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各縣（市）、區(qū)教育局，直屬各有關(guān)單位：
按照黑龍江省人力資源和社會保障廳《關(guān)于做好2014年度全省職稱評審工作及有關(guān)問題的通知》(黑人社發(fā)〔2014〕47號) 的精神，依據(jù)雞西市人力資源和社會保障局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈黑龍江省人力資源和社會保障廳關(guān)于下放中小學教師系列高級職稱評審和核準權(quán)限的通知〉的通知》(雞人社〔2015〕8號)的要求，現(xiàn)將2014年教師職務(wù)評審工作有關(guān)問題通知如下：
一、評審范圍、對象
（一）教育部門和企事業(yè)單位舉辦及民辦的普通中小學、職業(yè)中學、特殊教育學校、成人初等學校、幼兒園從事教育教學工作的教師。
（二）市單設(shè)的教研院（室）中從事中小學教育教學培訓和研究及相關(guān)工作的教師。
（三）縣（市）區(qū)教師進修學校中的教師。
（四）中小學校外教育機構(gòu)（青少年宮、青少年之家、中小學保健所<室>、中小學教育信息中心<電教館室>、兒少中心）從事青少年教育工作的教師。
（五）民辦學校中從事中小學教育教學工作的教師。
二、評審工作時間安排
2014年中小學教師職務(wù)評聘工作按省人社廳、省教育廳的工作部署，從2015年2月下旬開始啟動。2015年3月10日至3月29日基層學校進行推薦工作和縣（市）區(qū)教育局開展教學水平能力測試工作。中級和高級評審材料同時上報，時間安排為：六區(qū)和直屬學校4月8日；三縣（市）4月9日。
三、關(guān)于申報中小學中、高級教師職務(wù)控制數(shù)額的有關(guān)問題
（一）繼續(xù)實行中小學校崗位結(jié)構(gòu)比例控制下的職務(wù)聘任制度。市人社局、市教育局根據(jù)《省人事廳、省教育廳關(guān)于全省中小學校專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設(shè)置及結(jié)構(gòu)比例管理的試行意見》黑人發(fā)〔2004〕3號文件要求，對全市中小學的高、中級崗位按結(jié)構(gòu)比例進行核定。各地各校要做好本地本校高、中級教師職務(wù)崗位核定工作。嚴格按照上級部門核定的教師職務(wù)空崗數(shù)及分年度實施計劃進行申報，超崗或沒有空崗的學校原則上不能參加評審。根據(jù)核定的崗位數(shù)確定2014年評聘教師職務(wù)限額計劃，報市人社局和教育局備案。
（二）對矛盾特別突出、優(yōu)秀教師相對集中的學校，經(jīng)縣（市）區(qū)人社和教育部門同意后，可在本縣（市）區(qū)總崗位數(shù)內(nèi)適當調(diào)劑解決，但要從嚴掌握。各校超崗申報人數(shù)總額不得超過當年本縣（市）區(qū)申報總數(shù)的10%。
（三）必須落實農(nóng)村學校、薄弱學校、偏遠學校、職業(yè)學校崗位計劃，在申報、推薦中不得擠占、挪用以上學校的崗位計劃。
（四）各縣（市）區(qū)教育局督促、監(jiān)督學校將下達的崗位數(shù)額核定到具體學科（小學超高除外），逐步實現(xiàn)按學校、按學科、按崗位申報教師職務(wù)。
四、關(guān)于任職時間計算的有關(guān)問題
（一）2014年計算專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職時間截止到2014年8月31日，凡在此時間前達到退休年齡或任職時間達不到國家《中學教師職務(wù)試行條例》《小學教師職務(wù)試行條例》規(guī)定年限的，都不允許申報相應(yīng)的教師職務(wù)。審批通過人員的任職時間從2014年9月1日算起。
（二）針對以往在申報中級和高級教師職務(wù)的個別人員是統(tǒng)招中師學歷，在中學崗位任教，未取得合格學歷前任初級職稱，在以后晉職中出現(xiàn)了教齡年限累計不夠的問題。按有關(guān)評審條件要求，申報中教一級教師職務(wù)者，任中教二級滿4年，取得成人教育?？茖W歷，教齡必須滿11年；取得成人教育本科學歷，教齡必須滿9年。申報中學高級教師職務(wù)者，任中教一級滿5年，成人教育?？茖W歷，教齡必須滿16年；成人教育本科學歷，教齡必須滿14年。
