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農(nóng)村危房改造申請(qǐng)書篇一
今天召開的全市農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組第三次全體(擴(kuò)大)會(huì)議，非常重要，非常關(guān)鍵。為什么這么說(shuō)呢?原因有三點(diǎn)：一是市委、市政府制定的農(nóng)村危房改造五年工作計(jì)劃，今年已經(jīng)全面啟動(dòng)，目前進(jìn)展情況如何，需要進(jìn)行評(píng)估，以確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。二是根據(jù)省委、省政府的安排，今年農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作要在11月底以前完成?，F(xiàn)在離規(guī)定的工作時(shí)限僅有11天，需要我們進(jìn)一步統(tǒng)攬和自查。三是農(nóng)村危房改造工作是中央、省、市、區(qū)四級(jí)黨委政府為老百姓辦的一件實(shí)事、好事。為把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，我們必須根據(jù)目前的新情況，新形勢(shì)，責(zé)任到人，千方百計(jì)確保完成今年10670戶改造任務(wù)，同時(shí)對(duì) 年的工作進(jìn)行預(yù)安排。
剛才，同志傳達(dá)了省的有關(guān)會(huì)議精神，紅生同志代表領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)了全市總體工作情況并提出了 年工作預(yù)安排，市農(nóng)辦、市財(cái)政局、市建設(shè)局就職能范圍內(nèi)的工作提出了很好的指導(dǎo)性意見，各區(qū)、市、縣和管委也對(duì)各自的完成情況作了匯報(bào)?？傮w來(lái)說(shuō)，完成情況是好的。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、總體評(píng)價(jià)
為做好全市農(nóng)村危房改造工作，市委、市政府先后下發(fā)了《中共市委辦公廳、市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈市農(nóng)村危房調(diào)查摸底實(shí)施方案〉的通知》(筑委廳字〔〕46號(hào))、《中共市委辦公廳、市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈市農(nóng)村因?yàn)?zāi)倒損房屋恢復(fù)重建和危房改造工程的意見〉的通知》(筑黨辦發(fā)〈〉23號(hào))、《市人民政府關(guān)于認(rèn)真做好年度農(nóng)村危房改造工作的通知》(筑府發(fā)〔〕82號(hào))、《市人民政府辦公廳關(guān)于成立市農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(筑府辦發(fā)〔〕42號(hào))等文件。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)各區(qū)、市、縣調(diào)查摸底，市委、市政府認(rèn)定，全市農(nóng)村危房中，一級(jí)危房數(shù)為38152戶，按五年計(jì)劃，今年的任務(wù)數(shù)是10670戶(含年初市委、市政府下達(dá)的任務(wù)數(shù)和省的試點(diǎn)任務(wù)數(shù))，要分別在11月30日和12月30日前完成。在大家的共同努力下，目前的情況是：1.市委、市政府下達(dá)的9450戶(包括今天會(huì)議同意調(diào)整和南明區(qū)的戶數(shù))改造任務(wù)，離完成時(shí)限只有42天，仍然還有84戶沒(méi)有動(dòng)工。各區(qū)、市、縣務(wù)必倒排工期，責(zé)任到人，克服困難，力保完成;省下達(dá)的1200戶試點(diǎn)工作任務(wù)完工率不高，而且離規(guī)定時(shí)限只有11天，時(shí)間緊迫。為此，烏當(dāng)區(qū)和息烽縣必須無(wú)條件地抓緊完成。2.從明年開始，云巖、南明、白云、烏當(dāng)、小河的一級(jí)農(nóng)村危房數(shù)為零，只有清鎮(zhèn)市、開陽(yáng)縣、息烽縣、修文縣、花溪區(qū)、新區(qū)還有一定數(shù)量的一級(jí)農(nóng)村危房，對(duì)此，市危改辦要認(rèn)真研究，作好安排。對(duì)沒(méi)有一級(jí)危房的區(qū)、市、縣，市危改辦也應(yīng)提出指導(dǎo)性意見，并認(rèn)真研究如何啟動(dòng)二級(jí)、三級(jí)農(nóng)村危房改造工作。3.試點(diǎn)工作結(jié)束后，省里可能要選擇在一些完成情況好的試點(diǎn)縣(區(qū))，召開經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，作為今后國(guó)家和相關(guān)部委調(diào)研的對(duì)象。各區(qū)、市、縣，尤其是烏當(dāng)區(qū)和息烽縣，要積極爭(zhēng)取召開經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的機(jī)會(huì)，同時(shí)，市政府有關(guān)部門也要積極配合，給予支持、幫助。
二、農(nóng)村危房改造工作中出現(xiàn)的新情況
農(nóng)村危房改造工作意義重大，影響深遠(yuǎn)，既是德政工程，民心工程，又是重大政治任務(wù)?，F(xiàn)在，此項(xiàng)工作出現(xiàn)了許多新的情況。1.根據(jù)中央剛剛出臺(tái)的財(cái)政措施，農(nóng)村危房改造工作已成為“兩總工程”。2.據(jù)我了解，貴州省可能會(huì)得到30億的農(nóng)村危房改造資金。為此，省委石宗源書記批示：“要把危房改造試點(diǎn)作為省委、省政府的重大督查事項(xiàng)加強(qiáng)督查”，要求各地要“保證質(zhì)量，突出地方民族特色”;省政府林樹森省長(zhǎng)批示今冬要“打一場(chǎng)地質(zhì)災(zāi)害影響危房搬遷殲滅戰(zhàn)”。3.11月3日，省農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議，傳達(dá)貫徹中央和省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神并對(duì)全省工作進(jìn)行安排部署。具體要求是：一是要千方百計(jì)加快進(jìn)度，倒排工期,確保11月底全面完成萬(wàn)戶農(nóng)村危房改造試點(diǎn)任務(wù);二是要千方百計(jì)抓質(zhì)量,力足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),加強(qiáng)質(zhì)量管理,杜絕質(zhì)量安全事故;三是突出特色,引導(dǎo)、幫助群眾建造體現(xiàn)原有建筑風(fēng)格，突出地方民族特色的房屋;四是加強(qiáng)協(xié)調(diào)形成工作齊抓共管的合力;五是總結(jié)經(jīng)驗(yàn),把試點(diǎn)工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好、規(guī)范好，形成制度，為下一步全省的農(nóng)村危房改造工作打下基礎(chǔ)。4.省委副書記王富玉，省委、常務(wù)副省長(zhǎng)王曉東，省委、市委書記李軍，副省長(zhǎng)辛維光多次對(duì)全市農(nóng)村危房改造工作作出批示;市委副書記、市長(zhǎng)袁周，市委副書記李濤，市委、常務(wù)副市長(zhǎng)申振東，副市長(zhǎng)帥文也多次深入基層調(diào)查研究?？梢哉f(shuō)，黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府對(duì)農(nóng)村危房改造工作非常重視。這對(duì)我們改善農(nóng)村困難群眾的住房條件，不斷增強(qiáng)其防災(zāi)抗災(zāi)能力，提供了最佳的組織保障和政策保障，是一個(gè)極好的機(jī)遇。5.鑒于今年試點(diǎn)工作總結(jié)出的好的經(jīng)驗(yàn)和做法，省委、省政府有可能縮短農(nóng)村危房改造工程的時(shí)間。在座的各位要緊張起來(lái)，認(rèn)真研究明年怎么辦。
三、關(guān)于年工作預(yù)安排
綜合各方面的情況，我想明年怎么辦，可以從兩個(gè)方面考慮。一是在全面完成今年任務(wù)的基礎(chǔ)上，初步預(yù)安排明年總的任務(wù)數(shù)7700戶。二是請(qǐng)市危改辦負(fù)責(zé)，在與各區(qū)、市、縣認(rèn)真對(duì)接的基礎(chǔ)上，根據(jù)今年的新情況，以區(qū)(市、縣)為單位進(jìn)行測(cè)算。測(cè)算的目的是：在組織、資金、措施都到位的情況下，在中央和省給予資金扶持并充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性、有效整合社會(huì)資源的前提下，在市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政能力承受范圍內(nèi)，明年我市能否保底完成7700戶，如能完成，能不能達(dá)到10000戶，提出年全市工作任務(wù)為“農(nóng)村萬(wàn)戶危房改造工程”，做到心中有數(shù)。
四、關(guān)于當(dāng)前工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難
從剛才各區(qū)、市、縣和管委匯報(bào)的情況來(lái)看，有一些問(wèn)題和困難，急需研究解決。
1.關(guān)于農(nóng)戶無(wú)力自籌資金的問(wèn)題。市危改辦對(duì)今年農(nóng)村危房改造過(guò)程中出現(xiàn)的既是市委、市政府已認(rèn)定的一級(jí)危房戶，又是五保戶、農(nóng)村低保戶、孤兒、殘疾人、特困戶等無(wú)力自籌資金的農(nóng)戶，如何幫助他們解決困難要作重點(diǎn)研究。要在實(shí)事求是地掌握各區(qū)(市、縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、村民組、農(nóng)戶客觀真實(shí)情況的基礎(chǔ)上，作政策性研究，爭(zhēng)取在市委、市政府召開年農(nóng)村危房改造工作會(huì)議時(shí)出臺(tái)幫扶性政策。
2.關(guān)于缺乏工作經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題。請(qǐng)市危改辦認(rèn)真測(cè)算，在明年的工作意見中予以明確。原則上市、區(qū)兩級(jí)按1：1的比例匹配工作經(jīng)費(fèi)，但要有具體的數(shù)字，也可以采取其他方式解決。
3.關(guān)于新建農(nóng)房的質(zhì)量和驗(yàn)收問(wèn)題。一是由市危改辦牽頭，以市、區(qū)兩級(jí)建設(shè)部門為主，研究制定符合市客觀實(shí)際情況的標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取在明年出臺(tái)一個(gè)指導(dǎo)性意見。二是新建農(nóng)房的質(zhì)量和驗(yàn)收，市級(jí)只出指導(dǎo)性意見和標(biāo)準(zhǔn)，具體的驗(yàn)收權(quán)力在各區(qū)、市、縣人民政府。
4.關(guān)于配套設(shè)施的問(wèn)題。無(wú)論是分戶建設(shè)，還是集中建設(shè)，原則上水、電、路、氣等配套設(shè)施由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)。各區(qū)、市、縣黨委、政府務(wù)必將好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
5.關(guān)于指導(dǎo)圖冊(cè)的問(wèn)題。一是指導(dǎo)圖冊(cè)不是強(qiáng)制性的，應(yīng)由農(nóng)戶自愿選擇。我們提供指導(dǎo)圖冊(cè)的目的是希望農(nóng)戶能在有專業(yè)部門指導(dǎo)的前提下，按規(guī)范的設(shè)計(jì)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指標(biāo)去修建與時(shí)代相適應(yīng)的農(nóng)房。二是各區(qū)、市、縣可在國(guó)道、省道、縣道、風(fēng)景名勝區(qū)域的視線范圍內(nèi)，有選擇地建設(shè)一些具有典型性、代表性的農(nóng)村農(nóng)房集中安置點(diǎn)。
6、關(guān)于建設(shè)成本的問(wèn)題。各區(qū)、市、縣要嚴(yán)格按規(guī)定，只對(duì)60平方給予補(bǔ)助資金，對(duì)超面積建房的現(xiàn)象，我們不提倡、不鼓勵(lì)、不反對(duì)。
