yù)案》、《信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制》、《涉訴涉法信訪工作制度》、《信訪聯(lián)席會議制度》等10余項(xiàng)規(guī)章制度，并充分發(fā)揮處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議各專業(yè)工作組的作用，明確各工作組職責(zé)，實(shí)行了“一崗雙責(zé)”，及黨政“一把手”信訪工作責(zé)任制，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體責(zé)任，在全縣范圍內(nèi)開展矛盾糾紛和化解工作。
2009年上半年，我縣有28名縣級領(lǐng)導(dǎo)接待處理上訪案件120。
14件685人次，當(dāng)場解決問題100件617人次，領(lǐng)導(dǎo)包案件15件426人次，落實(shí)責(zé)任單位22件146人次。召開協(xié)調(diào)會4次，帶案下訪16件22人次。我縣共梳理排查出的農(nóng)牧民反映突出矛盾糾紛5例，化解5例。對梳理排查出的23個集體訪和7個個人訪案件，及時包案到9名縣級領(lǐng)導(dǎo)和16個部門。及時召開專題會議和信訪聯(lián)席會議，對信訪疑難案件、纏訪戶、無理上訪戶和越級上訪戶進(jìn)行專門研究，指定1-2名縣級領(lǐng)導(dǎo)長期包案，落實(shí)穩(wěn)控措施。通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、健全和完善信訪工作機(jī)制、狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，一批歷年信訪案件得到了有效解決，一些苗頭性、傾向性問題得到及時化解，絕大多數(shù)問題已解決到位，各單位和各級領(lǐng)導(dǎo)積極參與各類矛盾糾紛化解，信訪渠道日益暢通，信訪大格局初步形成，社會大局日益和諧穩(wěn)定。
五、貫徹落實(shí)中紀(jì)發(fā)〔2009〕9號、10號文件情況。
（一）主要做法。
1.高度重視，學(xué)習(xí)宣傳。接到中紀(jì)委9號、10號文件后，縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)在第一時間便向縣委主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報。同時積極組織紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會文件精神。通過學(xué)習(xí)，大家紛紛認(rèn)為落實(shí)好這兩個文件精神，對縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行黨章賦予的職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)，深入推進(jìn)新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭具有十分重要的意義?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)普遍反映，兩個文件具有很強(qiáng)的針對性和可操作性，內(nèi)容具體可行。
2.深刻領(lǐng)會，積極探索。近期，我縣根據(jù)中央《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的若干意見》（中紀(jì)發(fā)?2009?9號）第四項(xiàng)－建立健全地方縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)和裝備設(shè)施保障制度之17條規(guī)定：建立健全縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障制度；將縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)人員、公用經(jīng)費(fèi)和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)費(fèi)全額納入縣級財政預(yù)算；辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)卣C(jī)關(guān)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)核定，切實(shí)給予保障。結(jié)合自治區(qū)紀(jì)委干部管理室2009年第9期《工作動態(tài)》，要求對塔城地區(qū)托里縣調(diào)整紀(jì)檢監(jiān)察干部辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為220元每月的做法在全疆進(jìn)行推廣施行。
153.盤活人員，擴(kuò)充編制。在實(shí)際工作中，我縣紀(jì)委宣教室、干部管理室和糾風(fēng)辦人員和機(jī)構(gòu)一直長期空缺，好多工作由于人員偏少，給工作開展帶來一定的不便。我縣通過深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的若干意見》（中紀(jì)發(fā)?2009?9號）和《關(guān)于加強(qiáng)縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦公辦案裝備配臵標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法的通知》（中紀(jì)發(fā)?2009?10號）精神，及時向縣委提交了《縣紀(jì)委監(jiān)察局關(guān)于內(nèi)設(shè)科室及人員調(diào)整的報告》，現(xiàn)委局2名干部經(jīng)過民主推薦、組織考察，已進(jìn)入公示階段，機(jī)構(gòu)改革及人員調(diào)配工作取得了初步進(jìn)展。
（二）存在的問題1.縣紀(jì)委監(jiān)察局宣教室、干部管理室和糾風(fēng)辦等科室由于機(jī)構(gòu)一直沒有單獨(dú)設(shè)立，同時由于人員偏少等種種原因，至今仍然不能協(xié)調(diào)配臵。2.截止到目前為止，縣紀(jì)委監(jiān)察局信訪室、執(zhí)法監(jiān)察室主任空缺時間較長，只是指定人員臨時負(fù)責(zé)工作，不利于工作的開展。3.縣紀(jì)委監(jiān)察局辦公經(jīng)費(fèi)相對偏少，望能適當(dāng)增加。
廉政建設(shè)調(diào)研報告篇二
按照縣紀(jì)委要求，現(xiàn)將我局2016年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況報告如下：
今年以來，圍繞縣紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求，我們堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入年度工作目標(biāo)，形成了業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)一起部署、一起考核、一起落實(shí)的“一崗雙責(zé)”工作格局。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入主要議事日程，與各項(xiàng)工作同部署、同落實(shí)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任層層分解，落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)股室，形成上下貫通，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的工作格局。二是強(qiáng)化責(zé)任。組織召開了辦公室系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，細(xì)化分解責(zé)任制內(nèi)容，明確辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一把手對辦公室黨風(fēng)廉政和反腐倡廉工作負(fù)總責(zé)，對重要工作和重大問題親自抓，其他成員按分工分別負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育活動，要求黨員干部時時刻刻把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在心上，自覺抵制各種誘惑，對個人高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。三是抓好落實(shí)。不定期組織對各股室貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，并對節(jié)日期間的黨風(fēng)廉政建設(shè)提出具體要求。強(qiáng)化督辦協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對以源頭治理為重點(diǎn)的監(jiān)督檢查。堅持勤儉節(jié)約，重點(diǎn)壓縮了會議數(shù)量及招待費(fèi)用支出。堅持實(shí)事求是，上報各類材料文件均認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，杜絕虛報浮夸。通過召開民主生活會等形式，加強(qiáng)對黨員干部的監(jiān)督。一年來，辦公室沒有出現(xiàn)任何違紀(jì)現(xiàn)象。
我們始終把強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)、加強(qiáng)教育管理、改進(jìn)工作作風(fēng)作為增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力的重要環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。一是狠抓理論學(xué)習(xí)。組織辦公室黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中、省、市、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神，縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件、規(guī)定，提高了辦公室黨員干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識。二是加強(qiáng)教育和管理。集中開展黨風(fēng)廉政教育，要求辦公室班子成員帶頭執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，并加強(qiáng)對辦公室各股室工作人員的教育和管理。三是大力改進(jìn)作風(fēng)。辦公室以“創(chuàng)先進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”為活動主題，以“建設(shè)一流隊伍、培養(yǎng)一流作風(fēng)、創(chuàng)造一流業(yè)績”為載體，以“政務(wù)工作上水平、服務(wù)工作創(chuàng)一流、行政事務(wù)降成本、管理工作求規(guī)范、重點(diǎn)工作有突破、常規(guī)工作有創(chuàng)新”為目標(biāo)，積極開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入自查自糾，認(rèn)真進(jìn)行整改，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。通過活動的開展，辦公室廣大黨員干部的認(rèn)識得到了升華，機(jī)關(guān)作風(fēng)得到了轉(zhuǎn)變，組織紀(jì)律得到了加強(qiáng)，工作效率得到了提高。
落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，關(guān)鍵在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。為此，在日常生活和工作中，我們要求辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，時刻嚴(yán)格要求自己，不斷增強(qiáng)廉潔自律意識。一是把好學(xué)習(xí)關(guān)。要求辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員加強(qiáng)對政策理論學(xué)習(xí)，提高自身思想政治素質(zhì)和精神境界，始終保持清醒的頭腦，不為名所累，不為利所惑，不為權(quán)所迷。二是把好自律關(guān)。在日常公務(wù)活動中，辦公室領(lǐng)導(dǎo)干部都始終本著厲行節(jié)約、好事辦好的原則，按照規(guī)定進(jìn)行接待，從來沒有利用自己的權(quán)利為自己謀取私利，努力通過自己的言行為整個辦公室的廉潔自律帶好頭。在工作時間之外，領(lǐng)導(dǎo)干部能始終堅持“八小時”外的廉潔自律，時時處處嚴(yán)格要求自己。三是把好決策關(guān)。辦公室的主要工作、干部的教育、管理、考核、推薦提拔等重大事項(xiàng)必須由主任辦公會集體研究決定，重大事項(xiàng)一經(jīng)研究決定，各分管領(lǐng)導(dǎo)和下屬單位必須抓緊落實(shí)。四是把好用人關(guān)。堅持憑工作能力選人，以工作實(shí)績用人。五是把好財務(wù)關(guān)。強(qiáng)化財務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)預(yù)算和領(lǐng)導(dǎo)審核制度，加強(qiáng)審核、厲行節(jié)約、堵塞漏洞，確保管理規(guī)范。加強(qiáng)公務(wù)招待、車輛管理，嚴(yán)格控制開支。六是把好制度關(guān)。我們不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和管黨責(zé)任制，努力構(gòu)建拒腐防變長效機(jī)制，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，結(jié)合辦公室實(shí)際，建立健全了財務(wù)管理、車輛管理、公務(wù)接待等各項(xiàng)制度，規(guī)范黨員干部的行為，做到以制度管理人，以制度規(guī)范人，以制度約束人。
廉政建設(shè)調(diào)研報告篇三
進(jìn)一步加強(qiáng)水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是促進(jìn)水利工作順利開展的必然要求。近期，我們組織人員通過聽取工作匯報，查看有關(guān)資料，對水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入進(jìn)行了調(diào)研，總結(jié)了工作經(jīng)驗(yàn)，分析了存在的問題，并提出了意見和建議。
（一）創(chuàng)新黨風(fēng)廉政教育內(nèi)容。隨著形勢的發(fā)展變化，我們不斷地調(diào)整工作思路，增強(qiáng)教育實(shí)效。注重運(yùn)用現(xiàn)身說紀(jì)說法、觀看警示電教片、案例圖片展覽等形式，使廣大黨員干部“在思想上有觸動，在行為上有約束”。圍繞不同時期易發(fā)問題和典型案例進(jìn)行教育，增強(qiáng)警示教育的針對性，使他們廉潔從政、率先垂范、從自我做起、從一點(diǎn)一滴做起，著力解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，當(dāng)好人民公仆。采取舉辦培訓(xùn)班、組織知識競賽等形式，使廣大黨員干部系統(tǒng)掌握黨內(nèi)法規(guī)，提高“學(xué)法規(guī)、用法規(guī)、守法規(guī)”的自覺性。
（二）創(chuàng)新反腐倡廉制度建設(shè)。完善了查辦案件組織協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察等部門在查辦案件中的協(xié)作配合，把發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的政治優(yōu)勢與發(fā)揮
其他
執(zhí)法司法機(jī)關(guān)的技術(shù)、人才資源優(yōu)勢結(jié)合起來，整合辦案資源，提高了有效突破案件的能力。創(chuàng)新了對“一把手”的監(jiān)督制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對其任職期間貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況、“三重一大”事項(xiàng)集體決策情況、執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和廉潔自律等情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)案件線索，轉(zhuǎn)入案件查辦程序，解決了對主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督滯后的問題。創(chuàng)新了對行政支出的監(jiān)督制度，從加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督入手，要求各級各單位對招待費(fèi)、會議費(fèi)、車輛燃修費(fèi)進(jìn)行公示。通過嚴(yán)格控制財務(wù)支出，落實(shí)“三費(fèi)”公示制度，行政一般性支出同比下降%，公務(wù)接待費(fèi)同比下降%，車輛購置及運(yùn)行費(fèi)同比下降%。
（三）創(chuàng)新黨風(fēng)廉政責(zé)任落實(shí)機(jī)制。建立黨風(fēng)廉政責(zé)任落實(shí)考核激勵機(jī)制。各單位每半年向黨委專題匯報一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的情況，及時向黨政領(lǐng)導(dǎo)反映本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的苗頭性、傾向性問題，就解決本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的突出問題，提出意見建議。把落實(shí)懲防體系工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核制之中，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、選拔任用的重要依據(jù)。對因構(gòu)建預(yù)防和懲治腐敗體系工作不力，導(dǎo)致發(fā)生大要案和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益不正之風(fēng)的地方和部門，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)行獎優(yōu)罰劣。
（四）創(chuàng)新反腐倡廉方式方法。我局有10多個下屬事業(yè)單位。我們認(rèn)真抓好局屬單位的內(nèi)審工作，做到“三年輪審一次，一次審三年”，抓住干部群眾普遍關(guān)注的用財問題，進(jìn)行有針對性的監(jiān)督，破解了以往對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力監(jiān)督無從著手、抓不上手、使不上勁的難題，提高了干部監(jiān)督工作的公信力。同時通過審計后問題的整改，進(jìn)一步推動了制度建設(shè)，真正落實(shí)了以制度管人管事的要求。
一是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到有效落實(shí)。我們堅持在強(qiáng)化責(zé)任制考核的基礎(chǔ)上，完善了“一崗雙責(zé)”工作連帶追究制度，加大“一崗雙責(zé)”連帶責(zé)任追究力度，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部與分管范圍黨風(fēng)廉政建設(shè)工作齊抓、責(zé)任共擔(dān)、連帶追究的`工作機(jī)制，有效發(fā)揮了“一票否決”強(qiáng)制約束力，促使領(lǐng)導(dǎo)干部的“一崗雙責(zé)”意識、責(zé)任制報告意識進(jìn)一步增強(qiáng)，有效推進(jìn)《懲防體系實(shí)施綱要》和《工作規(guī)劃》的貫徹落實(shí)，有力促進(jìn)了機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
二是反腐倡廉教育水平再上臺階。始終把領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育作為重點(diǎn)，從精心指導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主
生活
會、警示訓(xùn)誡、廉政鑒定、任前廉政談話、規(guī)范公務(wù)用車、嚴(yán)控公費(fèi)外出考察
旅游
、治理“小金庫”、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)主動報告等工作入手，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識不斷提高。
三是反腐倡廉制度創(chuàng)新不斷得到升華。堅持把制度創(chuàng)新貫穿于反腐倡廉建設(shè)始終，進(jìn)一步修訂、完善、健全機(jī)關(guān)反腐倡廉制度機(jī)制，推進(jìn)制度創(chuàng)新，不斷深化行政監(jiān)督，維護(hù)機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)的整體形象。
近年來，我們在機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新工作中，雖然取得了一定
成績
，但也存在不足之處。反思我們的工作，主要有以下幾點(diǎn)：一是對黨風(fēng)廉政建設(shè)的重視不夠。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部由于缺乏系統(tǒng)的理論知識培訓(xùn)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識不足，誤認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對立起來。有的單位長期不召開會議研究安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。黨風(fēng)廉政建設(shè)在一些部門無人問津的現(xiàn)象較為突出。二是制度執(zhí)行不嚴(yán)。從總體上看，水利系統(tǒng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面都制定出臺了不少規(guī)章制度。但在執(zhí)行中與制度制定時的初衷尚有差距。三是監(jiān)督不力。目前，水利系統(tǒng)在實(shí)施監(jiān)督的過程中有失之于寬、監(jiān)督不嚴(yán)的現(xiàn)象。有些單位內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不健全，有監(jiān)督不到位、制約不得力、疏于防范和管理的現(xiàn)象，導(dǎo)致監(jiān)督乏力。
----推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局。要增強(qiáng)大局意識和全局觀念，堅持把反腐倡廉建設(shè)放在全系統(tǒng)工作大局中來思考、謀劃和部署，找準(zhǔn)創(chuàng)新工作的切入點(diǎn)和突破口，發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用。要切實(shí)加強(qiáng)對黨的路線方針政策和中央重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保中央政令暢通。要重視反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新對大局的影響，堅定不移、積極推進(jìn)，審時度勢、周密安排，確保各項(xiàng)工作取得良好的政治效果、法紀(jì)效果和社會效果。
---推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須抓住完善懲治和預(yù)防腐敗體系這個工作重點(diǎn)。要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)，確保懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要全面貫徹反腐倡廉戰(zhàn)略方針，切實(shí)做到兩手抓、兩手都要硬，堅持標(biāo)本兼治，既要通過抓緊治標(biāo)清除已經(jīng)暴露出來的腐敗現(xiàn)象，有效抑制腐敗行為，又要更加注重治本，更加注重制度建設(shè)，逐步消除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，努力從源頭上防治腐??；堅持懲防并舉，既要依紀(jì)依法嚴(yán)懲犯罪分子，以達(dá)到警示、誡勉、震懾的作用，又要實(shí)行防范在先、關(guān)口前移，切實(shí)做到懲治于已然、防患于未然；堅持堵疏結(jié)合，既要對黨員干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，切實(shí)筑牢堤壩、堵塞漏洞，又要正視市場經(jīng)濟(jì)條件下黨員干部的合理需求，因勢利導(dǎo)、趨利避害，更加積極、主動、有效地引導(dǎo)黨員干部消除心理失衡、自覺遵紀(jì)守法。要整體推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作創(chuàng)新，不斷提高反腐倡廉建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性、針對性和實(shí)效性。
---推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須重視方式方法創(chuàng)新?？茖W(xué)的方式方法是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的有效手段。要堅持用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學(xué)的方法來推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，在堅持和完善以往行之有效方式方法的同時，積極探索新辦法、掌握新手段、開辟新途徑。要
學(xué)習(xí)
掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本立場、觀點(diǎn)和方法，積極運(yùn)推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作。要大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，不斷提高反腐倡廉工作的科技含量。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，不斷增強(qiáng)反腐倡廉的整體合力，逐步建立起具有機(jī)關(guān)特色的內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部貫徹執(zhí)行反腐倡廉制度的自覺性、責(zé)任性，進(jìn)一步提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力，逐步形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長效機(jī)制，確保從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作取得了新的明顯成效。
廉政建設(shè)調(diào)研報告篇四
當(dāng)前，抓好村社黨風(fēng)廉政建設(shè)，是構(gòu)建和諧村社的必然要求，對于推動反腐倡廉工作的深入開展、加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)都具有十分重要的意義。
一、存在問題。
主要是在教育、制度、監(jiān)督等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，基層特別是村社黨風(fēng)廉政建設(shè)仍然還有不少問題，有的還比較突出，如不及時予以有效解決，將影響城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，影響全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定。這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
實(shí)行和全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極開展反腐倡廉宣傳教育，是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本措施。但從近年來看，在這方面還存在明顯的薄弱環(huán)節(jié)。
1、責(zé)任制不夠健全。部分村社的領(lǐng)導(dǎo)對加強(qiáng)村社黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性認(rèn)識不夠到位，思想準(zhǔn)備不夠充分，導(dǎo)致抓這方面工作的積極性和主動性不夠強(qiáng)。突出表現(xiàn)是對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制如何向村社政延伸分析研究不夠，缺乏具體措施，因而工作標(biāo)準(zhǔn)不明確，責(zé)任分工不細(xì)致，沒有能夠形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作機(jī)制。
2、抓工作不夠扎實(shí)。有的村社在如何使黨風(fēng)廉政建設(shè)與村社實(shí)際情況相結(jié)合，如何與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合及維護(hù)社會穩(wěn)定等問題上認(rèn)識不清，存在抓工作常常停留在以會議傳達(dá)會議、以文件貫徹文件的層面上，上下一般粗，作風(fēng)不深入。沒有按照村社的實(shí)際，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作出有針對性的具體安排布置，在下大力氣、花真功夫上差距較大，加之缺乏相應(yīng)的檢查考核，獎懲不過硬，致使工作力度不大，效果不佳。一些村社政黨組織負(fù)責(zé)人，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意識不強(qiáng)，工作不力，更談不上經(jīng)常性、系統(tǒng)性和有效性了。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的村社甚至連相關(guān)的工作資料和記錄都沒有建立。
3、反腐倡廉宣傳教育不夠深入。對村社的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育缺乏有效措施，學(xué)習(xí)教育停留在表面，形式呆板，手段單一，村社僅限于開會傳達(dá)上級文件精神，或者觀看一、兩個警示片，而沒有采取具體的教育方法和措施，教育效果不好。宣傳教育的薄弱，導(dǎo)致部分農(nóng)村黨員干部法紀(jì)意識淡薄、廣大村民對黨風(fēng)廉政建設(shè)的知曉程度低，支持和參與的熱情不高。大多人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作表示不了解或不太了解。由此，導(dǎo)致群眾對村社干部的監(jiān)督作用也得不到更有效的發(fā)揮。