（三）針對在小學崗位任教，取得統(tǒng)招中師學歷的同時又取得成人教育?？茖W歷的個別人員，工作滿一年后，出現(xiàn)了用成人教育?？茖W歷直接任小教一級提前任職的情況，在以后晉職中導(dǎo)致了教齡年限累計不夠的問題。按有關(guān)評審條件要求，申報小學高級教師職務(wù)者，小教一級滿4年，教齡必須滿9年；申報中學高級教師職務(wù)者，任小學高級教師職務(wù)滿5年，教齡必須滿14年。
五、關(guān)于評審與人員申報問題
（一）關(guān)于成立專家評審委員會問題
根據(jù)省人社廳《關(guān)于協(xié)助做好全省高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審委員會專家?guī)旖M建工作的函》（黑人社函〔2013〕249號）、《關(guān)于下放中小學教師系列高級職稱評審和核準權(quán)限的通知》（黑人社發(fā)〔2014〕69號）精神和雞西市人社局要求，建立雞西市中小學教師高級職務(wù)評審委員會評審專家?guī)?。專家?guī)斐蓡T必須長期從事本專業(yè)工作，學術(shù)造詣深，知識面廣，熟悉本專業(yè)的國內(nèi)外最新技術(shù)現(xiàn)狀和理論研究動態(tài)，在同行中有較高的知名度；熟悉評審標準及有關(guān)政策，熱心評審工作，遵守評審紀律，作風正派，辦事公道，能認真履行評審工作職責。評審工作開始前，由市人社局隨機抽取專家組組長，市人社局與市教育局共同確定專家組成員，依法依規(guī)進行評審。
（二）關(guān)于申報教師答辯問題
根據(jù)國家和省加強青年人才隊伍建設(shè)的要求，對今年申報中學高級教師（含小學超高級教師）實行答辯政策，40歲以下申報中學高級教師（含小學超高級教師）必須參加雞西市高級教師職務(wù)評審委員會面試答辯。
答辯時間、地點另行通知。
（三）關(guān)于專業(yè)不對口問題
對通過成人教育取得規(guī)定學歷，所學專業(yè)與現(xiàn)從事專業(yè)是相同的學科，可正常申報。對通過成人教育取得規(guī)定學歷，所學專業(yè)與現(xiàn)從事專業(yè)如果不屬于相同學科，需提供普通高校進修學習本專業(yè)課程190學時以上的進修證書后，可按正常申報。
（四）關(guān)于黨校學歷問題
1．根據(jù)《省人事廳關(guān)于做好2003年度全省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作有關(guān)問題的通知》（黑人發(fā)〔2003〕46號）文件精神，凡中函院99級以后畢業(yè)學員的畢業(yè)證書需加蓋“中央黨校函授學院”鋼印，方可申報評定相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
2．其余黨校畢業(yè)證書按原規(guī)定1999年以前的必須加蓋“黑龍江省黨校證書專用章”，2000年以后的加蓋“黑龍江省干部教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”專用章。
3．黨校學歷和其它成人教育學歷一樣，申報教師職務(wù)，所學專業(yè)與申報專業(yè)必須一致。否則，需提供普通高校進修學習本專業(yè)課程190學時以上的進修證書后，可按正常申報。
（五）關(guān)于同級改職問題
1．由于崗位變化而出現(xiàn)職務(wù)與崗位不符的人員，可以同級改職。
2．同級改職人員的學歷必須符合其所申報職務(wù)的評審標準，并具有相應(yīng)的教師資格證書。
3．同級改職人員，必須改職滿一年方可申報晉升高一級職務(wù)。
4．政工師系列人員職稱不能同級改職。
（六）關(guān)于啟用新評審標準問題
2011年我省全面啟用人社廳新修訂的《黑龍江省中小學教師系列中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審標準》，（以下簡稱《標準》）。新《標準》更能立足于當前專業(yè)技術(shù)人員的實際，是評審專業(yè)技術(shù)人員任職資格的主要政策依據(jù)。各縣（市）區(qū)，直屬學校要組織相關(guān)人員認真學習、準確理解，嚴格按照《標準》做好本地本校高、中級教師職務(wù)評聘的組織與推薦工作。
（七）關(guān)于知識更新培訓問題
