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書寫人生的答卷書寫人生答卷把好人生之舵篇一
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時間長河，川流不息?？傆幸恍┲匾墓?jié)點，讓我們銘記在心、力量倍增。對7300多萬湖南人民而言，2016年3月8日是一個極其重要的時間節(jié)點。這一天，習近平總書記參加十二屆全國人大四次會議湖南代表團審議，指出“要創(chuàng)造性開展工作，著力推進供給側結構性改革，著力加強保障和改善民生工作，著力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，讓廣大人民群眾有更多獲得感”。
高瞻遠矚定方向，殷殷囑托暖人心。四年來，湖南認真貫徹落實習近平總書記“三個著力”重要指示，深入實施創(chuàng)新引領開放崛起戰(zhàn)略，扎實推動高質量發(fā)展，書寫了建設富饒美麗幸福新湖南的嶄新篇章。
著力推進供給側結構性改革：高質量發(fā)展蹄疾步穩(wěn)
“三個著力”首先強調的就是著力推進供給側結構性改革。習近平總書記指出，推進供給側結構性改革是一場硬仗，要以銳意進取、敢于擔當?shù)木駹顟B(tài)，腳踏實地、真抓實干的工作作風，打贏這場硬仗。
去年年底，在省國資委調研時，省委書記杜家毫特別強調，要聚焦深化供給側結構性改革，認真落實鞏固、增強、提升、暢通“八字方針”，引導國企突出主業(yè)、深耕實體，推動瘦身健體、提質增效。
3月13日，華菱集團下屬的湘鋼生產(chǎn)車間，一派火熱景象。作為湖南省最大的省屬國企、全國鋼鐵行業(yè)十強之一和全球主要寬厚板、汽車板、無縫鋼管供應者之一，華菱集團認真貫徹落實中央、省委決策部署，一手抓疫情防控，一手抓復工復產(chǎn)，扎實做好穩(wěn)隊伍、穩(wěn)客戶、穩(wěn)安全工作，一季度主要產(chǎn)品產(chǎn)量、營收、利潤均實現(xiàn)“開門紅”。
然而，幾年前的華菱集團，卻并非這番景象。2015年到2016年一季度，華菱集團連續(xù)虧損40億元，負債率一度高達86%，資金鏈隨時有斷裂風險。換句話說，彼時的華菱集團已到生死存亡的關鍵時刻。
何去何從？公司決策層不得不醞釀資產(chǎn)重組方案，萌發(fā)出“變鋼鐵實業(yè)為金融企業(yè)”的想法。當此緊要時刻，習近平總書記對湖南提出“三個著力”重要指示，并在年底的中央經(jīng)濟工作會議上再次強調必須“振興實體經(jīng)濟”。
這讓困局中人看到了曙光、找到了方向、堅定了信心。湖南省委認真組織學習貫徹、深入領會習近平總書記重要指示和講話精神，決定以“三去一降一補”為切入點，實施“一攬子改革”，支持華菱率先探索鋼鐵企業(yè)“轉型自救”之路。在省委省政府的高度重視和全力支持下，華菱集團最終舍棄不切實際的原資產(chǎn)重組方案，回歸實業(yè)。調整產(chǎn)品結構，提升企業(yè)效率，瞄準高端細分市場……經(jīng)過一攬子改革，當年華菱集團便實現(xiàn)扭虧為盈。
幾年時間過去，華菱集團拿出了驚艷眾人的成績單。2019年，集團重點品種鋼銷量超880萬噸，21個系列近50個品種替代進口，湘鋼5g+智慧天車、漣鋼云數(shù)據(jù)、“智慧衡鋼”等智能化項目加速推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，全年實現(xiàn)銷售收入1330億元、利潤85億元。
“從年虧損數(shù)十億打算用金融換鋼鐵重組求生，到去年營收1330億元、利潤85億元，華菱的華麗轉身，靠的是牢記習近平總書記殷殷囑托，穩(wěn)住實體，突出主業(yè)，堅定不移‘脫虛向實、轉型升級，探索走出了一條國企供給側結構性改革的成功之路。”華菱集團黨委書記、董事長曹志強說。
華菱集團的變化，正是湖南供給側結構性改革的一個縮影，見證了湖南省委省政府在供給側結構性改革方面的堅定決心和務實舉措。
2016年全國兩會甫一結束，湖南省委常委會會議就審議《湖南省推進供給側結構性改革實施意見》;當年8月，湖南省政府印發(fā)《湖南省推進供給側結構性改革促進產(chǎn)業(yè)轉型升級規(guī)劃（2016—2020年）》。從那時開始，湖南打出一系列“三去一降一補”組合拳，具體包括制定化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能、促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展、政府債券置換、清理涉企收費、推進軌道交通裝備為重點的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策措施。
對這套“組合拳”，省委書記杜家毫曾巧用五句成語進行闡釋：“去粗取精”去產(chǎn)能，“旁敲側擊”去庫存，“化險為夷”去杠桿，“多措并舉”降成本，“揚長避短”補短板。
加和減，既是辯證法，也是方法論，更是供給側結構性改革的有力抓手。近年來，湖南堅持創(chuàng)新引領做“加法”，以智能制造帶動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級;堅決落實國家政策要求做“減法”，淘汰落后產(chǎn)能。一加一減之間，成效有目共睹。一方面，鋼鐵、煤炭過剩產(chǎn)能持續(xù)化解，另一方面，一批制造企業(yè)進入工業(yè)4.0時代，列入國家智能制造試點示范企業(yè)16家，列入國家智能制造專項項目28個，智能制造成為湖南一張亮麗名片。
2017年省委經(jīng)濟工作會議召開前，與會代表有一項“特別行程”——赴長沙市集中觀摩考察八個產(chǎn)業(yè)項目。此行目的很明確，就是要進一步促使全省上下以產(chǎn)業(yè)項目建設為抓手，深入推進供給側結構性改革，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。隨后，省委連續(xù)開展以“五個100”為主要抓手的“產(chǎn)業(yè)項目建設年”活動，三年召開四次產(chǎn)業(yè)項目推進大會，“以產(chǎn)業(yè)比實力，以項目論英雄”的導向在全省日益成為共識。2018年、2019年全省工業(yè)投資分別增長32.4%、17.8%。
在此基礎上，2019年，湖南又著重開展“優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)行年”活動，率先公布省市兩級涉企收費“四張清單”，率先將企業(yè)減負工作納入全省績效評估指標體系，出臺招商引資“十個嚴禁”，取消各類行政權力105項，公布200件“一件事一次辦”事項……一系列自我加壓、自我放權的改革，催生了經(jīng)濟高質量發(fā)展的蓬勃之力。
謀篇布局，漸次推進。一年有一年的大手筆，一年有一年的大收獲。四年來，全省共查處涉“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)24家，涉及粗鋼產(chǎn)能約500萬噸;煤礦數(shù)量削減至2019年底的149處;關停取締“散亂污”企業(yè)1563家;每年退出規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)量超過1000戶。2019年，三次產(chǎn)業(yè)結構調整為9.2∶37.6∶53.2，全省規(guī)模工業(yè)增加值增速逐年加快，2019年增長8.3%，排名全國第4位。
著力加強保障和改善民生工作：人民群眾獲得感幸福感成色更足
今年1月13日，省人民會堂掌聲如潮。省長許達哲在政府工作報告中，提到今年要重點抓好“著力保障和改善民生，共建共享全面小康社會”八項工作，辦好12件重點民生實事。幾乎在每年的全省兩會上，省政府這樣的“民生實事清單”都會如期與全省人民見面，并在年底按期向全省人民兌現(xiàn)。
天地之大，黎元為先。四年前的全國兩會上，習近平總書記參加湖南代表團審議時殷殷真情系民生，要求湖南“著力加強保障和改善民生工作”“讓廣大人民群眾有更多獲得感”。四年來，湖南牢記習近平總書記的殷殷囑托，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，多謀民生之利，多解民生之憂，以一份溫情、厚重的民生答卷，托舉起三湘父老“滿滿的幸福感”。
春節(jié)前夕，新冠肺炎疫情洶洶來襲。正值歲末年初，疫情之下，民生難題突顯。省委省政府始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，一手抗疫情，一手保民生，用各級黨員干部的辛苦付出換來萬家團圓和幸福安康。為切實保障醫(yī)療救治和防護用品、保障“米袋子”“菜籃子”穩(wěn)定、保障居民生活必需品供應，各相關部門全力加強物資生產(chǎn)供給，著力維護疫情防控期間市場秩序。雖然戰(zhàn)“疫”激烈，但老百姓的“米袋子”滿滿，“菜籃子”豐盛，價格相對穩(wěn)定，日常生活無憂。
疫情之下，困難群體的基本生活和應急需求面臨更多難題。為全力做好困難群眾疫情防控和基本生活保障工作，湖南省應對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制向各市州、縣市區(qū)政府和省直機關各單位下發(fā)《關于進一步做好疫情防控期間困難群眾保障工作的通知》，要求做深做細做實疫情防控期間困難群眾兜底保障和關愛幫扶各項工作，確保困難群眾的生活不因疫情受到影響。