(二)制度不夠健全和完善。
從調(diào)查中我們了解到，村社在內(nèi)部制度建設(shè)上還存在不完善和不配套的問題，對干群關(guān)系和各項(xiàng)工作的順利開展帶來了不良影響。
(三)村社政務(wù)公開實(shí)效性不強(qiáng)。
村社政務(wù)公開是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，是完善村民和村社群眾自治，維護(hù)人民群眾根本利益的必然要求，也是促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系的重要途徑。近年來，村社按照中央和省、市、區(qū)的布置和要求，不斷推進(jìn)政務(wù)公開工作，取得了積極的成果。但存在的問題仍然比較多，群眾心存疑慮，滿意度不高。反映的問題集中表現(xiàn)在：
2、財務(wù)公開走過場。普遍只公布財務(wù)報表，不公開明細(xì)帳目，或者公開的明細(xì)帳“不明”，讓人看不懂。
(四)損害群眾利益的違紀(jì)違法問題時有發(fā)生。
按照《黨章》和《村民委員會組織法》要求，村兩委會成員都是由廣大黨員和群眾選舉產(chǎn)生的，然而，有的村社黨員干部卻辜負(fù)了組織和群眾的信任，把手中的權(quán)力當(dāng)作撈取個人好處的工具，以權(quán)謀私，損害群眾利益，引起群眾強(qiáng)烈不滿。近年來，群眾反映村級黨員干部的信訪問題呈現(xiàn)逐年大幅上升的高位運(yùn)行態(tài)勢，尤其是反映低保弄虛作假、應(yīng)保不保、評審不公的現(xiàn)象嚴(yán)重。
二、主要原因。
上述問題的存在，原因是多方面的，歸納分析調(diào)研情況，我們認(rèn)為主要原因是村社基層黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)展相對滯后。這些年來，各級抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)領(lǐng)域主要是黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、國有企業(yè)，抓廉潔自律關(guān)注的是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)人，而對基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署、要求相對較少，尤其對經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的村社基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的新情況研究不夠，辦法不多，力度不大，導(dǎo)致村社基層黨風(fēng)廉政建設(shè)整體上發(fā)展相對滯后。
三、對策建議。
按照推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的部署，市黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，針對存在的突出問題，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，采取切實(shí)有效措施，改革體制制度，切實(shí)加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度，為順利推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)、構(gòu)建和諧社會提供有力保證。當(dāng)前和今后一個時期，應(yīng)著重抓好以下工作：
要把村社黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)納入基層黨建工作目標(biāo)，擺上重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個龍頭。將責(zé)任制延伸到村社，在責(zé)任分解、考核、追究三個環(huán)節(jié)上下功夫，抓好以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的各項(xiàng)工作的落實(shí)。各村要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任人，明確任務(wù)分工，簽訂年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)責(zé)任書，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與其它工作一起同部署、同檢查、同考核，級級抓落實(shí)。建立和完善“誡勉談話”、“信訪談話”、“廉政談話”等廉政制度。要嚴(yán)格責(zé)任制考核，強(qiáng)化責(zé)任追究，建立對村社負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究機(jī)制，把執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況作為對村社工作者績效考核的重要內(nèi)容，與各項(xiàng)獎勵和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，并實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)一票否決制度。二是制訂廉潔從業(yè)規(guī)定。參照《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則》、中、省、市、縣出臺的相關(guān)規(guī)定，研究制定村社工作者廉潔從業(yè)、廉潔自律的規(guī)定，對違反規(guī)定的人員，區(qū)別不同情況，由黨組織或指導(dǎo)村社依紀(jì)依法進(jìn)行處理，有效規(guī)范惠民政策在城市村社執(zhí)行民政政策中村社工作者從業(yè)行為，促進(jìn)其廉潔奉公、為民服務(wù)。
堅持把宣傳教育作為村社黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓，努力創(chuàng)新教育載體，活躍教育形式，豐富教育內(nèi)容，不斷增強(qiáng)宣傳民生政策的針對性和實(shí)效性，充分發(fā)揮教育的治本功能，鞏固村社工作者和村社黨員的思想道德防線。一是建立村社黨風(fēng)廉政宣傳教育的會議制度。二是切實(shí)加強(qiáng)對村社工作者的教育。制定村社黨風(fēng)廉政教育培訓(xùn)計劃，每年對村社工作者進(jìn)行民生政策、法律知識、黨紀(jì)條規(guī)、基層組織工作規(guī)則等方面的培訓(xùn)。及時分析把握各種社會傾向和思潮帶來的影響，編寫剖析材料、組織學(xué)習(xí)等方式，有針對性地開展教育和思想政治工作，防患于未然。要充分利用典型違紀(jì)違法案件，在村社扎實(shí)開展專題活動，強(qiáng)化法制觀念、群眾觀念和民主意識。三是大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。認(rèn)真開展“廉政文化進(jìn)村社”活動，積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)村社、家庭、等活動，在村社形成良好的黨風(fēng)廉政宣傳教育氛圍，反腐倡廉意識，形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風(fēng)尚。
(三)進(jìn)一步健全完善村社管理制度。
一是完善薪酬制度。逐步實(shí)現(xiàn)村社工作者崗位職業(yè)化、報酬工薪化、保險制度化。主要是明確村社居委會的職能，使其集中精力抓好《居民委員會組織法》賦予的各項(xiàng)任務(wù)。針對以前在獎金、補(bǔ)貼發(fā)放上存在的問題，建議在明確村社工作者工資、保險、集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營成果、綜合目標(biāo)考核、獎發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和辦法的基礎(chǔ)上，對他們的各項(xiàng)規(guī)章制度作進(jìn)一步完善。二是推進(jìn)財務(wù)管理體制改革。在管理體制上，結(jié)合貫徹落實(shí)中省縣市有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)文件精神，實(shí)行村社財務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，實(shí)行規(guī)范化、制度化運(yùn)作。每季度將各村社財務(wù)收支情況公布于“城市村社政務(wù)公開欄”，增加財務(wù)工作透明度。在管理制度上，在全縣范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的村社財務(wù)管理制度。制定統(tǒng)一的資金管理、財務(wù)開支審批等方面的財務(wù)管理制度;建立民政惠民資金使用報告制等制度;三是加強(qiáng)審計監(jiān)督。加強(qiáng)內(nèi)部審計隊伍建設(shè)，強(qiáng)化對村社民政專項(xiàng)資金及財務(wù)的審計監(jiān)督和管理，促進(jìn)村社民政專項(xiàng)資金及財務(wù)管理工作規(guī)范化、制度化。
(四)扎實(shí)抓好村社的村民、居民政務(wù)公開和民主管理。
一是要探索民主管理新機(jī)制。結(jié)合村社實(shí)際，按照《居民委員會組織法》的規(guī)定，完善于村社政務(wù)公開和民主管理辦法，對村社政務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序和組織領(lǐng)導(dǎo)、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制等作出明確規(guī)定，深化政務(wù)公開。實(shí)行村社政務(wù)公開事務(wù)聽證制度，促進(jìn)村社事務(wù)管理與決策的民主化、科學(xué)化、透明化和群眾參與的全程化。二是要加強(qiáng)對村社工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以政務(wù)公開和民主管理有關(guān)文件、條規(guī)和財會知識、審計知識等內(nèi)容為重點(diǎn)，有計劃、分層次對村社工作者進(jìn)行培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化法制觀念、群眾觀念和民主意識，不斷加深對政務(wù)公開和民主管理的重要性、必要性的認(rèn)識，提高依法加強(qiáng)民主管理，認(rèn)真搞好政務(wù)公開，切實(shí)抓好村社工作者在廉政建設(shè)工作上的能力。同時加大對村社居民的法制宣傳教育力度，不斷增強(qiáng)群眾的“自治”意識，確保其正確行使民主權(quán)利。三是要嚴(yán)格監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門的指導(dǎo)監(jiān)督作用，依靠居民代表、理財小組、政務(wù)公開監(jiān)督小組，加強(qiáng)對村社政務(wù)公開和民主管理情況的監(jiān)督檢查。建立健全民主決策責(zé)任追究制度，對在村社重大事務(wù)決策和管理中違反政策和程序，造成不良后果和損失，或政務(wù)公開不及時、不全面，弄虛作假、侵害人民群眾民主權(quán)利的村社工作者，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，不斷推進(jìn)政務(wù)公開和民主管理的規(guī)范化建設(shè)。
(五)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。
一是健全完善信訪舉報網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)建村社信訪舉報運(yùn)行機(jī)制，及時掌握村社黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題，尤其是社務(wù)及低保問題;通過處理一般群眾信訪反映的問題，從中發(fā)現(xiàn)案件線索。二是對村社黨員干部的違紀(jì)違法行為，要堅決予以查辦。要嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、貪污受賄的案件;假公濟(jì)私、侵吞公款公物、中飽私囊的案件;與民爭利，嚴(yán)重侵犯群眾利益的案件;作風(fēng)粗暴，欺壓群眾的案件;弄虛作假、虛報浮夸、失職瀆職的案件。三是要充分發(fā)揮辦案的治本功能，通過查辦案件，研究解決機(jī)制、制度和管理中存在的問題與漏洞，著力轉(zhuǎn)化辦案成果，深化源頭治理，推進(jìn)村社黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷向縱深發(fā)展，穩(wěn)定提供有力的紀(jì)律保證。
廉政建設(shè)調(diào)研報告篇五
近年來，我辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，在縣委、縣政府、縣紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政、標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，以制度建設(shè)和落實(shí)為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，不斷開創(chuàng)新局面，促進(jìn)了我辦扶貧工作的進(jìn)步與發(fā)展。
一、措施和辦法。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
一是認(rèn)真研究，及時安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，成立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，與各辦公室負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書，認(rèn)真分解細(xì)化，明確職責(zé)，分解到人，層層抓落實(shí)。二是進(jìn)一步完善責(zé)任書內(nèi)容。每年都根據(jù)上年度責(zé)任制工作的情況，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步修改、完善我辦黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的內(nèi)容和量化考核標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)對責(zé)任制工作落實(shí)情況的督促檢查和自查工作。我辦領(lǐng)導(dǎo)，定期不定期地對各辦公室貫徹落實(shí)責(zé)任制工作的情況進(jìn)行督促檢查。為確保責(zé)任制工作落到實(shí)處，每年上半年進(jìn)行責(zé)任制工作自檢自查，年底要求各辦公室對責(zé)任制工作的落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真自檢自查，寫出工作報告，保證責(zé)任制工作的落實(shí)。
(二)完善黨風(fēng)廉政宣傳教育機(jī)制，筑牢思想道德防線。
堅持和完善黨風(fēng)廉政教育月制度。開展黨風(fēng)廉政教育月活動，是提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和拒腐防變能力，牢固構(gòu)筑思想道德防線和黨紀(jì)國法防線重要保障，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行自我教育、自我提高、自我充實(shí)的有效途徑，是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神及“三個代表”重要思想的一項(xiàng)重要舉措，同時也是大力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)具體措施。我辦自開展黨風(fēng)廉政教育月活動以來，領(lǐng)導(dǎo)十分重視此項(xiàng)工作，做到了機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任明確，方案具體，措施可行，層層抓落實(shí)，確保教育月活動順利開展。
(三)認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度，加大抓源治本工作力度。
一是嚴(yán)格執(zhí)行行政審批制度，結(jié)合本單位實(shí)際建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范行政許可行為，提高辦事效率。二是嚴(yán)格執(zhí)行國家公路工程招投標(biāo)管理的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范招投標(biāo)行為，嚴(yán)把工程建設(shè)準(zhǔn)入關(guān)。三是堅持“三公開”制度，自覺接受群眾的監(jiān)督，進(jìn)一步完善和規(guī)范政務(wù)公開、財務(wù)公開制度。
二、基本經(jīng)驗(yàn)。
(一)建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)管理制度，形成全局上下齊抓共管的局面。
全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作進(jìn)行分解、細(xì)化，逐項(xiàng)提出責(zé)任目標(biāo)和量化要求，使全局上下形成了“一把手”總負(fù)責(zé)，層層抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
(二)適應(yīng)形勢，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格規(guī)范，注重針對性對于不遵守組織紀(jì)律，違反單位各項(xiàng)規(guī)章制度的按規(guī)定給予處罰。
領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相關(guān)規(guī)定，有以下情形之一的，必須實(shí)事求是地查清事實(shí)、分清責(zé)任，提出處理意見，及時上報縣紀(jì)委;對一般干部違紀(jì)事件，要實(shí)事求是地查清事實(shí)、分清責(zé)任，提出處理意見，上報有關(guān)單位。一是對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處，或者對上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)拒不辦理，或者對嚴(yán)重違法違紀(jì)問題隱瞞不報、壓制不查的。二是授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反國家財政、金融、稅務(wù)、審計、統(tǒng)計法規(guī)，弄虛作假的。三是授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監(jiān)督檢查或者案件查處，或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復(fù)的。四是對配偶、子女、身邊工作人員嚴(yán)重違法違紀(jì)知情不管、包庇、縱容的。
三、存在問題及對策措施。
近年來，我辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)和斗爭雖然取得了一定的成績，但是也還存在一些問題：一是還需進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政宣傳教育工作力度;二是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的新舉措新辦法不多;三是黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作的制度不夠健全，不能適應(yīng)新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和斗爭的需要;四是執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作的制度不夠完善。針對存在的問題，按照省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，結(jié)合我辦實(shí)際，今后要重點(diǎn)抓好以下工作。
(一)創(chuàng)新黨風(fēng)廉政教育機(jī)制。
一是進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)“大宣教”機(jī)制，自覺把黨風(fēng)廉政教育納入黨的宣傳教育的總體部署。二是建立黨風(fēng)廉政教育目標(biāo)管理責(zé)任制。以簽訂責(zé)任書的形式，明確不同時期、不同階段的教育內(nèi)容、目標(biāo)和要求，變“軟任務(wù)”為“硬指標(biāo)”。
(二)把糾正和查處損害群眾利益的不正之風(fēng)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)。
要使黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作付諸實(shí)踐、見之行動、取得實(shí)效，真正落實(shí)到為民、務(wù)實(shí)、清廉要求上，當(dāng)前，最重要的就是要緊緊圍繞加快發(fā)展的目標(biāo)和需要，著力抓好群眾反映強(qiáng)烈、急需解決的問題，進(jìn)行整改，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。一是解決吃拿卡要問題。吃拿卡要是當(dāng)前存在的一個突出問題，有些干部，以權(quán)謀私、與民爭利，亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派，吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，群眾對此深惡痛絕，對這些問題一定要嚴(yán)肅處理。二是切實(shí)糾正群眾辦事難的問題。有些干部高高在上，脫離群眾，對群眾的安危冷暖漠不關(guān)心，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦;有些干部辦事拖拉，工作上推諉扯皮、效率低下;甚至還有些干部，衙門氣十足，架子很大，服務(wù)意識、職責(zé)意識很差，基層同志和群眾辦事難，敢怒不敢言。這些行為，與“三個代表”的要求，與求真務(wù)實(shí)的精神格格不入，必須堅決糾正。三是堅決糾正嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律，擠占、挪用專項(xiàng)資金的問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)對當(dāng)事人嚴(yán)肅處理。
我辦將以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為切入點(diǎn)，堅持教育、制度、監(jiān)督并重，在落實(shí)二字上狠下功夫，著重解決黨員干部在思想、組織、作風(fēng)和工作方面存在的突出問題，進(jìn)一步構(gòu)筑起領(lǐng)導(dǎo)干部“不愿腐敗”的思想道德防線，有力帶動黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣的明顯好轉(zhuǎn)，在全縣上下形成廉潔高效、勤政務(wù)實(shí)的良好黨風(fēng)政風(fēng)和誠信、團(tuán)結(jié)、敬業(yè)、奉獻(xiàn)的淳樸民風(fēng)，進(jìn)一步鞏固政治安定、社會穩(wěn)定、政通人和的良好局面。通過不斷提升黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平，與時俱進(jìn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，為我辦全面推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)健康有序的發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保證。
廉政建設(shè)調(diào)研報告篇六
在市委黨校學(xué)習(xí)期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部對我市的街社區(qū)居委會的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)我就調(diào)研情況及農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)情況作一簡要闡述和分析。
市街社區(qū)居委會位于市古城區(qū)西部，轄11條街道，面積約1.5平方公里，現(xiàn)有5個居民小組，常住人口2500余戶，1萬余人。社區(qū)建有黨總支1個，黨支部2個，黨小組5個，黨員238人。
該社區(qū)自黨的以來，按照市紀(jì)委關(guān)于廉政文化建設(shè)的總體部署和要求，創(chuàng)新載體，彰顯特色，營造了“人人思廉、人人護(hù)廉、人人促廉”的社區(qū)廉政文化氛圍。具體做了以下幾件實(shí)事：一是構(gòu)建了互動共建的組織網(wǎng)絡(luò);二是組建了一支黨風(fēng)廉政監(jiān)督隊伍;三是組建了一支廉政建設(shè)文化宣傳隊;四是開展了廉政宣傳“四進(jìn)”活動;五是開展了豐富多彩的廉政教育活動。
通過對該社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的調(diào)研和了解，我覺得該社區(qū)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面花了不少力氣，做了不少工作，他們?nèi)〉玫慕?jīng)驗(yàn)和所做的工作對農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)來說是有借鑒之處的，而且對農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)有很大的啟發(fā)意義?，F(xiàn)在，我就農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)說一點(diǎn)初淺的看法和認(rèn)識，供大家參考，并請?zhí)岢鰧氋F的意見。
農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)部分，也是農(nóng)村黨的建設(shè)的重要方面。農(nóng)村黨組織基數(shù)大，黨員人數(shù)較多，既同群眾接觸最緊密，又是黨的路線方針政策的直接實(shí)施者，起到了承上啟下的作用。農(nóng)村黨員干部的一言一行，直接代表著黨和政府在群眾中的形象，影響著黨和政府在群眾中的威信。搞好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，對于改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系，維護(hù)黨和政府在人民群眾中的威信和形象，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，提高黨的執(zhí)政地位，具有特別重要的意義。
當(dāng)前，農(nóng)村黨組織在貫徹中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大決策、部署方面，各項(xiàng)工作卓有成效，大多數(shù)地方農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是做得比較好的，得到了人民群眾的認(rèn)可。但是，對照新形勢、新任務(wù)的要求，部分農(nóng)村黨員干部在思想觀念、道德水準(zhǔn)和工作作風(fēng)等方面都產(chǎn)生了許多不適應(yīng)的問題，特別是少數(shù)黨員干部不廉潔、不民主、不公道、不依法辦事的問題已經(jīng)成為引發(fā)新的社會矛盾，影響農(nóng)村穩(wěn)定的重要因素，具體表現(xiàn)在：一是部分村組織制度不夠健全、落實(shí)不到位，村務(wù)公開不夠及時;二是少數(shù)村干部以權(quán)謀私，貪污、侵占、挪用公款;三是個別村財務(wù)管理混亂，干部鋪張浪費(fèi)，甚至揮霍公款;四是有的村干部違反國家政策，徇私舞弊，工作失職;五是少數(shù)村干部官僚主義嚴(yán)重，群眾觀念淡薄，工作獨(dú)斷專行，作風(fēng)簡單粗暴，對涉及土地征用、流轉(zhuǎn)等重大事項(xiàng)不民主決策，憑關(guān)系、憑感情，個人說了算等等。這些現(xiàn)象的存在，影響了黨群干群關(guān)系，影響了社會的穩(wěn)定和，究其原因主要是以下幾點(diǎn)：
(一)基層組織建設(shè)乏力。一是工作責(zé)任感不強(qiáng)。農(nóng)村基層組織處在農(nóng)村工作最前沿，是各種矛盾的交匯中心，村干部官小責(zé)任大，利輕擔(dān)子重，而且經(jīng)常面對各種困難，因此一部分農(nóng)村基層干部工作責(zé)任感退化，有的甚至動輒擅離職守、不辭而別。二是人才匱乏。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村文化素質(zhì)相對較高的人大量外流，干部后備力量嚴(yán)重不足，選人難的矛盾日益突出，不少村級班子拉人湊數(shù)，素質(zhì)難以保證。三是家族觀念嚴(yán)重。農(nóng)村地域的特殊性，決定了以宗族為核心的利益小團(tuán)體在一定范圍內(nèi)依然存在，宗族勢力成為影響農(nóng)村發(fā)展與穩(wěn)定的一大隱患。有的村書記、主任各執(zhí)一派，長期對立，因此導(dǎo)致相互群毆的惡性事件時有發(fā)生，影響惡劣。
(二)思想教育薄弱。村干部工作難度大、任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)收入低，使部分干部價值觀發(fā)生轉(zhuǎn)變，有的一味地追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，把等價交換的原則引進(jìn)黨內(nèi)生活。在這種利益趨使下，少數(shù)村干部夾在干部與農(nóng)民雙重身份、帶頭富與帶領(lǐng)富雙重任務(wù)等矛盾中間，自律意識明顯下降。另一方面，少數(shù)村支部軟弱渙散，常年不開展組織活動。農(nóng)村黨員中不承擔(dān)義務(wù)、不參加活動、不繳納黨費(fèi)的“三不”黨員已越來越多。一些基層干部宗旨觀念淡薄，工作熱情衰退以至貪污腐化、違法違紀(jì)。
(三)思想認(rèn)識不夠到位。一些村級領(lǐng)導(dǎo)班子，甚至是主要領(lǐng)導(dǎo)，思想認(rèn)識不夠到位，沒有把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，貫徹責(zé)任制的積極性不高，工作被動應(yīng)付，對責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問題不敢指出，不敢批評。個別農(nóng)村干部甚至錯誤地認(rèn)為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓得太緊會束縛手腳，會影響經(jīng)濟(jì)工作和事業(yè)發(fā)展，會影響農(nóng)村干部的工作積極性，把抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)對立起來。由于思想認(rèn)識不夠到位，工作缺少成效，存在求太平，過得去，別出大亂子的思想，輕視抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，不能及時將矛盾和問題化解在形成之初、萌芽之時。