7.關(guān)于補(bǔ)助偏低的問(wèn)題。一是明年仍按今年的標(biāo)準(zhǔn)擬定工作計(jì)劃，以確保政策的連續(xù)性，防止產(chǎn)生新的矛盾。二是市財(cái)政局、民政局要盡快與省財(cái)政廳、民政廳對(duì)接，及時(shí)了解中央即將下?lián)苜F州省的農(nóng)村危房改造資金的安排動(dòng)向和時(shí)點(diǎn)，以有的放矢地做好我市的資金安排。
8.關(guān)于補(bǔ)助資金的問(wèn)題。對(duì)既是一級(jí)農(nóng)村危房，又是已經(jīng)國(guó)土部門認(rèn)定的因地質(zhì)災(zāi)害需整體搬遷的農(nóng)房，補(bǔ)助資金是否兩頭都有，有多少，市民政局、市財(cái)政局要與市國(guó)土資源局對(duì)接，在明年開會(huì)時(shí)提出一個(gè)明確意見。
9.關(guān)于如何考核的問(wèn)題。由市危改辦負(fù)責(zé)制定方案。
10.關(guān)于農(nóng)村危房總數(shù)的問(wèn)題。全市一級(jí)農(nóng)村危房數(shù)已經(jīng)市委、市政府認(rèn)定，各區(qū)、市、縣不得隨意變更。今后，如因新的情況出現(xiàn)一級(jí)危房，不再納入全市農(nóng)村危房的改造工作和評(píng)價(jià)、補(bǔ)助范圍，由各區(qū)、市、縣負(fù)責(zé)自行研究解決。
11.關(guān)于改造資金的來(lái)源問(wèn)題。鼓勵(lì)和支持各區(qū)、市、縣盡可能地多吸納社會(huì)資金和其他資金，吸納資金不論多少，都不影響中央、省、市的資金匹配比例。
12.關(guān)于報(bào)帳制的問(wèn)題。農(nóng)村危房改造資金既有省的，也有市和區(qū)(市、縣)的，而且來(lái)自于多個(gè)部門，這導(dǎo)致了實(shí)際工作中的報(bào)賬制現(xiàn)象。這種報(bào)帳制是否可行，有無(wú)違規(guī)，請(qǐng)市財(cái)政局、市危改辦要做好認(rèn)真研究，在明年的資金管理辦法中予以明確。
13.關(guān)于集中建房的問(wèn)題。各區(qū)、市、縣對(duì)集中建房點(diǎn)的選擇既要積極，又要慎重。一方面，積極采取集中方式建房。李軍書記對(duì)此早有明確意見，各區(qū)、市、縣都應(yīng)建幾個(gè)集中點(diǎn)，這對(duì)于集約用地，做好新農(nóng)村建設(shè)、村民村寨村風(fēng)建設(shè)、旅游觀光、對(duì)外宣傳非常有益。另一方面也要慎重，這是因?yàn)榧薪ǚ靠赡苌婕暗搅謽I(yè)、國(guó)土等多個(gè)部門，需要辦理較多的手續(xù)，同時(shí)原有的資金投入顯然不夠，如何配套，能否整合資源，擴(kuò)大投入，是否會(huì)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)等問(wèn)題需要研究清楚。
14.關(guān)于改造進(jìn)度的問(wèn)題。一是下周一，從市危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)人員，組成督導(dǎo)組，由市政府副秘書長(zhǎng)、市危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳國(guó)璽帶隊(duì)，進(jìn)駐息烽縣，督促息烽縣委、縣政府嚴(yán)格按照省委、省政府的要求完成試點(diǎn)工作。如不能完成，將通報(bào)全市，并向省委、省政府匯報(bào)。二是對(duì)烏當(dāng)區(qū)、開陽(yáng)縣匯報(bào)中提到的問(wèn)題和困難，請(qǐng)市民政局局長(zhǎng)、市危改辦副主任謝紅生帶隊(duì)，到烏當(dāng)區(qū)、開陽(yáng)縣實(shí)地考察，研究解決。
15.關(guān)于金華鎮(zhèn)、朱昌鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村危房改造責(zé)任主體變更的問(wèn)題。按照市委、市政府的決定，從明年1月1日起金華鎮(zhèn)和朱昌鎮(zhèn)由新區(qū)管理。因此，市委、市政府已認(rèn)定的原金華鎮(zhèn)、朱昌鎮(zhèn)范圍內(nèi)的一級(jí)農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體變更為新區(qū)黨工委和管委會(huì)。
16.關(guān)于明年工作預(yù)安排的問(wèn)題。一是由市危改辦負(fù)責(zé)做好以下工作：對(duì)全市年農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行總結(jié)，包括數(shù)據(jù)、要求、做法、經(jīng)驗(yàn)、困難和問(wèn)題;制作年全市農(nóng)村危房改造工作資料匯編;研究提出明年工作意見;草擬年農(nóng)村危房改造工作總結(jié)、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的工作方案;草擬年省、市、區(qū)農(nóng)村危房改造資金的使用安排計(jì)劃。二是明年的農(nóng)村危房改造工作，市政府要與各區(qū)、市、縣和管委分別簽訂目標(biāo)責(zé)任書，納入市委、市政府的考核范圍。三是爭(zhēng)取將年農(nóng)村危房改造工作納入市委、市政府的十件實(shí)事，相應(yīng)地，各區(qū)、市、縣也要將此項(xiàng)工作納入?yún)^(qū)、市、縣黨委、政府的十件實(shí)事抓緊抓好。
總之，市農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各區(qū)、市、縣人民政府一定要把做好農(nóng)村危房改造工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、務(wù)求實(shí)效，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量地抓緊抓好，真正把省、市領(lǐng)導(dǎo)的指示精神落到實(shí)處，真正把農(nóng)村困難群眾“住有所居”這件大事辦好，辦實(shí)，為我市建設(shè)生態(tài)文明城市做出貢獻(xiàn)。
農(nóng)村危房改造申請(qǐng)書篇二
同志們：
今天召開全縣農(nóng)村危房改造暨“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)議，是經(jīng)縣委、政府研究，決定召開的一次重要會(huì)議。剛才，通報(bào)了全縣農(nóng)村危房改造和“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作情況，并提了相關(guān)工作要求，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就如何進(jìn)一步抓好這三項(xiàng)工作再講幾點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步抓好全縣農(nóng)村危房改造工作
(一)正視問(wèn)題，分析原因。從近期的督查和工作調(diào)度情況看，全縣農(nóng)村危房改造工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻、不容樂(lè)觀。農(nóng)村危房改造工作主要存在以下四個(gè)問(wèn)題：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)包保責(zé)任未落實(shí);二是整體工程進(jìn)度緩慢。截止目前，;三是農(nóng)戶信息錄入工作未同步進(jìn)行。目前，全縣農(nóng)戶信息錄入率僅為%;四是資料上報(bào)不及時(shí)。
根據(jù)督查和工作調(diào)度情況分析，導(dǎo)致以上這些問(wèn)題的原因有以下幾點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)危房改造工作重視不夠，導(dǎo)致農(nóng)村危房改造任務(wù)和包保責(zé)任至今仍未落實(shí)到位，工程推進(jìn)進(jìn)度緩慢;二是連續(xù)雨天影響工程進(jìn)度。本月來(lái)，連續(xù)的陰雨天氣不利于建房施工，導(dǎo)致工程進(jìn)度緩慢;三是工作人員業(yè)務(wù)不熟悉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均只有一名危改業(yè)務(wù)人員，且絕大部分業(yè)務(wù)人員一崗多職，加上部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改工作人員頻繁變動(dòng)，新進(jìn)業(yè)務(wù)人員對(duì)危改相關(guān)工作不熟悉，導(dǎo)致農(nóng)戶信息錄入不及時(shí)，資料上報(bào)不及時(shí)。
針對(duì)以上問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視，認(rèn)真查找自身存在的問(wèn)題，研究解決的辦法，按照標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不變、力度不減的要求，全力推進(jìn)全縣農(nóng)村危房改造工作，確保年度目標(biāo)任務(wù)保質(zhì)、保量、按時(shí)完成。
(二)突出重點(diǎn)、抓好工作。
今天離縣委、縣政府要求的在xx月份全面啟動(dòng)全縣x戶農(nóng)村土坯房還有不到天，xx月份要全面完成建設(shè)任務(wù)，xx月底前全面完成縣級(jí)自查驗(yàn)收工作，時(shí)間緊，任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，突出工作重點(diǎn)，實(shí)行包保責(zé)任到村到組到戶，確保按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)。
一要扎實(shí)抓好工作調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要算好時(shí)間賬、任務(wù)賬，結(jié)合工作實(shí)際，采取切實(shí)有效的措施，加快工程建設(shè)進(jìn)度。一是倒排工期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照xx月底前開工率100%，11月底前竣工率100%，xx月xx日前完成鄉(xiāng)級(jí)驗(yàn)收的工作要求，從本周起以周為單位進(jìn)行倒排工期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)倒排工期表經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審核后，在xx月xx日前報(bào)縣生態(tài)辦備案。二是信息錄入與工程建設(shè)同步進(jìn)行。危改網(wǎng)上信息錄入數(shù)量一直都是省、市作為工作調(diào)度的依據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必按照完工一戶，錄入一戶的要求完成信息錄入工作，確保照片錄入與工程進(jìn)度保持一致，農(nóng)戶信息及照片資料與實(shí)際相符，決不能因信息錄入滯后而影響我縣農(nóng)村危房改造工作在全省、全市的排名。同時(shí)，錄入照片要注重質(zhì)量，嚴(yán)禁弄虛作假。三是強(qiáng)化日常調(diào)度，縣危改辦要按照“一周一調(diào)度、一周一通報(bào)”的要求，直接調(diào)度到鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)、通報(bào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)。
二要扎實(shí)抓好資金保障。按照“專戶管理、封閉運(yùn)行、專賬核算、?？顚Ｓ?、直補(bǔ)到戶、縣級(jí)報(bào)賬、竣工決算”的要求，請(qǐng)縣財(cái)政局、審計(jì)局落實(shí)資金監(jiān)管責(zé)任，確保資金安全、高效使用?？h財(cái)政要按照重點(diǎn)保民生的要求，xx月底以前將20xx年農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的%下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)，只有資金得到保障，才能消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)的后顧之憂，調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性，變觀望等待為積極行動(dòng)，從被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，全面高效地加快快危改工作的進(jìn)程。