湖南是精準扶貧首倡地，脫貧攻堅是第一民生工程。近年來，湖南以習近平總書記重要指示為遵循，不斷強化精準扶貧首倡地的責任擔當，把脫貧攻堅作為首要政治任務和第一民生工程，鍥而不舍向絕對貧困宣戰(zhàn)，一年接著一年打，推動脫貧攻堅戰(zhàn)步步深入、捷報頻傳。2012年，湖南貧困人口尚有767萬，貧困發(fā)生率13.4%，全國15個連片特困地區(qū)，湖南就有兩個。至2019年底，全省減少農(nóng)村貧困人口747萬，年均減貧超過100萬;貧困發(fā)生率下降到0.36%。截至目前，省內(nèi)“兩不愁三保障”和飲水安全突出問題基本解決，易地扶貧搬遷任務全面完成。今年2月，省政府批復同意2019年擬摘帽的邵陽縣等20個貧困縣脫貧摘帽，至此，湖南貧困縣全部脫貧摘帽，貧困村全部出列。
今年是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年，為減輕疫情對脫貧攻堅的影響，湖南響亮提出“兩場戰(zhàn)役一起打、如期脫貧不動搖”的口號。2月下旬，省扶貧開發(fā)領導小組出臺《應對新冠肺炎疫情影響做好當前脫貧攻堅工作的十條措施》，從加大消費扶貧力度到做好扶貧小額信貸，從助力貧困戶返崗穩(wěn)崗就業(yè)到幫助貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)，一條條一款款，直指脫貧攻堅難點、痛點、堵點。截至3月上旬，湖南省駐村幫扶工作隊已全部到崗，逾5萬名駐村幫扶工作隊隊員奮戰(zhàn)在全省疫情防控和脫貧攻堅最前線。扶貧項目紛紛復工，春耕春管全面鋪開，全省上下正在向貧困的最后堡壘發(fā)起總攻。
挖掘機伸出“長臂”揮鏟挖土，工程車輛來回奔波運送土方，戴著口罩的工人們忙著樁基施工……3月8日，瀏陽市官渡鎮(zhèn)芙蓉學校項目建設現(xiàn)場一派忙碌。預計今年秋季這所嶄新的學校就能建成開學。芙蓉學校建設是省政府實施的重大教育民生工程，自2017年啟動以來，計劃到2021年在全省71個縣（市、區(qū)）建設100所中小學校，讓貧困地區(qū)孩子也能共享優(yōu)質教育資源。
就在同一天，在懷化溆浦，202名當?shù)胤祶弰展D女坐上k4534次列車。這是溆浦縣第6趟返崗復工扶貧專列，也是一趟婦女務工專列，202名婦女免費乘坐專列返回杭州上班。疫情之下，穩(wěn)就業(yè)是保民生的壓艙石。湖南各地紛紛出臺措施全力緩解疫情對就業(yè)的影響，從全力開通返崗務工“直通車”到出臺促進農(nóng)民工就地就近就業(yè)具體措施，從助推企業(yè)復工復產(chǎn)到幫扶重點企業(yè)招工，一件件、一樁樁，都是對民生熱點的牽掛和回應。
就業(yè)是民生之本、教育是民生之基、醫(yī)療是民生之需、住房是民生之要……過去四年來，湖南聚焦“看病難”“就學難”“住房難”等民生難題一個個破解，紓解民生之困?；攫B(yǎng)老保險實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金年年上漲，全省基本醫(yī)療保險參保率已連續(xù)多年穩(wěn)定在95%以上，村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生、縣市二甲公立醫(yī)院實現(xiàn)了全覆蓋;率先實施企業(yè)職工養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌;普遍提高鄉(xiāng)村教師、退役軍人待遇，提高最低工資、城鄉(xiāng)低保、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準……湖南交出了保障和改善民生的合格答卷。
抓民生，既要有底線思維、又要有頂層謀劃，既要從大局謀劃、更要在細處發(fā)力。這些年，湖南在民生領域的投入只增不減，2019年湖南全省財政民生支出增長7.7%，占財政支出的70.3%。財政支出力度傳遞民生溫度，幸福新湖南的溫暖圖景越來越清晰，也越來越有“質感”。
著力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化：農(nóng)業(yè)更強農(nóng)民更富農(nóng)村更美
農(nóng)，天下之本，務莫大焉。湖南作為農(nóng)業(yè)大省，自古就有“魚米之鄉(xiāng)”的美譽。
四年來，湖南省委省政府深入貫徹習近平總書記重要指示精神，堅持以“著力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”總攬“三農(nóng)”工作，明確以建設精細農(nóng)業(yè)為特色的優(yōu)質農(nóng)副產(chǎn)品供應基地為引領，以打造千億級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈為目標，以實施“百企千社萬戶”“百片千園萬名”工程為抓手，以推進品牌、特色、質量、產(chǎn)業(yè)融合、科技、開放等六大強農(nóng)行動為重點，高起點繪藍圖，全方位聚合力，大力度抓落實，著力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
3月9日，省委書記杜家毫前往岳陽市屈原管理區(qū)河市鎮(zhèn)，考察水稻生產(chǎn)全程機械化作業(yè)培訓基地。杜家毫指出，農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化，而工廠化集中育秧是實現(xiàn)水稻全程機械化的關鍵環(huán)節(jié)。要以此為突破口，不斷提高生產(chǎn)質量、效率和糧食產(chǎn)量。落實落細惠農(nóng)政策，提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和廣大農(nóng)民種糧積極性，為推廣農(nóng)業(yè)機械化、現(xiàn)代化生產(chǎn)打下良好基礎。
2020年湖南省政府工作報告，再次著重強調要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革，加強和改進鄉(xiāng)村治理，大力改善農(nóng)村人居環(huán)境。而今年省政府要重點抓好的12件大事中，有關農(nóng)業(yè)的事項就占到了5項。
用先進的農(nóng)業(yè)機械耕田，在溫室里催芽，在流水線上育秧，用幾天的時間就能種植上百畝農(nóng)田……故事的主人公孔蒲中是瀏陽市達滸鎮(zhèn)金石村一位普通的農(nóng)民。近年來，他依靠“水稻+生態(tài)種養(yǎng)”的生產(chǎn)模式，不僅讓自家生活過得紅紅火火，還將種田經(jīng)驗總結推廣，帶領鄉(xiāng)親們一起脫貧致富。2018年，他被請進中南海，受到李克強總理的親切接見。從傳統(tǒng)耕種到生態(tài)種養(yǎng)，從傳統(tǒng)農(nóng)民到變身為新型職業(yè)農(nóng)民，孔蒲中的經(jīng)歷其實就是湖南推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個生動寫照。
作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)的鹽津鋪子食品股份有限公司，近年來不斷研發(fā)新技術，推出新產(chǎn)品，從傳統(tǒng)食品制造向智能制造轉型升級，讓老百姓吃得更加健康放心?！拔覀儾粩嗵岣呤称饭に?，在設備、技術、標準和生產(chǎn)管理等方面下大功夫，建立了產(chǎn)學研深度融合的技術研發(fā)創(chuàng)新體系。我們還和大型連鎖商超緊密合作，借助它們的渠道優(yōu)勢，通過鹽津鋪子‘店中島的投放，塑造品牌形象，提升銷售業(yè)績。同時，我們十分重視消費者的體驗和反饋，實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟效益的雙豐收?！丙}津鋪子董事長張學武說道。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，最終要實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美”。湖南實施的“百城千鎮(zhèn)萬村”工程，就是要改善人居環(huán)境，建設美麗鄉(xiāng)村。吉首市寨陽鄉(xiāng)的坪朗村積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，大力進行環(huán)境綜合整治，開展“廁所革命”，走出了一條“綠富美”的特色生態(tài)文化旅游路子，成為美麗鄉(xiāng)村的湘西樣本。如今，走進坪朗村，青山連綿，碧水藍天，一棟棟別具特色的苗家民居錯落有致，無論遠近游客都被這美麗鄉(xiāng)村圖景所吸引。
四年來，湖南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設成效明顯。2019年，全省實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值3850.19億元，同比增長3.5%，增速高出全國平均水平0.3個百分點;打造形成了糧食、畜禽、蔬菜等一批千億級、五百億級的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)年產(chǎn)值達1.65萬億元，躋身全國七強，成為全省3大萬億產(chǎn)業(yè)之一;糧食總產(chǎn)連續(xù)穩(wěn)定在600億斤以上，全省優(yōu)質稻突破4000萬畝，高檔優(yōu)質稻發(fā)展到1230萬畝;全省注冊農(nóng)機合作社達5334家，主要農(nóng)作物綜合機械化水平首度邁上50%的臺階，化肥、農(nóng)藥使用量連續(xù)3年實現(xiàn)負增長;全省過100億元農(nóng)業(yè)企業(yè)4家、50億元—100億元企業(yè)5家、過10億元企業(yè)70家，現(xiàn)有國家級龍頭企業(yè)47家、省級龍頭企業(yè)708家……湖南用不懈的努力交上了一份合格答卷。