(四)制度不健全，工作落實(shí)還不夠。在村級財務(wù)的處置、重大工程的發(fā)包、土地轉(zhuǎn)讓款的使用等群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)上，缺少規(guī)范的操作制度和必要的制約手段，從而造成了村內(nèi)部財、物管理比較混亂的情況，給一部分人鉆了空子。在制度建設(shè)上，一些地方不從實(shí)際出發(fā)，圖形式、搞花架子，對已有的黨風(fēng)廉政工作制度落實(shí)不夠。制度、規(guī)章訂了不少，真正執(zhí)行落實(shí)的卻很少，既削弱了農(nóng)村黨風(fēng)廉政工作的實(shí)際成效，又在群眾中造成了不良影響。
(五)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的考核與追究工作有待加強(qiáng)。有的同志認(rèn)為，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是一種務(wù)虛的工作，沒有硬指標(biāo)、硬任務(wù)、沒有真正的責(zé)任。由于認(rèn)識上的偏差，抓工作時往往認(rèn)為“軟任務(wù)沒有硬指標(biāo)，抓不抓沒有大防礙”。具體表現(xiàn)在：一是責(zé)任不明確。基層黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)健在黨委，直接責(zé)任在支部。但這種責(zé)任的內(nèi)涵是什么，一些支部不夠明確，盡管簽了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，但到底要負(fù)什么樣的責(zé)任，在工作機(jī)制上，得不到體現(xiàn)，因而這種責(zé)任只是寫在紙上，說在嘴上，往往是干好干壞一個樣，干與不干一個樣。二是目標(biāo)不具體。有的同志認(rèn)為，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)是虛的，可高可低，可多可少，可縮性大，把握不準(zhǔn)，沒法衡量。一些支部對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)缺乏全面分析、認(rèn)真思考，對于諸如提高班子的戰(zhàn)斗力要在哪些方面體現(xiàn)，增強(qiáng)防腐拒變能力要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮黨員隊伍的作用應(yīng)有什么要求等問題，往往是模糊的概念，因而任務(wù)不能落到實(shí)處，產(chǎn)生檢查沒尺度，好壞憑印象的思想。三是激勵、處罰措施難實(shí)施。雖然在鎮(zhèn)村都實(shí)行了如黨風(fēng)廉政責(zé)任制、包村責(zé)任制、聯(lián)系點(diǎn)制度等基層組織建設(shè)責(zé)任制，本來應(yīng)有一些激勵、處罰作用，但由于責(zé)任不明確，目標(biāo)不具體，導(dǎo)致了一些獎勵、處罰措施難以實(shí)施，在獎勵、處罰上往往是象征性的，沒有起到激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的作用。
(六)監(jiān)督機(jī)制不盡完善。監(jiān)督機(jī)制停留在紙上，沒有能夠很好地解決“不敢腐敗”問題。有些黨員、基層干部怕報復(fù)、怕傷和氣、怕抓不準(zhǔn)、怕被人說出風(fēng)頭、怕招來麻煩，不敢監(jiān)督，不愿監(jiān)督，不會監(jiān)督。對于一些應(yīng)公開的政務(wù)、村務(wù)以及一些敏感、重大的問題，一般干部了解的少，想監(jiān)督而又不能監(jiān)督。在村一級，黨員群眾的主動監(jiān)督少，被動監(jiān)督多，不出問題無人問，出了問題踏破門，以致一些村干部鉆了監(jiān)督不暢的空子，成了無人監(jiān)督的特殊干部，工作中隨心所欲、違法違紀(jì)。
二、當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)及農(nóng)民群眾盼望解決的具體問題。
(一)對黨風(fēng)廉政建設(shè)重視程度不夠。近年來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在嚴(yán)重的不平衡，村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)困難，受經(jīng)濟(jì)因素的困擾，鎮(zhèn)和村干部把主要精力放在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)上，黨風(fēng)廉政建設(shè)擺不上應(yīng)有位置。村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱不僅激化了矛盾，削弱了農(nóng)村黨組織和黨員的戰(zhàn)斗力，同時也使有些村干部對廉政建設(shè)喪失了信心，個別村出現(xiàn)了“無錢辦事，無人管事”的局面，有的甚至每到年關(guān)，出現(xiàn)了“支部關(guān)門，干部躲債”的現(xiàn)象，更談不上抓黨風(fēng)廉政建設(shè)了。
(二)少數(shù)基層干部作風(fēng)不實(shí)。表現(xiàn)在群眾意識和民主意識不強(qiáng)，決策不民主，喜歡搞“一言堂”、“家長制”，在領(lǐng)導(dǎo)崗位上干得時間越長越明顯;做官不為民，對上負(fù)責(zé)多，對下負(fù)責(zé)少，對己負(fù)責(zé)多，對公負(fù)責(zé)少，對事關(guān)群眾利益的問題，關(guān)心得不夠，解決得不多，脫離了群眾，背離了黨的宗旨;法制觀念和紀(jì)律觀念淡薄，有少數(shù)干部作風(fēng)粗暴，損害了黨的形象。
(三)一些村主要干部黨性原則不強(qiáng)，素質(zhì)不高，致使工作難以開展。
(四)經(jīng)濟(jì)違法違紀(jì)問題增多，貪圖享樂、揮霍浪費(fèi)之風(fēng)蔓延。少數(shù)農(nóng)村黨員干部私欲膨脹，利用手中的權(quán)力，大肆損公肥私。
(五)工作作風(fēng)簡單粗暴。部分農(nóng)村基層干部群眾觀念淡薄，工作作風(fēng)粗暴，不依法行政的現(xiàn)象十分突出，特別是執(zhí)行一些突擊性任務(wù)時，常常采取強(qiáng)制性辦法，有的甚至目無法紀(jì)，由此釀成嚴(yán)重影響農(nóng)村穩(wěn)定的群體性事件，造成農(nóng)村干群關(guān)系緊張，已經(jīng)直接影響到了基層政權(quán)建設(shè)。
(六)財務(wù)管理混亂。有的村書記或主任在村級財務(wù)管理上沒有充分發(fā)揮把關(guān)作用，甚至帶頭違反財經(jīng)紀(jì)律，貪污、侵占、挪用集體資金;有的村級會計業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，記帳不及時。村級民主理財?shù)囊庾R淡化。有的村黨員群眾認(rèn)為實(shí)行村帳鎮(zhèn)管后，不必再過問村財務(wù)收支情況，村民代表議事和民主理財少了。有的民主理財只是流于形式，財務(wù)未能完全公開;有的根本就沒有進(jìn)行民主理財，也沒有進(jìn)行財務(wù)公開。有的村對一些涉及村民利益的重要事項(xiàng)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，沒有交給群眾去討論,按照大多數(shù)群眾的意見作出決策，造成干部與群眾之間矛盾尖銳，隔閡加深。
加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，應(yīng)始終堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展融為一體，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，經(jīng)濟(jì)、教育、制度、監(jiān)督管理等方面入手進(jìn)行綜合治理。
廉政建設(shè)調(diào)研報告篇七
意識、著力營造良好的發(fā)展氛圍；增強(qiáng)服務(wù)意識，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境；建立健全制度，推進(jìn)源頭治理；加強(qiáng)督查，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，為扶貧攻堅提供政治紀(jì)律保證。
關(guān)鍵詞：紀(jì)檢監(jiān)察扶貧攻堅政治紀(jì)律保證。
隨著我縣扶貧攻堅力度的進(jìn)一步加大，我縣縣情是否發(fā)生了變化？現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境是否適應(yīng)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要？紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)該如何圍繞中心履行職能，為扶貧攻堅提供政治紀(jì)律保證？帶著這些問題，道真自治縣紀(jì)委、監(jiān)察局深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)科局、縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)和個體工商戶，通過召開座談會、發(fā)放問卷、明查暗訪、個別交談等形式，對目前我縣扶貧攻堅存在的問題及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)該如何為扶貧攻堅提供政治紀(jì)律保證進(jìn)行了調(diào)研，并對調(diào)研中反映出來的問題認(rèn)真匯總、深入分析，提出解決措施，期待為加大扶貧攻堅步伐提供有力的支撐和保證，增強(qiáng)我縣可持續(xù)發(fā)展能力。
一、我縣實(shí)施扶貧攻堅的現(xiàn)實(shí)意義。
道真仡佬族苗族自治縣地處黔北極地，毗鄰重慶直轄市，與正安、務(wù)川、南川、武隆、彭水五縣市接壤，為黔北及黔東北入渝入川通道。全縣總面積2156平方公里，轄10個鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)281個村（居）2450個村民組，總?cè)丝?3.5萬人，其中仡佬族12.34萬人?？h城所在地經(jīng)南川到涪陵僅200公里進(jìn)入長江航運(yùn)，北至重慶武隆縣97公里、至武隆江口鎮(zhèn)90公里，兩處均可與烏江航運(yùn)和渝懷鐵路相通，等級公路北達(dá)重慶市160余公里，南距遵義200公里，有“黔蜀門屏、銀杉之鄉(xiāng)、仡佬故土、儺戲王國”的美譽(yù)。在國家實(shí)施“八七”扶貧攻堅計劃中，由于種種原因，道真失去了機(jī)遇，成了貧困縣。近年來，道真自治縣以西部大開發(fā)為契機(jī)，以“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動為載體，深入開展“六個一”活動，大力實(shí)施“四個一”工程，搶抓機(jī)遇，克難攻堅，經(jīng)濟(jì)社會得到一定發(fā)展。尤其是第六屆自治縣委以來，制定了“12345”工作思路，強(qiáng)力推進(jìn)“四個一”工程，緊緊圍繞農(nóng)民增收、財政增長、產(chǎn)業(yè)增效，充分發(fā)揮水電、礦產(chǎn)、生態(tài)和區(qū)位優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)社會得到進(jìn)一步發(fā)展。
然而，與周邊縣、市橫向相比，貧困依然是道真最基本、最根本的縣情，集中表現(xiàn)為縣域經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，貧困面大、貧困人口多、貧困程度深，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，城鄉(xiāng)面貌落后，社會事業(yè)發(fā)展滯后。民窮財弱依然是我縣當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個時期面臨的主要矛盾，因此，加強(qiáng)扶貧攻堅，加快脫貧致富進(jìn)程就是我們實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的必然選擇。對此，今年市政府在政府工作報告中明確提出“中部崛起、西部突破、東部開發(fā)、北部攻堅”的“四大板塊”構(gòu)想，并將我縣列入“北部攻堅”縣之一。結(jié)合縣情，縣委也將扶貧攻堅確定為推動發(fā)展的根本任務(wù)，并將“加大扶貧攻堅步伐，建設(shè)富裕文明和諧新道真”作為我縣第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的主題，緊密結(jié)合“三問兩做一爭先”這個載體來展開。
二、目前我縣扶貧攻堅面臨的問題。
（一）認(rèn)識不深，發(fā)展氛圍不濃。思想認(rèn)識滯后是影響我縣扶貧攻堅步伐的重要問題。理論上各級各部門都能夠認(rèn)識到我縣扶貧攻堅的重大意義，實(shí)際上各級各部門真正解決扶貧攻堅中現(xiàn)實(shí)問題的政策措施并不多、力度并不大，導(dǎo)致加大扶貧攻堅步伐、建設(shè)富裕文明和諧新道真的積極性、主動性和創(chuàng)造性還未被充分調(diào)動起來，主動為扶貧攻堅提供服務(wù)的勁頭不足。主要原因有：一是一些職能部門的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)中心意識大局意識不強(qiáng)，認(rèn)為扶貧攻堅只是縣委、政府的事，沒有真正樹立“建設(shè)道真人人有責(zé)”的理念，不認(rèn)真履行職責(zé)，沒有充分發(fā)揮部門的作用，比如招商引資部門沒有出臺具體的招商引資政策，個別部門引進(jìn)的項(xiàng)目缺乏事前的科學(xué)調(diào)研和論證，盲目上項(xiàng)目等；二是一些部門以部門利益唯上，政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化、個人權(quán)力利益化，心中無全局，只有小圈子，有利益的事就爭、就搶，沒利益的事就推、就踢，把上級政策作為撈取部門利益的工具，忽視了在本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。
廉政建設(shè)調(diào)研報告篇八
市公路管理局公路工程試驗(yàn)檢測中心，始終堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)成精神文明建設(shè)一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓,結(jié)合中心實(shí)際，預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，使公路管理部門公信力和誠信度明顯提升，進(jìn)一步提高了反腐倡廉建設(shè)成效。通過深入詳細(xì)地調(diào)查研究，欣喜地看到黨風(fēng)廉政建設(shè)在試驗(yàn)檢測中心結(jié)出了碩果。特呈現(xiàn)此報告，旨在分享我們中心廉政建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，促使市公路工程試驗(yàn)檢測事業(yè)的發(fā)展邁上一個新的臺階。
市公路管理局公路工程試驗(yàn)檢測中心，是市公路局的二級機(jī)構(gòu)。有三個主要部門：
試驗(yàn)檢測部、公路設(shè)計所和工程監(jiān)理部。它們的主要職能是：公路工程的試驗(yàn)檢測、公路橋梁的設(shè)計和工程監(jiān)理工作?，F(xiàn)有職工55人。其中在職人員**人、離退休人員**人;黨員**人、團(tuán)員**人;專業(yè)技術(shù)人員**人。
近年來，公路工程試驗(yàn)檢測中心認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中、五中、六中全會、中紀(jì)委十七屆四次全會、國務(wù)院廉政會議精神，把黨風(fēng)廉政建設(shè)視為工程監(jiān)理工作的生命線，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識、責(zé)任意識和大局意識,提高隊伍整體素質(zhì)，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得明顯成效,為完成全年工作任務(wù)提供了有力的思想政治保障。
二、主要措施與做法。
該中心具有專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)有優(yōu)勢、工作流動性大、與社會接觸面廣的特點(diǎn)，是人們所說的反腐倡廉重災(zāi)區(qū)，同時也是公路建設(shè)的一個重要部門，因此，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)尤其重要。
黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)必須持之以恒。公路工程試驗(yàn)檢測中心按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，建立起中心主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門各負(fù)其責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。在中心全面開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，做到有計劃，有安排，有檢查落實(shí)。中心形成黨政齊抓共管，相關(guān)部門發(fā)揮優(yōu)勢，黨員干部積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。同時，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際，著眼業(yè)務(wù)特點(diǎn)，抓住責(zé)任主體，實(shí)施有效監(jiān)督，從人、財、物等方面構(gòu)建防范機(jī)制，使黨風(fēng)廉政建設(shè)與日常工作相互促進(jìn)，和諧發(fā)展。中心月月有黨風(fēng)廉政建設(shè)的例會，周周有黨風(fēng)廉政建設(shè)的活動，做到思想重視、工作落實(shí)、措施到位、成效明顯。在實(shí)施責(zé)任管理方面，結(jié)合實(shí)際，該中心制定了《xx公路工程試驗(yàn)檢測中心黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃》，中心與各部門簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》;同時，制定和完善了《中心業(yè)務(wù)管理制度》，使各項(xiàng)規(guī)章制度成龍配套，更有可操作性，使干部職工意識有準(zhǔn)繩，行為有規(guī)范，工作有標(biāo)準(zhǔn)。
總之，進(jìn)一步落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)，一手抓中心工作，一手抓廉政建設(shè)，完善責(zé)任、督查、測評、獎懲、保障等方面規(guī)定，使黨風(fēng)廉政建設(shè)形成強(qiáng)大的合力。
花廟前大橋施工現(xiàn)場時，認(rèn)認(rèn)真真勘測，采樣，實(shí)驗(yàn)，論證。一次又一次重復(fù)著檢測的各個程序，一絲不茍。連續(xù)苦戰(zhàn)幾天幾夜，直到得出正確的結(jié)論為止。以一身正氣，塑造了檢測中心正義、公信、責(zé)任的社會形象。
強(qiáng)化教育，營造氛圍，不斷增強(qiáng)干部職工廉潔自律意識思想是行動的先導(dǎo)。為了增強(qiáng)中心干部職工的廉潔自律意識，不斷提升政治思想水平和黨性修養(yǎng)，該中心一是加強(qiáng)反腐倡廉理論教育，重點(diǎn)組織黨員干部學(xué)習(xí)了黨的十七大精神，十七屆四中、五中、六中全會、中紀(jì)委十七屆四次全會、國務(wù)院廉政會議精神，以及公路工程建設(shè)的反腐倡廉文件，教育干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀，努力培養(yǎng)良好的職業(yè)道德和行為習(xí)慣，積極倡道務(wù)實(shí)和勤政廉潔的作風(fēng)。同時，認(rèn)真組織干部職工多觀看黨風(fēng)廉政警示片《莫伸手》。教育大家要慎權(quán)、慎行、慎獨(dú)、慎微，使廣大黨員的理想信念、職業(yè)道德、權(quán)力觀、人生觀、價值觀和工作作風(fēng)有了明顯的提高。二是組織紅色旅游，進(jìn)行革命歷史教育。每年組織部分干部職工去革命根據(jù)地和紅色紀(jì)念館，通過學(xué)習(xí)革命歷史，讓大家受到生動的革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育。三是強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè)，樹立中心廉潔形象。堅持把廉政文化建設(shè)作為一個有效的管理理念和提升公路服務(wù)水平的重要舉措，滲透到公路建設(shè)、隊伍建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)等各項(xiàng)工作中。根據(jù)我們檢測中心的工作特點(diǎn)，推行服務(wù)承諾。這些服務(wù)承諾，不僅寫在墻上，喊在嘴上，更重要的是落實(shí)在了行動上，受到廣大服務(wù)對象的好評。
界，使干部職工始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，進(jìn)一步樹立以熱愛公路、忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉潔、文明服務(wù)為核心內(nèi)容的職業(yè)道德觀念，打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、能征善戰(zhàn)的工作團(tuán)隊。
同時，運(yùn)用和調(diào)動黑板報、內(nèi)部簡報、機(jī)關(guān)樓道警示標(biāo)語、學(xué)習(xí)專欄等多種宣傳工具和宣傳手段，加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)知識、政策、法律等方面的宣傳，通過把握正確的輿論導(dǎo)向、營造濃厚的學(xué)習(xí)教育氛圍，促進(jìn)干部職工積極追求崇高的精神境界，努力構(gòu)建以全心全意為交通、為社會服務(wù)為核心的共同價值觀，讓大家時刻繃緊勤政廉潔之弦，增強(qiáng)思廉、行廉、促廉的自覺性。
監(jiān)理處長、共產(chǎn)黨員王湘陵以身作則，時時刻刻發(fā)揮廉潔奉公的帶頭作用。在施工質(zhì)量控制上，他嚴(yán)把四關(guān)即嚴(yán)把原材料關(guān)。嚴(yán)把機(jī)械設(shè)備關(guān)嚴(yán)把施工工藝關(guān)和嚴(yán)格監(jiān)理程序其次，落實(shí)監(jiān)理責(zé)任，規(guī)范監(jiān)理工作行為，強(qiáng)化全過程監(jiān)理，無縫監(jiān)理，重點(diǎn)抓好旁站監(jiān)理、巡視監(jiān)理、試驗(yàn)檢測監(jiān)理和結(jié)構(gòu)監(jiān)理工程師的工作，重點(diǎn)把好工程驗(yàn)收關(guān)、抽檢關(guān)、計量支付關(guān)等主要關(guān)口。不斷改進(jìn)監(jiān)理工作，以進(jìn)一步提高施工質(zhì)量。全中心的黨員干部，通過參加教育活動，中心干部職工的事業(yè)心、責(zé)任感和使命感得到進(jìn)一步增強(qiáng)，廉潔自律意識得到進(jìn)一步增強(qiáng)，自覺做到警鐘長鳴，常在河邊走，自控不濕鞋。
創(chuàng)新模式，建立機(jī)制，大膽探索黨風(fēng)廉政建設(shè)的新途徑今年以來，中心堅持四個創(chuàng)新促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是創(chuàng)新監(jiān)督模式，發(fā)動家屬參與黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過家屬廉政寄語，構(gòu)建和諧廉政環(huán)境。不定期向公司干部職工家屬寄發(fā)促廉短信，增強(qiáng)家庭助廉的責(zé)任感，讓干部職工家屬常吹廉潔自律的警示風(fēng)，當(dāng)好廉政之家的守門員。二是創(chuàng)新宣傳模式，調(diào)動各種媒體參與黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過中心網(wǎng)絡(luò)專欄、街頭傳單等多種形式向社會公布中心的工作職能、工作動態(tài)、公示承諾等，主動接受社會大眾、服務(wù)對象的監(jiān)督。三是創(chuàng)新建設(shè)模式，策劃各種活動。從提高活動的親和力、趣味力、滲透力和生命力入手，增強(qiáng)活動的針對性。通過舉辦小型廉政知識競賽、廉政知識漫畫展覽、廉政主題演講活動、廉政片觀后感交流等，通過這些豐富多彩的活動，營造了黨風(fēng)廉政建設(shè)的氛圍，增強(qiáng)了黨風(fēng)廉政教育的效果。四是創(chuàng)新推進(jìn)手段，依靠典型引路。在中心樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的典型，靠典型一些和帶動大家，人人重廉潔，個個重自律，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)上臺階。五是進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度，強(qiáng)化檢查督促，嚴(yán)格責(zé)任追究。建立廉政文化建設(shè)測評機(jī)制，并將測評結(jié)果作為干部任用或獎勵的參考依據(jù)，用發(fā)展的眼光看待精神文化需求水平，努力使公路廉政文化樂于被干部職工接受。不斷創(chuàng)新載體，創(chuàng)新形式，打造良好的文化建設(shè)平臺。
設(shè)計工程師賀天真同志能嚴(yán)格遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律，政治上光明磊落，講真話，辦實(shí)事、言行一致，表里如一。作為一名黨的基層黨員，他在日常生活和工作中，從未有遲到和早退的事情發(fā)生。在擔(dān)任設(shè)計期間，曾有施工單位利誘，希望他能作弊，他一口拒絕，并嚴(yán)厲的批評了該單位的工程負(fù)責(zé)人員。在思想作風(fēng)上，他堅持用發(fā)展的馬克思主義指導(dǎo)實(shí)踐，在工作作風(fēng)上，他堅持不斷學(xué)習(xí)，用創(chuàng)新的理論和大膽的實(shí)踐來完成工作并提高自己，在生活作風(fēng)上，他堅持健康的生活情趣，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，時刻以一名黨員的良好形象影響和帶動著身邊的同志。
綜上所述，黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，通過各種廉政文化活動的開展，必將在中心干部職工中筑起為民、務(wù)實(shí)、清廉的精神堡壘，起到積極的作用。公路工程試驗(yàn)檢測中心，要繼續(xù)鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)的成果，進(jìn)一步提高全中心干部職工的思想認(rèn)識，加強(qiáng)調(diào)查研究與思考，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立行業(yè)形象，千方百計提升黨風(fēng)廉政建設(shè)水平，精益求精，克己奉公，不辱使命，砥勵奮進(jìn)，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)向前健康穩(wěn)步發(fā)展。
附送：
管誰負(fù)責(zé)和層層簽訂目標(biāo)責(zé)任制的要求，為了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，建立健全教育監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，市發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)班子成員與所分管科室簽訂201x年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
1、負(fù)責(zé)人堅持“一崗雙責(zé)”各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，對本科室負(fù)總責(zé)，每半年分析研究一次黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。
2、認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)責(zé)任追究制，對違反責(zé)任制規(guī)定的必須追究到位。
3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真做好宣傳教育。監(jiān)督管理和開展批評與自我批評及黨風(fēng)廉政建設(shè)信息工作。
4、黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同時布置、同時檢查、同時考核、同時總結(jié)。
二、廉潔自律。
1、認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見、市委實(shí)施細(xì)則和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，等作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定落到實(shí)處。
2、深入推進(jìn)反對“四風(fēng)”的專項(xiàng)整治工作，確實(shí)解決科室“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”,“不作為、慢作為、亂作為”等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
3、預(yù)防和制止收受紅包、有價證券和貴重物品，不到與國家公務(wù)員身份不相稱的場所。
1、負(fù)責(zé)人應(yīng)重視、支持查辦案件工作，為辦案人員積極如實(shí)提供情況。
2、本科室如有違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生時，應(yīng)及時如實(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢組、監(jiān)察室反映，杜絕瞞報。
1、確保政令暢通，認(rèn)真執(zhí)行委黨組決定。
2、結(jié)合本科室工作實(shí)際，工作中嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，做到無“三亂”發(fā)生。
3、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，對來辦事的同志做到熱情耐心，做到辦事不在我這里受阻，群眾不在我這里冷落。
4、根據(jù)本科室工作職能，認(rèn)真開展工作效能自查，提高行政效率。
五、防腐治源工作。
1、深化行政審批制度改革，對進(jìn)入行政服務(wù)中心的項(xiàng)目，嚴(yán)格按行政服務(wù)中心的要求，進(jìn)行管理規(guī)范運(yùn)作。
2、認(rèn)真執(zhí)行財務(wù)管理制度。嚴(yán)格按審批程序簽字手續(xù)報銷，應(yīng)由個人支付的各種費(fèi)用，不得在本單位和外單位報帳。
3、認(rèn)真開展對政府投資項(xiàng)目資金的監(jiān)督和管理，確保中央政策的貫徹落實(shí)。