知識更新培訓按《黑龍江省人力資源和社會保障廳關(guān)于開展2013年度專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育知識更新培訓的通知》（黑人函〔2013〕49號）和省教育廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人社廳2013年度專業(yè)技術(shù)人員 繼續(xù)教育培訓工作的通知》（黑教師函〔2013〕41號）文件執(zhí)行。全省具有高、中、初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)參加統(tǒng)一組織的繼續(xù)教育知識更新培訓。其中，2007年（含2007年）以來參加省教育廳規(guī)定的各級教育行政部門和學校組織的各類繼續(xù)教育培訓、進修等達到240學時，經(jīng)考核合格，取得相應(yīng)繼續(xù)教育證書或證明的專業(yè)技術(shù)人員，可以免于參加培訓，否則需要參加省人社廳組織的知識更新培訓，達到規(guī)定學時。申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員在申報材料時需提供繼續(xù)教育證書及復(fù)印件一份。參加省人社廳組織的知識更新培訓申報人員在申報材料時需提供證書原件及復(fù)印件一份。
六、關(guān)于民辦學校教師職務(wù)的申報和評審工作問題
為加強和規(guī)范民辦學校教師隊伍管理，民辦學校教師職務(wù)的申報，仍按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。即人事檔案在人才服務(wù)中心管理的，申報時，本人必須提供檔案代理合同書和學校與教師簽訂的具有法律效用的三年以上聘用合同書。人事關(guān)系仍在公辦或事辦學校的，不能從民辦、私立學校申報，如發(fā)現(xiàn)，將嚴肅處理。各級代理部門應(yīng)對申報材料嚴格審核，出具相應(yīng)手續(xù)。
民辦學校要參照本地區(qū)同等層次公辦學校的崗位結(jié)構(gòu)比例進行管理，實行評聘結(jié)合。不受理未進行崗位數(shù)額核定、備案的學校高、中級人員的評審材料。
七、關(guān)于“支教”問題
（一）支教相關(guān)問題
對有“支教”經(jīng)歷的，在同等條件下，優(yōu)先評聘高級教師職務(wù)；暫無“支教”經(jīng)歷的，可在3-5年內(nèi)完成“支教”任務(wù)，補上“支教”經(jīng)歷后，作為下一輪聘任高級教師職務(wù)的必備條件。
（二）“支教”經(jīng)歷界定
1．離崗全職“支教”的城市50歲以下在職教師，選派到農(nóng)村或薄弱學校參加支教工作，完成一年以上教育教學工作任務(wù)，工作量飽滿，積極參加支教學校教研、培養(yǎng)青年教師工作，取得良好業(yè)績。
2．在崗兼職“支教”的城鎮(zhèn)教師在市和縣(市)、區(qū)教育局的統(tǒng)一安排下，通過以下三種形式定期到農(nóng)村或薄弱學校開展支教活動，累計達到規(guī)定的課時(用2-3年時間，累計約160課時)。
（1）通過對口支援，參加“校對?！敝Ы袒顒印⒓映擎?zhèn)中小學對應(yīng)農(nóng)村或薄弱學校一所中學和小學結(jié)成的“一幫一”對子，直接開展支教工作的。
（2）通過多種形式，參加智力幫扶支教活動。在特級、高級教師帶領(lǐng)下組成“講學團”，巡回下鄉(xiāng)或到薄弱學校送教；或在骨干教師的引領(lǐng)下，通過輔導(dǎo)備課、指導(dǎo)青年教師或“走教”、“聯(lián)聘”等形式，到農(nóng)村學校開展支教活動的。
（3）認真落實農(nóng)村或薄弱學校教師培訓計劃，參加對農(nóng)村或薄弱學校教師的培訓工作。指導(dǎo)農(nóng)村或薄弱學校教師積極開展校本培訓。充分運用遠程教學手段，借助教師網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟的優(yōu)質(zhì)資源對口支教，發(fā)揮骨干教師作用，通過以師帶徒等辦法使農(nóng)村教師不離崗參加培訓?；蚪⒊鞘袑W校農(nóng)村教師培訓基地，組織農(nóng)村教師進城掛職跟班培訓。
3．到農(nóng)村或薄弱學校任教。通過嚴格控制城鎮(zhèn)中小學教師的編制和職務(wù)崗位，引導(dǎo)超崗學校教師到有空崗的農(nóng)村或薄弱學校去任教及評聘教師職務(wù)，積極促進城鎮(zhèn)學校優(yōu)秀教師向農(nóng)村或薄弱學校自然流動的。
八、教育教學水平能力測試問題