三要嚴(yán)格改造對(duì)象審批。堅(jiān)持“兩最”原則。按照《畢節(jié)市農(nóng)村危房改造工程管理辦法》的規(guī)定確定改造對(duì)象，嚴(yán)格把好改造對(duì)象審批工作。嚴(yán)格按程序操作，公平、公正、公開、健康、有序地實(shí)施，將農(nóng)村危房改造實(shí)施成為群眾滿意、政府放心的民生工程。對(duì)不符合政策的改造對(duì)象，堅(jiān)決給予取締，已發(fā)放財(cái)政補(bǔ)助資金的，必須收回財(cái)政補(bǔ)助資金;涉嫌違規(guī)套取財(cái)政補(bǔ)助資金的，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理;農(nóng)村危改戶因外出等原因造成在家勞動(dòng)力短缺導(dǎo)致在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未啟動(dòng)建設(shè)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多次催促仍未回鄉(xiāng)建設(shè)的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府選擇符合條件的危改對(duì)象并提出調(diào)整意見報(bào)縣危改辦初審后報(bào)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定。
四要加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。要認(rèn)真落實(shí)工程質(zhì)量包保責(zé)任，強(qiáng)化過(guò)程管理，加強(qiáng)農(nóng)村危房改造戶建房指導(dǎo)，抓好農(nóng)村建筑人才培訓(xùn)工作，著力解決“匠人”怎么來(lái)?確保工程建設(shè)質(zhì)量安全;強(qiáng)化砂石、水泥等建材供應(yīng)，著力解決“建材”怎么來(lái)?鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)危改辦業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)和提高，著力解決信息錄入等檔案資料怎么同步?要認(rèn)真做好“建房選址、開工放線、建材檢驗(yàn)、隱蔽工程、主體建造、竣工備案”各個(gè)環(huán)節(jié)的全程跟蹤管理，對(duì)二、三級(jí)危改戶實(shí)行“一戶一預(yù)案”管理。
(三)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
一是加強(qiáng)組織保障。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)將其作為“一把手”工程抓實(shí)抓好，切實(shí)體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上，落實(shí)到具體工作中，保障農(nóng)村危房改造工作機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)到位，做到有人辦事、有錢辦事、能辦好事，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地全面完成農(nóng)村危房改造任務(wù)。
二是突出督查考核。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤管理，健全完善督查督辦、績(jī)效考核機(jī)制?？h督辦督查局、生態(tài)辦要加大督查檢查力度，定期或不定期地開展專項(xiàng)督查，并將相關(guān)情況及時(shí)報(bào)縣委、縣政府。要建立約談機(jī)制，對(duì)工程進(jìn)度較慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣監(jiān)察局進(jìn)行約談。
三是落實(shí)包保責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)“縣級(jí)包片、干部包戶”的責(zé)任制度，即縣危改辦工作人員包鄉(xiāng)包片，鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)干部包村，鄉(xiāng)村干部包戶，任務(wù)落實(shí)到人、目標(biāo)落實(shí)到人、實(shí)績(jī)考核落實(shí)到人，強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)，強(qiáng)力推進(jìn)工程進(jìn)度。在工程實(shí)施中，決不允許優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私、索取回扣、敷衍塞責(zé)的現(xiàn)象發(fā)生，決不允許擅自降低政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、搭車收費(fèi)、扣抵貸款、擠占、截留、挪用、套取改造資金的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)違反規(guī)定的相關(guān)人員，將依法按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“責(zé)任倒查”的原則嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)，決不姑息遷就。
二、進(jìn)一步抓好全縣“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作
(一)準(zhǔn)確把握當(dāng)前創(chuàng)建工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。
從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)度報(bào)表和日常工作督查情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作還是相當(dāng)重視的，及時(shí)組建了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員，落實(shí)了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分點(diǎn)包保責(zé)任，并制定創(chuàng)建村工作實(shí)施方案，及時(shí)開展創(chuàng)建工作。尤其是作為示范型創(chuàng)建點(diǎn)的興發(fā)鄉(xiāng)中營(yíng)村，在農(nóng)村環(huán)境綜合整治、庭院美化靚麗方面效果較好，并得到了市的認(rèn)可。但是，從全縣整體工作目標(biāo)完成情況上看，當(dāng)前全縣的“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。
一是年度計(jì)劃建設(shè)任務(wù)還十分繁重。20xx年全縣計(jì)劃實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建村130個(gè)，其中，示范型創(chuàng)建20個(gè)。截止目前，除興發(fā)鄉(xiāng)中營(yíng)村1個(gè)創(chuàng)建點(diǎn)工程實(shí)施較好外，其他創(chuàng)建點(diǎn)啟動(dòng)較差，甚至有的還未啟動(dòng)實(shí)際性建設(shè)內(nèi)容?？梢娙蝿?wù)非常艱巨，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。
二是貴州民居新建改造標(biāo)準(zhǔn)不高。由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)貴州民居“八要素”要求理解不透，出現(xiàn)改造后民居翻工現(xiàn)象。
三是農(nóng)村環(huán)境綜合整治形勢(shì)十分嚴(yán)峻。按照市委、市政府的要求，今年所有行政村要全面啟動(dòng)以整治村寨房前屋后私搭亂建、柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑等現(xiàn)象的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，有效改善鄉(xiāng)村面貌。但從目前的工作進(jìn)展情況看，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治在面上沒(méi)有很好的向縱深延伸。
(二)采取有力措施，全力推進(jìn)創(chuàng)建工作。
全縣今年要?jiǎng)?chuàng)建130個(gè)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”(其中，示范型20個(gè)，小康型30個(gè)，普及型80個(gè))，在具體工作中，我們一定要準(zhǔn)確把握“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的實(shí)質(zhì)要求，理清工作思路，創(chuàng)新工作舉措，堅(jiān)持規(guī)劃先行，突出農(nóng)村環(huán)境整治這個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，著力培育產(chǎn)業(yè)特色，使創(chuàng)建工作符合上級(jí)要求，切合縣情實(shí)際，順應(yīng)民心民意。
一要進(jìn)一步加快規(guī)劃編制步伐。從辦公室統(tǒng)計(jì)匯總的情況看，今年全縣計(jì)劃實(shí)施的20個(gè)示范型創(chuàng)建村中，目前已完成規(guī)劃編制的10個(gè)，占年度創(chuàng)建村的50%。在市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市直部門幫建的8個(gè)創(chuàng)建村中，也還有5個(gè)創(chuàng)建村的規(guī)劃編制還沒(méi)有完成。因此，縣規(guī)劃局一定要加大督促力度，加快編制進(jìn)度，為創(chuàng)建工作順利開展打牢基礎(chǔ)。
二要扎實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。當(dāng)前，一些地方的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作還停滯不前，鄉(xiāng)、村兩級(jí)沒(méi)有真正動(dòng)起來(lái)，農(nóng)村亂搭亂建、亂堆亂放、亂排亂倒、禽畜亂跑等臟亂差現(xiàn)象仍然存在。作為“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建首要工作的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要探索“戶為主、組保潔、村督促、鄉(xiāng)運(yùn)轉(zhuǎn)”的管理模式，下真功夫、花大力氣抓實(shí)抓好，尤其是在20個(gè)示范型創(chuàng)建點(diǎn)，一定要率先取得實(shí)效。
三要理清各創(chuàng)建點(diǎn)的建設(shè)清單。在我們工作督查中發(fā)現(xiàn)，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作具體要“建什么”不清楚，更不要談“怎么建”的問(wèn)題了。因此，在創(chuàng)建中，各創(chuàng)建點(diǎn)必須按照縣“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的批復(fù)文件內(nèi)容，對(duì)照批復(fù)建設(shè)清單，逐項(xiàng)進(jìn)行建設(shè)。做到項(xiàng)目名稱不變，項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)標(biāo)，項(xiàng)目資金不超。對(duì)有貴州民居改造項(xiàng)目的創(chuàng)建點(diǎn)，除興發(fā)鄉(xiāng)中營(yíng)村外，其余創(chuàng)建點(diǎn)均應(yīng)先從市印發(fā)的貴州民居改造圖集中，選擇符合本村村情的樣板房圖集，嚴(yán)格按照?qǐng)D集樣式修建5戶樣板房，經(jīng)縣創(chuàng)建辦驗(yàn)收合格后再在全村推廣實(shí)施。