4、對已審批項(xiàng)目的進(jìn)展情況加強(qiáng)管理、督促檢查。5、做到重大問題報黨組或分管主任研究決定或同意。發(fā)改委單位班子成員：負(fù)責(zé)人：日期：
201x年1月1日201x年黨風(fēng)廉政責(zé)任書。
為進(jìn)一步加強(qiáng)市環(huán)保局黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)反腐敗斗爭的深入開展，促進(jìn)環(huán)保各項(xiàng)工作，推動富裕、秀美、宜居、和諧xx建設(shè)，根據(jù)《xx市環(huán)境保護(hù)局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施意見》，制定本責(zé)任書。
一、責(zé)任范圍。
市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子成員協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)抓好分管范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，對分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。
市環(huán)保局各部門主要負(fù)責(zé)人是本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)真組織開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升機(jī)關(guān)效能，促進(jìn)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。
定期組織召開本部門反腐倡廉工作形勢分析會，開展述職述廉活動，對本部門工作人員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政勤政情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對存在的問題及時督促整改。
以身作則，認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《江西省環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)工作人員“十不準(zhǔn)”規(guī)定》等領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，管好本部門工作人員。
支持、配合駐局紀(jì)檢組監(jiān)察室依紀(jì)依法履行職責(zé)，自覺接受駐局紀(jì)檢組監(jiān)察室的監(jiān)督，為駐局紀(jì)檢組監(jiān)察室開展工作提供便利條件。
三、責(zé)任追究。
違反本責(zé)任書的，按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，進(jìn)行責(zé)任追究。
四、責(zé)任期限。
201x年元月1日至201x年12月31日。
本責(zé)任書一式三份，責(zé)任書簽訂雙方、駐局紀(jì)檢組監(jiān)察室各一份。
市環(huán)保局分管局領(lǐng)導(dǎo)市環(huán)保局部門主要負(fù)責(zé)人201x年黨風(fēng)廉政責(zé)任書。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化廉政意識，提高反腐倡廉建設(shè)的整體水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保障，特制定本責(zé)任書。
一、責(zé)任主體。
1、局長對全局黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，對局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)各自分工對分管科室、站負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3、各科室單位負(fù)責(zé)人對本科室、站的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二、責(zé)任內(nèi)容。
1.認(rèn)真貫徹落實(shí)上級黨委、政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署，按照“一崗雙責(zé)”的要求，結(jié)合實(shí)際情況，研究制定加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)施意見、具體措施并積極組織實(shí)施，提高反腐倡廉建設(shè)水平。
2、根據(jù)我縣本年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，充分發(fā)揮職能，相互協(xié)調(diào)，密切配合，形成反腐倡廉的整體合力，對所承擔(dān)的任務(wù)研究制訂具體的落實(shí)方案和措施，做到分工明確、責(zé)任明確、落實(shí)到位。
3、帶頭樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，帶頭加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，認(rèn)真落實(shí)“八個堅持、八個反對”的要求，大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
4、堅持民主集中制原則，認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會、述職述廉、廉政談話、選拔任用干部、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度，自覺主動接受監(jiān)督。
禁利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)格要求配偶、子女和身邊工作人員。
6、加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，深化軟環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)化干部隊伍教育管理監(jiān)督，切實(shí)解決本單位內(nèi)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，使干部職工能力素質(zhì)有新的提高，工作效能明顯提升，工作風(fēng)顯著改善。
8、組織領(lǐng)導(dǎo)并支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)履行職責(zé)，及時排除在監(jiān)督檢查和查處違紀(jì)違法案件工作中出現(xiàn)的干擾和阻力。
9、完成上級交辦的其他黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)。三、責(zé)任追究。
1、局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全局貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，不定期對各科室單位執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2、對不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)人員的責(zé)任追究，按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定實(shí)施。
班子成員：負(fù)責(zé)人：日期：
201x年1月1日。
廉政建設(shè)調(diào)研報告篇九
近年來，**黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六屆五中、六中全會以及十七大精神和中紀(jì)委十七屆三次全會精神，認(rèn)真落實(shí)全國和省、市、區(qū)紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，形成合力深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展?fàn)I造了良好的政治環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)提供堅強(qiáng)的政治保證。
農(nóng)村基層組織建設(shè)情況和農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)情況。
**其中在12個行政村設(shè)置12各村黨支部。其中**鄉(xiāng)黨委班子成員共9名。少數(shù)民族干部占5名，少數(shù)民族女干部1名，大專學(xué)歷1名，本科學(xué)歷6名，研究生學(xué)歷1名，平均年齡43.5歲。15個黨支部共有黨員499名，其中村黨支部12個共有農(nóng)村黨員454名，農(nóng)村黨員占85.7﹪。12個行政村黨支部都完成了換屆選舉工作，組織健全，換屆后村級干部平均年齡39.8歲，較上一屆村級干部平均年齡降低1.8歲。中?；蚋咧幸陨衔幕?0名，占41﹪，少數(shù)民族干部12名，占50％。在2個村實(shí)行支書主任“一肩挑”，在資金流量大、涉及征拆遷補(bǔ)償、重點(diǎn)工作的村黨支部按程序設(shè)立紀(jì)檢員，在監(jiān)督村務(wù)、財務(wù)公開、推行“一事一議”等方面都起到積極作用。
xx年7月，在**鄉(xiāng)黨代會上換屆選舉產(chǎn)生了新的黨委委員，xx年3月，紀(jì)委書記提拔為政府鄉(xiāng)長區(qū)委調(diào)整龍鳳華同志為**鄉(xiāng)紀(jì)委書記。5月，鄉(xiāng)黨委按照區(qū)紀(jì)委二次全會要求，按程序明確了羅巍同志為專職紀(jì)檢檢察員。紀(jì)檢監(jiān)察干部平均年齡33周歲，紀(jì)委委員都具有本科以上學(xué)歷，專職紀(jì)檢監(jiān)察員具有大專學(xué)歷；少數(shù)民族干部2名，漢族干部2名，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。由于受編制的影響，明確的專職紀(jì)檢監(jiān)察員實(shí)際上是兼職紀(jì)檢監(jiān)察員，與沒有設(shè)置專職紀(jì)檢監(jiān)察員工作情況和紀(jì)檢監(jiān)察職能發(fā)揮沒有發(fā)生太大的變化。
農(nóng)村反腐倡廉宣傳教育情況。在元旦、春節(jié)前，加強(qiáng)干部思想道德教育和紀(jì)律教育，嚴(yán)格執(zhí)行黨的“四大紀(jì)律”和“八項(xiàng)要求”，堅決貫徹執(zhí)行黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性。領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。
在干部中認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《黨章》和區(qū)紀(jì)委實(shí)施意見、《中國共產(chǎn)黨黨員處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨員權(quán)利保障條例》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等黨紀(jì)條規(guī)；通過有爭對性地舉辦學(xué)習(xí)《想干事、能干事、干成事》、《學(xué)習(xí)胡總書記6.25重要講話精神主題黨課》等專題講座，幫助黨員干部學(xué)習(xí)掌握重要思想、重要理論，有效促進(jìn)了反腐倡廉教育，提高黨員干部拒腐防變能力，推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。鄉(xiāng)紀(jì)委按照《反腐倡廉宣傳教育主題活動月實(shí)施意見》的安排部署，每年組織全鄉(xiāng)黨員干部觀看了《廉政中國》的示范、警示教育片等，反腐倡廉宣傳教育不斷推進(jìn)，強(qiáng)化了黨員干部“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識。
農(nóng)村黨風(fēng)廉政制度建設(shè)及執(zhí)行情況。在建立實(shí)施的二十七項(xiàng)管理制度上，進(jìn)一步推進(jìn)黨員承諾制，領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、部門聯(lián)系村和干部駐村制度，首問責(zé)任制、鄉(xiāng)紀(jì)委信訪工作、公開制等，暢通了民主渠道。一是結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動，精心組織、周密部署，開好領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會，堅持和完善民主集中制的各項(xiàng)具體制度，認(rèn)真執(zhí)行黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé)人同部門負(fù)責(zé)人、村支書、主任談話，領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、誡勉談話等三項(xiàng)談話制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政。二是推行中層干部、村黨支部書記、村民委員會主任述職述廉制度。xx年以來，鄉(xiāng)紀(jì)委對財政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、計劃生育辦公室、二堡村、秦棋村黨支部開展廉政述職評議活動。通過開展廉政述職評議活動促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入推進(jìn)。三是加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制。每年召開兩次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況工作的會議，聽取黨政領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)；黨政主要負(fù)責(zé)每年都對全鄉(xiāng)黨員干部上一次專題廉政課，做形勢分析，提高黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感；多年來，領(lǐng)導(dǎo)干部沒有發(fā)生違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。四是全面推行惠農(nóng)政策資金補(bǔ)償、征地拆遷補(bǔ)償?shù)却嬲壑?。凡是涉及惠農(nóng)政策資金補(bǔ)償、征地拆遷補(bǔ)償?shù)软?xiàng)目經(jīng)費(fèi)，直接在農(nóng)村合作銀行給農(nóng)戶或群眾開設(shè)賬戶，農(nóng)戶按照公示情況核對、領(lǐng)取存折資金，減少惠農(nóng)政策資金補(bǔ)償、征地拆遷補(bǔ)償?shù)软?xiàng)目資金的流通環(huán)節(jié)，提高了相關(guān)工作的透明度，保護(hù)了鄉(xiāng)村干部，切實(shí)維護(hù)了群眾合法權(quán)益，干群關(guān)系更加融洽。
農(nóng)村黨員干部執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定情況。鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委在元旦、春節(jié)等節(jié)假日前，加強(qiáng)干部思想道德教育和紀(jì)律教育，嚴(yán)格執(zhí)行黨的“四大紀(jì)律”和“八項(xiàng)要求”，堅決貫徹執(zhí)行黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性。領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委提出的要求，特別是對頂風(fēng)違紀(jì)有下列行為的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)肅處理：一是鄉(xiāng)紀(jì)委嚴(yán)格監(jiān)視違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證的現(xiàn)象；二是鄉(xiāng)紀(jì)委加強(qiáng)思想政治教育，杜絕“跑官要官”現(xiàn)象發(fā)生；三是鄉(xiāng)紀(jì)委設(shè)立舉報箱、舉報電話對放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益的進(jìn)行監(jiān)督；四是杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財現(xiàn)象；五是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加賭博依程序處理；六是嚴(yán)格監(jiān)督各種工程招投標(biāo)中的各個環(huán)節(jié)，杜絕營私舞弊，貪污受賄、挪用扶貧資金、支農(nóng)資金等各項(xiàng)專款等現(xiàn)象。
黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開情況。
1、黨務(wù)公開。鄉(xiāng)黨委把黨務(wù)公開作為增強(qiáng)工作透明度、改善干群關(guān)系、提高干部責(zé)任感和宗旨意識的重要手段。堅持重大事項(xiàng)公開，集體討論研究，集體決策。特別是針對發(fā)展黨員程序不規(guī)范、黨員綜合素質(zhì)不高的現(xiàn)象，在黨員發(fā)展過程中推行“發(fā)展黨員六公示制度”，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。探索群眾評議黨員的工作機(jī)制，暢通黨員出口關(guān)，保持黨員的先進(jìn)性和黨員隊伍的純潔性。
2、政務(wù)公開。各部門都能按照政務(wù)公開的要求按時上交相關(guān)資料到辦公室，能按時公開，資料齊備，程序合法。
3、村務(wù)公開。村務(wù)公開的核心應(yīng)該是財務(wù)公開為核心，經(jīng)過第七屆村民委員會換屆選舉對離任村干部經(jīng)濟(jì)審計，暴露出我鄉(xiāng)財務(wù)公開存在以下幾個方面的不足：一是財務(wù)制度不完善。有的村沒有制訂財務(wù)管理制度，有的村財務(wù)管理制度與現(xiàn)行實(shí)際情況不適應(yīng)、不配套，出現(xiàn)脫節(jié)，有的村雖有財務(wù)管理制度，但缺乏資金收入、使用及效益措施，導(dǎo)致村級財務(wù)管理制度不夠完善、健全、規(guī)范，接受群眾監(jiān)督乏力。村干部往往都掌握有一定的經(jīng)濟(jì)大權(quán)，既管錢又用錢，收不入賬，公款私存私用。有些村隨意借村集體收入，借錢后給一張白條，有的甚至連白條也不給，不斷出現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象；二是賬薄設(shè)置不規(guī)范。一些村會計各自為陣，會計科目隨意設(shè)置，記帳方法不統(tǒng)一，賬賬不符、賬款不符、賬實(shí)不符、有賬無證、有證無賬現(xiàn)象較為普遍，有些村資金來源、資金占用和專項(xiàng)支出等項(xiàng)目記錄不全。因沒有完整的財務(wù)記錄，既不能進(jìn)行規(guī)范的賬務(wù)處理和全面反映本村的財務(wù)活動狀況，也不利于財務(wù)公開和財務(wù)監(jiān)督；三是會計手續(xù)不齊全。有的村財務(wù)原始憑證不規(guī)范，無經(jīng)手人，無證明人，無事由，無審批人簽字。一些出納收付款后不及時記賬，僅憑腦子記憶，甚至憑印象自制憑證，盤點(diǎn)庫存時，現(xiàn)金不是多就是少；四是憑證審核不嚴(yán)格。財務(wù)開支本應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批，而有的村支書簽、主任也簽，簽批不問清紅皂白，來者不拒，明知超標(biāo)準(zhǔn)或開支范圍不合規(guī)，因怕得罪人，故意大開“綠燈”；五是財務(wù)收支無預(yù)算。有相當(dāng)部分村年初資金收支無計劃，往往是有錢亂花，無錢借花，拆東墻補(bǔ)西墻，寅吃卯糧，結(jié)果是年終決算一片“紅”；六是會計檔案不健全。許多村根本沒有村級檔案室，會計檔案資料無法集中管理，會計資料只好長期放于會計或出納家中。一些會計人員不按規(guī)定裝訂發(fā)票，年終將帳本和單據(jù)用報紙一包，隨便亂丟。換屆后干部變動時不辦理移交手續(xù)，各管各的“包包賬”，造成賬簿和憑證丟失、鼠咬、蟲蝕和霉?fàn)€；七是資金使用不合法。有的公款旅游，有的濫發(fā)實(shí)物、補(bǔ)貼、資金，甚至還存在著干部挪用、侵占公款的現(xiàn)象。特別是一些經(jīng)濟(jì)狀況較差或較好的村，問題尤為突出，支出結(jié)構(gòu)既不合理也不合法；八是會計隊伍不穩(wěn)定。村會計一般隨主要干部變動而變動，一任書記，一任會計，變更頻繁。且相當(dāng)一部分村財務(wù)會員文化水平低，知識面窄，業(yè)務(wù)素質(zhì)差，缺乏科學(xué)的財務(wù)管理知識和綜合分析核算能力，因而在實(shí)際操作中漏洞百出，難以起到監(jiān)督管理財務(wù)的作用。
貫徹執(zhí)行黨的政策在農(nóng)村的落實(shí)情況。xx年以來，鄉(xiāng)紀(jì)委配合鄉(xiāng)黨委按照堅決反對形式主義和官僚主義，狠剎搞脫離實(shí)際、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭?、“形象工程”的不良風(fēng)氣和杜絕“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)糾正損害人民群眾利益的原則。深入推進(jìn)糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作。繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)，全面推行義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，嚴(yán)肅查處各種收費(fèi)問題，沒有亂收費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，規(guī)范農(nóng)業(yè)稅費(fèi)征管。沒有超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行“一事一議”的籌資籌勞現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)肅查處基層干部中存在的執(zhí)法不公，亂收費(fèi)、亂罰款，吃拿卡要和刁難群眾等問題，xx年以來沒有干部違反規(guī)定。結(jié)合工作實(shí)際，開展機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)。切實(shí)將黨的路線方針政策落到實(shí)處。
涉及農(nóng)村村民切身利益和查處黨員干部違紀(jì)問題的情況。積極協(xié)助上級紀(jì)檢機(jī)關(guān)查辦發(fā)生在管轄范圍內(nèi)的案件，并在工作中查找漏洞，針對存在的問題，完善健全紀(jì)委信訪制度，認(rèn)真辦理上級交辦的信訪案件和信訪問題，及時處理越級集體上訪事件。做好信訪舉報工作，妥善處理信訪突出問題及群眾性事件，高度重視群眾信訪中反映的涉及群眾切身利益的問題，采取有力措施保證信訪舉報事項(xiàng)落到實(shí)處。堅決糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益的問題，加強(qiáng)建設(shè)用地管理，嚴(yán)禁拖欠截留、挪用土地補(bǔ)償金對，涉及我鄉(xiāng)“三重工程”征占土地補(bǔ)償費(fèi)采取直接建立撥款戶頭，沒有挪用、扣留現(xiàn)象發(fā)生；同時加強(qiáng)違反規(guī)定亂批亂占耕地問題，堅決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題，維護(hù)好群眾切身利益，沒有違反相關(guān)規(guī)定。
高度重視違紀(jì)村干部教育轉(zhuǎn)化工作，為黨風(fēng)廉政建設(shè)樹立典型。xx年以來，對違紀(jì)村干部嚴(yán)肅處理后，先后采取黨性教育、示范教育、警示教育、交心談心、撰寫思想?yún)R報和心得體會等方式，加強(qiáng)違紀(jì)黨員干部轉(zhuǎn)化工作。xx年5月，經(jīng)鄉(xiāng)黨委征求群眾意見和層層考察、重新任命嚴(yán)光德同志為下壩村黨支部書記，xx年村黨支部換屆選舉中當(dāng)選村黨支部書記；xx年9月對馬寨村黨支部副書記違規(guī)進(jìn)行查處，要求該同志書面檢查，在馬寨村村兩委干部會、黨員大會、村民代表會上作檢查；對xx年大地村兩委干部大額現(xiàn)金支出、xx年馬寨村兩委亂列支出項(xiàng)目給予誡勉談話，及時追回違規(guī)資金等。在全鄉(xiāng)黨員干部中起到了警示和示范作用，也充分體現(xiàn)了鄉(xiāng)黨委教育人、感化人、量才任用的良好形象，對推動和加強(qiáng)我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭起了積極作用。
我鄉(xiāng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)在區(qū)紀(jì)委和鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下雖然取得了一定的成效，但還存在以下幾個方面的問題：
基層黨組織重經(jīng)濟(jì)輕黨建、輕紀(jì)檢監(jiān)察的思想較重。各村黨支部書記對于基層組織黨建工作不重視，主要精力集中在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上，忽視了“抓好黨建與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的關(guān)系。導(dǎo)致一些村的民主理財、民主監(jiān)督小組形同虛設(shè)，發(fā)揮作用不強(qiáng)，村務(wù)、財務(wù)公開內(nèi)容不齊全。還存在村黨支部負(fù)責(zé)人、村委會主任白條進(jìn)出帳現(xiàn)象。
鄉(xiāng)村債務(wù)沉重。xx年以來，由于財政體制和資金調(diào)度等原因，在確保鄉(xiāng)村正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下擠占、挪用鄉(xiāng)村干部工資福利，截至目前我鄉(xiāng)共拖欠餐飲酒店、企業(yè)、村集體資金共340余萬元。特別是導(dǎo)致村級財務(wù)管理存在的問題應(yīng)高度重視：
1、忽視財務(wù)管理。一些村負(fù)責(zé)人頭腦中沒有財務(wù)管理這根弦。一是工作忙無暇顧及；二是對財務(wù)管理認(rèn)識不清；三是怕管緊了不好“辦事”。因而，對農(nóng)村財務(wù)管理沒有引起足夠重視，滋生和助長了某些違法亂紀(jì)行為。
2、制約措施乏力。村級民主理財小組和監(jiān)督小組形同虛設(shè)，組長多數(shù)有支部書記或者村委會主任兼任，群眾對此意見很大，挫傷了群眾民主理財?shù)姆e極性，客觀上助長了部分人員違法亂紀(jì)的僥幸心理。
3、收支管理不嚴(yán)。一是缺乏內(nèi)部監(jiān)督，村級會計大多是村干部，無法獨(dú)立行使職權(quán)，不能發(fā)揮財會監(jiān)督作用。二是缺乏外部監(jiān)督。監(jiān)督村級財務(wù)實(shí)際是個空白帶，這就給法制觀念淡薄者有可乘之機(jī)，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生。
4、財會人員素質(zhì)較低。農(nóng)村財力人員大都文化不高，未受過專業(yè)培訓(xùn)，政策水平和業(yè)務(wù)知識差，連起碼的會計基礎(chǔ)知識、財經(jīng)政策、法規(guī)都不懂，常范常識性錯誤。
村級換屆選舉賄選范圍廣、手段多、隱蔽性強(qiáng)，給農(nóng)村基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)帶來新的問題。在第七屆村民委員會換屆選舉過程中，據(jù)群眾舉報，有4個村的村委會主任在換屆選舉工作中有賄選嫌疑。區(qū)聯(lián)合調(diào)查組還沒有得出結(jié)論，說明換屆選舉賄選范圍廣、手段多、隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn)。村黨支部在農(nóng)村各項(xiàng)工作中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)等都受到影響。
沒有明確專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。多年來，紀(jì)檢監(jiān)察經(jīng)費(fèi)沒有單列，受鄉(xiāng)財政綜合支出的影響，在一定程度上保障不足。
干部兼職過多。受編制和上級部門工作要求高、工作項(xiàng)目內(nèi)容細(xì)化、資料多等制約，專職紀(jì)檢監(jiān)察員實(shí)際上在鄉(xiāng)村都不太實(shí)際。
三、下一步工作的思考。
紀(jì)檢監(jiān)察組織自身建設(shè)。
鄉(xiāng)紀(jì)委將從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，結(jié)合黨的基層組織建設(shè)年活動和鄉(xiāng)黨委“四比一爭”主題實(shí)踐活動，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)提出高要求。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，確保紀(jì)檢監(jiān)察干部參加中心組學(xué)習(xí)，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；二是加強(qiáng)紀(jì)委班子的建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部深入實(shí)際，創(chuàng)新工作，提高領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，模范遵守憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律。
以規(guī)范村務(wù)、財務(wù)公開工作為重點(diǎn)，加強(qiáng)村級財務(wù)管理。
針對上述問題，我認(rèn)為應(yīng)采取以下幾個方面的措施來規(guī)范我鄉(xiāng)村級財務(wù)管理。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化法制意識。領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好村級財務(wù)工作的關(guān)鍵，各級領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高村級財務(wù)管理工作的認(rèn)識，特別是鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把村級財務(wù)管理工作列入重要的議事日程，積極支持財務(wù)工作，為農(nóng)村會計人員撐腰壯膽，解決一些實(shí)際問題。同時，要認(rèn)真學(xué)習(xí)《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，增強(qiáng)法制觀念。