教育教學水平能力測試工作是教師職務(wù)評審的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是申報高、中級教師職務(wù)任職資格的必備條件之一。各地各校在教育教學水平能力測試過程中程序一定要公平、公正、公開，測試成績做到陽光、透明，并在全校進行公示。教育教學水平能力測試工作由縣（市）、區(qū)教育部門統(tǒng)一組織，市直屬學校由學校負責組織，市教育局將成立督察組，安排專人對縣（市）區(qū)及直屬學校教育教學水平能力測試工作全程監(jiān)測。水平能力測試要采取講課（或說課）、答辯等形式，測試的內(nèi)容應(yīng)緊緊圍繞課程改革和課程標準進行，有關(guān)答辯的題目、內(nèi)容、專家評價結(jié)果等原始材料由縣（市）、區(qū)教育部門及直屬學校留存待查，測試成績密封后隨同本人其它材料一同上報中、高級評委會（直屬各學校由學校密封）。在中、高級評審中，專家將充分考慮和尊重申報人教育教學水平能力測試（包括答辯）的結(jié)果。有關(guān)測試工作的具體辦法和要求，嚴格按省人社廳和省教育廳《關(guān)于印發(fā)黑龍江省申報高校、中專和小學教師職務(wù)任職資格人員教育教學水平能力測試實施辦法的通知》（黑人社發(fā)〔2011〕13號）文件執(zhí)行。
九、“教師自我敘事”問題
教師的自我敘事是高、中級教師職務(wù)評審的重要依據(jù)。在教師職務(wù)評審工作中，要求申報教師針對近年來自己教育教學實踐和教育教學經(jīng)歷呈報“教師自我敘事”材料。在這份材料中，教師要真實表述自己的教育思想發(fā)展變化情況，要真實介紹自己的教育教學經(jīng)歷、支教經(jīng)歷，要真實總結(jié)自己的專業(yè)成長、教育教學能力水平提高情況，要真實展示自己結(jié)合本職工作所取得的教研成果、德育業(yè)績，要針對教學實踐中的親身經(jīng)歷、內(nèi)心體驗和對教育教學的理解感悟，反思自己的教育教學實踐和教育行為，從而促進教師專業(yè)化發(fā)展。
各學校和申報教師要淡化論文、證書等“死材料”在評審中的作用，要重業(yè)績、重公論。申報者提交的論文或成果，必須提供論文和成果的背景情況說明，對教育教學工作所起到的指導(dǎo)作用。申報教師要以“教師自我敘事”為主要內(nèi)容，分別在本校學科組、學年組和全校進行述職、成果展示和公示，要經(jīng)教師和學校確認、通過后方可申報。
在評審時對“教師自我敘事”中體現(xiàn)出來的各種獎勵、榮譽證書，將作為教師自我敘事的佐證材料供參考。與自己教育教學及專業(yè)成長無關(guān)的成果，不能作為評審工作的佐證材料，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，將一票否決。
十、管理人員申報問題
對學校校級領(lǐng)導(dǎo)及兼職教師，可按管理學科申報教師職務(wù)。校級領(lǐng)導(dǎo)完成規(guī)定的聽課(或授課)時數(shù)，要提供聽課筆記和指導(dǎo)教師教學的佐證材料，同時還應(yīng)提供以下材料：擔任學校領(lǐng)導(dǎo)前，必須是某一學科的優(yōu)秀教師；擔任學校領(lǐng)導(dǎo)及任現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)期間，應(yīng)參加縣(市) 區(qū)級以上干訓部門組織的校長培訓，并取得培訓合格證書；對正校級領(lǐng)導(dǎo)可不要求其兼課及參加水平能力測試，但必須提供在學校發(fā)展規(guī)劃和學校管理、教育教學管理和研究方面取得顯著成績的佐證材料；副校級領(lǐng)導(dǎo)和兼職教師必須兼課及參加水平能力測試，并達到合格的測試成績，還要提供在學校管理和教育教學方面取得業(yè)績的佐證材料。對兼職教師要求的教學工作量為專任教師的1/3，其它方面與專任教師要求相同。
十一、流動人員申報問題
按照省人社廳的有關(guān)規(guī)定，從事專業(yè)技術(shù)工作的流動人員，已與聘用單位簽訂正式合同，且符合相關(guān)政策規(guī)定和評審條件的，可申報相應(yīng)職稱。人事檔案在人才中心存放一年以上或取得公安部門簽發(fā)的居住一年以上暫居證明的，可由其檔案存放的人才中心或?qū)俚厝肆Y源和社會保障部門負責申報。
由機關(guān)調(diào)到企事業(yè)單位并在新崗位從事專業(yè)技術(shù)工作一年以上的專業(yè)技術(shù)人員，如符合《黑龍江省中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審標準》條件，可按下列規(guī)定申報或確定相應(yīng)職稱。