四要強(qiáng)化創(chuàng)建工作的技術(shù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要樹立貴州民居建筑精品意識(shí)，創(chuàng)建點(diǎn)上的新建、改造民居都必須嚴(yán)格按照貴州民居風(fēng)格進(jìn)行改造。民居建設(shè)要注重建設(shè)細(xì)節(jié)，新建、改造后的民居必須同時(shí)具備“小青瓦、坡屋頂、白灰墻、穿枓枋、雕花窗、磚墻裙、轉(zhuǎn)角樓、端檐垛脊”八大要素，只要缺少一個(gè)“要素”，就視為不達(dá)標(biāo)。同時(shí)，“八大要素”之間要做到協(xié)調(diào)美觀。民居建設(shè)不能盲目地去追求數(shù)量，要建設(shè)一戶達(dá)標(biāo)一戶，堅(jiān)決杜絕搞“刷白工程”、“鴿子樓”、假瓦頂?？h直各相關(guān)部門，要從民居建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、文明衛(wèi)生創(chuàng)建、農(nóng)民技能等方面加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。尤其是在貴州民居建設(shè)改造上，縣住建局一方面要組織建設(shè)技術(shù)人員加強(qiáng)對(duì)面上民居改造的技術(shù)指導(dǎo)，另一方面要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的技術(shù)指導(dǎo)人員和本地施工隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn)，確保每村、每組都有至少1名技術(shù)指導(dǎo)員，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的建設(shè)施工隊(duì)伍。
五要抓好各創(chuàng)建點(diǎn)建設(shè)。要加快創(chuàng)建點(diǎn)建設(shè)步伐，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)10月份必須抓出1個(gè)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建示范點(diǎn)，由新建副書記牽頭，祥艷同志配合，原則上一個(gè)月召開一次調(diào)度會(huì)議，專門解決農(nóng)村建房風(fēng)貌和建房混亂的問(wèn)題，兩個(gè)月召開一次觀摩會(huì)，先觀摩創(chuàng)建成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明年下半年開始，要有針對(duì)性地選擇創(chuàng)建效果最差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)比一比，看一看，各自的差距在哪里?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要分別負(fù)責(zé)主抓1個(gè)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建和規(guī)范農(nóng)村建房示范點(diǎn)建設(shè)，今天會(huì)后立即啟動(dòng)有關(guān)工作，首先解決建房混亂和規(guī)劃圖紙的問(wèn)題，建筑風(fēng)貌以“貴州民居”為準(zhǔn)，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)都要成為“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的“規(guī)劃師”。12月初將召開全縣第一次“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建和規(guī)范農(nóng)村建房現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，重點(diǎn)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)抓的示范點(diǎn)創(chuàng)建效果以及農(nóng)村建房管理工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩，縣生態(tài)辦、縣國(guó)土局要抓緊制定推進(jìn)會(huì)議籌備方案和會(huì)議預(yù)通知下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保推進(jìn)會(huì)議順利召開、取得實(shí)效。
六要抓好各創(chuàng)建點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育。從現(xiàn)在起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要結(jié)合各創(chuàng)建村資源稟賦，根據(jù)板塊經(jīng)濟(jì)布局，提前謀劃好創(chuàng)建村的產(chǎn)業(yè)培育，扎實(shí)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和申報(bào)工作，抓好“四種”(種子、種苗、種禽、種畜)工程的準(zhǔn)備，并適時(shí)抓好落實(shí)，確保創(chuàng)建村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)。
六要抓好創(chuàng)建工作的信息報(bào)送?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建辦要加強(qiáng)縱向溝通，加大信息報(bào)送力度，便于及時(shí)掌握建設(shè)動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和提煉各地好的經(jīng)驗(yàn)做法，共同推動(dòng)創(chuàng)建。
三、進(jìn)一步抓好扶貧生態(tài)移民搬遷工作
我縣自20xx年起啟動(dòng)扶貧生態(tài)移民搬遷工作，四年來(lái)共搬遷x戶x人。目前，20xx、20xx、20xx三年x戶x人的住房建設(shè)工程已基本完工，配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程正在緊張施工中，已搬遷入住x戶x人;20xx年x戶x人的住房建設(shè)工程涉及x個(gè)安置點(diǎn)，正在開展征地、地勘、房屋施工設(shè)計(jì)等前期工作。
從市通報(bào)和縣督查調(diào)度情況看，我縣扶貧生態(tài)移民搬遷工程當(dāng)前形勢(shì)極不樂(lè)觀，主要存在以下三個(gè)方面的問(wèn)題：一是各年度項(xiàng)目入住率低，移民搬遷入住欠賬大，后期任務(wù)繁重。20xx-20xx年搬遷入住率僅為47.88%，還未達(dá)到搬遷任務(wù)的一半;二是項(xiàng)目實(shí)施手續(xù)不完善、驗(yàn)收不及時(shí);三是工程建設(shè)進(jìn)度緩慢。尤其是哲莊鄉(xiāng)，20xx年的安置點(diǎn)，目前還在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和住房外墻裝飾。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門，要針對(duì)以上存在的問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)做好扶貧生態(tài)移民工作的緊迫感和責(zé)任感，結(jié)合部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，按照“搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，全力抓好全縣扶貧生態(tài)移民搬遷工作。
(一)強(qiáng)化工作調(diào)度，在年度目標(biāo)任務(wù)完成上實(shí)現(xiàn)新突破。目前，移民搬遷欠賬較多，20xx—20xx年度各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照已制定的倒排工期表扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)，并抓好搬遷入住工作，保質(zhì)保量完成省市的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保20xx年、20xx年扶貧生態(tài)移民工程項(xiàng)目按照市的要求在20xx年10月底之前完成縣級(jí)驗(yàn)收、11月底全部搬遷入住;20xx年工程項(xiàng)目在今年年底前竣工，入住率達(dá)60%以上;20xx年項(xiàng)目盡快完善施工圖紙的設(shè)計(jì)審核，并按規(guī)定完善招投標(biāo)等相關(guān)施工手續(xù)，確保工程啟動(dòng)實(shí)質(zhì)性建設(shè)。
(二)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在移民就業(yè)工作上實(shí)現(xiàn)新突破。大家要樹立堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)移民就業(yè)的理念，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，積極引導(dǎo)移民到城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)等實(shí)現(xiàn)就業(yè)。要在移民安置區(qū)有針對(duì)性引入勞動(dòng)密集型企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，就近解決移民工作崗位。鼓勵(lì)建設(shè)項(xiàng)目和園區(qū)、企業(yè)用工優(yōu)先聘用扶貧生態(tài)移民，對(duì)于吸納一定比例扶貧生態(tài)移民穩(wěn)定就業(yè)的企業(yè)，地稅部門可以考慮給予地方稅和稅收地方留成部分予以適當(dāng)減免的優(yōu)惠政策。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，安樂(lè)鄉(xiāng)采取政府補(bǔ)助與移民自籌相結(jié)合，在安置區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃發(fā)展蔬菜大棚xx個(gè)，修建圈舍x平方米用于生豬集中飼養(yǎng)，規(guī)劃種植辣椒x畝，并與x公司簽訂農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷意向協(xié)議，打通了農(nóng)產(chǎn)品與銷售市場(chǎng)的“最后一公里”，預(yù)計(jì)移民年戶均收入可增加多元。安樂(lè)鄉(xiāng)的這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以結(jié)合各搬遷點(diǎn)實(shí)際學(xué)習(xí)借鑒。
(三)強(qiáng)化協(xié)調(diào)對(duì)接，在加快工作步伐上實(shí)現(xiàn)新突破?？h發(fā)改局和縣移民局要及時(shí)與省、市相關(guān)部門對(duì)接，完善x年xx鄉(xiāng)x戶x人調(diào)整到媽姑鎮(zhèn)，20xx年xx鄉(xiāng)xx戶x人，xx鄉(xiāng)xx戶x人調(diào)整到xx鄉(xiāng)x個(gè)安置點(diǎn)調(diào)整的相關(guān)手續(xù)。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)和發(fā)改、住建、扶貧、移民等相關(guān)部門對(duì)接，及時(shí)完善相關(guān)施工手續(xù)，各有關(guān)部門要?jiǎng)?chuàng)造條件，加快手續(xù)辦理力度，不設(shè)置前置條件，認(rèn)真履責(zé)，完成各項(xiàng)驗(yàn)收。縣移民局要加強(qiáng)與規(guī)劃編制設(shè)計(jì)單位的工作對(duì)接，盡快完成全縣扶貧生態(tài)移民“十三五”規(guī)劃編制縣級(jí)初審工作，及時(shí)按程序上報(bào)審批。野馬川和六曲河要主動(dòng)和建投公司溝通，想方設(shè)法趕工期，加快工程進(jìn)度，扭轉(zhuǎn)在全市掛末的被動(dòng)局面。
(四)強(qiáng)化督查考核，在保障工作推進(jìn)上實(shí)現(xiàn)新突破。要進(jìn)一步加大督查考核力度，實(shí)行“一周一調(diào)度、十天一督促、半月一通報(bào)”制度，縣督查局、考核辦要定期和不定期組織開展專項(xiàng)動(dòng)態(tài)跟蹤督查，將扶貧生態(tài)移民工程建設(shè)情況納入年度目標(biāo)考核體系。對(duì)工作重視不夠、措施不力、推進(jìn)滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們將比照市的做法，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行進(jìn)行全縣通報(bào)批評(píng)、約談或召回學(xué)習(xí)，并與涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度目標(biāo)考核掛鉤，在年度目標(biāo)考核中扣除相應(yīng)分值。