2、明確歸屬，強(qiáng)化監(jiān)管職能。《會計法》第五條明確規(guī)定：“國務(wù)院財政部門管理全國的會計工作。地方各級人民政府的財政部門管理本地區(qū)的會計工作”。鄉(xiāng)財政既有分配職能又有監(jiān)督職能，由其監(jiān)督管理村級財務(wù)工作是順理成章的。其理由是：一是鄉(xiāng)財政所作為鄉(xiāng)財政的綜合部門，大部分工作都要與村組打交道。因此，對其財務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理是切實(shí)可行的。二是村財務(wù)是農(nóng)業(yè)財務(wù)的組成部分，納入鄉(xiāng)財政管理，有利于對會計人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、監(jiān)督和考核。三是鄉(xiāng)財政所有相對充足的人力，并在經(jīng)濟(jì)管理、財務(wù)處理等方面具備一定的知識和經(jīng)驗(yàn)，監(jiān)督管理村財務(wù)工作是完全可行的。
3、完善制度，強(qiáng)化約束機(jī)制。一是完善村級財務(wù)管理制度，應(yīng)著重抓好從村級收入計劃到資金使用、資金監(jiān)督等一體化的管理制度建設(shè)。包括資金財務(wù)管理制度，民主理財管理制度，定期向財政部門報表制度，收入、支出帳目公開制度，會計、出納崗位責(zé)任制度等。二是嚴(yán)格管理制度。要堅持“錢帳分管，會計管帳，出納管錢”的原則，嚴(yán)格審核原始憑證的手續(xù)是否齊全，內(nèi)容是否真實(shí)合法，做到帳款相符，帳物相符，帳帳相符，日清月結(jié)。三是要堅持支出一支筆與村委會集體審批相結(jié)合的方法，徹底杜絕人人用錢、個個批錢的混亂現(xiàn)象。四是完善農(nóng)村財務(wù)收支預(yù)決算制度和資金使用效益審批制度。財政所應(yīng)依據(jù)有關(guān)政策、規(guī)定，分析測算村級當(dāng)年預(yù)算收支情況，形成收支計劃報同級黨委、政府、人大審批下達(dá)，村級必須遵照執(zhí)行，并定期向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。要加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督，重點(diǎn)檢查是否有擅立收費(fèi)項(xiàng)目，財政部門審批的資金是否專款專用；是否私設(shè)“小錢柜”；是否堅持一支筆審批原則。同時，要實(shí)行干部離任必審，財務(wù)人員交換必審，群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題必審，有重大問題的人或事必審的“四審”制度。每審必須一查到底，弄個水落石出。對審計查出的問題，要根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重，依法對責(zé)任人進(jìn)行處理，觸犯刑律的，應(yīng)追究法律責(zé)任。
4、規(guī)范管理，實(shí)行“專戶儲存”。向農(nóng)戶收取的水費(fèi)以及各種代收款必須統(tǒng)一使用財政所下發(fā)的收據(jù)。支出應(yīng)依據(jù)規(guī)定的使用范圍編報用款計劃，經(jīng)財政所審批后撥款，由農(nóng)村合作銀行監(jiān)督支付，以防止使用的隨意性。同時，對村會計檔案和會計人員變更要進(jìn)行管理和監(jiān)督。
5、強(qiáng)化素質(zhì)，提高會計水平。一是要對現(xiàn)階段的村級會計進(jìn)行一次清理，把思想素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務(wù)技術(shù)精、有開拓進(jìn)取精神、責(zé)任心強(qiáng)的中青年聘到村級會計崗位上去。二是實(shí)行會計人員憑證上崗制度，有計劃、有步驟的對村級會計隊伍進(jìn)行理論水平和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，經(jīng)過培訓(xùn)、考核合格的頒發(fā)會計證，凡未取得會計證者一律不能上崗。符合報考會計職稱條件的，可以參加考試，不斷提高他們的政策、業(yè)務(wù)和職業(yè)道德素質(zhì)，產(chǎn)生的費(fèi)用由鄉(xiāng)村兩級共同分擔(dān)。三是要建立村級會計隊伍激勵制度，對會計工作中有突出貢獻(xiàn)的，要在政治上、經(jīng)濟(jì)上給予獎勵，對工作拖拉、不負(fù)責(zé)任的要及時給予批評和適當(dāng)處罰，造成重大損失和責(zé)任事故的，依照有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。通過建立村級會計培訓(xùn)、獎懲機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)村會計的責(zé)任感、緊迫感，不斷提高村級會計隊伍的整體素質(zhì)。
加強(qiáng)反腐倡廉教育。
鄉(xiāng)黨委將結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以開展黨的基層組織建設(shè)年活動和“守紀(jì)律、盡責(zé)任”的執(zhí)行力建設(shè)，整合農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源，深入推進(jìn)反腐倡廉教育“五進(jìn)”活動，切實(shí)推進(jìn)廉政建設(shè)，為全鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
廉政建設(shè)調(diào)研報告篇十
下面是為您準(zhǔn)備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報告精華版，供大家參考和借鑒噢!希望能對您有所幫助。后續(xù)精彩不斷，敬請關(guān)注!**鎮(zhèn)距市區(qū)較近，輻射較直接，區(qū)位優(yōu)勢明顯。全鎮(zhèn)現(xiàn)有土地面積2617公頃，總?cè)丝?2844人，人口較多，土地肥沃，人杰地靈，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)文明和諧社會提供了根本保證。近年來，隨著市委、市政府北擴(kuò)西進(jìn)，引湖納山戰(zhàn)略目標(biāo)的快速推進(jìn)和城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速，而精神文明建設(shè)工作也顯得越來越重要。鎮(zhèn)黨委、政府按照市區(qū)委工作部署和市區(qū)宣傳部門的具體要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，創(chuàng)新工作思路，加大投入力度，制定切實(shí)可行的方案，開展不同形式的精神文明創(chuàng)建活動。以爭創(chuàng)省級新型示范小城鎮(zhèn)為目標(biāo)，以村村創(chuàng)建文明村，人人爭做文明人為出發(fā)點(diǎn)，以創(chuàng)建文明一條街為切入點(diǎn)來打造文明和諧社會。兩年來，我們在文明單位、文明村、十星級文明戶和文明大家評評創(chuàng)活動中，本著高起點(diǎn)、嚴(yán)要求開展一系列文明創(chuàng)建活動，并取得了一些成績，我們的做法是：一、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，強(qiáng)勢推進(jìn)精神文明創(chuàng)建工作入正軌。
構(gòu)建文明和諧社會，當(dāng)前各項(xiàng)工作的主旋律，而開展精神文明創(chuàng)建活動又是構(gòu)建和諧社會的必然要求。省委委書記李源潮同志在加快蘇北振興、推進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展工作會議上強(qiáng)調(diào)：加快蘇北振興是構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略舉措，構(gòu)建和諧社會必須兼顧社會各類群體。**鎮(zhèn)作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，區(qū)位優(yōu)勢明顯，工農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，尤其是出口蔬菜基地已列入國家農(nóng)業(yè)示范基地后，開展精神文明創(chuàng)建活動、營造和諧社會，顯得更為重要。因此，鎮(zhèn)黨委、政府一班人，站在戰(zhàn)略高度統(tǒng)一思想、形成共識，以國家兩會和省委書記李書記講話精神為指導(dǎo)，以區(qū)委積極營造文明和諧社會的社會環(huán)境是富民、興村、壯鄉(xiāng)、強(qiáng)區(qū)的根本保證為動力，在全鎮(zhèn)迅速掀起開展精神文明創(chuàng)建活動。在開展創(chuàng)建活動中，做到四結(jié)合：
一是與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。特別是去年8月，利用文化陣地在全鎮(zhèn)開展創(chuàng)文明比貢獻(xiàn)活動，把鎮(zhèn)村道路建設(shè)編成快板進(jìn)行巡回宣傳，在短短一周年那全鎮(zhèn)為鎮(zhèn)村道路捐資達(dá)200萬元，收到良好效果。
二是與促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展、加快中小學(xué)生未成年人思想道德建設(shè)相結(jié)合。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，通過啟動小手牽大手、精神文明創(chuàng)建齊步走、四育網(wǎng)絡(luò)等工程，采取以小促老、以稚啟智等方式，在全鎮(zhèn)營造良好的創(chuàng)建氛圍。以區(qū)十佳道德標(biāo)兵王菊花為身邊人、身邊事進(jìn)行廣泛宣傳，收效更為顯著。
三是與發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)實(shí)施有機(jī)結(jié)合。冬訓(xùn)班期間，我們開展了經(jīng)濟(jì)富了不算富，三個文明共同富了才算富為主題的宣傳教育活動，會后全鎮(zhèn)有65名鎮(zhèn)干、企業(yè)老板與貧困生活結(jié)對助學(xué)，受到全鎮(zhèn)干群的好評。今年是黨中央確定的調(diào)查研究年、改變作風(fēng)年。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十五屆六中全會和中紀(jì)委第七次全會精神，深入了解我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀，準(zhǔn)確地把握存在的問題及其原因，探索加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的對策和措施，推進(jìn)我校黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展，根據(jù)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署，成立黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研小組。調(diào)研小組以召開各種類型座談會、走訪、問卷調(diào)查等方式，開展調(diào)研工作?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
實(shí)質(zhì)性合并以來，鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委堅持以鄧小平理論和江澤民同志三個代表重要思想為指導(dǎo)，堅持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，圍繞學(xué)校的根本任務(wù)和中心工作，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，取得了一系列成效，有力地促進(jìn)了我鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局基本形成一是黨組織和黨員的作用得到較好的發(fā)揮。在近幾年各項(xiàng)工作中，各級黨組織發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心、政治保證和戰(zhàn)斗堡壘作用;在事業(yè)公益性改革中，大多數(shù)黨員干部講黨性、服從大局、支持改革，發(fā)揮了先鋒模范作用。二是干群參加民主管理和民主監(jiān)督的意識明顯增強(qiáng)。廣大干群通過多種形式對我鎮(zhèn)改革發(fā)展重大決策、經(jīng)費(fèi)預(yù)決算和涉及干部切身利益的重大問題的討論、審議、決定和監(jiān)督等權(quán)利，民主黨派和黨外人士也積極發(fā)揮參政和監(jiān)督的作用。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)齊抓共管局面初步形成。問卷調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果顯示，認(rèn)為我鎮(zhèn)已經(jīng)形成或基本形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局的占76%;認(rèn)為我鎮(zhèn)誰主管、誰負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制已經(jīng)建立或初步建立的占75%。四是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視和支持紀(jì)檢、監(jiān)察、審計工作。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計的隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)，校第一次黨代會后，健全了鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，各黨總支配齊了紀(jì)檢委員，學(xué)校還邀請了一批特約監(jiān)察員和特約審計員，紀(jì)檢、監(jiān)察、審計的整體功能逐步得到發(fā)揮。
教育使校院領(lǐng)導(dǎo)班子和全校處以上領(lǐng)導(dǎo)干部接受了一次深刻的馬克思主義教育，達(dá)到了自我反省、自我提高、增強(qiáng)黨性的效果，使理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的三大作風(fēng)得到了一定的恢復(fù)。三是廉潔自律專項(xiàng)工作得到落實(shí)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子注意提高廉潔自律專題民主生活會的質(zhì)量，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的自我監(jiān)督，自覺接受群眾的監(jiān)督。收入申報等工作嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行，公費(fèi)安裝住宅電腦等問題進(jìn)行了徹底的清理。(三)黨風(fēng)廉政建設(shè)有了制度保證。一是各種管理規(guī)章制度逐步形成。我鎮(zhèn)按照五個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)要求，制定了一系列規(guī)章制度，統(tǒng)一的規(guī)章制度對于促進(jìn)我鎮(zhèn)加強(qiáng)統(tǒng)一管理、促進(jìn)我鎮(zhèn)整體工作的正常開展、促進(jìn)我鎮(zhèn)的穩(wěn)定，具有重要的作用。二是有關(guān)職能部門建立了內(nèi)控制度。為了強(qiáng)化對人財物部門的制約，黨委督促組織、人事、財務(wù)、資產(chǎn)等部門建立內(nèi)部監(jiān)控制度，形成了一定的自我約束機(jī)制。比如：《招標(biāo)采購管理暫行辦法》等等。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)制度陸續(xù)出臺。在問卷調(diào)查中有70%的人認(rèn)為當(dāng)前我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)已經(jīng)建立或初步建立。
一是把政務(wù)公開工作納入日常管理。政務(wù)公開工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本之策，已走上正常軌道，并逐步向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。政務(wù)公開受到廣大教職工的普遍歡迎，對于促進(jìn)各部門規(guī)范管理、增加我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的透明度、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了重要作用。二是機(jī)關(guān)作風(fēng)有所改善，效能建設(shè)有所加強(qiáng)。
從問卷調(diào)查的統(tǒng)計結(jié)果和座談會反映的情況可以看出，我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體狀況是好的，黨風(fēng)廉政建設(shè)是有成效的。但是，也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題，部分黨員干部的作風(fēng)和廉潔自律情況與黨中央的要求和廣大群眾的期望還有一定的差距，干群對我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度還有待提高。
(一)監(jiān)督機(jī)制不夠健全，制約措施不夠有力一是監(jiān)督制度不夠完善。定期談話制度、各黨總支定期報告本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制制度、對各黨總支和各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專項(xiàng)檢查考核制度等尚未建立。二是政務(wù)的透明度還不夠。公開的多是文件和結(jié)果，事前公開和過程公開比較少，干群關(guān)心的熱點(diǎn)如干部測評的結(jié)果、接待費(fèi)和車輛使用情況及費(fèi)用、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的結(jié)果、房源及占房情況等還沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的公開。三是制約措施不夠有力。對沒有履行服務(wù)承諾制的單位，對沒有完成聘期任務(wù)的人員，對沒有執(zhí)行工程招投標(biāo)、大宗物資采購招標(biāo)辦法的情況等缺少有力的制約。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題還不能及時按照有關(guān)規(guī)定作出處理。審計工作的覆蓋面還不夠，有些涉及面寬、資金量大、技術(shù)要求高的項(xiàng)目，如基建審計等尚未進(jìn)行。四是對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況缺少檢查監(jiān)督，責(zé)任追究不到位。對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況缺少經(jīng)常性的檢查監(jiān)督，有時出了問題也沒能及時發(fā)現(xiàn)。在責(zé)任追究問題上總是心太軟。(二)規(guī)章制度不夠完善，執(zhí)行規(guī)章制度不夠嚴(yán)格規(guī)章制度不完善的問題仍然比較突出。主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是局限性問題。二是嚴(yán)密性問題。有的規(guī)章制度在制定的過程中沒有充分考慮各方面的因素，在出臺過程中又沒有經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，加上時間倉促，因此存在一些漏洞，或與其他規(guī)章制度相抵觸、相矛盾，或者沒有與黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求同步。三是本位主義問題。有的部門在代表鎮(zhèn)擬訂規(guī)章制度時缺乏全局觀念，責(zé)任和義務(wù)的劃分不盡合理;一些利益調(diào)整由部門從有利于本部門、本單位的角度提出方案，以會議紀(jì)要的形式確定下來，使有些不合理的問題合法化。四是可操作性問題。有的規(guī)章制度宏觀上比較全面，但沒有制定出具體標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)配套規(guī)定，如實(shí)施細(xì)則等;有的脫離實(shí)際，難以操作。在規(guī)章制度的執(zhí)行方面，主要存在四個問題：一是失之于寬、失之于軟的問題。二是有時存在以領(lǐng)導(dǎo)簽字與口頭表態(tài)取代按章辦事的問題。三是隨意性問題，因人而異，因事而異。四是管理慣性問題，片面強(qiáng)調(diào)過去怎么做。
(三)思想認(rèn)識不夠到位，成效不夠明顯無論是作風(fēng)上的問題還是廉政方面的問題，其根源都在思想上，思想認(rèn)識不到位是個較為突出的問題。首先是部分黨員干部對我鎮(zhèn)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識不足。對新的歷史條件下我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新形勢，對領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀和價值觀以及權(quán)力觀、地位觀和利益觀出現(xiàn)的新變化，沒有在思想上引起足夠重視。有的對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體要求不明確，認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢、監(jiān)察部門的事，對本職范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不愿管、不敢管，存在一手硬，一手軟的現(xiàn)象。履行一崗雙職和誰主管、誰負(fù)責(zé)的意識不強(qiáng)，自覺性不夠。其次是部分黨員干部還存在一些不合時宜的思想觀念和工作方法，思維定勢，不思進(jìn)取，難以適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。部分黨員干部對自己要求不高，不求有功，但求無過，勤政廉政意識薄弱，缺乏求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的精神，滿足于做表面文章，形式主義問題比較嚴(yán)重。有的干部政治紀(jì)律性不強(qiáng)，不敢堅持原則，明哲保身，存在好人主義思想和庸俗作風(fēng)。貪圖享樂、鋪張浪費(fèi)的問題在一些黨員干部的身上還不同程度地存在。第三是思想教育的效果不夠明顯。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，我們認(rèn)為應(yīng)該重點(diǎn)解決思想認(rèn)識問題、制度規(guī)范問題、監(jiān)督制約問題和責(zé)任落實(shí)問題，積極建立和完善四個工作機(jī)制：
(一)抓住關(guān)鍵，建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制教育和監(jiān)督要雙管齊下，失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。要努力做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動延伸到哪里，黨組織的監(jiān)督就實(shí)行到哪里，因此必須建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。
(二)完善制度，為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供有力保證制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，制度是保證。要建立和健全制度規(guī)范機(jī)制，用好的制度規(guī)范人們的行為。(三)夯實(shí)基礎(chǔ)，建立和完善思想教育機(jī)制思想教育在黨風(fēng)廉政建設(shè)中起著基礎(chǔ)性的作用，要提高黨性修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀，必須進(jìn)行思想教育;要從法律、紀(jì)律和他律逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨鹊淖月?，從恐懼懲罰到內(nèi)在的責(zé)任感，到對黨和人民賦予權(quán)力的珍惜和對自身人格的尊重等等，也離不開思想教育。黨風(fēng)廉政思想教育要著重解決思想認(rèn)識問題，包括理想信念、世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)利觀、法治意識，誠信公平原則等。通過思想教育樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識，做到明志、重責(zé)、慎權(quán)、輕利、自重、自省、自警、自勵。
(四)落實(shí)責(zé)任，建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是指各級黨政班子及其職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的制度。包括責(zé)任者對主管、分管工作失職、失察問題，也包括責(zé)任者對重大、特大責(zé)任事故和突發(fā)性事件中無過錯責(zé)任的追究。
廉政建設(shè)調(diào)研報告篇十一
**鎮(zhèn)距市區(qū)較近，輻射較直接，區(qū)位優(yōu)勢明顯。全鎮(zhèn)現(xiàn)有土地面積2617公頃，總?cè)丝?2844人，人口較多，土地肥沃，人杰地靈，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)文明和諧社會提供了根本保證。近年來，隨著市委、市政府“北擴(kuò)西進(jìn)，引湖納山”戰(zhàn)略目標(biāo)的快速推進(jìn)和城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速，而精神文明建設(shè)工作也顯得越來越重要。鎮(zhèn)黨委、政府按照市區(qū)委工作部署和市區(qū)宣傳部門的具體要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，創(chuàng)新工作思路，加大投入力度，制定切實(shí)可行的方案，開展不同形式的精神文明創(chuàng)建活動。以爭創(chuàng)省級新型示范小城鎮(zhèn)為目標(biāo)，以村村創(chuàng)建“文明村”，人人爭做“文明人”為出發(fā)點(diǎn)，以創(chuàng)建“文明一條街”為切入點(diǎn)來打造文明和諧社會。兩年來，我們在“文明單位”、“文明村”、“十星級文明戶”和“文明大家評”評創(chuàng)活動中，本著高起點(diǎn)、嚴(yán)要求開展一系列文明創(chuàng)建活動，并取得了一些成績，我們的做法是：
一、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，強(qiáng)勢推進(jìn)精神文明創(chuàng)建工作入正軌。
構(gòu)建文明和諧社會，當(dāng)前各項(xiàng)工作的主旋律，而開展精神文明創(chuàng)建活動又是構(gòu)建和諧社會的必然要求。省委委書記李源潮同志在加快蘇北振興、推進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展工作會議上強(qiáng)調(diào)：“加快蘇北振興是構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略舉措，構(gòu)建和諧社會必須兼顧社會各類群體”。**鎮(zhèn)作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，區(qū)位優(yōu)勢明顯，工農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，尤其是出口蔬菜基地已列入國家農(nóng)業(yè)示范基地后，開展精神文明創(chuàng)建活動、營造和諧社會，顯得更為重要。因此，鎮(zhèn)黨委、政府一班人，站在戰(zhàn)略高度統(tǒng)一思想、形成共識，以國家兩會和省委書記李書記講話精神為指導(dǎo)，以區(qū)委“積極營造文明和諧社會的社會環(huán)境是富民、興村、壯鄉(xiāng)、強(qiáng)區(qū)的根本保證”為動力，在全鎮(zhèn)迅速掀起開展精神文明創(chuàng)建活動。在開展創(chuàng)建活動中，做到四結(jié)合：
一是與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。特別是去年8月，利用文化陣地在全鎮(zhèn)開展“創(chuàng)文明比貢獻(xiàn)”活動，把鎮(zhèn)村道路建設(shè)編成快板進(jìn)行巡回宣傳，在短短一周年那全鎮(zhèn)為鎮(zhèn)村道路捐資達(dá)200萬元，收到良好效果。
二是與促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展、加快中小學(xué)生未成年人思想道德建設(shè)相結(jié)合。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，通過啟動“小手牽大手、精神文明創(chuàng)建齊步走”、“四育網(wǎng)絡(luò)”等工程，采取以小促老、以稚啟智等方式，在全鎮(zhèn)營造良好的創(chuàng)建氛圍。以區(qū)十佳道德標(biāo)兵王菊花為身邊人、身邊事進(jìn)行廣泛宣傳，收效更為顯著。
三是與發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)實(shí)施有機(jī)結(jié)合。冬訓(xùn)班期間，我們開展了“經(jīng)濟(jì)富了不算富，三個文明共同富了才算富”為主題的宣傳教育活動，會后全鎮(zhèn)有65名鎮(zhèn)干、企業(yè)老板與貧困生活結(jié)對助學(xué)，受到全鎮(zhèn)干群的好評。
今年是黨中央確定的調(diào)查研究年、改變作風(fēng)年。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十五屆六中全會和中紀(jì)委第七次全會精神，深入了解我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀，準(zhǔn)確地把握存在的問題及其原因，探索加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的對策和措施，推進(jìn)我校黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展，根據(jù)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署，成立“黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研”小組。調(diào)研小組以召開各種類型座談會、走訪、問卷調(diào)查等方式，開展調(diào)研工作?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