潮平兩岸闊，風正一帆懸。勤勞勇敢的三湘兒女將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以“三個著力”領航湖南高質量發(fā)展，在建設富饒美麗幸福新湖南的征程上書寫新的篇章，創(chuàng)造新的輝煌。
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書寫人生的答卷書寫人生答卷把好人生之舵篇二
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2020年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的關鍵之年。大戰(zhàn)大考面前，公務員隊伍中涌現(xiàn)出一批恪盡職守、擔當作為的先進典型。
近日，經(jīng)推薦遴選，中央組織部、中央宣傳部確定32名“最美公務員”。他們在基層工作一線扛重活、打硬仗，敢擔當、善作為，以實際行動彰顯人民公仆本色。
1月下旬，當組建北京市援鄂醫(yī)療隊的消息傳來，北京市醫(yī)院管理中心劉立飛第一時間報名，義無反顧沖上戰(zhàn)“疫”第一線。
同時間賽跑，與病魔競速。1月27日中午接到出發(fā)命令后，擔任北京市援鄂醫(yī)療隊隊長的劉立飛立刻通知隊員、準備物資、聯(lián)系航班，短短24小時內(nèi)就組隊到達武漢。28日當天完成工作對接、隔離病區(qū)改造；29日，迅速開設第一個病區(qū)并迎來首批19名患者……
6天時間里，北京市援鄂醫(yī)療隊迅速開設了3個病區(qū)、150張床位，全力救治重癥、危重癥患者，成為抗擊疫情的中堅力量。
面對突如其來的新冠肺炎疫情，來自各條戰(zhàn)線的公務員們不顧自身安危，奮力沖鋒在前。
上海臨港新片區(qū)管委會孫筱和早出晚歸、爭分奪秒，制定企業(yè)防疫和復工指南，助力臨港新片區(qū)在上海全市率先實現(xiàn)億元以上產(chǎn)值企業(yè)、規(guī)上企業(yè)100%復工；
浙江杭州市公安局鐘毅及其團隊加班加點設計開發(fā)“城市大腦·新型冠狀病毒防控系統(tǒng)”，助力杭州率先研發(fā)出“健康碼”，并迅速推廣復制至全國；
福建省運輸事業(yè)發(fā)展中心梁志埠告別新婚妻子，提前結束假期連夜驅車返回工作崗位，持續(xù)奮戰(zhàn)在交通檢疫第一線。
廣東省工信廳劉志剛千方百計推動口罩機配套零部件企業(yè)復工復產(chǎn)和口罩機重點轉產(chǎn)項目建設，圓滿完成國家下達廣東的防疫物資生產(chǎn)調度任務；
海南?？谑泄簿謴垜c福奮戰(zhàn)在軌跡核查第一線，困了就倚在墻角打個盹兒，吃睡都在碼頭崗亭里；
廣州白云機場海關胡銀寬連續(xù)260多天奮戰(zhàn)在口岸防疫第一線，為人民群眾牢牢守護住國門……
2016年，內(nèi)蒙古喀喇沁旗年輕干部劉葉陽辭別懷有身孕的妻子和3歲多的女兒，赴貧困村馬鞍山村擔任“第一書記”，一干就是4年。
臨上馬鞍山村，劉葉陽誓要讓海拔900多米的馬鞍山村成為真正的“喀旗高度”，可進村沒多久就遭遇了“冷水”——“二十幾歲的愣頭青，能干出個啥？”
劉葉陽沒有打退堂鼓，而是“厚著臉皮”繼續(xù)爭取村民的信任。他帶著感情和責任走村入戶，耐心了解村民生產(chǎn)生活情況，及時宣傳精準扶貧政策，謀劃符合馬鞍山村實際的產(chǎn)業(yè)脫貧之路。
這股子“不破樓蘭終不還”的干勁，讓村民越來越信任這位年輕人。經(jīng)過幾年努力，山腰上的馬鞍山村不再是昔日的窮山溝，一排排民居錯落有致，如珍珠瑪瑙般撒落山間，成功入選“中國鄉(xiāng)村旅游模范村”。
長城內(nèi)外、大江南北，一大批公務員隊伍中的優(yōu)秀代表響應黨的號召、投身廣闊基層，為決戰(zhàn)脫貧攻堅揮灑汗水、奉獻青春。
天津河東區(qū)體育局高燕梅遠赴甘肅幫扶，河北赤城縣扶貧辦馮強3年走遍全縣440個行政村，山西大同市財政局吳蘇俊“背著父親去扶貧”，吉林省吉林市住建局于洋因戶施策實現(xiàn)貧困戶全部脫貧，黑龍江嫩江市聯(lián)興鄉(xiāng)干部沈淼被鄉(xiāng)親們親切稱為“老閨女”，安徽亳州市稅務局劉雙燕駐村9年造福一方，四川沐川縣高筍鄉(xiāng)干部師玉容與丈夫雙雙上“扶貧戰(zhàn)場”，貴州安順市政府辦張厚學奮力發(fā)展產(chǎn)業(yè)跑出脫貧攻堅“加速度”，陜西銅川市衛(wèi)健委靳康鵬被村民們親切稱為“玉米書記”，寧夏固原市原州區(qū)政府辦海萍與村民們同吃同住同勞動……
使命在肩、初心不改，他們牢牢扎根在大地上，托舉起貧困群眾脫貧致富的希望。
今年汛期，我國南方部分地區(qū)遭遇嚴重洪澇災害。7月10日下午，江西余干縣梅港鄉(xiāng)金埠圩出現(xiàn)穿洞險情，洪水不斷帶著泥沙從涵洞流出，圩堤隨時有垮塌風險。
為防止險情繼續(xù)擴大，時任梅港鄉(xiāng)四級主任科員的桂河標第一個跳入水中。渾濁的洪水讓他的眼睛睜不開，一時難以找到滲漏洞口，他就潛在水底，用腳試探，尋找漩渦的吸力。
經(jīng)過不懈努力，桂河標終于探到了直徑1.5米左右的滲漏洞口。來不及上岸休息，也顧不上危險，他立即帶領3名黨員干部在水下封堵滲漏洞口，最終確保了圩堤安全。
人民利益高于一切。為了讓群眾過上更加美好的生活，身為人民公仆的公務員們恪盡職守、真情奉獻。
遼寧阜新縣司法局張彪時刻把群眾的急難愁盼掛在心上，想盡辦法幫欠薪農(nóng)民工搜集證據(jù)、討回公道，先后為35名農(nóng)民工討回56萬余元工資款；
江蘇鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)世業(yè)鎮(zhèn)干部聶永平始終關心村里無房戶老陶一家的生活困難，梳理閑置宅基地，多方籌集資金為老陶蓋起三間新房；
河南省女子強制隔離戒毒所朱明明在嚴格管理、公正執(zhí)法的同時，用愛心、耐心、信心、誠心、恒心對待戒毒人員，給戒毒人員以重生的信念……
一件件小事，溫暖人心；一次次選擇，彰顯擔當——
湖北宜昌市夷陵區(qū)韓沂妗面對機構改革主動申請到急難險重的應急管理部門工作，湖南湘陰縣教育局曾維光汛期不分日夜深入一線堤段巡查防守，廣西寧明縣峙浪鄉(xiāng)干部黎明華千方百計勸返輟學學生，重慶大渡口區(qū)檢察院梅玫通過幫教矯治讓144名孩子走向新生，云南楚雄市法院段莉萍讓法律的光輝溫暖群眾的心，西藏林芝市巴宜區(qū)更章門巴民族鄉(xiāng)干部多布杰組建覆蓋全鄉(xiāng)1400余名農(nóng)牧民的草莓合作社，甘肅永昌縣城關鎮(zhèn)干部劉韶華甘當萬家燈火的守望者，青海三江源國家公園管理局布周帶領巡山隊員連續(xù)追擊46天抓獲盜獵團伙，新疆阿克蘇市蘭干街道干部依米然·白和提因地制宜幫助群眾尋找脫貧門路，新疆生產(chǎn)建設兵團第十三師哈密墾區(qū)公安局胥小翠辦公室的燈光經(jīng)常從深夜亮到清晨……
始終把人民安居樂業(yè)、安危冷暖放在心上，“最美公務員”們書寫著服務人民、擔當作為的“最美”答卷。
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書寫人生的答卷書寫人生答卷把好人生之舵篇三
人生像一張張考卷，又像考卷上的選擇題，填空題，問答題，計算題。如何填寫，考出滿意的成績，還需要仔細審題，把準方向，仔細作答，認真書寫。
人生像一道道選擇題。人生有許許多多的路需要你選擇，如何選擇一個正確的答案，關系到自己的前途和命運。所以面對前方的路，你一定要明辨是非，精挑細選，沖破一切艱難險阻，找出屬于自己的答案，并且正確地填入括號中，也許你會到達屬于自己的美好的地方，交出滿意的答卷，那時，陽光會向微笑，花兒會向你招手。
人生像一道道填空題。人的一生有許許多多的東西需要彌補，我們生來就要不斷的學習新知識，來豐富自己的人生，正如中考一樣“養(yǎng)兵千日，用兵一時”。我相信通過自己三年的拼搏和努力，中考一定會用優(yōu)秀的成績來回報我辛勤的汗水，我一定會填上正確，完美的答案，讓填空題做得更出色。
人生像一道道問答題。人在生活中難免會遇到許許多多道德考驗或物質誘惑，有許多題目讓你感到十分為難。這時，你應該明辨是非，自我反問是否能這么做。例如社會上許多人為了請別人作假，而花大量的金錢來收買他。我認為這種現(xiàn)象違背了誠信的原則，會給社會，他人帶來不良后果，這時我們需要正確的回避，反問這樣做的后果是什么，如果你經(jīng)過思考能夠正確回答，那么，人生的問號也會由復雜變得簡單，你也會顯得更加成熟。
人生像一道道計算題。在人生的道路上，你應該合理，準確地計算，因為認識的生命是有限的，只有讓你生命發(fā)揮無限的價值，那么你的人生才會充實，才會精彩。
人生考卷，需要你仔細認真地書寫，怎樣書寫，這需要我們自己去摸索，創(chuàng)造。我相信，通過努力，我們一定會更加出色完成這張人生答卷，到達人生理想的彼岸。
書寫人生的答卷書寫人生答卷把好人生之舵篇四
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今年8月，中共浙江省委召開人大工作會議，并出臺《關于高水平推進新時代人大工作和建設的意見》（以下簡稱《意見》）。這是繼2014年后，中共浙江省委再次對推進人大工作和建設作出全面部署?！兑庖姟泛w加強黨對人大工作的全面領導、健全支持和保證人大依法履職的體制機制、推動人大工作創(chuàng)新發(fā)展、發(fā)揮人大代表主體作用、加強人大及其常委會履職能力建設等五個方面，其中有不少新的任務要求和工作舉措，對于以“三個地”的政治自覺和排頭兵的姿態(tài)，與時俱進豐富拓展人民代表大會制度在浙江的生動實踐，具有十分重要的指導性意義。本刊邀請省人大常委會研究室相關同志圍繞《意見》重點亮點，作進一步解讀。