(五)抓好“十三五”扶貧生態(tài)移民規(guī)劃工作。經(jīng)過(guò)多方爭(zhēng)取，我縣的扶貧生態(tài)移民“十三五”規(guī)劃從原來(lái)的xx戶xx人調(diào)整到x戶xx人。按照全省扶貧開發(fā)大會(huì)精神，扶貧生態(tài)移民搬遷工程的搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)一般戶將維持現(xiàn)有補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，但扶貧生態(tài)移民搬遷貧困戶人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將適當(dāng)提高，我們要搶抓難得的機(jī)遇，按照精準(zhǔn)扶貧“五個(gè)一批”的要求，把扶貧生態(tài)移民搬遷與農(nóng)村危房改造、城鎮(zhèn)保障性住房工程等結(jié)合起來(lái)，向最貧困的人、最需要的人傾斜，努力形成“從哪里搬出+搬到哪里去+在哪里就業(yè)”的完整鏈條，確?！鞍岬贸?、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”。扶貧生態(tài)移民搬遷是重大的民生工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要調(diào)度重視，整合資源實(shí)施好“十三五”扶貧生態(tài)移民搬遷工程?？h建投公司、縣移民局要發(fā)揮牽頭作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要具體抓好落實(shí)，排出項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間表和路線圖，真正把扶貧生態(tài)移民搬遷工程抓出成效。
同志們，今年我縣農(nóng)村危房改造、“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建和扶貧生態(tài)移民搬遷工作時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大，大家一定要高度重視，凝聚共識(shí)，把這三項(xiàng)工作作為重大的民生工程來(lái)抓，迅速掀起工作熱潮，全面快速推進(jìn)，把這三項(xiàng)工作不折不扣地落實(shí)好、完成好。
農(nóng)村危房改造申請(qǐng)書篇三
剛才，財(cái)務(wù)部、發(fā)改委的同志都講得十分好。擴(kuò)展鄉(xiāng)村危房革新試點(diǎn)工作的情勢(shì)很好。第一，成效分明。本年是第一年，工作擺設(shè)略微晚了一些，但試點(diǎn)工作發(fā)展順暢，估計(jì)全年的義務(wù)可根本完成，成效十分分明。第二，前景優(yōu)越。鄉(xiāng)村危房革新是中心經(jīng)濟(jì)工作大會(huì)確定的往后3到5年的重中之重工作，也是處理城鄉(xiāng)發(fā)展不服衡問(wèn)題的首要抓手之一。國(guó)度將加鼎力度推進(jìn)鄉(xiāng)村危房革新，方才財(cái)務(wù)部、發(fā)改委的同志都亮相了，下一年中心津貼資金將有所添加。第三，大規(guī)劃推進(jìn)前提成熟。固然本年義務(wù)下得較晚，各地也沒(méi)有經(jīng)歷，然則義務(wù)一安插下去，住房城鄉(xiāng)建立系統(tǒng)立時(shí)就動(dòng)起來(lái)了，工作發(fā)展比擬順暢。經(jīng)由一年的理論，曾經(jīng)總結(jié)積聚了不少經(jīng)歷。住房城鄉(xiāng)建立系統(tǒng)跟其他部分紛歧樣，行政和技能力氣首要在底層，歷來(lái)是底層比擬出活兒，由于開國(guó)以來(lái)從工民建、修建設(shè)計(jì)等專業(yè)卒業(yè)的五、六百萬(wàn)主干絕大大都都在底層工作，底層力氣特殊強(qiáng)壯。
總之，擴(kuò)展鄉(xiāng)村危房革新試點(diǎn)工作已具有政治時(shí)機(jī)、成效分明、前景優(yōu)越、前提成熟等有利前提，大家下一年要甩開膀子好好干，力圖干得更好。關(guān)于下一年的工作，必需進(jìn)一步明白以下幾點(diǎn)。
一、進(jìn)一步明白責(zé)任
固然住房城鄉(xiāng)建立部分底層力氣比擬強(qiáng)壯，然則也要認(rèn)仔細(xì)真地把責(zé)任十分明白地落實(shí)到人，也要把責(zé)任進(jìn)一步明白到執(zhí)行這項(xiàng)工作的有關(guān)縣委、縣當(dāng)局。部里擔(dān)任推進(jìn)省里的工作，我們可以給省委書記、省長(zhǎng)溝通，通知他們本省目前工作在全國(guó)的位次、什么當(dāng)?shù)爻隽藛?wèn)題，存在什么樣的偏向需改正等等。方才發(fā)改委的同志曾經(jīng)講得很清晰了，相同是在國(guó)債盤子里面，其他省都能配套，為什么少量省就沒(méi)有配?近些年，全國(guó)每年約有500萬(wàn)到1000萬(wàn)生齒致貧返貧，最首要緣由是三項(xiàng)：天災(zāi)、人禍、房倒。天災(zāi)，我們只能靠精確的氣候預(yù)告。人禍，生病首要靠保險(xiǎn)。房倒就是住房城鄉(xiāng)建立部分的工作了，也是確定的、可以改正的要素。這既是政治責(zé)任，也是對(duì)我們?cè)诔拍艿目简?yàn)，所以必需明白責(zé)任。關(guān)于那些還沒(méi)有把鄉(xiāng)村危房革新牽頭責(zé)任明白到住房城鄉(xiāng)建立部分的省，在保證農(nóng)人生命財(cái)富平安、避免農(nóng)人因倒房致貧返貧等方面一定是個(gè)損掉。住房城鄉(xiāng)建立系統(tǒng)不是為了爭(zhēng)這個(gè)事兒，而是要自動(dòng)承當(dāng)起這份責(zé)任。假如不明白由住房城鄉(xiāng)建立部分來(lái)牽頭做，工作中將面對(duì)“三個(gè)沒(méi)法”：一是沒(méi)法執(zhí)行一致、通明的直接到戶的監(jiān)管。目前我們對(duì)鄉(xiāng)村危房革新農(nóng)戶檔案執(zhí)行信息化治理，十分通明，直接監(jiān)管到戶。比方張三自己和房子革新前、革新中、革新后的圖片及信息都可以經(jīng)過(guò)這個(gè)系統(tǒng)查找到，各地、各部分都可以反省，而且永世性保存、不克不及作弊。假如由其他部分來(lái)?yè)?dān)任，一致的信息錄入、錄入數(shù)據(jù)規(guī)范和質(zhì)量都沒(méi)法保證。二是沒(méi)法包管建立質(zhì)量。假如底層部分詳細(xì)工作人員不懂農(nóng)房質(zhì)量平安治理，操作起來(lái)就不順、與村莊規(guī)劃也沒(méi)有接軌。住房城鄉(xiāng)建立部分是專門管土木修建、城鄉(xiāng)規(guī)劃的，具有施行和技能方面優(yōu)勢(shì)。三是沒(méi)法一致各項(xiàng)規(guī)范。危房革新具有必然的技能性，需求嚴(yán)厲把握和執(zhí)行抗震規(guī)范、建立和節(jié)能等方面規(guī)范和技能標(biāo)準(zhǔn)。
大家都曉得， 的村莊整治在 交給了建立部分，而其它當(dāng)?shù)厥寝r(nóng)辦擔(dān)任。其他當(dāng)?shù)匕l(fā)展質(zhì)量與湖州就有較大的差距，有的村沒(méi)干其余，就首要建了黨員運(yùn)動(dòng)室等這室、那室的，搞得有七、八個(gè)，但農(nóng)人都以為不太需求這些。湖州市建立部分就做得很好，方法就是執(zhí)行菜單式整治，由農(nóng)人自立決議整治項(xiàng)目，需求修路的修路，需求自來(lái)水的接自來(lái)水，需求處理污水的處理污水。如許一年一提高，三四年后這些村莊就搞得好好的，目前湖州已是全國(guó)的模范了。比來(lái)浙江省已決議將全省的農(nóng)房革新與村莊整治交給住房城鄉(xiāng)建立系統(tǒng)。但必需充沛調(diào)動(dòng)社會(huì)上一切積極要素參加此項(xiàng)工作。每個(gè)部分都有其共同的優(yōu)勢(shì)，如民政部分對(duì)低收入家庭的狀況就比擬清楚明了，殘疾人治理機(jī)構(gòu)對(duì)殘疾農(nóng)戶需求哪些攙扶也更清晰等等。住房城鄉(xiāng)建立系統(tǒng)的干部要謙遜地向他們進(jìn)修討教，并承受他們的指點(diǎn)和監(jiān)視。
二、進(jìn)一步明白工作義務(wù)
各地方才報(bào)告請(qǐng)示了下一年但愿中心分派的鄉(xiāng)村危房革新義務(wù)方案，都比本年大大進(jìn)步，有的翻了兩番。方才財(cái)務(wù)部、發(fā)改委同志的意見很對(duì)，我完全贊許。誰(shuí)干得好就獎(jiǎng)勵(lì)誰(shuí)，獎(jiǎng)勤罰懶。下一年義務(wù)分派將首要根據(jù)各地本年的實(shí)踐完成義務(wù)量、實(shí)踐配套才能和工作質(zhì)量這三項(xiàng)目標(biāo)。個(gè)中，工作質(zhì)量包羅農(nóng)戶檔案信息錄入齊備水平、可反省水平等。我們也都曉得，做得越好的當(dāng)?shù)赜捎诮?jīng)得起反省，越情愿把完好的信息錄入進(jìn)去，做得越欠好的越羞羞答答。對(duì)鄉(xiāng)村工作而言，上級(jí)部分是最輕易被忽悠的。底層常常有這種狀況，就是統(tǒng)一個(gè)項(xiàng)目掛七、八塊牌子，哪個(gè)部分反省，就掛哪個(gè)牌子出來(lái)。目前，我們經(jīng)過(guò)信息系統(tǒng)把每戶革新的狀況、圖片等錄入信息計(jì)算、發(fā)布出來(lái)，就能根絕這個(gè)問(wèn)題，做成讓各方面都安心的項(xiàng)目。由于中心和當(dāng)?shù)馗骷?jí)、各部分都可以隨時(shí)核對(duì)，可以便利、快捷、精確地把握項(xiàng)目發(fā)展與動(dòng)態(tài)。工作做得最安心的當(dāng)?shù)?，我們就多給義務(wù)，進(jìn)度質(zhì)量不克不及包管的就少給。但愿大家高度注重。
三、進(jìn)一步明白對(duì)象
固然大家有雄心勃勃把鄉(xiāng)村危房一次性通通都處理失落，然則我以為當(dāng)時(shí)鄉(xiāng)村危房革新的局限、對(duì)象準(zhǔn)則上不克不及擴(kuò)展，這是由我們正處于社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情決議的。當(dāng)前只能知足經(jīng)濟(jì)最貧窮、住房最風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶，先處理他們最根本的平安住房需求。我在鄉(xiāng)村插過(guò)隊(duì)，當(dāng)過(guò)三年農(nóng)人。那時(shí)我們住的房子面積都很大，一間房子放柴火、一間房子放糧食、一間房子養(yǎng)豬，還有兩間住人。固然面積大，但應(yīng)用率很低。我十分明白地通知大家，依據(jù)災(zāi)后重建和鄉(xiāng)村實(shí)踐工作經(jīng)歷，農(nóng)人蓋房子普通都采用“搭積木”的方法。假如能先給貧窮農(nóng)人供應(yīng)40到60平方米的根本單位房，這個(gè)單位質(zhì)量和抗震功能有包管并且可以延長(zhǎng)。農(nóng)人有錢后，可以在上面再蓋一層，也可以向雙方擴(kuò)建出去,一步一步來(lái)，像搭積木一樣漸進(jìn)性地進(jìn)行建立。鄉(xiāng)村危房革新要契合鄉(xiāng)村的實(shí)踐，適應(yīng)鄉(xiāng)村的需求，并且也只能做到最根本的保證。不克不及說(shuō)一個(gè)當(dāng)?shù)匾M快通通革新完，我們不倡導(dǎo)各地都如許做，單個(gè)前提好的當(dāng)?shù)乜梢?，比方云南的煙草產(chǎn)區(qū)、江浙敷裕地域等，但其它當(dāng)?shù)氐拇_沒(méi)有這個(gè)前提。所以，鄉(xiāng)村危房革新工作必需堅(jiān)持“三個(gè)最”，就是經(jīng)濟(jì)最貧窮、住房最風(fēng)險(xiǎn)、需求最根本，維護(hù)那些鄉(xiāng)村生涯堅(jiān)苦群眾的寓居莊嚴(yán)。可以把這“三個(gè)最”先處理好為他們發(fā)明安身立命的前提就曾經(jīng)十分有成效了，下一步若何進(jìn)步是將來(lái)的工作。在這里我們也要向貴州省委、省當(dāng)局致敬，向該省住房城鄉(xiāng)建立系統(tǒng)的全體同志透露表現(xiàn)感激，他們的疾速推進(jìn)也是適應(yīng)本地農(nóng)人呼聲和契合實(shí)踐狀況的。
對(duì)鄉(xiāng)村危房革新的非凡對(duì)象也要有明白要求，比方要鼓舞邊境線上的貧窮農(nóng)人據(jù)守原地務(wù)農(nóng)致富。邊境線上的任何貧窮農(nóng)人，不管是寓居在高山峻嶺中心，照樣在道路都無(wú)法通曉的當(dāng)?shù)?，都不克不及后撤，更不克不及撤并天然村，這一點(diǎn)必需再次明白。由于這關(guān)系到國(guó)土平安維護(hù)，假如垂綸島、黑瞎子島上如果有中國(guó)人住，就不會(huì)有膠葛。有的國(guó)度就很伶俐，比方日本很早就公布了國(guó)土保全法。除了游牧民久居以外，其它地域我們不鼓舞農(nóng)人搬家，特殊是邊境地域。對(duì)這些非凡地域，特殊是地處偏僻、運(yùn)費(fèi)高、前提差的地域，更要加大支撐和投入的力度，為農(nóng)人的久居優(yōu)化前提。
四、進(jìn)一步明白工作辦法
