2014年福建省深化中等職業(yè)學校(含技校)教師職稱制度改革工作方案

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    為深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略,進一步加強中等職業(yè)學校老師隊伍建設,促進教育事業(yè)科學發(fā)展,根據(jù)《國務院關(guān)于加強教師隊伍建設的意見》(國發(fā)〔2012〕41號)、《國務院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(國發(fā)〔2014〕19號)和省政府《關(guān)于研究基礎教育和職業(yè)教育工作的紀要》(〔2013〕69號)精神,結(jié)合我省實際,現(xiàn)就深化中等職業(yè)學校教師職稱制度改革工作提出以下工作方案:
    一、工作原則
    堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,遵循教育發(fā)展規(guī)律和教師成長規(guī)律,適應職業(yè)教育改革創(chuàng)新的需要,按照深化職稱制度改革的方向和總體要求,建立與事業(yè)單位聘用制度和崗位管理制度相銜接,符合中等職業(yè)學校教師職業(yè)特點的職稱(職務)制度,充分調(diào)動中等職業(yè)學校教師的積極性,為中等職業(yè)學校聘用教師提供基礎和依據(jù),為職業(yè)教育事業(yè)改革發(fā)展和人才隊伍建設提供有力支持。
    二、實施范圍
    我省中等職業(yè)學校(含技校,下同)、教研機構(gòu)等從事中等職業(yè)教育教學工作且未達到法定退休年齡的在職在崗人員納入職稱制度改革。
    在中職學校任教1年以上的兼職教師可按本方案及有關(guān)規(guī)定參加職稱評審(只評資格,不與工資等待遇掛鉤)。
    三、主要內(nèi)容
    圍繞健全制度體系,拓展教師職業(yè)發(fā)展通道,完善評價機制,創(chuàng)新評價辦法,形成以能力和業(yè)績?yōu)閷?,以社會和業(yè)內(nèi)認可為核心,覆蓋中等職業(yè)學校教師的評價機制,建立與事業(yè)單位崗位聘用制度相銜接的職稱制度。改革的主要內(nèi)容是:
    (一)健全制度體系。改革原中等職業(yè)學校的職稱(職務)制度體系,建立新的中等職業(yè)學校教師職務制度。新的中等職業(yè)學校教師職務分為員級職務、初級職務、中級職務和高級職務。高級設副高級和正高級。其中專業(yè)課教師設助理級、中級、副高級和正高級職稱(職務),名稱依次為助理講師、講師、高級講師和正高級講師;實習指導教師設員級、助理級、中級、副高級職稱(職務),名稱依次為三級實習指導教師、二級實習指導教師、一級實習指導教師、高級實習指導教師。
    新的中等職業(yè)學校教師職稱(職務)分別與事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級相對應;正高級講師對應專業(yè)技術(shù)崗位一至四級,高級講師、高級實習指導教師對應專業(yè)技術(shù)崗位五至七級,講師、一級實習指導教師對應專業(yè)技術(shù)崗位八至十級,助理講師、二級實習指導教師對應專業(yè)技術(shù)崗位十一至十二級,三級實習指導教師對應專業(yè)技術(shù)崗位十三級。
    (二)完善評價標準。根據(jù)中等職業(yè)學校的特點和文化課、專業(yè)課教師、實習指導教師的崗位要求,進一步完善中等職業(yè)學校教師專業(yè)技術(shù)資格評價標準。針對中等職業(yè)學校專業(yè)課教師和實習指導教師分別制訂評價標準,實行分類評審。充分發(fā)揮中等職業(yè)學校教師在培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才中的重要作用,以加強“雙師型”教師隊伍建設為重點,引導教師立德樹人,愛崗敬業(yè),積極進取,不斷提高實施素質(zhì)教育的能力和水平。
    (三)創(chuàng)新評價機制。進一步健全同行專家評議制度,完善評委會工作程序和評審規(guī)則,建立評審專家責任制。改進評價方式方法,繼續(xù)探索社會和業(yè)內(nèi)認可的實現(xiàn)形式,采取說課講課、面試答辯、專家評議等多種評價方式,對中等職業(yè)學校教師的業(yè)績、能力進行有效評價,確保評價結(jié)果的客觀公正。全面推行公示制度,增加職稱工作透明度。
    (四)實行評聘結(jié)合。中等職業(yè)學校教師職稱評審在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進行,不再進行崗位結(jié)構(gòu)比例之外、與崗位聘用相脫離的資格評審,實現(xiàn)中等職業(yè)學校教師職務聘任和崗位聘用的有效結(jié)合。評聘工作在有崗位空缺的前提下,按照個人申報、考核推薦、專家評審、學校聘用的基本程序進行。發(fā)揮學校在用人上的主體作用,各學校根據(jù)崗位空缺數(shù)量,組織競爭推薦(可以跨校競聘),推薦人選中已具備相應資格與晉升評聘的人員比例由各地研究確定。已超崗位數(shù)的學校,按照退二進一的辦法組織競爭推薦和職稱申報。建立健全考核制度,加強聘后管理,在崗位聘用中實現(xiàn)人員能上能下。
    四、工作安排
    職稱制度改革工作應有計劃、有步驟地進行,主要做好以下工作:
    (一)政策宣傳(2014年9月至10月)。統(tǒng)一印發(fā)工作方案,按中等專業(yè)學校教師和技工學校教師職稱系列分別頒布評價標準。召開部署會議,明確工作目標,提出工作要求,組織政策宣傳和學習,做好新舊政策銜接。
    (二)競爭推薦(2014年10月至11月)。按照職稱制度改革部署,學校(單位)根據(jù)工作要求和崗位空缺情況,確定高級、中級、初級職稱的推薦數(shù)量,組織開展競爭推薦工作。
    (三)組織評審(2014年11月至12月)。按照規(guī)定的程序和辦法組織中等職業(yè)學校教師開展專業(yè)技術(shù)職務評審。
    (四)總結(jié)提高(2014年12月)。按照改革工作的要求,認真開展檢查,總結(jié)好的做法和經(jīng)驗,形成書面報告,提出推進改革的意見和建議,進一步修改、完善評價標準。
    五、工作要求
    (一)提高認識,加強領(lǐng)導。充分認識深化改革工作的重大意義和改革的必要性、復雜性,高度重視改革工作,切實加強組織領(lǐng)導。
    (二)周密部署,精心組織。結(jié)合本地區(qū)實際,在深入調(diào)研的基礎上,抓緊研究制定具體實施方案和配套政策,確保在2014年12月前完成改革工作,及時上報工作總結(jié)。
    (三)平穩(wěn)過渡,穩(wěn)慎實施。充分認識改革的復雜性,妥善做好新老人員過渡和新舊政策銜接工作,確保改革工作有序推進。
    (四)加大宣傳,確保穩(wěn)定。加強政策宣傳和教師思想政治工作,引導教師統(tǒng)一思想,正確理解、支持、參與改革工作,確保教師隊伍穩(wěn)定。
    (五)明確職責,密切配合。各級人社(公務員)、教育部門按照各自職能,分工負責,密切協(xié)作,共同做好改革工作。人社(公務員)部門負責牽頭推進職稱制度改革,教育部門要發(fā)揮行業(yè)管理職能作用,組織落實好改革工作。
    (六)加強監(jiān)督,嚴肅紀律。切實加強對中等職業(yè)學校教師職稱申報、學校推薦、評委會評審等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,落實責任追究制度,嚴肅查處各類違規(guī)違紀行為,確保我省深化中等職業(yè)學校教師職稱改革工作順利進行。