目前，各級黨委對人大工作高度重視，黨委領導人大工作機制不斷完善，但對人大工作的考核機制有待健全，特別是需要相關的考核機制作保障。外省和我省一些地方黨委把支持和保障人大依法履職納入考核內(nèi)容，實踐效果好。參照北京市委文件的規(guī)定和江蘇省的做法，《意見》明確了考核的主要對象和主要內(nèi)容，有利于更好地支持和保障人大職能作用發(fā)揮。
目前，全省各地抓習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想以及憲法的學習貫徹總體情況是好的，但是在一些地方，有的黨政領導干部對人大的性質、地位和作用認識還沒有完全到位，沒有把人大制度納入理論學習中心組年度學習計劃，把人大制度理論和憲法法律列入黨校及干部培訓教育主體班次的要求有時也落實不到位。
《意見》明確，把習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、人大制度理論、憲法及相關法律知識作為各級黨委（黨組）理論學習中心組學習的重要內(nèi)容，納入各級黨校（行政學院）的主體班次教學計劃，列為社會主義學院和領導干部網(wǎng)絡學院的必修課;有計劃對人大及其常委會選舉任命干部開展人大制度理論和憲法知識的培訓，將憲法學習貫徹情況納入領導干部年度述職述法的重要內(nèi)容。這有利于各級領導干部學懂弄通做實總書記這一重要思想，推動憲法的貫徹實施。
在立法起草過程中，對于涉及管理體制、機構設置、經(jīng)費保障等涉及重大體制機制和重大利益調整，往往協(xié)調難度較大，容易造成起草工作停滯，影響起草工作順利推進。
近年來，省本級和杭州市、寧波市、紹興市、舟山市等地積極探索推行法規(guī)草案起草“雙組長”制，取得了積極成效。在總結實踐經(jīng)驗的基礎上，《意見》對重要的法規(guī)草案實行起草小組“雙組長”制度作了明確，以完善立法起草工作機制，推動立法工作規(guī)范有效運行。
完善黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與的立法工作格局，其中一個重要的環(huán)節(jié)就是充分發(fā)揮政府的依托作用。這次機構改革后政府法制辦并入司法廳（局），政府行政立法工作機構和政府部門立法工作力量有所削弱。實踐中，大量法規(guī)草案都是由政府起草并提請審議，這符合立法工作規(guī)律?！兑庖姟诽岢?，“充實優(yōu)化政府行政立法工作機構和政府部門立法工作力量”，有利于推動政府提高立法工作質量和效率，形成工作合力，共同做好立法工作。
2017年以來，中央出臺了建立國務院向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度等文件，全國人大常委會對強化國有資產(chǎn)監(jiān)督管理作了具體部署，對省級人大制定相應五年規(guī)劃提出了要求。《意見》提出：“建立健全人大國有資產(chǎn)監(jiān)督制度，認真貫徹落實《中共浙江省委關于建立省政府向省人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的意見》，推進國有資產(chǎn)監(jiān)督深化拓展、提質增效?！币赃M一步推動中央、全國人大關于強化人大國有資產(chǎn)監(jiān)督職能要求的落實。
這些年來，全省各地認真貫徹監(jiān)督法律法規(guī)，結合工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，不少地方積極探索對政府及部門開展工作評議，取得了較好的成效。結合各地的呼聲要求，借鑒江蘇、江西、云南等地的做法，《意見》明確要求支持人大常委會開展工作評議，這既是對各地探索實踐的肯定，又體現(xiàn)省委對人大監(jiān)督工作的重視，有利于進一步增強監(jiān)督剛性和實效。
按照黨的十九大關于把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關監(jiān)督貫通起來，增強監(jiān)督合力的要求，有效發(fā)揮人大監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中的作用?！兑庖姟窂娬{，“推動人大監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督有機結合，干部考察任用注重運用人大監(jiān)督成果”，以進一步發(fā)揮人大監(jiān)督成果的作用。
對照黨的十八屆三中全會決定和中辦發(fā)〔2017〕10號、浙委辦發(fā)〔2017〕79號文件精神，目前政府重大決策出臺前向本級人大報告的規(guī)定沒有得到落實。各地普遍要求這次省委文件進一步明確相關程序，增強可操作性。
《意見》對此作了強調，要求各級政府要加快制定相關工作制度，以確保這一規(guī)定得到落地落實。同時還明確了政府重大決策出臺前向同級人大報告后，人大有關方面研究處理和反饋的工作程序，并對“嚴格落實重大行政決策責任追究制度”作了重申，以進一步提高我省各項工作法治化水平。
按照深化全省機構改革方案的部署要求，目前民族宗教、僑務、公務員管理、新聞出版和電影等政府部門已歸口到黨委職能部門管理或領導?；鶎悠毡榉从?，對這些部門人大如何監(jiān)督，監(jiān)督什么很難把握，需要進一步明確。
按照黨的十九大精神和憲法規(guī)定，《意見》要求重視和支持人大對這類部門開展監(jiān)督，強調這類部門要主動向人大報告工作，切實增強接受人大監(jiān)督的意識，以促進政府依法行政、建設法治政府。
目前，全省已有9個設區(qū)的市和85個縣級人大常委會開展了“兩官”履職評議。實踐證明，這是加強對兩院司法人員任后監(jiān)督的有效形式，各地普遍呼吁在浙委發(fā)〔2014〕32號文件的基礎上，將這一做法在省委文件中予以具體明確。為此，《意見》強調在市縣兩級人大常委會推進“兩官”履職評議，這是加強對司法機關工作監(jiān)督的重要抓手，有利于推動公正司法、提高司法公信力。
“民生實事項目人大代表票決制工作”，目前已經(jīng)在全省市縣鄉(xiāng)三級實現(xiàn)了全覆蓋，是浙江人大工作的一張“金名片”。參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展票決制工作的做法，我省已有300多個街道通過票薦（票選）等方式，確定街道民生實事項目，豐富和拓展了基層人大工作。結合浙委辦發(fā)〔2017〕63號文件和各地票決制工作實踐，《意見》對全面開展街道民生實事項目票薦（票選）工作提出了要求，以充分發(fā)揮人大街道工委作用，推進基層民主政治建設。
隨著城市化推進，目前全省共設街道472個，而且街道數(shù)量還在不斷增加。人大監(jiān)督在街道層面出現(xiàn)“盲區(qū)”。各地反映，街道人大工作由于缺乏具體明確的制度規(guī)范，職責不清、工作薄弱，仍是基層人大工作的短板。今年以來，在全省范圍內(nèi)開展了街道人大工作和建設試點，目前試點工作進展順利，形成了一些好的經(jīng)驗和做法?！兑庖姟诽岢鲆訌姾鸵?guī)范街道人大工作，適時出臺街道人大工作地方性法規(guī)，依法推動街道人大工作，以進一步推動基層民主政治建設和基層治理。
目前全省共有省級以上開發(fā)區(qū)功能區(qū)80多個，其中國家級的有20多個，人大工作在這些區(qū)域尚處空白，影響基層民主權利行使和財政預決算監(jiān)督，也影響基層社會治理。
借鑒山東、安徽、湖北、甘肅等地做法，《意見》提出在國家級開發(fā)區(qū)功能區(qū)探索設立人大常委會工作委員會，并明確工作職責，配備工作力量，以深入推進我省民主法治建設。
根據(jù)習近平總書記關于密切國家機關同人大代表、人民群眾的聯(lián)系等重要論述精神和栗戰(zhàn)書委員長有關重要講話要求，《意見》對深化“雙聯(lián)系”機制、堅持和完善列席常委會會議的代表座談機制、領導干部代表每年至少一次進聯(lián)絡站、健全代表反映群眾意見處理反饋機制等提出了要求，以更好地發(fā)揮代表在接地氣、察民情、聚民智中的作用。
目前各地人大代表和人大干部的培訓不同程度存在著培訓碎片化、課程設置不科學、教材不統(tǒng)一、師資參差不齊等情況，強烈要求建立健全培訓平臺，完善培訓體系，強化培訓保障?！兑庖姟访鞔_人大代表和人大干部培訓要納入黨委組織部門的整體培訓計劃，并對完善人大培訓體系提出了要求，提高培訓工作的系統(tǒng)化專業(yè)化規(guī)范化水平，以適應新時代人大代表和人大干部有效履職的需要。
在代表履職服務管理中，各地反映，代表退出、辭職機制需要進一步規(guī)范和完善。有的代表已調離本行政區(qū)域，不可能再回來參加代表活動;有的代表由于健康等原因已無法履職。但由于沒有完善的退出機制，這類代表一般都不會主動辭去代表職務，導致沒有代表名額，本行政區(qū)域內(nèi)新任領導難以安排為代表候選人的情況。
根據(jù)中發(fā)〔2016〕3號文件精神，結合市縣人大的意見要求，借鑒江蘇、甘肅等地做法，《意見》對健全代表履職約束、屆中調整和退出等機制細化了相關要求，以進一步強化代表履職管理。
新時代推進人大工作高質量高水平發(fā)展，關鍵在于常委會和專委會組成人員的結構配備?！兑庖姟穼?yōu)化人大常委會組成人員結構提出了要求，重申專職人大常委會組成人員至少三分之一能在換屆時連任，其中有部分人員能任滿兩屆。同時，明確擔任人大專門委員會主任委員、工作委員會主任一般能干滿一屆，這比前幾個省委文件規(guī)定更細化、更具操作性，為人大及其常委會依法履職提供有力的組織保證。
目前人大工作任務越來越重，工作力量不匹配，這個問題越到基層越突出。安徽、江西、山東等省級黨委文件對加強相關工作機構和隊伍建設的要求比較具體，實際執(zhí)行也很有成效?！兑庖姟穼Υ颂岢隽嗣鞔_要求，有利于健全人大工作機構，進一步加強人大工作力量。