實(shí)質(zhì)性合并以來，鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委堅持以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，圍繞學(xué)校的根本任務(wù)和中心工作，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，取得了一系列成效，有力地促進(jìn)了我鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局基本形成一是黨組織和黨員的作用得到較好的發(fā)揮。在近幾年各項(xiàng)工作中，各級黨組織發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心、政治保證和戰(zhàn)斗堡壘作用；在事業(yè)公益性改革中，大多數(shù)黨員干部講黨性、服從大局、支持改革，發(fā)揮了先鋒模范作用。二是干群參加民主管理和民主監(jiān)督的意識明顯增強(qiáng)。廣大干群通過多種形式對我鎮(zhèn)改革發(fā)展重大決策、經(jīng)費(fèi)預(yù)決算和涉及干部切身利益的重大問題的討論、審議、決定和監(jiān)督等權(quán)利，民主黨派和黨外人士也積極發(fā)揮參政和監(jiān)督的作用。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)齊抓共管局面初步形成。問卷調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果顯示，認(rèn)為我鎮(zhèn)已經(jīng)形成或基本形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局的占76%；認(rèn)為我鎮(zhèn)“誰主管、誰負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制”已經(jīng)建立或初步建立的占75%。四是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視和支持紀(jì)檢、監(jiān)察、審計工作。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計的隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)，校第一次黨代會后，健全了鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，各黨總支配齊了紀(jì)檢委員，學(xué)校還邀請了一批特約監(jiān)察員和特約審計員，紀(jì)檢、監(jiān)察、審計的整體功能逐步得到發(fā)揮。
教育使校院領(lǐng)導(dǎo)班子和全校處以上領(lǐng)導(dǎo)干部接受了一次深刻的馬克思主義教育，達(dá)到了自我反省、自我提高、增強(qiáng)黨性的效果，使理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的三大作風(fēng)得到了一定的恢復(fù)。三是廉潔自律專項(xiàng)工作得到落實(shí)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子注意提高廉潔自律專題民主生活會的質(zhì)量，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的自我監(jiān)督，自覺接受群眾的監(jiān)督。收入申報等工作嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行，公費(fèi)安裝住宅電腦等問題進(jìn)行了徹底的清理。
（三）黨風(fēng)廉政建設(shè)有了制度保證。一是各種管理規(guī)章制度逐步形成。我鎮(zhèn)按照“五個統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)要求，制定了一系列規(guī)章制度，統(tǒng)一的規(guī)章制度對于促進(jìn)我鎮(zhèn)加強(qiáng)統(tǒng)一管理、促進(jìn)我鎮(zhèn)整體工作的正常開展、促進(jìn)我鎮(zhèn)的穩(wěn)定，具有重要的作用。二是有關(guān)職能部門建立了內(nèi)控制度。為了強(qiáng)化對人財物部門的制約，黨委督促組織、人事、財務(wù)、資產(chǎn)等部門建立內(nèi)部監(jiān)控制度，形成了一定的自我約束機(jī)制。比如：《招標(biāo)采購管理暫行辦法》等等。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)制度陸續(xù)出臺。在問卷調(diào)查中有70%的人認(rèn)為當(dāng)前我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)已經(jīng)建立或初步建立。
（四）關(guān)口前移、從源頭上預(yù)防和治理腐敗的工作明顯加強(qiáng)一是加強(qiáng)預(yù)防性、預(yù)測性的工作。及時研究帶有傾向性的問題，防微杜漸，規(guī)范在前，預(yù)防在前。二是加強(qiáng)重點(diǎn)部門和重點(diǎn)崗位的監(jiān)督。以財務(wù)、資產(chǎn)、總務(wù)、基建、產(chǎn)業(yè)等部門和經(jīng)濟(jì)實(shí)體為重點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督，特別是加強(qiáng)對基建工程、維修項(xiàng)目、設(shè)備和物資采購等各類招標(biāo)、投標(biāo)工作的監(jiān)察。加強(qiáng)了各類監(jiān)察工作，防范未然。及時加強(qiáng)對有關(guān)部門和人員的批評教育，處理和糾正了一些違規(guī)事件，努力清除腐敗問題滋生的土壤。三是糾正不正之風(fēng)力度逐步加大。
（五）政務(wù)公開和機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)取得一定成效。
一是把政務(wù)公開工作納入日常管理。政務(wù)公開工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本之策，已走上正常軌道，并逐步向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。政務(wù)公開受到廣大教職工的普遍歡迎，對于促進(jìn)各部門規(guī)范管理、增加我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的透明度、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了重要作用。二是機(jī)關(guān)作風(fēng)有所改善，效能建設(shè)有所加強(qiáng)。
從問卷調(diào)查的統(tǒng)計結(jié)果和座談會反映的情況可以看出，我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體狀況是好的，黨風(fēng)廉政建設(shè)是有成效的。但是，也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題，部分黨員干部的作風(fēng)和廉潔自律情況與黨中央的要求和廣大群眾的期望還有一定的差距，干群對我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度還有待提高。
（一）思想認(rèn)識不夠到位，成效不夠明顯無論是作風(fēng)上的問題還是廉政方面的問題，其根源都在思想上，思想認(rèn)識不到位是個較為突出的問題。首先是部分黨員干部對我鎮(zhèn)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識不足。對新的歷史條件下我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新形勢，對領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀和價值觀以及權(quán)力觀、地位觀和利益觀出現(xiàn)的新變化，沒有在思想上引起足夠重視。有的對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體要求不明確，認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢、監(jiān)察部門的事，對本職范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不愿管、不敢管，存在“一手硬，一手軟”的現(xiàn)象。履行“一崗雙職”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的意識不強(qiáng)，自覺性不夠。其次是部分黨員干部還存在一些不合時宜的思想觀念和工作方法，思維定勢，不思進(jìn)取，難以適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。部分黨員干部對自己要求不高，“不求有功，但求無過”，勤政廉政意識薄弱，缺乏求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的精神，滿足于做表面文章，形式主義問題比較嚴(yán)重。有的干部政治紀(jì)律性不強(qiáng)，不敢堅持原則，明哲保身，存在好人主義思想和庸俗作風(fēng)。貪圖享樂、鋪張浪費(fèi)的問題在一些黨員干部的身上還不同程度地存在。第三是思想教育的效果不夠明顯。
（二）規(guī)章制度不夠完善，執(zhí)行規(guī)章制度不夠嚴(yán)格規(guī)章制度不完善的問題仍然比較突出。主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是局限性問題。二是嚴(yán)密性問題。有的規(guī)章制度在制定的過程中沒有充分考慮各方面的因素，在出臺過程中又沒有經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，加上時間倉促，因此存在一些漏洞，或與其他規(guī)章制度相抵觸、相矛盾，或者沒有與黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求同步。三是本位主義問題。有的部門在代表鎮(zhèn)擬訂規(guī)章制度時缺乏全局觀念，責(zé)任和義務(wù)的劃分不盡合理；一些利益調(diào)整由部門從有利于本部門、本單位的角度提出方案，以會議紀(jì)要的形式確定下來，使有些不合理的問題合法化。四是可操作性問題。有的規(guī)章制度宏觀上比較全面，但沒有制定出具體標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)配套規(guī)定，如實(shí)施細(xì)則等；有的脫離實(shí)際，難以操作。在規(guī)章制度的執(zhí)行方面，主要存在四個問題：一是失之于寬、失之于軟的問題。二是有時存在以領(lǐng)導(dǎo)簽字與口頭表態(tài)取代按章辦事的問題。三是隨意性問題，因人而異，因事而異。四是管理慣性問題，片面強(qiáng)調(diào)過去怎么做。
（三）監(jiān)督機(jī)制不夠健全，制約措施不夠有力一是監(jiān)督制度不夠完善。定期談話制度、各黨總支定期報告本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制制度、對各黨總支和各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專項(xiàng)檢查考核制度等尚未建立。二是政務(wù)的透明度還不夠。公開的多是文件和結(jié)果，事前公開和過程公開比較少，干群關(guān)心的熱點(diǎn)如干部測評的結(jié)果、接待費(fèi)和車輛使用情況及費(fèi)用、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的結(jié)果、房源及占房情況等還沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的公開。三是制約措施不夠有力。對沒有履行服務(wù)承諾制的單位，對沒有完成聘期任務(wù)的人員，對沒有執(zhí)行工程招投標(biāo)、大宗物資采購招標(biāo)辦法的情況等缺少有力的制約。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題還不能及時按照有關(guān)規(guī)定作出處理。審計工作的覆蓋面還不夠，有些涉及面寬、資金量大、技術(shù)要求高的項(xiàng)目，如基建審計等尚未進(jìn)行。四是對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況缺少檢查監(jiān)督，責(zé)任追究不到位。對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況缺少經(jīng)常性的檢查監(jiān)督，有時出了問題也沒能及時發(fā)現(xiàn)。在責(zé)任追究問題上總是“心太軟”。
三、
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，我們認(rèn)為應(yīng)該重點(diǎn)解決思想認(rèn)識問題、制度規(guī)范問題、監(jiān)督制約問題和責(zé)任落實(shí)問題，積極建立和完善四個“工作機(jī)制”：
（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，建立和完善思想教育機(jī)制思想教育在黨風(fēng)廉政建設(shè)中起著基礎(chǔ)性的作用，要提高黨性修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀，必須進(jìn)行思想教育；要從法律、紀(jì)律和他律逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨鹊淖月?，從恐懼懲罰到內(nèi)在的責(zé)任感，到對黨和人民賦予權(quán)力的珍惜和對自身人格的尊重等等，也離不開思想教育。黨風(fēng)廉政思想教育要著重解決思想認(rèn)識問題，包括理想信念、世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)利觀、法治意識，誠信公平原則等。通過思想教育樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識，做到明志、重責(zé)、慎權(quán)、輕利、自重、自省、自警、自勵。
（二）完善制度，為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供有力保證“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事”。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，制度是保證。要建立和健全制度規(guī)范機(jī)制，用好的制度規(guī)范人們的行為。
（三）抓住關(guān)鍵，建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制教育和監(jiān)督要雙管齊下，失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。要努力做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動延伸到哪里，黨組織的監(jiān)督就實(shí)行到哪里，因此必須建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。
（四）落實(shí)責(zé)任，建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是指各級黨政班子及其職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的制度。包括責(zé)任者對主管、分管工作失職、失察問題，也包括責(zé)任者對重大、特大責(zé)任事故和突發(fā)性事件中無過錯責(zé)任的追究。
廉政建設(shè)調(diào)研報告篇十二
面臨不少問題。因此，必須未雨綢繆，及早預(yù)防和糾正?，F(xiàn)根據(jù)區(qū)紀(jì)委《調(diào)研提綱》報告如下：
隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式的多樣化，統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度越來越大。面對新情況，鄉(xiāng)村兩級干部隊伍中還存在著種種不適應(yīng)的問題，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面還存在一些亟待解決的突出問題。
1、對黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識不到位。我鎮(zhèn)部分農(nóng)村基層單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，甚至是主要領(lǐng)導(dǎo)，對抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識不到位，認(rèn)為我鎮(zhèn)屬于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，腐敗的土壤不像發(fā)達(dá)地區(qū)那樣肥沃，因此在主觀上認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作可緊可松，可有可無。表現(xiàn)為貫徹責(zé)任制的積極性不高，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕黨員、干部的教育管理，且教育形式單一，有的村黨支部很少召開黨員和村民代表大會，平時也不安排黨員學(xué)習(xí)。
2、發(fā)揮黨員模范帶頭作用不夠?；鶎狱h組織有的沒有把全心全意為人民服務(wù)作為宗旨，齊心協(xié)力帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展，創(chuàng)家業(yè)?；鶎狱h員干部有的工作積極性不高,得過且過，把自己混同與普通老百姓，做群眾的尾巴；有的法制觀念淡，工作方法簡單粗暴；有的用公款吃喝，鋪張浪費(fèi)；有的甚至為個人或親屬謀取不正當(dāng)利益的行為。
3、各項(xiàng)制度不完善，執(zhí)行不到位。各村不同程度地存在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、干部考核等制度不夠完善的問題。在制度落實(shí)上，有些村領(lǐng)導(dǎo)民主意識淡薄，無視制度的存在，村里大事小事都是村支書說了算，從不與黨員和村民代表商量，黨員和村民代表在村里作用不大。有些制度在執(zhí)行中缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核；有些制度在執(zhí)行中大打折扣形同虛設(shè)。如有的變通報銷不合理費(fèi)用、有的把不想讓群眾知道的收支不公布、有的變換開支內(nèi)容進(jìn)行公布。在責(zé)任追究上，紀(jì)檢、審計、(來源：好范文http:///）公安、檢察等監(jiān)督主體的監(jiān)督作用沒有很好發(fā)揮，工作有時被動應(yīng)付，或多或少存在畏難思想，對責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問題不愿指出，導(dǎo)致黨內(nèi)監(jiān)督制度執(zhí)行不夠有力。
如果我們不及時糾正以上問題，任其發(fā)展，將直接損害農(nóng)民群眾的切身利益，影響社會穩(wěn)定和政治安定，影響黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。因此應(yīng)當(dāng)引起高度的重視。
農(nóng)村越是改革開放，加快發(fā)展，越要加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。在我市全面掀起社會主義新農(nóng)村建設(shè)的過程中，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)顯得尤為重要。以鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的教育、管理和監(jiān)督為重點(diǎn)，著力提高其整體素質(zhì)，增強(qiáng)他們在改革開放條件下拒腐防變的能力，以良好的黨風(fēng)、政風(fēng)，全面推進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定。
黨的十六大以后，胡錦濤總書記在中紀(jì)委發(fā)表三次重要講話，他指出，進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗的工作力度，必須在教育上下功夫，使領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭廉潔自律，自覺拒腐防變。因此加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，我們要把教育擺在突出的位置，特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識到加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大意義，把對加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識上升到有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，密切黨群干群關(guān)系，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度上來，進(jìn)一步促進(jìn)社會和諧，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。
第一要加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，形成黨政齊抓共管，各方面共同負(fù)責(zé)的廉政網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)高度重視，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要位置，納入重要議事日程，認(rèn)真組織實(shí)施。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要負(fù)總責(zé)，敢抓敢管，對重大問題親自過問，一管到底；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要根據(jù)分工，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，并且把工作責(zé)任明確到具體部門、單位和人員，形成一級抓一級，真正抓到位的良好局面。
第二抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)、教育、宣傳。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，夯實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
廉政建設(shè)調(diào)研報告篇十三
為進(jìn)一步加強(qiáng)本臺黨風(fēng)廉政建設(shè)，在紀(jì)檢組長的組織下，結(jié)合本臺黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際，以開展黨的xxx教育實(shí)踐活動為契機(jī)，通過個別訪談、電話溝通、認(rèn)真分析等方式，對本臺近年來黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度建設(shè)、廉政教育及監(jiān)督工作等各項(xiàng)工作情況進(jìn)行了一次深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
沒有規(guī)矩不成方圓，制度是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力措施。結(jié)合上級要求和本臺實(shí)際，建立完善了目標(biāo)考核責(zé)任制、廉政承諾、述職述廉、一崗雙責(zé)、民主生活會、重大事項(xiàng)申報、“三必談”、“三公開”等各項(xiàng)規(guī)章制度，并通過責(zé)任分解、考核、追究，使各項(xiàng)責(zé)任制落到實(shí)處，保證了黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的順利進(jìn)行。在制度建設(shè)方面，一是完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)考核機(jī)制，下發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)考核責(zé)任制》，量化了黨風(fēng)廉政建設(shè)考評監(jiān)督機(jī)制。年初，本臺還專門召開了各部室負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，總結(jié)了上年黨風(fēng)廉政建設(shè)暨反腐敗工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，詳細(xì)部署了當(dāng)年全臺的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，同時還與各部室負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀12份。二是按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”的要求及“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，制定了《xxx年溆浦縣廣播電視臺反腐倡廉工作任務(wù)職責(zé)分工》，將反腐倡廉工作任務(wù)逐項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化和分解，明確各項(xiàng)工作目標(biāo)和要求，落實(shí)具體責(zé)任人，并定期督促檢查落實(shí)情況。三是完善重大事項(xiàng)申報制度，全臺科級領(lǐng)導(dǎo)個人重大事項(xiàng)要向縣紀(jì)委申報，臺股級干部要向臺紀(jì)檢監(jiān)察室申報，全年科級領(lǐng)導(dǎo)向縣紀(jì)委申報重大事項(xiàng)1人次，股級干部向臺紀(jì)檢監(jiān)察室申報重大事項(xiàng)3人次。四是按照“三必談”的要求，對臺內(nèi)新提職的2名干部集中進(jìn)行了警示教育談話。五是完善了述職述廉工作制度。各黨支部和各部室負(fù)責(zé)人每年年初都進(jìn)行廉政承諾，年末進(jìn)行廉政述職，在本臺召開建黨93周年慶典會上，臺屬3個基層黨支部書記就1至6月份的黨群各項(xiàng)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了述職。制訂黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度，并完善問責(zé)制度，加強(qiáng)各項(xiàng)制度的執(zhí)行力度，建立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的長效機(jī)制。
思維決定行為，腐敗往往先是從思想腐敗開始的。根據(jù)這個特性，我們始終把思想教育作為首要工作來抓,以多種方式實(shí)施以教倡廉。xxx年以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題，深入開展了黨的xxx教育實(shí)踐活動。一是在學(xué)習(xí)教育、征求意見階段，組織全臺黨員學(xué)習(xí)了中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定、《廉潔準(zhǔn)則》、《厲行節(jié)約反對浪費(fèi)—重要論述摘編》、《為民務(wù)實(shí)清廉》等。二是開展了典型示范教育，組織觀看了《焦裕祿》、《楊善洲》、《吳仁寶》等先進(jìn)典型專題教育片。通過多種形式的廉政教育筑牢了各級干部的思想道德防線。
(三)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。
干部隊伍作風(fēng)的好壞直接關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系民心的向背。我臺通過認(rèn)真開展對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理，切實(shí)解決“四風(fēng)”問題，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。根據(jù)《溆浦縣持續(xù)深入開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》(溆群組發(fā)〔xxx〕14號)的要求，我臺結(jié)合單位實(shí)際，制定了《溆浦縣廣播電視臺開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，對“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”、“亂收費(fèi)”、公款送禮行為、違規(guī)職務(wù)消費(fèi)和公款大吃大喝、公車私用、利用婚喪喜慶等事宜借機(jī)斂財、國家公職人員參與賭博、“吃空餉”、在編不在崗、編外聘用人員等11個突出問題進(jìn)行了專項(xiàng)整治。每項(xiàng)專項(xiàng)整治都落實(shí)到了具體責(zé)任人，明確了實(shí)施步驟，一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個一個攻堅，通過專項(xiàng)整治，推動了作風(fēng)整體好轉(zhuǎn)。
(四)加大監(jiān)督檢查力度。
注重源頭控制，強(qiáng)化監(jiān)督管理，是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本保障。近年來，臺紀(jì)檢監(jiān)察干部在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育和制度建設(shè)的同時，著力從源頭控制抓起，加大了重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)督。一是政府采購工作進(jìn)展順利，嚴(yán)格按照上級相關(guān)文件要求和《溆浦縣廣播電視臺賬務(wù)管理制度》落實(shí)，特別是今年“三公”經(jīng)費(fèi)得到了有效控制，與去年同期相比下降了50%左右。二是招投標(biāo)工作全面落實(shí)。為增加工作的透明度，臺紀(jì)檢監(jiān)察干部在工程招標(biāo)方面實(shí)施了全方位的監(jiān)督，防止了暗箱操作等不正當(dāng)行為的發(fā)生。三是加大了紀(jì)律查處力度。查處工作作風(fēng)不實(shí)，紀(jì)律松懈2人，達(dá)到了保護(hù)干部，促進(jìn)管理的目的。四是為了加強(qiáng)監(jiān)察管理力度，明確了臺領(lǐng)導(dǎo)班子和部室負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)制”，分管領(lǐng)導(dǎo)對分管部室的黨風(fēng)廉政負(fù)責(zé)，部室負(fù)責(zé)人對其部室干部職工的黨風(fēng)廉政負(fù)責(zé)，形成層層有責(zé)任，層層抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的格局。