起首，要充沛運(yùn)用農(nóng)戶檔案治理信息系統(tǒng)這個(gè)一致平臺(tái)和信息化東西。運(yùn)用好了這個(gè)信息系統(tǒng)，就可以消弭上下級(jí)之間、攙扶單元與對(duì)象之間的信息鴻溝，防止過(guò)去很多“貓捉老鼠游戲”的毛病。前些年，有個(gè)省對(duì)堅(jiān)苦農(nóng)戶危房革新進(jìn)行補(bǔ)助，上級(jí)部分想盡方法避免被底層忽悠。最終想出的方法是，凡承受補(bǔ)助的，房子屋頂必需做成赤色尖頂。于是上級(jí)派人到村里數(shù)數(shù)有幾個(gè)尖頂，就曉得津貼了幾多農(nóng)戶。然則，房子尖頂上面不克不及曬糧食，老庶民天然會(huì)把它卸失落。此次，我們應(yīng)用現(xiàn)代信息技能，精確錄入、永世性保存、開放性反省，就能較好處理這類毛病。往后，我看住房城鄉(xiāng)建立部跟財(cái)務(wù)部、發(fā)改委等部分協(xié)作的每一個(gè)項(xiàng)目，都必需接納這種辦法。比方，污水管網(wǎng)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、廉租房建立、北方地域修建供熱節(jié)能革新、可再生動(dòng)力示范、屋頂光伏補(bǔ)助，我們都預(yù)備接納這種方法，最大限制地消弭作弊，包管國(guó)度財(cái)務(wù)攙扶資金的每一分錢都用在刀刃上，真正做成“安心工程”。底層有過(guò)把好幾個(gè)部分的錢放到一個(gè)項(xiàng)目上或虛報(bào)項(xiàng)目規(guī)劃、對(duì)象等方法來(lái)忽悠上面的景象，我們要充沛應(yīng)用信息系統(tǒng)根絕這種不良作風(fēng)、根絕糜費(fèi)、根絕跑冒滴漏。大家必然要高度注重這個(gè)信息系統(tǒng)建立，加大投入和充沛應(yīng)用。
第二，要制造競(jìng)爭(zhēng)氣氛，鼓勵(lì)進(jìn)度較慢的當(dāng)?shù)??？梢詰?yīng)用信息系統(tǒng)生成數(shù)據(jù)每月都給每位縣委書記和縣長(zhǎng)，讓他們對(duì)本縣的進(jìn)度和在全省的排位了如指掌。如許，如果進(jìn)度掉隊(duì)了或許政策執(zhí)行得欠好，縣委書記和縣長(zhǎng)就能十分直觀地從數(shù)據(jù)中看出來(lái)。浙江省縣級(jí)污水處置廠建立工作十分扎實(shí)，就是用了這個(gè)方法。只需哪個(gè)縣的污水處置廠進(jìn)度遲緩，建立廳長(zhǎng)就帶隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)辦公，還還請(qǐng)組織部的副部長(zhǎng)，以及新聞?dòng)浾吡邢騾⑴c。經(jīng)過(guò)專項(xiàng)反省和言論監(jiān)視，縣里的此項(xiàng)工作立時(shí)就能促上去。
第三，要增強(qiáng)督察并且獎(jiǎng)懲清楚。跑得快的馬多喂草，并且喂到明處，如許就可以調(diào)動(dòng)大家的積極性。這就是以獎(jiǎng)代補(bǔ)。我們將對(duì)全國(guó)此項(xiàng)工作的推進(jìn)速度和質(zhì)量各省動(dòng)態(tài)列隊(duì)，但首要還要調(diào)動(dòng)縣委書記的積極性。縣委書記干工作老是一只眼睛看本人，另一只眼睛盯著其余縣。我們要應(yīng)用縣委書記的這種心思，改良工作辦法。開展反省也是一樣的，可以把甲地的工程技能人員組織起往來(lái)不斷反省乙地，讓他們相互挑刺、相互進(jìn)修、一起提高，構(gòu)成友情競(jìng)賽。
第四，要加大底層資金的配套攙扶力度。鄉(xiāng)村危房革新資金配套必需首要由省財(cái)務(wù)承當(dāng)。省里首要擔(dān)任配套資金，縣里首要做好各類資金整合。目前鄉(xiāng)村的有些工作根深蒂固、欠帳極多，全國(guó)七十萬(wàn)個(gè)村莊中，真正比擬像樣子的只要十五萬(wàn)個(gè)。路是平的、電燈是會(huì)亮的、水還比擬潔凈的村，也就占總數(shù)五分之一多點(diǎn)。國(guó)度投入了很多資金，然則有的結(jié)果并欠好，甚至糜費(fèi)極大。有很多這方面的前史經(jīng)驗(yàn)，縣委縣當(dāng)局必然要做好整合工作，把地盤出讓金、情況維護(hù)、福利彩票、扶貧開拓等資金統(tǒng)籌起來(lái)，發(fā)揚(yáng)出綜合效益。環(huán)保部分是評(píng)判員，是擔(dān)任監(jiān)測(cè)環(huán)保項(xiàng)目成效的，目前擔(dān)任施行村莊情況整治項(xiàng)目，釀成活動(dòng)員了今后怎樣吹哨仲裁?并且有的部分下面沒(méi)有“腿”啊，假如說(shuō)住房城鄉(xiāng)建立部分鄙人面有20名公事員，有的部分就只要1-2小我，完全不成比例。并且下面的很多部分是事業(yè)單元，很難開展工作。所以，我們住房城鄉(xiāng)建立部分要不求名、也不求利，就是幫他們干活，把錢整合起來(lái)運(yùn)用。別再像過(guò)去那樣，造了很多沒(méi)有效的“體面工程”，老庶民最需求的卻沒(méi)去投資建筑。這方面的經(jīng)驗(yàn)良多。住房城鄉(xiāng)建立部分要支撐縣委縣當(dāng)局發(fā)揚(yáng)整協(xié)作用，成果多往其他部分貼，堅(jiān)苦本人多承當(dāng)，由于只要我們的專業(yè)技能儲(chǔ)藏、人才步隊(duì)、在縣級(jí)較為剛強(qiáng)的組織機(jī)構(gòu)，使我們有才能如許做。這一點(diǎn)上，必需站得高、看得遠(yuǎn)。
總之，推進(jìn)鄉(xiāng)村危房革新工作，起首要經(jīng)得起前史查驗(yàn)。要將鄉(xiāng)村貧窮農(nóng)人最緊迫的需求作為我們工作的出力點(diǎn)。每年都上一個(gè)臺(tái)階，堅(jiān)持三五年。第二，要經(jīng)得起新聞媒體的抉剔。由于我們的信息平臺(tái)是一個(gè)開放的系統(tǒng)，既便利他們的反省，又要充沛應(yīng)用他們的“免費(fèi)信息”效勞來(lái)改良我們本身的工作。鼓勵(lì)和鞭笞底層干部愈加勤勞工作，削減偏向。第三，經(jīng)得起審計(jì)部分的搜檢。要讓人民安心、給錢的部分安心，如許我們未來(lái)開展工作就更順了，路子會(huì)越走越寬。
感謝大家。
農(nóng)村危房改造申請(qǐng)書篇一
今天召開的全市農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組第三次全體(擴(kuò)大)會(huì)議，非常重要，非常關(guān)鍵。為什么這么說(shuō)呢?原因有三點(diǎn)：一是市委、市政府制定的農(nóng)村危房改造五年工作計(jì)劃，今年已經(jīng)全面啟動(dòng)，目前進(jìn)展情況如何，需要進(jìn)行評(píng)估，以確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。二是根據(jù)省委、省政府的安排，今年農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作要在11月底以前完成?，F(xiàn)在離規(guī)定的工作時(shí)限僅有11天，需要我們進(jìn)一步統(tǒng)攬和自查。三是農(nóng)村危房改造工作是中央、省、市、區(qū)四級(jí)黨委政府為老百姓辦的一件實(shí)事、好事。為把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，我們必須根據(jù)目前的新情況，新形勢(shì)，責(zé)任到人，千方百計(jì)確保完成今年10670戶改造任務(wù)，同時(shí)對(duì) 年的工作進(jìn)行預(yù)安排。
剛才，同志傳達(dá)了省的有關(guān)會(huì)議精神，紅生同志代表領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)了全市總體工作情況并提出了 年工作預(yù)安排，市農(nóng)辦、市財(cái)政局、市建設(shè)局就職能范圍內(nèi)的工作提出了很好的指導(dǎo)性意見，各區(qū)、市、縣和管委也對(duì)各自的完成情況作了匯報(bào)?？傮w來(lái)說(shuō)，完成情況是好的。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、總體評(píng)價(jià)
為做好全市農(nóng)村危房改造工作，市委、市政府先后下發(fā)了《中共市委辦公廳、市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈市農(nóng)村危房調(diào)查摸底實(shí)施方案〉的通知》(筑委廳字〔〕46號(hào))、《中共市委辦公廳、市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈市農(nóng)村因?yàn)?zāi)倒損房屋恢復(fù)重建和危房改造工程的意見〉的通知》(筑黨辦發(fā)〈〉23號(hào))、《市人民政府關(guān)于認(rèn)真做好年度農(nóng)村危房改造工作的通知》(筑府發(fā)〔〕82號(hào))、《市人民政府辦公廳關(guān)于成立市農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(筑府辦發(fā)〔〕42號(hào))等文件。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)各區(qū)、市、縣調(diào)查摸底，市委、市政府認(rèn)定，全市農(nóng)村危房中，一級(jí)危房數(shù)為38152戶，按五年計(jì)劃，今年的任務(wù)數(shù)是10670戶(含年初市委、市政府下達(dá)的任務(wù)數(shù)和省的試點(diǎn)任務(wù)數(shù))，要分別在11月30日和12月30日前完成。在大家的共同努力下，目前的情況是：1.市委、市政府下達(dá)的9450戶(包括今天會(huì)議同意調(diào)整和南明區(qū)的戶數(shù))改造任務(wù)，離完成時(shí)限只有42天，仍然還有84戶沒(méi)有動(dòng)工。各區(qū)、市、縣務(wù)必倒排工期，責(zé)任到人，克服困難，力保完成;省下達(dá)的1200戶試點(diǎn)工作任務(wù)完工率不高，而且離規(guī)定時(shí)限只有11天，時(shí)間緊迫。為此，烏當(dāng)區(qū)和息烽縣必須無(wú)條件地抓緊完成。2.從明年開始，云巖、南明、白云、烏當(dāng)、小河的一級(jí)農(nóng)村危房數(shù)為零，只有清鎮(zhèn)市、開陽(yáng)縣、息烽縣、修文縣、花溪區(qū)、新區(qū)還有一定數(shù)量的一級(jí)農(nóng)村危房，對(duì)此，市危改辦要認(rèn)真研究，作好安排。對(duì)沒(méi)有一級(jí)危房的區(qū)、市、縣，市危改辦也應(yīng)提出指導(dǎo)性意見，并認(rèn)真研究如何啟動(dòng)二級(jí)、三級(jí)農(nóng)村危房改造工作。3.試點(diǎn)工作結(jié)束后，省里可能要選擇在一些完成情況好的試點(diǎn)縣(區(qū))，召開經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，作為今后國(guó)家和相關(guān)部委調(diào)研的對(duì)象。各區(qū)、市、縣，尤其是烏當(dāng)區(qū)和息烽縣，要積極爭(zhēng)取召開經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的機(jī)會(huì)，同時(shí)，市政府有關(guān)部門也要積極配合，給予支持、幫助。
二、農(nóng)村危房改造工作中出現(xiàn)的新情況
農(nóng)村危房改造工作意義重大，影響深遠(yuǎn)，既是德政工程，民心工程，又是重大政治任務(wù)?，F(xiàn)在，此項(xiàng)工作出現(xiàn)了許多新的情況。1.根據(jù)中央剛剛出臺(tái)的財(cái)政措施，農(nóng)村危房改造工作已成為“兩總工程”。2.據(jù)我了解，貴州省可能會(huì)得到30億的農(nóng)村危房改造資金。為此，省委石宗源書記批示：“要把危房改造試點(diǎn)作為省委、省政府的重大督查事項(xiàng)加強(qiáng)督查”，要求各地要“保證質(zhì)量，突出地方民族特色”;省政府林樹森省長(zhǎng)批示今冬要“打一場(chǎng)地質(zhì)災(zāi)害影響危房搬遷殲滅戰(zhàn)”。3.11月3日，省農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議，傳達(dá)貫徹中央和省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神并對(duì)全省工作進(jìn)行安排部署。具體要求是：一是要千方百計(jì)加快進(jìn)度，倒排工期,確保11月底全面完成萬(wàn)戶農(nóng)村危房改造試點(diǎn)任務(wù);二是要千方百計(jì)抓質(zhì)量,力足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),加強(qiáng)質(zhì)量管理,杜絕質(zhì)量安全事故;三是突出特色,引導(dǎo)、幫助群眾建造體現(xiàn)原有建筑風(fēng)格，突出地方民族特色的房屋;四是加強(qiáng)協(xié)調(diào)形成工作齊抓共管的合力;五是總結(jié)經(jīng)驗(yàn),把試點(diǎn)工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好、規(guī)范好，形成制度，為下一步全省的農(nóng)村危房改造工作打下基礎(chǔ)。4.省委副書記王富玉，省委、常務(wù)副省長(zhǎng)王曉東，省委、市委書記李軍，副省長(zhǎng)辛維光多次對(duì)全市農(nóng)村危房改造工作作出批示;市委副書記、市長(zhǎng)袁周，市委副書記李濤，市委、常務(wù)副市長(zhǎng)申振東，副市長(zhǎng)帥文也多次深入基層調(diào)查研究?？梢哉f(shuō)，黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府對(duì)農(nóng)村危房改造工作非常重視。這對(duì)我們改善農(nóng)村困難群眾的住房條件，不斷增強(qiáng)其防災(zāi)抗災(zāi)能力，提供了最佳的組織保障和政策保障，是一個(gè)極好的機(jī)遇。5.鑒于今年試點(diǎn)工作總結(jié)出的好的經(jīng)驗(yàn)和做法，省委、省政府有可能縮短農(nóng)村危房改造工程的時(shí)間。在座的各位要緊張起來(lái)，認(rèn)真研究明年怎么辦。