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書寫人生的答卷書寫人生答卷把好人生之舵篇一
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時間長河，川流不息?？傆幸恍┲匾墓?jié)點，讓我們銘記在心、力量倍增。對7300多萬湖南人民而言，2016年3月8日是一個極其重要的時間節(jié)點。這一天，習近平總書記參加十二屆全國人大四次會議湖南代表團審議，指出“要創(chuàng)造性開展工作，著力推進供給側結構性改革，著力加強保障和改善民生工作，著力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，讓廣大人民群眾有更多獲得感”。
高瞻遠矚定方向，殷殷囑托暖人心。四年來，湖南認真貫徹落實習近平總書記“三個著力”重要指示，深入實施創(chuàng)新引領開放崛起戰(zhàn)略，扎實推動高質量發(fā)展，書寫了建設富饒美麗幸福新湖南的嶄新篇章。
著力推進供給側結構性改革：高質量發(fā)展蹄疾步穩(wěn)
“三個著力”首先強調的就是著力推進供給側結構性改革。習近平總書記指出，推進供給側結構性改革是一場硬仗，要以銳意進取、敢于擔當?shù)木駹顟B(tài)，腳踏實地、真抓實干的工作作風，打贏這場硬仗。
去年年底，在省國資委調研時，省委書記杜家毫特別強調，要聚焦深化供給側結構性改革，認真落實鞏固、增強、提升、暢通“八字方針”，引導國企突出主業(yè)、深耕實體，推動瘦身健體、提質增效。
3月13日，華菱集團下屬的湘鋼生產(chǎn)車間，一派火熱景象。作為湖南省最大的省屬國企、全國鋼鐵行業(yè)十強之一和全球主要寬厚板、汽車板、無縫鋼管供應者之一，華菱集團認真貫徹落實中央、省委決策部署，一手抓疫情防控，一手抓復工復產(chǎn)，扎實做好穩(wěn)隊伍、穩(wěn)客戶、穩(wěn)安全工作，一季度主要產(chǎn)品產(chǎn)量、營收、利潤均實現(xiàn)“開門紅”。
然而，幾年前的華菱集團，卻并非這番景象。2015年到2016年一季度，華菱集團連續(xù)虧損40億元，負債率一度高達86%，資金鏈隨時有斷裂風險。換句話說，彼時的華菱集團已到生死存亡的關鍵時刻。
何去何從？公司決策層不得不醞釀資產(chǎn)重組方案，萌發(fā)出“變鋼鐵實業(yè)為金融企業(yè)”的想法。當此緊要時刻，習近平總書記對湖南提出“三個著力”重要指示，并在年底的中央經(jīng)濟工作會議上再次強調必須“振興實體經(jīng)濟”。
這讓困局中人看到了曙光、找到了方向、堅定了信心。湖南省委認真組織學習貫徹、深入領會習近平總書記重要指示和講話精神，決定以“三去一降一補”為切入點，實施“一攬子改革”，支持華菱率先探索鋼鐵企業(yè)“轉型自救”之路。在省委省政府的高度重視和全力支持下，華菱集團最終舍棄不切實際的原資產(chǎn)重組方案，回歸實業(yè)。調整產(chǎn)品結構，提升企業(yè)效率，瞄準高端細分市場……經(jīng)過一攬子改革，當年華菱集團便實現(xiàn)扭虧為盈。
幾年時間過去，華菱集團拿出了驚艷眾人的成績單。2019年，集團重點品種鋼銷量超880萬噸，21個系列近50個品種替代進口，湘鋼5g+智慧天車、漣鋼云數(shù)據(jù)、“智慧衡鋼”等智能化項目加速推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，全年實現(xiàn)銷售收入1330億元、利潤85億元。
“從年虧損數(shù)十億打算用金融換鋼鐵重組求生，到去年營收1330億元、利潤85億元，華菱的華麗轉身，靠的是牢記習近平總書記殷殷囑托，穩(wěn)住實體，突出主業(yè)，堅定不移‘脫虛向實、轉型升級，探索走出了一條國企供給側結構性改革的成功之路。”華菱集團黨委書記、董事長曹志強說。
華菱集團的變化，正是湖南供給側結構性改革的一個縮影，見證了湖南省委省政府在供給側結構性改革方面的堅定決心和務實舉措。
2016年全國兩會甫一結束，湖南省委常委會會議就審議《湖南省推進供給側結構性改革實施意見》;當年8月，湖南省政府印發(fā)《湖南省推進供給側結構性改革促進產(chǎn)業(yè)轉型升級規(guī)劃（2016—2020年）》。從那時開始，湖南打出一系列“三去一降一補”組合拳，具體包括制定化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能、促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展、政府債券置換、清理涉企收費、推進軌道交通裝備為重點的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策措施。
對這套“組合拳”，省委書記杜家毫曾巧用五句成語進行闡釋：“去粗取精”去產(chǎn)能，“旁敲側擊”去庫存，“化險為夷”去杠桿，“多措并舉”降成本，“揚長避短”補短板。
加和減，既是辯證法，也是方法論，更是供給側結構性改革的有力抓手。近年來，湖南堅持創(chuàng)新引領做“加法”，以智能制造帶動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級;堅決落實國家政策要求做“減法”，淘汰落后產(chǎn)能。一加一減之間，成效有目共睹。一方面，鋼鐵、煤炭過剩產(chǎn)能持續(xù)化解，另一方面，一批制造企業(yè)進入工業(yè)4.0時代，列入國家智能制造試點示范企業(yè)16家，列入國家智能制造專項項目28個，智能制造成為湖南一張亮麗名片。
2017年省委經(jīng)濟工作會議召開前，與會代表有一項“特別行程”——赴長沙市集中觀摩考察八個產(chǎn)業(yè)項目。此行目的很明確，就是要進一步促使全省上下以產(chǎn)業(yè)項目建設為抓手，深入推進供給側結構性改革，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。隨后，省委連續(xù)開展以“五個100”為主要抓手的“產(chǎn)業(yè)項目建設年”活動，三年召開四次產(chǎn)業(yè)項目推進大會，“以產(chǎn)業(yè)比實力，以項目論英雄”的導向在全省日益成為共識。2018年、2019年全省工業(yè)投資分別增長32.4%、17.8%。
在此基礎上，2019年，湖南又著重開展“優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)行年”活動，率先公布省市兩級涉企收費“四張清單”，率先將企業(yè)減負工作納入全省績效評估指標體系，出臺招商引資“十個嚴禁”，取消各類行政權力105項，公布200件“一件事一次辦”事項……一系列自我加壓、自我放權的改革，催生了經(jīng)濟高質量發(fā)展的蓬勃之力。
謀篇布局，漸次推進。一年有一年的大手筆，一年有一年的大收獲。四年來，全省共查處涉“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)24家，涉及粗鋼產(chǎn)能約500萬噸;煤礦數(shù)量削減至2019年底的149處;關停取締“散亂污”企業(yè)1563家;每年退出規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)量超過1000戶。2019年，三次產(chǎn)業(yè)結構調整為9.2∶37.6∶53.2，全省規(guī)模工業(yè)增加值增速逐年加快，2019年增長8.3%，排名全國第4位。
著力加強保障和改善民生工作：人民群眾獲得感幸福感成色更足
今年1月13日，省人民會堂掌聲如潮。省長許達哲在政府工作報告中，提到今年要重點抓好“著力保障和改善民生，共建共享全面小康社會”八項工作，辦好12件重點民生實事。幾乎在每年的全省兩會上，省政府這樣的“民生實事清單”都會如期與全省人民見面，并在年底按期向全省人民兌現(xiàn)。
天地之大，黎元為先。四年前的全國兩會上，習近平總書記參加湖南代表團審議時殷殷真情系民生，要求湖南“著力加強保障和改善民生工作”“讓廣大人民群眾有更多獲得感”。四年來，湖南牢記習近平總書記的殷殷囑托，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，多謀民生之利，多解民生之憂，以一份溫情、厚重的民生答卷，托舉起三湘父老“滿滿的幸福感”。
春節(jié)前夕，新冠肺炎疫情洶洶來襲。正值歲末年初，疫情之下，民生難題突顯。省委省政府始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，一手抗疫情，一手保民生，用各級黨員干部的辛苦付出換來萬家團圓和幸福安康。為切實保障醫(yī)療救治和防護用品、保障“米袋子”“菜籃子”穩(wěn)定、保障居民生活必需品供應，各相關部門全力加強物資生產(chǎn)供給，著力維護疫情防控期間市場秩序。雖然戰(zhàn)“疫”激烈，但老百姓的“米袋子”滿滿，“菜籃子”豐盛，價格相對穩(wěn)定，日常生活無憂。
疫情之下，困難群體的基本生活和應急需求面臨更多難題。為全力做好困難群眾疫情防控和基本生活保障工作，湖南省應對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制向各市州、縣市區(qū)政府和省直機關各單位下發(fā)《關于進一步做好疫情防控期間困難群眾保障工作的通知》，要求做深做細做實疫情防控期間困難群眾兜底保障和關愛幫扶各項工作，確保困難群眾的生活不因疫情受到影響。