針對強(qiáng)化管理、思想狀態(tài)、工作落實(shí)三個方面，從總體情況看，我臺黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體狀況是好的，但是，離上級對黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求還有一定的距離，存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。
1.在強(qiáng)化管理方面：一是對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況缺少檢查監(jiān)督，執(zhí)行的不夠到位。個別黨員干部怕報復(fù)、怕傷和氣，甚至我們在履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)時，有時也有畏難情緒，怕被人說出風(fēng)頭、怕招來麻煩，不敢監(jiān)督，不愿監(jiān)督，不會監(jiān)督。二是公開工作的透明度還不夠，致使公開質(zhì)量不高、效果不好，公開的形式、內(nèi)容和程序等還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
2.在思想狀態(tài)方面：一是部分黨員干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體要求不明確，認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是上層領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部的事，基層權(quán)力小，腐敗問題沾不上邊。二是部分干部沒有按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”的要求，象抓本職業(yè)務(wù)工作一樣抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨組和紀(jì)檢監(jiān)察室的事，沒有把本支部、本部室、本行業(yè)、本崗位的廉政建設(shè)擺上工作日程。三是部分黨員干部還存在一些與廣電大發(fā)展、快發(fā)展的形勢不相適應(yīng)的思想觀念，表現(xiàn)在對自己要求不高，“不求有功，但求無過”，勤政廉政意識不強(qiáng)，缺乏求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的精神。
3.在工作落實(shí)方面：一是作為業(yè)務(wù)部門深入基層少，對基層的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作指導(dǎo)的不夠。二是除正常的業(yè)務(wù)工作請示匯報之外，與上級部門溝通的還不夠經(jīng)常。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。根據(jù)本臺的實(shí)際情況，我們認(rèn)為應(yīng)該重點(diǎn)解決思想認(rèn)識問題、制度執(zhí)行問題和監(jiān)督制約問題，積極建立和完善三個“工作機(jī)制”：
1.夯實(shí)基礎(chǔ)，建立和完善思想教育機(jī)制。
思想教育在黨風(fēng)廉政建設(shè)中起著基礎(chǔ)性的作用。在xxx年我臺在黨的xxx教育實(shí)踐活動中深入學(xué)習(xí)，受到了有效教育，今后，我們還要進(jìn)一步從以下幾個方面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政思想教育：一是開展“揚(yáng)廉潔之風(fēng)，促跨越發(fā)展”的主題教育;二是抓好典型教育(一方面要抓好正面典型的示范教育，另一方面要抓好反面典型警示教育);三是開展黨紀(jì)條規(guī)教育，重點(diǎn)學(xué)習(xí)好《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等規(guī)定，增強(qiáng)全臺黨員干部遵紀(jì)守法的自覺性;四是抓好經(jīng)常性的廉潔自律教育;五是開展好廉政文化宣傳。要進(jìn)一步創(chuàng)新教育形式和載體，利用廣播電視平臺，加大廉政教育的力度。通過思想教育樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識，做到明志、重責(zé)、慎權(quán)、輕利、自重、自省、自警、自勵。
2.突出重點(diǎn)，建立和完善制度執(zhí)行機(jī)制。
制度的執(zhí)行是一個涉及面廣、難度大的工作。我們既要敢于正視問題、敢于觸及矛盾，又要敢于動真碰硬，維護(hù)制度堅定不移，執(zhí)行制度常抓不懈，用制度規(guī)范行為：一是對現(xiàn)有規(guī)章制度及其執(zhí)行情況作全面的檢查，增強(qiáng)現(xiàn)有制度的適應(yīng)性和可操作性，使內(nèi)部規(guī)章制度更加完善;二是根據(jù)新出現(xiàn)的情況及時制定相應(yīng)的規(guī)章制度，做到有法可依;三是賦予制度生命力，讓制度成為一面“照妖鏡”，使之深入人心。規(guī)章制度建立以后，通過各種方式加大宣傳，讓廣大干部、群眾清楚有關(guān)規(guī)定。規(guī)章制度的執(zhí)行者和各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要了解規(guī)章制度的原則、精神，還應(yīng)清楚該規(guī)章制度的具體規(guī)定和執(zhí)行辦法;四是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺維護(hù)規(guī)章制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。規(guī)章制度制定之后，就要嚴(yán)格遵守，嚴(yán)格執(zhí)行。
3.抓住關(guān)鍵，建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制。
建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，抑制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。一是要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制約，減少權(quán)力濫用的條件;二是要把握監(jiān)督重點(diǎn)：即加強(qiáng)對貫徹執(zhí)行黨和國家路線、方針、政策、法律、法規(guī)以及上級決議的監(jiān)督、對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》落實(shí)情況的監(jiān)督、對關(guān)系到群眾利益的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題監(jiān)督;三是要加大群眾監(jiān)督的力度，賦予群眾民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。明確責(zé)任，做到責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一，營造良好的工作環(huán)境和氛圍。增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識，對本部門、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)全面負(fù)責(zé)，對不正之風(fēng)敢于斗爭，帶頭維護(hù)黨紀(jì)、政紀(jì)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。
黨風(fēng)廉政建設(shè)重在建設(shè)，我們應(yīng)正確地認(rèn)識和科學(xué)地分析在本部門的效應(yīng)，并積極采取對策，興利除弊，堅持不懈地從機(jī)制上下功夫，才能將這項(xiàng)工作推向新的高度。
廉政建設(shè)調(diào)研報告篇十四
xxx鎮(zhèn)黨委委員xxx黨的十八大就農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了新的要求，在新的形勢下如何搞好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，是擺在每一個紀(jì)檢監(jiān)察工作者面前的一個新的課題。我?guī)е幌盗械膯栴}對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基層群眾民主管理的意識增強(qiáng)，并在黨風(fēng)廉政方建設(shè)工作取得了明顯成效，但是，當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政方建設(shè)仍然存在一些突出問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)薄弱、輿論氛圍不濃。一方面，農(nóng)村基層黨內(nèi)生活不規(guī)范，制度落實(shí)不到位。黨內(nèi)民主生活會要么不開，要么開了也是流于形式。大家都怕被打擊報復(fù)，不敢開展批評與自我批評，面對干部身上存在的問題不敢指出，造成各行政村的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作流于形式。另一方面，村干部工作難度大、任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)收入低，使部分干部價值觀發(fā)生轉(zhuǎn)變，知法犯法現(xiàn)象時有發(fā)生。主要表現(xiàn)在：個別村財務(wù)管理混亂；村主要干部不能按財經(jīng)紀(jì)律辦事，招待費(fèi)、公款送禮等非生產(chǎn)性開支過大。在種種利益的趨使下，少數(shù)村干部自律意識明顯下降。更有甚者，宗旨觀念淡薄，置大多數(shù)群眾的利益于不顧，用權(quán)利作人情，為自己謀私利、博名聲，黨風(fēng)廉政建設(shè)對他來說是一句空話；部分群眾為達(dá)到自己的目的，不擇手段，并且以不正當(dāng)手段達(dá)到目的為榮，助長了貪污腐化、違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，影響了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展。
二是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政責(zé)任制的考核機(jī)制不盡完善。主要表現(xiàn)在：第一，責(zé)任不明確?；鶎狱h風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)鍵在黨委，直接責(zé)任在支部。但這種責(zé)任的內(nèi)涵是什么，一些支部不夠明確，盡管簽了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，但到底要負(fù)什么樣的責(zé)任，在工作機(jī)制上，得不到體現(xiàn)，因而這種責(zé)任只是寫在紙上，說在嘴上，往往是干好干壞一個樣，干與不干一個樣。第二，目標(biāo)不具體。有的人認(rèn)為，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)是虛的，可高可低，可多可少，可縮性大，把握不準(zhǔn)，沒法衡量。一些支部對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)缺乏全面分析、認(rèn)真思考，對于諸如提高班子的戰(zhàn)斗力要在哪些方面體現(xiàn)，增強(qiáng)防腐拒變能力要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮黨員隊伍的作用應(yīng)有什么要求等問題，往往是模糊的概念，因而任務(wù)不能落到實(shí)處，產(chǎn)生檢查沒尺度，好壞憑印象的思想。第三，激勵、處罰措施難實(shí)施。雖然在村都實(shí)行了如黨風(fēng)廉政責(zé)任制、包村責(zé)任制、聯(lián)系點(diǎn)制度等基層組織建設(shè)責(zé)任制，本來應(yīng)有一些激勵、處罰作用，但由于責(zé)任不明確，目標(biāo)不具體，導(dǎo)致了一些獎勵、處罰措施難以實(shí)施，在獎勵、處罰上往往是象征性的，沒有起到激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的作用。造成責(zé)任追究力度不夠大，追究效果不理想的現(xiàn)象。
三是監(jiān)督機(jī)制不盡完善、執(zhí)行不到位。有些黨員、基層干部怕報復(fù)、怕傷和氣、怕招來麻煩，不敢監(jiān)督，不愿監(jiān)督，不會監(jiān)督。對于一些應(yīng)公開的政務(wù)、村務(wù)以及一些敏感、重大的問題，一般干部了解的少，想監(jiān)督而又不能監(jiān)督。一些黨員干部匯報思想和報告工作不及時、不全面，有的只向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，而不向一般黨員干部通報，群眾看起來是霧里看花。有的在民主生活會上避重就輕，輕描淡寫，不批評別人，也不愿別人批評自己。尤其是在村一級，黨員群眾的主動監(jiān)督少，被動監(jiān)督多，不出問題無人問，出了問題踏破門，以致一些村干部鉆了監(jiān)督不暢的空子，成了無人監(jiān)督的特殊干部，工作中隨心所欲、違法違紀(jì)，最終受到黨紀(jì)國法的處理。
加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，應(yīng)始終堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展融為一體，從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，多方面、多角度入手進(jìn)行綜合治理。具體措施如下：
一是建立落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，就得重點(diǎn)抓好責(zé)任目標(biāo)考核與失職行為責(zé)任追究，真正把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，作為農(nóng)村基層干部政績考核、職務(wù)晉升的重要標(biāo)準(zhǔn)，對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)嚴(yán)重失職的，要堅決地實(shí)行“一票否決”。堅決糾正農(nóng)村工作難度大，基層干部處理可寬不可嚴(yán)的錯誤認(rèn)識，加大違紀(jì)案件的查處力度，確保農(nóng)村反腐倡廉工作落到實(shí)處。
二是深化思想政治教育，提高農(nóng)村黨員干部拒腐防變能力。加強(qiáng)農(nóng)村思想政治教育，一定要結(jié)合農(nóng)村的特點(diǎn)來進(jìn)行，要重實(shí)際，重效果，切忌大話、空話。應(yīng)該結(jié)合農(nóng)村居住分散、生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)、管理體制相對松散的特點(diǎn)，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪訓(xùn)與村級巡回教育相結(jié)合，黨紀(jì)政紀(jì)專題講座與集中普法教育相結(jié)合等形式，增強(qiáng)教育的效果。大力推進(jìn)農(nóng)村教育制度化，建立農(nóng)村教育的考評機(jī)制，保證農(nóng)村黨員干部的思想政治教育的連續(xù)性和規(guī)范化。
三是積極推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，選好領(lǐng)導(dǎo)班子。要順應(yīng)農(nóng)村改革的新形勢，廣辟人才渠道，積極推行村書記、主任直選制以及市、區(qū)、鎮(zhèn)干部在村級黨組織掛職等制度，嚴(yán)把干部入口關(guān)。要重視建立和完善激勵機(jī)制，創(chuàng)造條件提高他們的政治和經(jīng)濟(jì)待遇，使他們政治上有盼頭，工作上有勁頭。而對那些工作責(zé)任感退化，群眾觀念淡化，組織紀(jì)律弱化的基層干部，要采取有效的組織措施，實(shí)行誡勉談話，對違法違紀(jì)的要堅決予以查處，切實(shí)為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)提供可靠的組織保證。
四是加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，凈化社會風(fēng)氣。進(jìn)一步加大農(nóng)村法制建設(shè)力度，深入開展“平安村”、“文明村”、“信用村”創(chuàng)建活動，堅持實(shí)行齊抓共管、上下結(jié)合、社會綜合治理的工作格局，做到黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)一齊抓。要通過農(nóng)村機(jī)構(gòu)改革，真正使鎮(zhèn)村干部增強(qiáng)服務(wù)意識，強(qiáng)化管理職能，開創(chuàng)依法行政、廉潔從政的新風(fēng)。在端正黨風(fēng)的同時，不斷凈化社會風(fēng)氣，從根本上促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面深入。
五是建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。首先，要著力解決農(nóng)村基層組織“無章辦事”的問題，立足在制度建設(shè)上下功夫，切實(shí)增強(qiáng)對農(nóng)村黨員干部的約束力。其次，要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層的“三資”財務(wù)監(jiān)管。一是加強(qiáng)對農(nóng)村三資監(jiān)管，采取有效措施，以法定的規(guī)則和程序?qū)Υ寮壺攧?wù)實(shí)施實(shí)質(zhì)性的審計和監(jiān)督。同時，三資監(jiān)管必須與村級民主理財和村務(wù)公開結(jié)合起來，充分發(fā)揮民主監(jiān)督和專門機(jī)關(guān)監(jiān)督兩個積極性，確保農(nóng)村三資管理制度的真實(shí)性和有效性。二是推行零戶統(tǒng)管。在保持會計主體和財務(wù)自主權(quán)不變的前提下，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)各機(jī)構(gòu)的銀行帳戶，融會計服務(wù)與監(jiān)督管理為一體，堵塞鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和基層站所財務(wù)管理的漏洞。三是要進(jìn)一步完善村務(wù)公開和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開。要切實(shí)解決鎮(zhèn)村兩級干部的認(rèn)識問題，規(guī)范公開的內(nèi)容和程序，發(fā)揮好村民議事會的作用，切實(shí)保證涉及農(nóng)民切身利益的熱點(diǎn)問題，能夠及時、全面、公正地解決。四是落實(shí)村主要干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度。對村級領(lǐng)導(dǎo)班子的主要干部在任期間履行職責(zé)過程中所應(yīng)承擔(dān)的財務(wù)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行全面審計，并作出真實(shí)、客觀的評價，預(yù)防違紀(jì)違法行為的發(fā)生，避免或減少集體經(jīng)濟(jì)損失。五是加大查處農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件的力度。紀(jì)檢監(jiān)察部門要把查處農(nóng)村基層黨員干部的違紀(jì)違法行為作為辦案的一個重點(diǎn)，并對一些典型的違紀(jì)違法案件進(jìn)行公開處理，真正發(fā)揮查處一案、教育一片、穩(wěn)定一方的作用。同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作的指導(dǎo)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案力度，幫助他們掌握政策界限，改進(jìn)辦案方法，提高辦案水平，為農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供良好條件和有力保證。
廉政建設(shè)調(diào)研報告篇十五
按照縣紀(jì)委對黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)工作進(jìn)行專題調(diào)研的工作要求，延河鎮(zhèn)黨委高度重視，召開專題黨委會，對照調(diào)研提綱的要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，認(rèn)真研究調(diào)研任務(wù)部署，組織調(diào)研組全力開展調(diào)研活動，現(xiàn)將調(diào)研工作情況匯報如下：
一、2010年反腐倡廉建設(shè)工作情況。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。延河鎮(zhèn)黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)高度重視，年初縣委工作會議之后，立即召開專項(xiàng)會議部署落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。成立了以黨委書記趙同奎為組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。全年共召開12次黨委會議，對黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)工作進(jìn)行研究部署。
2、明確責(zé)任分解。經(jīng)鎮(zhèn)黨委會研究，將全年的黨風(fēng)廉政和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行了責(zé)任分解，黨委書記是反腐倡廉的第一責(zé)任人，承擔(dān)工作落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，班子成員是分管戰(zhàn)線反腐倡廉的第一責(zé)任人，要按照“一崗雙責(zé)”的要求，在抓好分管戰(zhàn)線工作的同時，也要承擔(dān)起分管戰(zhàn)線反腐倡廉的責(zé)任。將具體責(zé)任落實(shí)到班子成員和責(zé)任部門，與全鎮(zhèn)17個村和16個站所辦簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，提出明確的質(zhì)量要求和工作時限，并積極組織實(shí)施。
年和年終督查。年中召開專門會議聽取班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況的匯報。通過監(jiān)督檢查、定期抽查和督查督辦等措施，推進(jìn)工作的有效落實(shí)。對在督查過程中發(fā)現(xiàn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行不力的2個村進(jìn)行了通報批評，并在年末考核中扣減分?jǐn)?shù)，做到懲治與教育并舉。
（二）貫徹落實(shí)兩個《辦法》工作情況。
1、高度重視?？h紀(jì)委實(shí)施《兩個辦法》啟動會議結(jié)束后，延河鎮(zhèn)黨委在6月27日、7月3日分別召開了黨委會議、站所辦長會議，對辦法的全文進(jìn)行了學(xué)習(xí)。在此基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委結(jié)合實(shí)際制定了科學(xué)的配套方案，明確了工作任務(wù)。同時，成立了以黨委書記為組長、黨政班子和相關(guān)職能部門為成員的延河鎮(zhèn)貫徹實(shí)施《兩個辦法》工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時召開會議推進(jìn)兩個《辦法》的貫徹落實(shí)，把落實(shí)過程作為強(qiáng)化干部管理和群眾監(jiān)督的重要舉措。
2、認(rèn)真貫徹落實(shí)。按照兩個《辦法》的總體要求，結(jié)合實(shí)際及時對班子成員分工進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)班子工作職責(zé)。積極完成兩個《辦法》現(xiàn)場會工作任務(wù)。制定《延河鎮(zhèn)貫徹實(shí)施兩個〈辦法〉規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作實(shí)施方案》，完善落實(shí)《延壽縣關(guān)于對黨政“一把手”加強(qiáng)監(jiān)督的暫行辦法》相關(guān)配套制度13項(xiàng)；針對16個站所辦制定《延壽縣關(guān)于對重要部門關(guān)鍵崗位工作人員加強(qiáng)監(jiān)督管理的暫行辦法》相關(guān)制度和工作流程共54項(xiàng)，并制成圖板上墻，接受群眾監(jiān)督。
3、
總結(jié)。
提高。鎮(zhèn)黨委對兩個《辦法》貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了認(rèn)真全面的總結(jié)，對各單位在工作中形成好的、管用的做法，用制度的形式固定下來，形成《制度匯編》，要求各單位強(qiáng)化制度執(zhí)行的力度，使兩個《辦法》真正落實(shí)到實(shí)處。鎮(zhèn)黨委在“雙述雙評”民主測評和組織測評中將各單位制度執(zhí)行情況和群眾反饋意見作為評議量分的重要參考，引導(dǎo)各單位強(qiáng)化用制度管人管事，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
1、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。延河鎮(zhèn)黨委把加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要切入點(diǎn)，通過開展有效的載體活動，促使干部提振精神，增強(qiáng)為群眾服務(wù)意識。一是積極開展“講黨性、樹新風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動，以“加強(qiáng)學(xué)習(xí)提素質(zhì)，優(yōu)化執(zhí)行促發(fā)展”活動為載體，強(qiáng)化干部學(xué)習(xí)意識，經(jīng)常組織鎮(zhèn)干部深入農(nóng)戶走訪，傾聽群眾呼聲，為群眾排憂解難。春耕期間，全體鎮(zhèn)干部深入田間地頭，與農(nóng)戶一起奮戰(zhàn)在“抗春旱、保春種”一線，幫助農(nóng)戶聯(lián)系機(jī)車，協(xié)調(diào)用水用電等事宜，在幫助農(nóng)戶搶前抓早方面發(fā)揮了重要的作用。全年鎮(zhèn)干部與農(nóng)戶結(jié)成幫扶對子17對，幫助協(xié)調(diào)解決春耕所需資金2000余萬元，資助貧困戶17戶；協(xié)助鎮(zhèn)村抓好新農(nóng)村建設(shè)和肉雞養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。結(jié)合全縣開展的“學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)”和黨員干部“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，全鎮(zhèn)黨員干部與基層群眾的聯(lián)系更加密切，有效提高了黨員干部在群眾中威信和形象。
官承諾”和站所辦負(fù)責(zé)人“雙述雙評”活動承諾大會，全鎮(zhèn)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、村兩委負(fù)責(zé)人、部分人大代表、政協(xié)委員、全體鎮(zhèn)干部及服務(wù)對象代表90余人參加了會議。全年，24位站所辦負(fù)責(zé)人承諾事項(xiàng)223項(xiàng)，25位村官承諾事項(xiàng)121項(xiàng)，通過兩項(xiàng)活動的開展，使基層干部勤政和廉政意識進(jìn)一步增強(qiáng)，工作能力和水平進(jìn)一步提升，群眾滿意率有所提高。二是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。開展了對惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放、支農(nóng)專項(xiàng)資金的發(fā)放和使用的專項(xiàng)檢查、加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造資金、農(nóng)村醫(yī)保和低保資金以及救災(zāi)救濟(jì)資金的監(jiān)管等，使農(nóng)民權(quán)益得到了有效保障。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委關(guān)于黨務(wù)、政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，全面推行黨的基層組織黨務(wù)公開，深化政務(wù)、村務(wù)公開，全年以新農(nóng)村試點(diǎn)村團(tuán)山村和順興村村務(wù)公開規(guī)范建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)村級村務(wù)公開工作，得到了群眾的認(rèn)可。
3、深入開展反腐倡廉宣傳教育。一是開展“學(xué)準(zhǔn)則、促廉潔”教育活動，將《廉政準(zhǔn)則》納入中心組學(xué)習(xí)規(guī)劃，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)討論和對照檢查。以主要領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)解讀的方式組織鎮(zhèn)村干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，提高干部廉政意識。二是以落實(shí)農(nóng)村黨員干部“六要六不要”和省紀(jì)委“雙十條”規(guī)定為重點(diǎn)，通過廣播、宣傳欄和網(wǎng)站信息發(fā)布等形式教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)村基層黨員干部樹立遵紀(jì)守法、勤政為民、公道正派的良好形象。三是以座談會形式，結(jié)合貪腐典型案例分析，對股級以上干部進(jìn)行了廉政教育，提高了干部拒腐防變能力。
4、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，通過召開班子會、民主生活會，對照52個“不準(zhǔn)”的規(guī)定，給合班子成員工作分工范圍，以自查、互評和主要領(lǐng)導(dǎo)提示等形式，認(rèn)真查找自身存在的問題和可能會發(fā)生的問題，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識，嚴(yán)格規(guī)范自身行為。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報告制度，杜絕以權(quán)謀私、借機(jī)斂財?shù)刃袨榘l(fā)生，切實(shí)做到能干事、干實(shí)事、不出事，努力營造風(fēng)清氣正的良好形象。
（四）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革及“三資”委托代理工作進(jìn)展情況。