三、關(guān)于年工作預(yù)安排
綜合各方面的情況，我想明年怎么辦，可以從兩個(gè)方面考慮。一是在全面完成今年任務(wù)的基礎(chǔ)上，初步預(yù)安排明年總的任務(wù)數(shù)7700戶。二是請(qǐng)市危改辦負(fù)責(zé)，在與各區(qū)、市、縣認(rèn)真對(duì)接的基礎(chǔ)上，根據(jù)今年的新情況，以區(qū)(市、縣)為單位進(jìn)行測(cè)算。測(cè)算的目的是：在組織、資金、措施都到位的情況下，在中央和省給予資金扶持并充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性、有效整合社會(huì)資源的前提下，在市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政能力承受范圍內(nèi)，明年我市能否保底完成7700戶，如能完成，能不能達(dá)到10000戶，提出年全市工作任務(wù)為“農(nóng)村萬(wàn)戶危房改造工程”，做到心中有數(shù)。
四、關(guān)于當(dāng)前工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難
從剛才各區(qū)、市、縣和管委匯報(bào)的情況來(lái)看，有一些問(wèn)題和困難，急需研究解決。
1.關(guān)于農(nóng)戶無(wú)力自籌資金的問(wèn)題。市危改辦對(duì)今年農(nóng)村危房改造過(guò)程中出現(xiàn)的既是市委、市政府已認(rèn)定的一級(jí)危房戶，又是五保戶、農(nóng)村低保戶、孤兒、殘疾人、特困戶等無(wú)力自籌資金的農(nóng)戶，如何幫助他們解決困難要作重點(diǎn)研究。要在實(shí)事求是地掌握各區(qū)(市、縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、村民組、農(nóng)戶客觀真實(shí)情況的基礎(chǔ)上，作政策性研究，爭(zhēng)取在市委、市政府召開年農(nóng)村危房改造工作會(huì)議時(shí)出臺(tái)幫扶性政策。
2.關(guān)于缺乏工作經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題。請(qǐng)市危改辦認(rèn)真測(cè)算，在明年的工作意見中予以明確。原則上市、區(qū)兩級(jí)按1：1的比例匹配工作經(jīng)費(fèi)，但要有具體的數(shù)字，也可以采取其他方式解決。
3.關(guān)于新建農(nóng)房的質(zhì)量和驗(yàn)收問(wèn)題。一是由市危改辦牽頭，以市、區(qū)兩級(jí)建設(shè)部門為主，研究制定符合市客觀實(shí)際情況的標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取在明年出臺(tái)一個(gè)指導(dǎo)性意見。二是新建農(nóng)房的質(zhì)量和驗(yàn)收，市級(jí)只出指導(dǎo)性意見和標(biāo)準(zhǔn)，具體的驗(yàn)收權(quán)力在各區(qū)、市、縣人民政府。
4.關(guān)于配套設(shè)施的問(wèn)題。無(wú)論是分戶建設(shè)，還是集中建設(shè)，原則上水、電、路、氣等配套設(shè)施由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)。各區(qū)、市、縣黨委、政府務(wù)必將好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
5.關(guān)于指導(dǎo)圖冊(cè)的問(wèn)題。一是指導(dǎo)圖冊(cè)不是強(qiáng)制性的，應(yīng)由農(nóng)戶自愿選擇。我們提供指導(dǎo)圖冊(cè)的目的是希望農(nóng)戶能在有專業(yè)部門指導(dǎo)的前提下，按規(guī)范的設(shè)計(jì)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指標(biāo)去修建與時(shí)代相適應(yīng)的農(nóng)房。二是各區(qū)、市、縣可在國(guó)道、省道、縣道、風(fēng)景名勝區(qū)域的視線范圍內(nèi)，有選擇地建設(shè)一些具有典型性、代表性的農(nóng)村農(nóng)房集中安置點(diǎn)。
6、關(guān)于建設(shè)成本的問(wèn)題。各區(qū)、市、縣要嚴(yán)格按規(guī)定，只對(duì)60平方給予補(bǔ)助資金，對(duì)超面積建房的現(xiàn)象，我們不提倡、不鼓勵(lì)、不反對(duì)。
7.關(guān)于補(bǔ)助偏低的問(wèn)題。一是明年仍按今年的標(biāo)準(zhǔn)擬定工作計(jì)劃，以確保政策的連續(xù)性，防止產(chǎn)生新的矛盾。二是市財(cái)政局、民政局要盡快與省財(cái)政廳、民政廳對(duì)接，及時(shí)了解中央即將下?lián)苜F州省的農(nóng)村危房改造資金的安排動(dòng)向和時(shí)點(diǎn)，以有的放矢地做好我市的資金安排。
8.關(guān)于補(bǔ)助資金的問(wèn)題。對(duì)既是一級(jí)農(nóng)村危房，又是已經(jīng)國(guó)土部門認(rèn)定的因地質(zhì)災(zāi)害需整體搬遷的農(nóng)房，補(bǔ)助資金是否兩頭都有，有多少，市民政局、市財(cái)政局要與市國(guó)土資源局對(duì)接，在明年開會(huì)時(shí)提出一個(gè)明確意見。
9.關(guān)于如何考核的問(wèn)題。由市危改辦負(fù)責(zé)制定方案。
10.關(guān)于農(nóng)村危房總數(shù)的問(wèn)題。全市一級(jí)農(nóng)村危房數(shù)已經(jīng)市委、市政府認(rèn)定，各區(qū)、市、縣不得隨意變更。今后，如因新的情況出現(xiàn)一級(jí)危房，不再納入全市農(nóng)村危房的改造工作和評(píng)價(jià)、補(bǔ)助范圍，由各區(qū)、市、縣負(fù)責(zé)自行研究解決。
11.關(guān)于改造資金的來(lái)源問(wèn)題。鼓勵(lì)和支持各區(qū)、市、縣盡可能地多吸納社會(huì)資金和其他資金，吸納資金不論多少，都不影響中央、省、市的資金匹配比例。
12.關(guān)于報(bào)帳制的問(wèn)題。農(nóng)村危房改造資金既有省的，也有市和區(qū)(市、縣)的，而且來(lái)自于多個(gè)部門，這導(dǎo)致了實(shí)際工作中的報(bào)賬制現(xiàn)象。這種報(bào)帳制是否可行，有無(wú)違規(guī)，請(qǐng)市財(cái)政局、市危改辦要做好認(rèn)真研究，在明年的資金管理辦法中予以明確。
13.關(guān)于集中建房的問(wèn)題。各區(qū)、市、縣對(duì)集中建房點(diǎn)的選擇既要積極，又要慎重。一方面，積極采取集中方式建房。李軍書記對(duì)此早有明確意見，各區(qū)、市、縣都應(yīng)建幾個(gè)集中點(diǎn)，這對(duì)于集約用地，做好新農(nóng)村建設(shè)、村民村寨村風(fēng)建設(shè)、旅游觀光、對(duì)外宣傳非常有益。另一方面也要慎重，這是因?yàn)榧薪ǚ靠赡苌婕暗搅謽I(yè)、國(guó)土等多個(gè)部門，需要辦理較多的手續(xù)，同時(shí)原有的資金投入顯然不夠，如何配套，能否整合資源，擴(kuò)大投入，是否會(huì)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)等問(wèn)題需要研究清楚。
14.關(guān)于改造進(jìn)度的問(wèn)題。一是下周一，從市危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)人員，組成督導(dǎo)組，由市政府副秘書長(zhǎng)、市危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳國(guó)璽帶隊(duì)，進(jìn)駐息烽縣，督促息烽縣委、縣政府嚴(yán)格按照省委、省政府的要求完成試點(diǎn)工作。如不能完成，將通報(bào)全市，并向省委、省政府匯報(bào)。二是對(duì)烏當(dāng)區(qū)、開陽(yáng)縣匯報(bào)中提到的問(wèn)題和困難，請(qǐng)市民政局局長(zhǎng)、市危改辦副主任謝紅生帶隊(duì)，到烏當(dāng)區(qū)、開陽(yáng)縣實(shí)地考察，研究解決。
15.關(guān)于金華鎮(zhèn)、朱昌鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村危房改造責(zé)任主體變更的問(wèn)題。按照市委、市政府的決定，從明年1月1日起金華鎮(zhèn)和朱昌鎮(zhèn)由新區(qū)管理。因此，市委、市政府已認(rèn)定的原金華鎮(zhèn)、朱昌鎮(zhèn)范圍內(nèi)的一級(jí)農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體變更為新區(qū)黨工委和管委會(huì)。
16.關(guān)于明年工作預(yù)安排的問(wèn)題。一是由市危改辦負(fù)責(zé)做好以下工作：對(duì)全市年農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行總結(jié)，包括數(shù)據(jù)、要求、做法、經(jīng)驗(yàn)、困難和問(wèn)題;制作年全市農(nóng)村危房改造工作資料匯編;研究提出明年工作意見;草擬年農(nóng)村危房改造工作總結(jié)、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的工作方案;草擬年省、市、區(qū)農(nóng)村危房改造資金的使用安排計(jì)劃。二是明年的農(nóng)村危房改造工作，市政府要與各區(qū)、市、縣和管委分別簽訂目標(biāo)責(zé)任書，納入市委、市政府的考核范圍。三是爭(zhēng)取將年農(nóng)村危房改造工作納入市委、市政府的十件實(shí)事，相應(yīng)地，各區(qū)、市、縣也要將此項(xiàng)工作納入?yún)^(qū)、市、縣黨委、政府的十件實(shí)事抓緊抓好。
總之，市農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各區(qū)、市、縣人民政府一定要把做好農(nóng)村危房改造工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、務(wù)求實(shí)效，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量地抓緊抓好，真正把省、市領(lǐng)導(dǎo)的指示精神落到實(shí)處，真正把農(nóng)村困難群眾“住有所居”這件大事辦好，辦實(shí)，為我市建設(shè)生態(tài)文明城市做出貢獻(xiàn)。
農(nóng)村危房改造申請(qǐng)書篇二
同志們：
今天召開全縣農(nóng)村危房改造暨“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)議，是經(jīng)縣委、政府研究，決定召開的一次重要會(huì)議。剛才，通報(bào)了全縣農(nóng)村危房改造和“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作情況，并提了相關(guān)工作要求，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就如何進(jìn)一步抓好這三項(xiàng)工作再講幾點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步抓好全縣農(nóng)村危房改造工作