湖南是精準扶貧首倡地，脫貧攻堅是第一民生工程。近年來，湖南以習近平總書記重要指示為遵循，不斷強化精準扶貧首倡地的責任擔當，把脫貧攻堅作為首要政治任務和第一民生工程，鍥而不舍向絕對貧困宣戰(zhàn)，一年接著一年打，推動脫貧攻堅戰(zhàn)步步深入、捷報頻傳。2012年，湖南貧困人口尚有767萬，貧困發(fā)生率13.4%，全國15個連片特困地區(qū)，湖南就有兩個。至2019年底，全省減少農(nóng)村貧困人口747萬，年均減貧超過100萬;貧困發(fā)生率下降到0.36%。截至目前，省內(nèi)“兩不愁三保障”和飲水安全突出問題基本解決，易地扶貧搬遷任務全面完成。今年2月，省政府批復同意2019年擬摘帽的邵陽縣等20個貧困縣脫貧摘帽，至此，湖南貧困縣全部脫貧摘帽，貧困村全部出列。
今年是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年，為減輕疫情對脫貧攻堅的影響，湖南響亮提出“兩場戰(zhàn)役一起打、如期脫貧不動搖”的口號。2月下旬，省扶貧開發(fā)領導小組出臺《應對新冠肺炎疫情影響做好當前脫貧攻堅工作的十條措施》，從加大消費扶貧力度到做好扶貧小額信貸，從助力貧困戶返崗穩(wěn)崗就業(yè)到幫助貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)，一條條一款款，直指脫貧攻堅難點、痛點、堵點。截至3月上旬，湖南省駐村幫扶工作隊已全部到崗，逾5萬名駐村幫扶工作隊隊員奮戰(zhàn)在全省疫情防控和脫貧攻堅最前線。扶貧項目紛紛復工，春耕春管全面鋪開，全省上下正在向貧困的最后堡壘發(fā)起總攻。
挖掘機伸出“長臂”揮鏟挖土，工程車輛來回奔波運送土方，戴著口罩的工人們忙著樁基施工……3月8日，瀏陽市官渡鎮(zhèn)芙蓉學校項目建設現(xiàn)場一派忙碌。預計今年秋季這所嶄新的學校就能建成開學。芙蓉學校建設是省政府實施的重大教育民生工程，自2017年啟動以來，計劃到2021年在全省71個縣（市、區(qū)）建設100所中小學校，讓貧困地區(qū)孩子也能共享優(yōu)質教育資源。
就在同一天，在懷化溆浦，202名當?shù)胤祶弰展D女坐上k4534次列車。這是溆浦縣第6趟返崗復工扶貧專列，也是一趟婦女務工專列，202名婦女免費乘坐專列返回杭州上班。疫情之下，穩(wěn)就業(yè)是保民生的壓艙石。湖南各地紛紛出臺措施全力緩解疫情對就業(yè)的影響，從全力開通返崗務工“直通車”到出臺促進農(nóng)民工就地就近就業(yè)具體措施，從助推企業(yè)復工復產(chǎn)到幫扶重點企業(yè)招工，一件件、一樁樁，都是對民生熱點的牽掛和回應。
就業(yè)是民生之本、教育是民生之基、醫(yī)療是民生之需、住房是民生之要……過去四年來，湖南聚焦“看病難”“就學難”“住房難”等民生難題一個個破解，紓解民生之困?；攫B(yǎng)老保險實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金年年上漲，全省基本醫(yī)療保險參保率已連續(xù)多年穩(wěn)定在95%以上，村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生、縣市二甲公立醫(yī)院實現(xiàn)了全覆蓋;率先實施企業(yè)職工養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌;普遍提高鄉(xiāng)村教師、退役軍人待遇，提高最低工資、城鄉(xiāng)低保、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準……湖南交出了保障和改善民生的合格答卷。
抓民生，既要有底線思維、又要有頂層謀劃，既要從大局謀劃、更要在細處發(fā)力。這些年，湖南在民生領域的投入只增不減，2019年湖南全省財政民生支出增長7.7%，占財政支出的70.3%。財政支出力度傳遞民生溫度，幸福新湖南的溫暖圖景越來越清晰，也越來越有“質感”。
著力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化：農(nóng)業(yè)更強農(nóng)民更富農(nóng)村更美
農(nóng)，天下之本，務莫大焉。湖南作為農(nóng)業(yè)大省，自古就有“魚米之鄉(xiāng)”的美譽。
四年來，湖南省委省政府深入貫徹習近平總書記重要指示精神，堅持以“著力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”總攬“三農(nóng)”工作，明確以建設精細農(nóng)業(yè)為特色的優(yōu)質農(nóng)副產(chǎn)品供應基地為引領，以打造千億級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈為目標，以實施“百企千社萬戶”“百片千園萬名”工程為抓手，以推進品牌、特色、質量、產(chǎn)業(yè)融合、科技、開放等六大強農(nóng)行動為重點，高起點繪藍圖，全方位聚合力，大力度抓落實，著力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
3月9日，省委書記杜家毫前往岳陽市屈原管理區(qū)河市鎮(zhèn)，考察水稻生產(chǎn)全程機械化作業(yè)培訓基地。杜家毫指出，農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化，而工廠化集中育秧是實現(xiàn)水稻全程機械化的關鍵環(huán)節(jié)。要以此為突破口，不斷提高生產(chǎn)質量、效率和糧食產(chǎn)量。落實落細惠農(nóng)政策，提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和廣大農(nóng)民種糧積極性，為推廣農(nóng)業(yè)機械化、現(xiàn)代化生產(chǎn)打下良好基礎。
2020年湖南省政府工作報告，再次著重強調要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革，加強和改進鄉(xiāng)村治理，大力改善農(nóng)村人居環(huán)境。而今年省政府要重點抓好的12件大事中，有關農(nóng)業(yè)的事項就占到了5項。
用先進的農(nóng)業(yè)機械耕田，在溫室里催芽，在流水線上育秧，用幾天的時間就能種植上百畝農(nóng)田……故事的主人公孔蒲中是瀏陽市達滸鎮(zhèn)金石村一位普通的農(nóng)民。近年來，他依靠“水稻+生態(tài)種養(yǎng)”的生產(chǎn)模式，不僅讓自家生活過得紅紅火火，還將種田經(jīng)驗總結推廣，帶領鄉(xiāng)親們一起脫貧致富。2018年，他被請進中南海，受到李克強總理的親切接見。從傳統(tǒng)耕種到生態(tài)種養(yǎng)，從傳統(tǒng)農(nóng)民到變身為新型職業(yè)農(nóng)民，孔蒲中的經(jīng)歷其實就是湖南推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個生動寫照。
作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)的鹽津鋪子食品股份有限公司，近年來不斷研發(fā)新技術，推出新產(chǎn)品，從傳統(tǒng)食品制造向智能制造轉型升級，讓老百姓吃得更加健康放心?！拔覀儾粩嗵岣呤称饭に?，在設備、技術、標準和生產(chǎn)管理等方面下大功夫，建立了產(chǎn)學研深度融合的技術研發(fā)創(chuàng)新體系。我們還和大型連鎖商超緊密合作，借助它們的渠道優(yōu)勢，通過鹽津鋪子‘店中島的投放，塑造品牌形象，提升銷售業(yè)績。同時，我們十分重視消費者的體驗和反饋，實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟效益的雙豐收?！丙}津鋪子董事長張學武說道。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，最終要實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美”。湖南實施的“百城千鎮(zhèn)萬村”工程，就是要改善人居環(huán)境，建設美麗鄉(xiāng)村。吉首市寨陽鄉(xiāng)的坪朗村積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，大力進行環(huán)境綜合整治，開展“廁所革命”，走出了一條“綠富美”的特色生態(tài)文化旅游路子，成為美麗鄉(xiāng)村的湘西樣本。如今，走進坪朗村，青山連綿，碧水藍天，一棟棟別具特色的苗家民居錯落有致，無論遠近游客都被這美麗鄉(xiāng)村圖景所吸引。
四年來，湖南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設成效明顯。2019年，全省實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值3850.19億元，同比增長3.5%，增速高出全國平均水平0.3個百分點;打造形成了糧食、畜禽、蔬菜等一批千億級、五百億級的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)年產(chǎn)值達1.65萬億元，躋身全國七強，成為全省3大萬億產(chǎn)業(yè)之一;糧食總產(chǎn)連續(xù)穩(wěn)定在600億斤以上，全省優(yōu)質稻突破4000萬畝，高檔優(yōu)質稻發(fā)展到1230萬畝;全省注冊農(nóng)機合作社達5334家，主要農(nóng)作物綜合機械化水平首度邁上50%的臺階，化肥、農(nóng)藥使用量連續(xù)3年實現(xiàn)負增長;全省過100億元農(nóng)業(yè)企業(yè)4家、50億元—100億元企業(yè)5家、過10億元企業(yè)70家，現(xiàn)有國家級龍頭企業(yè)47家、省級龍頭企業(yè)708家……湖南用不懈的努力交上了一份合格答卷。