延河鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作按照《方案》的有關(guān)要求正在穩(wěn)步推進(jìn)。目前林改的面積核查工作全部完成，正在組織實(shí)施林權(quán)證書的發(fā)證工作。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)改革工作中耕地面積核查出15萬畝，完成近三分之二，受天氣影響暫時停止工作，未核查完部分于明年春全部完成?！叭Y”委托代理工作是基于在產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)之上進(jìn)行的。目前，資金和資產(chǎn)的管理已經(jīng)全部納入到服務(wù)中心統(tǒng)一管理，今年的帳已經(jīng)下完，原有采用的“農(nóng)友”軟件截止到年底停止使用，從明年年初開始采取新的“諧農(nóng)”軟件，并組織錄入信息。
二、工作中存在的問題。
作千頭萬緒，責(zé)任制有時難以擺上重要位置，缺乏落實(shí)責(zé)任制的緊迫感和自覺性。二是責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)體制落實(shí)不到位，一級抓一級、層層抓落實(shí)工作做得還不夠好。責(zé)任分解形式比較單一，責(zé)任考核工作沒有完全落實(shí)，考核結(jié)果沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。
2、在推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)方面，存在廉政教育不扎實(shí)、教育活動不生動，教育效果不明顯等問題。
3、在貫徹落實(shí)兩個《辦法》方面，制度建設(shè)的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然通過落實(shí)兩個《辦法》制定了一系列的制度，但保證制度執(zhí)行還要做很多工作，有的單位沒有隨著反腐倡廉形勢和任務(wù)的發(fā)展變化對有關(guān)制度進(jìn)行修訂，有的單位配套措施沒有及時跟進(jìn)等等。
4、在加強(qiáng)重要部門關(guān)鍵崗位工作人員、村“兩委”負(fù)責(zé)人監(jiān)管方面，存在群眾監(jiān)督作用弱化，監(jiān)督渠道不寬；對重要部門缺乏有力的監(jiān)督、獎懲方式等問題。
5、在黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和站所事務(wù)公開方面，存在對公開工作重要性認(rèn)識不夠，公開工作不規(guī)范、不及時、不真實(shí)、不全面等問題。
6、在加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，還存在部分村干部對廉政建設(shè)思想認(rèn)識不到位，沒有擺上日程；村民自治和村民議事制度不健全，民主集中制執(zhí)行不好；對村級黨風(fēng)廉政責(zé)任制的貫徹落實(shí)情況缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核，村干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與村干部任用、工資待遇沒有很好的掛鉤，不能有效地調(diào)動村干部的工作積極性和增強(qiáng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性。
7、在推進(jìn)“三資”委托代理服務(wù)制方面存在的問題，一是會計隊伍素質(zhì)需要加強(qiáng)。部分村會計人員不能保持相對穩(wěn)定，新舊賬目銜接不到位；部分村會計水平較低，掌握財會專業(yè)知識貧乏陳舊。二是制度需要完善和落實(shí)。三是民主理財不規(guī)范。部分村級理財組織成員在監(jiān)督時，只簡單地看看單據(jù)，對一些支出是否合理等方面起不到監(jiān)督作用。
三、對2011年反腐倡廉建設(shè)工作的意見和建議。
1、進(jìn)一步提高對實(shí)施責(zé)任制重要性的認(rèn)識。加強(qiáng)宣傳教育和工作交流，適時召開各層面落實(shí)責(zé)任制經(jīng)驗(yàn)交流會，使各級黨組織和主要負(fù)責(zé)人明確自己在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，了解責(zé)任制的內(nèi)容和執(zhí)行程序，提高貫徹落實(shí)的自覺性，切實(shí)做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作層層有人抓、級級有人管的局面。
2、完善責(zé)任制落實(shí)的制度和措施。善于總結(jié)在執(zhí)行責(zé)任制過程中的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)變化的形勢和任務(wù)，不斷完善和建立有關(guān)制度、規(guī)定和配套措施，調(diào)動各個層次的積極性，發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀能動性，使責(zé)任分解成為上下聯(lián)動的決策過程，使責(zé)任考核全面客觀地反映領(lǐng)導(dǎo)干部廉政責(zé)任和反腐敗任務(wù)的完成程度，使責(zé)任追究成為責(zé)任制得以順利落實(shí)的重要保證。
3、加強(qiáng)對落實(shí)責(zé)任制的督促檢查。強(qiáng)化組織力量，要注意了解責(zé)任制執(zhí)行情況，及時解決存在的問題；要經(jīng)常與各部門進(jìn)行溝通，聽取意見和建議；要深入基層、深入群眾，引導(dǎo)廣大干部群眾支持和參與這項(xiàng)工作，通過積極的組織協(xié)調(diào)和嚴(yán)格的督促檢查，調(diào)動基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺性，把責(zé)任制真正貫徹落實(shí)好，確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的完成。
管廉，即要將監(jiān)督作為反腐倡廉的關(guān)鍵性措施常抓不懈。這就要求我們既要加強(qiáng)自我監(jiān)督，搞好自律，更要自覺接受監(jiān)督，抓好“他律”。特別是要突出對“一把手”的監(jiān)督，加強(qiáng)對各級班子監(jiān)督，加強(qiáng)對權(quán)力行使部門的監(jiān)督，加強(qiáng)對財政支配權(quán)、人事調(diào)配權(quán)、工程發(fā)包權(quán)、項(xiàng)目審批權(quán)等的監(jiān)督，進(jìn)一步筑牢監(jiān)督防線，切實(shí)防止權(quán)力失控、行為失范、決策失誤。
（三）有效加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督方面。
要切實(shí)貫徹落實(shí)好黨內(nèi)監(jiān)督條例，搞好黨內(nèi)監(jiān)督，必須有暢通無阻、完備周全的監(jiān)督渠道和科學(xué)正確的監(jiān)督方法，這是進(jìn)行黨內(nèi)監(jiān)督的必備條件。從黨內(nèi)相互之間各方面的關(guān)系來看，黨內(nèi)監(jiān)督的渠道主要有上級對下級的監(jiān)督，下級對上級的監(jiān)督，平級之間的互相監(jiān)督，以及黨員個人的自我監(jiān)督和專職檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。就目前來說，上級對下級的監(jiān)督措施有力，運(yùn)行比較規(guī)范，而有所欠缺的就是下級對上級的監(jiān)督，自下而上的監(jiān)督是黨員群眾對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督的主要渠道，其特點(diǎn)是具有廣泛性和民主性。它是防止官僚主義、個人專斷和家長制的一項(xiàng)重要措施。
1.定期向下級做工作報告并接受質(zhì)詢。
黨員干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要定期向下級組織和黨員群眾做工作報告并接受質(zhì)詢。這樣既有利于使黨員干部把對上級負(fù)責(zé)與對下級和群眾負(fù)責(zé)有機(jī)的統(tǒng)一起來。以便于黨員群眾更好地了解黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，從而更有效地進(jìn)行監(jiān)督。
2.定期進(jìn)行述職述廉和民主評議。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要定期向黨員群眾進(jìn)行述職述廉，黨員群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行民主評議，要把評議的結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部任免、升降和獎懲的主要依據(jù)之一。真正使述職述廉和民主評議成為黨員群眾行使監(jiān)督權(quán)的重要方式。
3.領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨的組織生活會。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部無論職務(wù)高低，都要和其他普通黨員一樣，編入黨的一個基層支部和小組，按時參加所在支部和小組的組織生活會，傾聽黨員群眾的意見，更好地接受黨員群眾的批評和監(jiān)督。
4.建立群眾性的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
要使下級對上級的監(jiān)督切實(shí)做到經(jīng)常、及時、有效，必須有健全的組織形式。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的作用，通過積極有效的監(jiān)督活動，使黨的各級干部經(jīng)常處于黨員群眾的監(jiān)督之中。
（四）深入落實(shí)兩個《辦法》，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行與監(jiān)督一是繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，在群眾認(rèn)知上下功夫。采取易記好懂學(xué)習(xí)和宣傳形式進(jìn)一步提高對落實(shí)《兩個辦法》重要性的認(rèn)識。二是鞏固制度建設(shè)成果，在制度執(zhí)行上下功夫。要把落實(shí)《兩個辦法》和業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，按照《兩個辦法》各項(xiàng)規(guī)定，在工作規(guī)范上嚴(yán)格要求，在易滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)整改。鎮(zhèn)黨委加大對制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度。三是創(chuàng)新工作舉措，在加強(qiáng)對重要部門和關(guān)鍵工作人員、村“兩委”負(fù)責(zé)人的監(jiān)督管理上下功夫。
以“村官承諾考評”“雙述雙評”等活動為抓手，把主動發(fā)現(xiàn)權(quán)交給群眾，通過調(diào)研、征求意見等形式，依靠群眾查找重要部門和村兩委易發(fā)生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行危險點(diǎn)分析，建立廉政預(yù)警機(jī)制，從而促進(jìn)重要部門和村級工作向正規(guī)化、規(guī)范化邁進(jìn)。
（五）有效推進(jìn)黨務(wù)公開工作方面。
黨務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容：黨組織決議、決定及執(zhí)行情況；黨的思想建設(shè)情況；黨的組織管理情況；領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況；干部選任和管理情況；聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況；黨風(fēng)廉政建設(shè)情況等其他應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)?？删唧w分為固定公開、定期公開和隨時公開事項(xiàng)。
固定公開：
1、組織設(shè)置和黨員分布情況；
2、領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、主要職責(zé)和辦公電話；
3、領(lǐng)導(dǎo)班子成員包片聯(lián)系點(diǎn)情況等；
4、黨政主要負(fù)責(zé)人上年度工作實(shí)績；
5、黨建工作年度計劃、重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)及上年度目標(biāo)完成情況；
6、黨務(wù)公開監(jiān)督小組人員組成。
定期公開：
1、組織活動開展情況；
2、領(lǐng)導(dǎo)班子成員在崗履行職責(zé)和分管工作完成情況；
3、黨組織為民辦實(shí)事的內(nèi)容及進(jìn)展情況，涉及群眾利益的重要政策措施等；
4、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況；
6、領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)對幫扶工作開展情況；
7、黨費(fèi)收繳情況；
8、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要指標(biāo)完成情況。隨時公開：
作重點(diǎn)；
3、黨員和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的處理情況；
4、干部調(diào)動和任免情況；
5、黨內(nèi)各類先進(jìn)評比獲得榮譽(yù)情況；
6、違規(guī)違紀(jì)黨員干部的處理情況和民主評議黨員的組織處置結(jié)果；
7、黨員和干部群眾提出意見建議的落實(shí)情況；8上級黨組織和本單位黨組織認(rèn)為需要公開的其他內(nèi)容。公開方式：黨的基層組織應(yīng)根據(jù)黨務(wù)公開的內(nèi)容和范圍，通過黨內(nèi)有關(guān)會議、文件、簡報、電子政務(wù)和黨務(wù)公開欄等方式進(jìn)行公開。健全黨內(nèi)情況通報制度，及時公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。開展黨內(nèi)事務(wù)問詢和黨員定期評議等活動。
1、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育，引導(dǎo)廣大干部廉潔從政。一是抓好黨章的學(xué)習(xí)和貫徹，增強(qiáng)農(nóng)村黨員黨性觀念，堅定理想信念，增強(qiáng)服務(wù)意識，真正做到一切服從和服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。二通過經(jīng)常性的豐富多彩的教育活動，使廣大農(nóng)村黨員干部明確行為規(guī)范，知道什么應(yīng)該做，什么不應(yīng)該做，強(qiáng)化廉潔自律行為。三是以查處的典型案例為教材，解剖典型，深挖根源，使黨員干部接受教訓(xùn)，得到警示。四是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，可以結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合送文化下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)，開展廉政文化進(jìn)家庭，村規(guī)民約，老黨員、老革命講傳統(tǒng)故事等群眾喜聞樂見的形式進(jìn)行，形成全方位、立體化的廉政宣傳教育格局，使農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)從“文件”走向“文化”，從“會場”走向“廣場”，從“機(jī)關(guān)”走向“農(nóng)村”。
2、積極推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是建立農(nóng)村黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)，明確村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的任務(wù)和職責(zé)，建立必要的規(guī)章制度，保證工作落實(shí)到位。二是推行農(nóng)村基層黨員干部承諾制，按照“年初承諾，組織審諾，公開亮諾，督促履諾，年終評諾”的程序，使廣大群眾全方位參與對農(nóng)村黨員干部的監(jiān)督。三是抓好檢查考核，把責(zé)任制的具體內(nèi)容、進(jìn)度、要求，分解成一些量化指標(biāo)，制訂具體的檢查考核標(biāo)準(zhǔn)，采用定期、計分的方法，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村民代表一起進(jìn)行檢查考核，同時運(yùn)用好考核的結(jié)果，切實(shí)將其作為村干部業(yè)績、獎懲評定的依據(jù)。四是嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究，努力強(qiáng)化村干部的責(zé)任意識和危機(jī)感。村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)對責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任不落實(shí)，特別是對管理范圍內(nèi)出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題不制止、不糾正，都要按責(zé)任制的規(guī)定嚴(yán)格加以追究，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得以貫徹落實(shí)。
3、強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，保障村務(wù)公開、民主管理。一是堅持民主監(jiān)督。通過公開欄定期張榜、村民大會發(fā)放公開信等方式公開村務(wù)和財務(wù)，充分發(fā)揮村民民主議事的作用，加強(qiáng)對村級事務(wù)的監(jiān)督。二是加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督。建立由村民代表會議推選產(chǎn)生，村“兩委”成員不能參加的財務(wù)監(jiān)督小組，并賦予監(jiān)督小組質(zhì)詢權(quán)、調(diào)查權(quán)、否決權(quán)等職權(quán)，強(qiáng)化村民對本村財務(wù)的監(jiān)督作用。三是強(qiáng)化政府監(jiān)督。成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記為組長，審計、經(jīng)管、民政、財政、司法等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的村務(wù)公開監(jiān)督小組，定期不定期對各村“兩公開”情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。
4、加強(qiáng)農(nóng)村紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益?？稍囆性谛姓逶O(shè)立紀(jì)檢小組，配備專職紀(jì)檢干部，協(xié)助村黨支部、村委會解決矛盾，并及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋黨風(fēng)廉政的信息。聘請黨性強(qiáng)、信譽(yù)好、有公信力的人擔(dān)任廉政監(jiān)督員，加強(qiáng)對村級組織及其黨員干部的廉政監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，通過建立定期排查制度，督促村干部切實(shí)履行職責(zé)，及時掌握情況。對群眾的各類信訪件，要及時處理，及時收集各種苗頭性、傾向性信息，密切注意動向，把問題解決在萌芽狀態(tài)。
理財小組等組織的重要作用，對涉及集體“三資”管理的重大事項(xiàng)，要履行民主程序，由村民代表會議民主討論做出決定。
廉政建設(shè)調(diào)研報告篇十六
在新的歷史條件下，就如何加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，營造有利于農(nóng)村發(fā)展的良好氛圍，是擺在各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面前的重要課題。為此，我們通過對群眾來信來訪、案件查辦和警示訓(xùn)誡等工作情況認(rèn)真分析，并深入到村組采取走訪座談、查看資料等方式就農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)研，對我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)有了一些感性的認(rèn)識。
一、主要做法及成效。
1、狠抓教育，引導(dǎo)基層黨員干部清正為民。
立足于教育，著眼于防范，是建立健全懲治和預(yù)防腐敗機(jī)制的重要措施。我們把夯實(shí)廉政教育基礎(chǔ)為切入點(diǎn)，將黨風(fēng)廉政知識納入鎮(zhèn)村干部培訓(xùn)主要內(nèi)容，半年來，共講授廉政黨課3場次，對70名鎮(zhèn)村干部、80多名農(nóng)村黨員進(jìn)行了廉政知識培訓(xùn)。同時開展播放廉政教育電教片、舉辦廉政知識競賽等形式，大力弘揚(yáng)廉政文化，形成了以廉為榮，以貪為恥的社會氛圍，在正確輿論的引導(dǎo)下，涌現(xiàn)了一大批廉潔從政，一心為民的基層黨員干部。
2、建章立制，規(guī)范基層黨員干部的職務(wù)行為。
紀(jì)律較嚴(yán)重的現(xiàn)狀，我鎮(zhèn)制定一系列規(guī)章制度，并在各村成立了理財小組，對較大支出和各種票據(jù)實(shí)行村兩委、理財小組、鎮(zhèn)農(nóng)綜站三層審核，基本做到了賬目清楚、支出合理。二是在大力推行政務(wù)公開、村務(wù)公開的基礎(chǔ)上，我們大膽探索村“兩委”班子在黨員大會和村民代表大會上述職述廉、黨建工作述職等制度，使群眾對政務(wù)、村務(wù)、黨務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)不斷提升。三是積極探索村干部離任經(jīng)濟(jì)審計制度。針對部分離任村干部經(jīng)濟(jì)手續(xù)不清、交權(quán)不交賬等現(xiàn)象，我們對村級離任干部實(shí)行了經(jīng)濟(jì)審計，并將審計結(jié)果公布于眾，使村干部清白離任，群眾放心原任，新任干部大膽接任。
3、強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)辦基層黨員干部的違法違紀(jì)行為。
在重大項(xiàng)目實(shí)施、大額度集體資金使用、集體土地調(diào)整或轉(zhuǎn)讓等涉及群眾切身利益的問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題上，鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委切實(shí)加強(qiáng)對各站、辦、所和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，對膽敢違反政策和紀(jì)律，侵害群眾利益和謀取私利的黨員干部，決不姑息、絕不手軟。我們堅持圍繞損害群眾利益問題，加大對不廉“村官”的查處力度；圍繞中心工作，發(fā)揮辦案保駕護(hù)航作用；圍繞穩(wěn)定工作，查辦大要案，做到查清問題，懲治腐敗，促進(jìn)工作，維護(hù)穩(wěn)定。2007年以來，鎮(zhèn)紀(jì)委在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，共查處侵害群眾利益的案件和貪污、賄賂等以權(quán)謀私的案件件，給予黨政紀(jì)處分8人，予以警示訓(xùn)誡人，警示了全鎮(zhèn)的黨員干部，有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的工作的深入開展。
二、存在問題及成因。
當(dāng)前，農(nóng)村黨組織在貫徹上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大。
決策、部署方面卓有成效，大多數(shù)黨支部農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是做得比較好的，得到了人民群眾的認(rèn)可。但是，對照新形勢、新任務(wù)的要求，我們又必須清醒地看到，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的狀況還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能令人樂觀，面臨的形勢仍然相當(dāng)嚴(yán)峻。一些村財務(wù)管理混亂，“口袋帳”、“包包帳”的現(xiàn)象還一定程度存在，貪污、挪用公款現(xiàn)象還偶有發(fā)生。如一些農(nóng)村黨員干部群眾觀念淡薄、形象不佳、作風(fēng)不正，工作作風(fēng)簡單粗暴，不按國家有關(guān)規(guī)定辦事，不依章理事，對涉及土地出租，山巒分配等重大事項(xiàng)，不民主決策，憑關(guān)系、憑感情，個人說了算等等。究其原因主要是由于以下幾點(diǎn)：
1、一些基層領(lǐng)導(dǎo)班子和基層干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想認(rèn)識還不夠到位。一些基層領(lǐng)導(dǎo)班子，甚至是主要領(lǐng)導(dǎo)，沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要議事日程，貫徹責(zé)任制的積極性不高，工作被動應(yīng)對，畏難思想抬頭，怕得罪人，對責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問題不敢指出，不敢批評，聽之任之。有些村干部甚至錯誤地認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是機(jī)關(guān)干部的事情，與己無關(guān)。
2、各種民主決策、財務(wù)管理制度不健全、工作落實(shí)還不夠。在村級財務(wù)的處置、土地補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放等群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)上，缺少規(guī)范的操作制度和必要的制約手段，從而造成了村內(nèi)部財、物管理比較混亂的情況。盡管大力推行了政務(wù)公開、村務(wù)公開，但由公開的時間、內(nèi)容、形式、程序等方面隨意性很大，執(zhí)行落實(shí)不到位，削弱了基層黨風(fēng)廉政工作的實(shí)際成效，在群眾中造成了不良影響。
設(shè)，預(yù)防村官腐敗的有效途徑，但《村民委員會組織法》規(guī)定村委會是群眾性自治組織，它和鎮(zhèn)政府的關(guān)系是指導(dǎo)和被指導(dǎo)的關(guān)系，村委會依法管理“屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財產(chǎn)”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)”。此外，村委會干部實(shí)行村民自治選舉后，非黨員的村干部占有一定比例，對這一部分村干部的監(jiān)督除了批評教育外，在立法上存在空白，因而缺乏有效的法律紀(jì)律約束措施，出現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)無法監(jiān)督，公安、檢察機(jī)關(guān)又監(jiān)督不了的局面。
三、
對策和措施。
針對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題和原因，我們認(rèn)為應(yīng)著重加強(qiáng)以下幾方面工作：
自己，自覺接受黨和人民的監(jiān)督，帶頭遵守法紀(jì)，樹立起良好的形象。
二是要健全制度，通過制度規(guī)范人。健全民主決策的工作制度，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行基層領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事規(guī)則，強(qiáng)化對基層黨員干部職務(wù)行為的監(jiān)督制約，確保重大決策和村級重大事項(xiàng)由村民代表會議討論決定，防止由“一把手”個人或少數(shù)人說了算。進(jìn)一步健全和執(zhí)行黨員大會議事制度、村民代表會議決策制度，提高決策的透明度和準(zhǔn)確性。進(jìn)一步完善政務(wù)公開和村務(wù)公開制度，制定切實(shí)可行的、規(guī)范的操作流程圖，并強(qiáng)化監(jiān)督制約，使公開的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、形式、程序等形成制度，真正達(dá)到公開、透明、全面、真實(shí)。
三是加強(qiáng)監(jiān)督，通過監(jiān)督制約人。要加強(qiáng)自上而下的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行“村財鄉(xiāng)管”制度，大力推行村干部離任經(jīng)濟(jì)審計制度，定期督促檢查各村執(zhí)行民主決策制度情況，著力抓好對“一把手”和村集體資金管理使用、土地發(fā)包承包、土地征用款、公益工程招標(biāo)等重點(diǎn)的監(jiān)督。要加強(qiáng)自下而上的監(jiān)督，繼續(xù)執(zhí)行村干部在黨員和村民代表大會上述職述廉制度，不斷健全和完善村民代表議事制度、村級理財小組工作制度，進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)、黨務(wù)公開工作，真正使人民群眾參與管理集體事務(wù)。要強(qiáng)化黨內(nèi)民主監(jiān)督，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)黨內(nèi)監(jiān)督制度，認(rèn)真開好班子民主生活會和黨員組織生活會，切實(shí)抓好黨員民主評議工作。
基層行業(yè)不正之風(fēng)。要制訂規(guī)范的責(zé)任追究制度和責(zé)任追究的具體實(shí)施辦法，增強(qiáng)責(zé)任追究的威懾力。要及時認(rèn)真處理群眾的信訪件、舉報信，定期收集各種苗頭性、傾向性信息，密切注意動向，把問題解決在萌芽狀態(tài)，對反映屬實(shí)的問題，必須嚴(yán)肅查處，對發(fā)生因不負(fù)責(zé)任或失職而引發(fā)的重大集體上訪，必須追究有關(guān)人員的責(zé)任。責(zé)任追究既要敢于運(yùn)用紀(jì)律處分手段，又要充分發(fā)揮警示訓(xùn)誡的作用，善于運(yùn)用誡勉談話、通報批評、責(zé)令辭職等組織處理手段，使基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任能真正落實(shí)到每個干部，真正使基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作任務(wù)得到貫徹和落實(shí)。同時必須及時、嚴(yán)肅地查處基層干部中各種違法違紀(jì)案件，尤其要查處那些嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益的案件。