（一）大學本科畢業(yè)、累計從事專業(yè)技術(shù)工作滿10年（含在機關(guān)從事專業(yè)技術(shù)工作時間，下同），可申報副高級職稱。
（二）大學本科畢業(yè)、累計從事專業(yè)技術(shù)工作滿5年，或大學專科畢業(yè)、累計從事專業(yè)技術(shù)工作滿7年，可申報中級職稱。
（三）大學本科畢業(yè)、累計從事專業(yè)技術(shù)工作滿1年，或大學?？飘厴I(yè)、累計從事專業(yè)技術(shù)工作滿3年，或中專畢業(yè)、累計從事專業(yè)技術(shù)工作滿5年，可確定助級職稱。
十二、簽訂責任書問題
從2006年起要求各學校、各級教育行政部門層層簽訂責任書和承諾書，對提高評審材料的質(zhì)量及防止弄虛作假的現(xiàn)象發(fā)生起到一定作用。但近幾年，仍有違背承諾弄虛作假的現(xiàn)象發(fā)生，各級部門要高度重視，對所簽訂的責任書要負責任，要嚴格審查、嚴格把關(guān)，防止走過場。申報材料如發(fā)現(xiàn)造假事件將對申報單位及領(lǐng)導(dǎo)通報批評。
十三、聘任并兌現(xiàn)教師職務(wù)工資
凡經(jīng)中、高級教師職務(wù)評審委員會評審?fù)ㄟ^，經(jīng)相應(yīng)人事部門批準的教師職務(wù)，各校應(yīng)按照聘任程序及時予以聘任，并兌現(xiàn)相應(yīng)教師職務(wù)工資。
十四、加強領(lǐng)導(dǎo)、保證質(zhì)量，嚴格執(zhí)行教師職務(wù)任職資格推薦、評審工作程序
（一）全市各校要把好推薦關(guān)，嚴格按規(guī)定程序推薦，做到公平、公正、公開。對水平能力測試工作要高度重視，各縣（市）、區(qū)教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)要深入基層檢查指導(dǎo)，要采取必要的措施，防止流于形式和走過場。
（二）各縣（市）區(qū)教育行政部門要把好審核關(guān)，對于不符合條件、不符合程序和有關(guān)規(guī)定的要堅決退回，特別是對有舉報信件的申報人員，在問題沒有查清之前不得上報。對于不能嚴格把關(guān)、不認真解決問題，把矛盾上交，給上級部門工作造成不良影響的地方和學校，要在全市通報批評，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當事人的責任。
（三）為加強師德和學風、教風建設(shè)，樹立誠實守信的師德風范，要求教師對個人申報材料項項做出承諾，確保教師職務(wù)評審工作的權(quán)威性和社會信譽。對侵占他人勞動成果，抄襲剽竊、署名不實，利用假學歷、假文憑、假論著申報者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將取消當年參評資格，三年內(nèi)（含當年）不許申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)。對違背承諾，發(fā)生造假行為的單位，要追究當事者和相關(guān)單位負責人的責任，并視情節(jié)進行通報批評。
（四）各學校要按其規(guī)模大小成立由7-13人組成的評審小組，負責本校的教師職務(wù)評議、推薦工作，其中教師代表應(yīng)不少于三分之二。教師申報后，評審小組要對其進行學歷資歷審查、工作考核、業(yè)績評議、民意測驗，并嚴格執(zhí)行“五公開（政策規(guī)定、崗位數(shù)額、推薦程序、任職條件和推薦結(jié)果公開）、一展示（業(yè)績成果展示：包括教師自我敘事為主要內(nèi)容的述職和成果展示）、一測試（教育教學水平能力測試及答辯）”的程序進行。凡是因縣（市）區(qū)教育部門及直屬單位未按照評審?fù)扑]規(guī)定程序執(zhí)行，發(fā)生上訪事件，一經(jīng)核實，市教育局將在全市范圍內(nèi)通報批評，嚴肅處理。
在教師職務(wù)評聘過程中和工作結(jié)束后，市教育局按省教育廳的要求，組成督導(dǎo)檢查組，對各地的教師職務(wù)評聘工作情況進行全面督導(dǎo)和檢查評估，各縣（市）區(qū)要在教師職務(wù)評聘工作過程中注意積累經(jīng)驗，做到及時總結(jié)。
本《通知》未涉及到的有關(guān)問題，仍按原有關(guān)文件執(zhí)行。
附件：1、2015中雞西市小學教師職稱怎樣撰寫“教育敘事”
2、雞西市做好2014年中小學教師職稱工作日程表
雞西市教育局
2015年3月9日