潮平兩岸闊，風正一帆懸。勤勞勇敢的三湘兒女將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以“三個著力”領航湖南高質量發(fā)展，在建設富饒美麗幸福新湖南的征程上書寫新的篇章，創(chuàng)造新的輝煌。
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書寫人生的答卷書寫人生答卷把好人生之舵篇二
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2020年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的關鍵之年。大戰(zhàn)大考面前，公務員隊伍中涌現(xiàn)出一批恪盡職守、擔當作為的先進典型。
近日，經(jīng)推薦遴選，中央組織部、中央宣傳部確定32名“最美公務員”。他們在基層工作一線扛重活、打硬仗，敢擔當、善作為，以實際行動彰顯人民公仆本色。
1月下旬，當組建北京市援鄂醫(yī)療隊的消息傳來，北京市醫(yī)院管理中心劉立飛第一時間報名，義無反顧沖上戰(zhàn)“疫”第一線。
同時間賽跑，與病魔競速。1月27日中午接到出發(fā)命令后，擔任北京市援鄂醫(yī)療隊隊長的劉立飛立刻通知隊員、準備物資、聯(lián)系航班，短短24小時內(nèi)就組隊到達武漢。28日當天完成工作對接、隔離病區(qū)改造；29日，迅速開設第一個病區(qū)并迎來首批19名患者……
6天時間里，北京市援鄂醫(yī)療隊迅速開設了3個病區(qū)、150張床位，全力救治重癥、危重癥患者，成為抗擊疫情的中堅力量。
面對突如其來的新冠肺炎疫情，來自各條戰(zhàn)線的公務員們不顧自身安危，奮力沖鋒在前。
上海臨港新片區(qū)管委會孫筱和早出晚歸、爭分奪秒，制定企業(yè)防疫和復工指南，助力臨港新片區(qū)在上海全市率先實現(xiàn)億元以上產(chǎn)值企業(yè)、規(guī)上企業(yè)100%復工；
浙江杭州市公安局鐘毅及其團隊加班加點設計開發(fā)“城市大腦·新型冠狀病毒防控系統(tǒng)”，助力杭州率先研發(fā)出“健康碼”，并迅速推廣復制至全國；
福建省運輸事業(yè)發(fā)展中心梁志埠告別新婚妻子，提前結束假期連夜驅車返回工作崗位，持續(xù)奮戰(zhàn)在交通檢疫第一線。
廣東省工信廳劉志剛千方百計推動口罩機配套零部件企業(yè)復工復產(chǎn)和口罩機重點轉產(chǎn)項目建設，圓滿完成國家下達廣東的防疫物資生產(chǎn)調度任務；
海南?？谑泄簿謴垜c福奮戰(zhàn)在軌跡核查第一線，困了就倚在墻角打個盹兒，吃睡都在碼頭崗亭里；
廣州白云機場海關胡銀寬連續(xù)260多天奮戰(zhàn)在口岸防疫第一線，為人民群眾牢牢守護住國門……
2016年，內(nèi)蒙古喀喇沁旗年輕干部劉葉陽辭別懷有身孕的妻子和3歲多的女兒，赴貧困村馬鞍山村擔任“第一書記”，一干就是4年。
臨上馬鞍山村，劉葉陽誓要讓海拔900多米的馬鞍山村成為真正的“喀旗高度”，可進村沒多久就遭遇了“冷水”——“二十幾歲的愣頭青，能干出個啥？”
劉葉陽沒有打退堂鼓，而是“厚著臉皮”繼續(xù)爭取村民的信任。他帶著感情和責任走村入戶，耐心了解村民生產(chǎn)生活情況，及時宣傳精準扶貧政策，謀劃符合馬鞍山村實際的產(chǎn)業(yè)脫貧之路。
這股子“不破樓蘭終不還”的干勁，讓村民越來越信任這位年輕人。經(jīng)過幾年努力，山腰上的馬鞍山村不再是昔日的窮山溝，一排排民居錯落有致，如珍珠瑪瑙般撒落山間，成功入選“中國鄉(xiāng)村旅游模范村”。
長城內(nèi)外、大江南北，一大批公務員隊伍中的優(yōu)秀代表響應黨的號召、投身廣闊基層，為決戰(zhàn)脫貧攻堅揮灑汗水、奉獻青春。
天津河東區(qū)體育局高燕梅遠赴甘肅幫扶，河北赤城縣扶貧辦馮強3年走遍全縣440個行政村，山西大同市財政局吳蘇俊“背著父親去扶貧”，吉林省吉林市住建局于洋因戶施策實現(xiàn)貧困戶全部脫貧，黑龍江嫩江市聯(lián)興鄉(xiāng)干部沈淼被鄉(xiāng)親們親切稱為“老閨女”，安徽亳州市稅務局劉雙燕駐村9年造福一方，四川沐川縣高筍鄉(xiāng)干部師玉容與丈夫雙雙上“扶貧戰(zhàn)場”，貴州安順市政府辦張厚學奮力發(fā)展產(chǎn)業(yè)跑出脫貧攻堅“加速度”，陜西銅川市衛(wèi)健委靳康鵬被村民們親切稱為“玉米書記”，寧夏固原市原州區(qū)政府辦海萍與村民們同吃同住同勞動……
使命在肩、初心不改，他們牢牢扎根在大地上，托舉起貧困群眾脫貧致富的希望。
今年汛期，我國南方部分地區(qū)遭遇嚴重洪澇災害。7月10日下午，江西余干縣梅港鄉(xiāng)金埠圩出現(xiàn)穿洞險情，洪水不斷帶著泥沙從涵洞流出，圩堤隨時有垮塌風險。
為防止險情繼續(xù)擴大，時任梅港鄉(xiāng)四級主任科員的桂河標第一個跳入水中。渾濁的洪水讓他的眼睛睜不開，一時難以找到滲漏洞口，他就潛在水底，用腳試探，尋找漩渦的吸力。
經(jīng)過不懈努力，桂河標終于探到了直徑1.5米左右的滲漏洞口。來不及上岸休息，也顧不上危險，他立即帶領3名黨員干部在水下封堵滲漏洞口，最終確保了圩堤安全。
人民利益高于一切。為了讓群眾過上更加美好的生活，身為人民公仆的公務員們恪盡職守、真情奉獻。
遼寧阜新縣司法局張彪時刻把群眾的急難愁盼掛在心上，想盡辦法幫欠薪農(nóng)民工搜集證據(jù)、討回公道，先后為35名農(nóng)民工討回56萬余元工資款；
江蘇鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)世業(yè)鎮(zhèn)干部聶永平始終關心村里無房戶老陶一家的生活困難，梳理閑置宅基地，多方籌集資金為老陶蓋起三間新房；
河南省女子強制隔離戒毒所朱明明在嚴格管理、公正執(zhí)法的同時，用愛心、耐心、信心、誠心、恒心對待戒毒人員，給戒毒人員以重生的信念……
一件件小事，溫暖人心；一次次選擇，彰顯擔當——
湖北宜昌市夷陵區(qū)韓沂妗面對機構改革主動申請到急難險重的應急管理部門工作，湖南湘陰縣教育局曾維光汛期不分日夜深入一線堤段巡查防守，廣西寧明縣峙浪鄉(xiāng)干部黎明華千方百計勸返輟學學生，重慶大渡口區(qū)檢察院梅玫通過幫教矯治讓144名孩子走向新生，云南楚雄市法院段莉萍讓法律的光輝溫暖群眾的心，西藏林芝市巴宜區(qū)更章門巴民族鄉(xiāng)干部多布杰組建覆蓋全鄉(xiāng)1400余名農(nóng)牧民的草莓合作社，甘肅永昌縣城關鎮(zhèn)干部劉韶華甘當萬家燈火的守望者，青海三江源國家公園管理局布周帶領巡山隊員連續(xù)追擊46天抓獲盜獵團伙，新疆阿克蘇市蘭干街道干部依米然·白和提因地制宜幫助群眾尋找脫貧門路，新疆生產(chǎn)建設兵團第十三師哈密墾區(qū)公安局胥小翠辦公室的燈光經(jīng)常從深夜亮到清晨……
始終把人民安居樂業(yè)、安危冷暖放在心上，“最美公務員”們書寫著服務人民、擔當作為的“最美”答卷。
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書寫人生的答卷書寫人生答卷把好人生之舵篇三
人生像一張張考卷，又像考卷上的選擇題，填空題，問答題，計算題。如何填寫，考出滿意的成績，還需要仔細審題，把準方向，仔細作答，認真書寫。
人生像一道道選擇題。人生有許許多多的路需要你選擇，如何選擇一個正確的答案，關系到自己的前途和命運。所以面對前方的路，你一定要明辨是非，精挑細選，沖破一切艱難險阻，找出屬于自己的答案，并且正確地填入括號中，也許你會到達屬于自己的美好的地方，交出滿意的答卷，那時，陽光會向微笑，花兒會向你招手。
人生像一道道填空題。人的一生有許許多多的東西需要彌補，我們生來就要不斷的學習新知識，來豐富自己的人生，正如中考一樣“養(yǎng)兵千日，用兵一時”。我相信通過自己三年的拼搏和努力，中考一定會用優(yōu)秀的成績來回報我辛勤的汗水，我一定會填上正確，完美的答案，讓填空題做得更出色。
人生像一道道問答題。人在生活中難免會遇到許許多多道德考驗或物質誘惑，有許多題目讓你感到十分為難。這時，你應該明辨是非，自我反問是否能這么做。例如社會上許多人為了請別人作假，而花大量的金錢來收買他。我認為這種現(xiàn)象違背了誠信的原則，會給社會，他人帶來不良后果，這時我們需要正確的回避，反問這樣做的后果是什么，如果你經(jīng)過思考能夠正確回答，那么，人生的問號也會由復雜變得簡單，你也會顯得更加成熟。
人生像一道道計算題。在人生的道路上，你應該合理，準確地計算，因為認識的生命是有限的，只有讓你生命發(fā)揮無限的價值，那么你的人生才會充實，才會精彩。
人生考卷，需要你仔細認真地書寫，怎樣書寫，這需要我們自己去摸索，創(chuàng)造。我相信，通過努力，我們一定會更加出色完成這張人生答卷，到達人生理想的彼岸。
書寫人生的答卷書寫人生答卷把好人生之舵篇四
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今年8月，中共浙江省委召開人大工作會議，并出臺《關于高水平推進新時代人大工作和建設的意見》（以下簡稱《意見》）。這是繼2014年后，中共浙江省委再次對推進人大工作和建設作出全面部署?！兑庖姟泛w加強黨對人大工作的全面領導、健全支持和保證人大依法履職的體制機制、推動人大工作創(chuàng)新發(fā)展、發(fā)揮人大代表主體作用、加強人大及其常委會履職能力建設等五個方面，其中有不少新的任務要求和工作舉措，對于以“三個地”的政治自覺和排頭兵的姿態(tài)，與時俱進豐富拓展人民代表大會制度在浙江的生動實踐，具有十分重要的指導性意義。本刊邀請省人大常委會研究室相關同志圍繞《意見》重點亮點，作進一步解讀。
目前，各級黨委對人大工作高度重視，黨委領導人大工作機制不斷完善，但對人大工作的考核機制有待健全，特別是需要相關的考核機制作保障。外省和我省一些地方黨委把支持和保障人大依法履職納入考核內(nèi)容，實踐效果好。參照北京市委文件的規(guī)定和江蘇省的做法，《意見》明確了考核的主要對象和主要內(nèi)容，有利于更好地支持和保障人大職能作用發(fā)揮。
目前，全省各地抓習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想以及憲法的學習貫徹總體情況是好的，但是在一些地方，有的黨政領導干部對人大的性質、地位和作用認識還沒有完全到位，沒有把人大制度納入理論學習中心組年度學習計劃，把人大制度理論和憲法法律列入黨校及干部培訓教育主體班次的要求有時也落實不到位。
《意見》明確，把習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、人大制度理論、憲法及相關法律知識作為各級黨委（黨組）理論學習中心組學習的重要內(nèi)容，納入各級黨校（行政學院）的主體班次教學計劃，列為社會主義學院和領導干部網(wǎng)絡學院的必修課;有計劃對人大及其常委會選舉任命干部開展人大制度理論和憲法知識的培訓，將憲法學習貫徹情況納入領導干部年度述職述法的重要內(nèi)容。這有利于各級領導干部學懂弄通做實總書記這一重要思想，推動憲法的貫徹實施。
在立法起草過程中，對于涉及管理體制、機構設置、經(jīng)費保障等涉及重大體制機制和重大利益調整，往往協(xié)調難度較大，容易造成起草工作停滯，影響起草工作順利推進。
近年來，省本級和杭州市、寧波市、紹興市、舟山市等地積極探索推行法規(guī)草案起草“雙組長”制，取得了積極成效。在總結實踐經(jīng)驗的基礎上，《意見》對重要的法規(guī)草案實行起草小組“雙組長”制度作了明確，以完善立法起草工作機制，推動立法工作規(guī)范有效運行。
完善黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與的立法工作格局，其中一個重要的環(huán)節(jié)就是充分發(fā)揮政府的依托作用。這次機構改革后政府法制辦并入司法廳（局），政府行政立法工作機構和政府部門立法工作力量有所削弱。實踐中，大量法規(guī)草案都是由政府起草并提請審議，這符合立法工作規(guī)律?！兑庖姟诽岢?，“充實優(yōu)化政府行政立法工作機構和政府部門立法工作力量”，有利于推動政府提高立法工作質量和效率，形成工作合力，共同做好立法工作。
2017年以來，中央出臺了建立國務院向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度等文件，全國人大常委會對強化國有資產(chǎn)監(jiān)督管理作了具體部署，對省級人大制定相應五年規(guī)劃提出了要求。《意見》提出：“建立健全人大國有資產(chǎn)監(jiān)督制度，認真貫徹落實《中共浙江省委關于建立省政府向省人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的意見》，推進國有資產(chǎn)監(jiān)督深化拓展、提質增效?！币赃M一步推動中央、全國人大關于強化人大國有資產(chǎn)監(jiān)督職能要求的落實。
這些年來，全省各地認真貫徹監(jiān)督法律法規(guī)，結合工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，不少地方積極探索對政府及部門開展工作評議，取得了較好的成效。結合各地的呼聲要求，借鑒江蘇、江西、云南等地的做法，《意見》明確要求支持人大常委會開展工作評議，這既是對各地探索實踐的肯定，又體現(xiàn)省委對人大監(jiān)督工作的重視，有利于進一步增強監(jiān)督剛性和實效。
按照黨的十九大關于把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關監(jiān)督貫通起來，增強監(jiān)督合力的要求，有效發(fā)揮人大監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中的作用?！兑庖姟窂娬{，“推動人大監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督有機結合，干部考察任用注重運用人大監(jiān)督成果”，以進一步發(fā)揮人大監(jiān)督成果的作用。
對照黨的十八屆三中全會決定和中辦發(fā)〔2017〕10號、浙委辦發(fā)〔2017〕79號文件精神，目前政府重大決策出臺前向本級人大報告的規(guī)定沒有得到落實。各地普遍要求這次省委文件進一步明確相關程序，增強可操作性。
《意見》對此作了強調，要求各級政府要加快制定相關工作制度，以確保這一規(guī)定得到落地落實。同時還明確了政府重大決策出臺前向同級人大報告后，人大有關方面研究處理和反饋的工作程序，并對“嚴格落實重大行政決策責任追究制度”作了重申，以進一步提高我省各項工作法治化水平。
按照深化全省機構改革方案的部署要求，目前民族宗教、僑務、公務員管理、新聞出版和電影等政府部門已歸口到黨委職能部門管理或領導?；鶎悠毡榉从?，對這些部門人大如何監(jiān)督，監(jiān)督什么很難把握，需要進一步明確。
按照黨的十九大精神和憲法規(guī)定，《意見》要求重視和支持人大對這類部門開展監(jiān)督，強調這類部門要主動向人大報告工作，切實增強接受人大監(jiān)督的意識，以促進政府依法行政、建設法治政府。
目前，全省已有9個設區(qū)的市和85個縣級人大常委會開展了“兩官”履職評議。實踐證明，這是加強對兩院司法人員任后監(jiān)督的有效形式，各地普遍呼吁在浙委發(fā)〔2014〕32號文件的基礎上，將這一做法在省委文件中予以具體明確。為此，《意見》強調在市縣兩級人大常委會推進“兩官”履職評議，這是加強對司法機關工作監(jiān)督的重要抓手，有利于推動公正司法、提高司法公信力。
“民生實事項目人大代表票決制工作”，目前已經(jīng)在全省市縣鄉(xiāng)三級實現(xiàn)了全覆蓋，是浙江人大工作的一張“金名片”。參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展票決制工作的做法，我省已有300多個街道通過票薦（票選）等方式，確定街道民生實事項目，豐富和拓展了基層人大工作。結合浙委辦發(fā)〔2017〕63號文件和各地票決制工作實踐，《意見》對全面開展街道民生實事項目票薦（票選）工作提出了要求，以充分發(fā)揮人大街道工委作用，推進基層民主政治建設。
隨著城市化推進，目前全省共設街道472個，而且街道數(shù)量還在不斷增加。人大監(jiān)督在街道層面出現(xiàn)“盲區(qū)”。各地反映，街道人大工作由于缺乏具體明確的制度規(guī)范，職責不清、工作薄弱，仍是基層人大工作的短板。今年以來，在全省范圍內(nèi)開展了街道人大工作和建設試點，目前試點工作進展順利，形成了一些好的經(jīng)驗和做法?！兑庖姟诽岢鲆訌姾鸵?guī)范街道人大工作，適時出臺街道人大工作地方性法規(guī)，依法推動街道人大工作，以進一步推動基層民主政治建設和基層治理。
目前全省共有省級以上開發(fā)區(qū)功能區(qū)80多個，其中國家級的有20多個，人大工作在這些區(qū)域尚處空白，影響基層民主權利行使和財政預決算監(jiān)督，也影響基層社會治理。
借鑒山東、安徽、湖北、甘肅等地做法，《意見》提出在國家級開發(fā)區(qū)功能區(qū)探索設立人大常委會工作委員會，并明確工作職責，配備工作力量，以深入推進我省民主法治建設。
根據(jù)習近平總書記關于密切國家機關同人大代表、人民群眾的聯(lián)系等重要論述精神和栗戰(zhàn)書委員長有關重要講話要求，《意見》對深化“雙聯(lián)系”機制、堅持和完善列席常委會會議的代表座談機制、領導干部代表每年至少一次進聯(lián)絡站、健全代表反映群眾意見處理反饋機制等提出了要求，以更好地發(fā)揮代表在接地氣、察民情、聚民智中的作用。
目前各地人大代表和人大干部的培訓不同程度存在著培訓碎片化、課程設置不科學、教材不統(tǒng)一、師資參差不齊等情況，強烈要求建立健全培訓平臺，完善培訓體系，強化培訓保障?！兑庖姟访鞔_人大代表和人大干部培訓要納入黨委組織部門的整體培訓計劃，并對完善人大培訓體系提出了要求，提高培訓工作的系統(tǒng)化專業(yè)化規(guī)范化水平，以適應新時代人大代表和人大干部有效履職的需要。
在代表履職服務管理中，各地反映，代表退出、辭職機制需要進一步規(guī)范和完善。有的代表已調離本行政區(qū)域，不可能再回來參加代表活動;有的代表由于健康等原因已無法履職。但由于沒有完善的退出機制，這類代表一般都不會主動辭去代表職務，導致沒有代表名額，本行政區(qū)域內(nèi)新任領導難以安排為代表候選人的情況。
根據(jù)中發(fā)〔2016〕3號文件精神，結合市縣人大的意見要求，借鑒江蘇、甘肅等地做法，《意見》對健全代表履職約束、屆中調整和退出等機制細化了相關要求，以進一步強化代表履職管理。
新時代推進人大工作高質量高水平發(fā)展，關鍵在于常委會和專委會組成人員的結構配備?！兑庖姟穼?yōu)化人大常委會組成人員結構提出了要求，重申專職人大常委會組成人員至少三分之一能在換屆時連任，其中有部分人員能任滿兩屆。同時，明確擔任人大專門委員會主任委員、工作委員會主任一般能干滿一屆，這比前幾個省委文件規(guī)定更細化、更具操作性，為人大及其常委會依法履職提供有力的組織保證。
目前人大工作任務越來越重，工作力量不匹配，這個問題越到基層越突出。安徽、江西、山東等省級黨委文件對加強相關工作機構和隊伍建設的要求比較具體，實際執(zhí)行也很有成效?！兑庖姟穼Υ颂岢隽嗣鞔_要求，有利于健全人大工作機構，進一步加強人大工作力量。
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