(一)正視問(wèn)題，分析原因。從近期的督查和工作調(diào)度情況看，全縣農(nóng)村危房改造工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻、不容樂(lè)觀。農(nóng)村危房改造工作主要存在以下四個(gè)問(wèn)題：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)包保責(zé)任未落實(shí);二是整體工程進(jìn)度緩慢。截止目前，;三是農(nóng)戶信息錄入工作未同步進(jìn)行。目前，全縣農(nóng)戶信息錄入率僅為%;四是資料上報(bào)不及時(shí)。
根據(jù)督查和工作調(diào)度情況分析，導(dǎo)致以上這些問(wèn)題的原因有以下幾點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)危房改造工作重視不夠，導(dǎo)致農(nóng)村危房改造任務(wù)和包保責(zé)任至今仍未落實(shí)到位，工程推進(jìn)進(jìn)度緩慢;二是連續(xù)雨天影響工程進(jìn)度。本月來(lái)，連續(xù)的陰雨天氣不利于建房施工，導(dǎo)致工程進(jìn)度緩慢;三是工作人員業(yè)務(wù)不熟悉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均只有一名危改業(yè)務(wù)人員，且絕大部分業(yè)務(wù)人員一崗多職，加上部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改工作人員頻繁變動(dòng)，新進(jìn)業(yè)務(wù)人員對(duì)危改相關(guān)工作不熟悉，導(dǎo)致農(nóng)戶信息錄入不及時(shí)，資料上報(bào)不及時(shí)。
針對(duì)以上問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視，認(rèn)真查找自身存在的問(wèn)題，研究解決的辦法，按照標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不變、力度不減的要求，全力推進(jìn)全縣農(nóng)村危房改造工作，確保年度目標(biāo)任務(wù)保質(zhì)、保量、按時(shí)完成。
(二)突出重點(diǎn)、抓好工作。
今天離縣委、縣政府要求的在xx月份全面啟動(dòng)全縣x戶農(nóng)村土坯房還有不到天，xx月份要全面完成建設(shè)任務(wù)，xx月底前全面完成縣級(jí)自查驗(yàn)收工作，時(shí)間緊，任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，突出工作重點(diǎn)，實(shí)行包保責(zé)任到村到組到戶，確保按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)。
一要扎實(shí)抓好工作調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要算好時(shí)間賬、任務(wù)賬，結(jié)合工作實(shí)際，采取切實(shí)有效的措施，加快工程建設(shè)進(jìn)度。一是倒排工期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照xx月底前開工率100%，11月底前竣工率100%，xx月xx日前完成鄉(xiāng)級(jí)驗(yàn)收的工作要求，從本周起以周為單位進(jìn)行倒排工期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)倒排工期表經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審核后，在xx月xx日前報(bào)縣生態(tài)辦備案。二是信息錄入與工程建設(shè)同步進(jìn)行。危改網(wǎng)上信息錄入數(shù)量一直都是省、市作為工作調(diào)度的依據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必按照完工一戶，錄入一戶的要求完成信息錄入工作，確保照片錄入與工程進(jìn)度保持一致，農(nóng)戶信息及照片資料與實(shí)際相符，決不能因信息錄入滯后而影響我縣農(nóng)村危房改造工作在全省、全市的排名。同時(shí)，錄入照片要注重質(zhì)量，嚴(yán)禁弄虛作假。三是強(qiáng)化日常調(diào)度，縣危改辦要按照“一周一調(diào)度、一周一通報(bào)”的要求，直接調(diào)度到鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)、通報(bào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)。
二要扎實(shí)抓好資金保障。按照“專戶管理、封閉運(yùn)行、專賬核算、?？顚Ｓ?、直補(bǔ)到戶、縣級(jí)報(bào)賬、竣工決算”的要求，請(qǐng)縣財(cái)政局、審計(jì)局落實(shí)資金監(jiān)管責(zé)任，確保資金安全、高效使用?？h財(cái)政要按照重點(diǎn)保民生的要求，xx月底以前將20xx年農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的%下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)，只有資金得到保障，才能消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)的后顧之憂，調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性，變觀望等待為積極行動(dòng)，從被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，全面高效地加快快危改工作的進(jìn)程。
三要嚴(yán)格改造對(duì)象審批。堅(jiān)持“兩最”原則。按照《畢節(jié)市農(nóng)村危房改造工程管理辦法》的規(guī)定確定改造對(duì)象，嚴(yán)格把好改造對(duì)象審批工作。嚴(yán)格按程序操作，公平、公正、公開、健康、有序地實(shí)施，將農(nóng)村危房改造實(shí)施成為群眾滿意、政府放心的民生工程。對(duì)不符合政策的改造對(duì)象，堅(jiān)決給予取締，已發(fā)放財(cái)政補(bǔ)助資金的，必須收回財(cái)政補(bǔ)助資金;涉嫌違規(guī)套取財(cái)政補(bǔ)助資金的，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理;農(nóng)村危改戶因外出等原因造成在家勞動(dòng)力短缺導(dǎo)致在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未啟動(dòng)建設(shè)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多次催促仍未回鄉(xiāng)建設(shè)的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府選擇符合條件的危改對(duì)象并提出調(diào)整意見報(bào)縣危改辦初審后報(bào)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定。
四要加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。要認(rèn)真落實(shí)工程質(zhì)量包保責(zé)任，強(qiáng)化過(guò)程管理，加強(qiáng)農(nóng)村危房改造戶建房指導(dǎo)，抓好農(nóng)村建筑人才培訓(xùn)工作，著力解決“匠人”怎么來(lái)?確保工程建設(shè)質(zhì)量安全;強(qiáng)化砂石、水泥等建材供應(yīng)，著力解決“建材”怎么來(lái)?鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)危改辦業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)和提高，著力解決信息錄入等檔案資料怎么同步?要認(rèn)真做好“建房選址、開工放線、建材檢驗(yàn)、隱蔽工程、主體建造、竣工備案”各個(gè)環(huán)節(jié)的全程跟蹤管理，對(duì)二、三級(jí)危改戶實(shí)行“一戶一預(yù)案”管理。
(三)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
一是加強(qiáng)組織保障。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)將其作為“一把手”工程抓實(shí)抓好，切實(shí)體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上，落實(shí)到具體工作中，保障農(nóng)村危房改造工作機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)到位，做到有人辦事、有錢辦事、能辦好事，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地全面完成農(nóng)村危房改造任務(wù)。
二是突出督查考核。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤管理，健全完善督查督辦、績(jī)效考核機(jī)制?？h督辦督查局、生態(tài)辦要加大督查檢查力度，定期或不定期地開展專項(xiàng)督查，并將相關(guān)情況及時(shí)報(bào)縣委、縣政府。要建立約談機(jī)制，對(duì)工程進(jìn)度較慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣監(jiān)察局進(jìn)行約談。
三是落實(shí)包保責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)“縣級(jí)包片、干部包戶”的責(zé)任制度，即縣危改辦工作人員包鄉(xiāng)包片，鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)干部包村，鄉(xiāng)村干部包戶，任務(wù)落實(shí)到人、目標(biāo)落實(shí)到人、實(shí)績(jī)考核落實(shí)到人，強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)，強(qiáng)力推進(jìn)工程進(jìn)度。在工程實(shí)施中，決不允許優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私、索取回扣、敷衍塞責(zé)的現(xiàn)象發(fā)生，決不允許擅自降低政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、搭車收費(fèi)、扣抵貸款、擠占、截留、挪用、套取改造資金的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)違反規(guī)定的相關(guān)人員，將依法按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“責(zé)任倒查”的原則嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)，決不姑息遷就。
二、進(jìn)一步抓好全縣“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作
(一)準(zhǔn)確把握當(dāng)前創(chuàng)建工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。
從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)度報(bào)表和日常工作督查情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作還是相當(dāng)重視的，及時(shí)組建了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員，落實(shí)了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分點(diǎn)包保責(zé)任，并制定創(chuàng)建村工作實(shí)施方案，及時(shí)開展創(chuàng)建工作。尤其是作為示范型創(chuàng)建點(diǎn)的興發(fā)鄉(xiāng)中營(yíng)村，在農(nóng)村環(huán)境綜合整治、庭院美化靚麗方面效果較好，并得到了市的認(rèn)可。但是，從全縣整體工作目標(biāo)完成情況上看，當(dāng)前全縣的“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。
一是年度計(jì)劃建設(shè)任務(wù)還十分繁重。20xx年全縣計(jì)劃實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建村130個(gè)，其中，示范型創(chuàng)建20個(gè)。截止目前，除興發(fā)鄉(xiāng)中營(yíng)村1個(gè)創(chuàng)建點(diǎn)工程實(shí)施較好外，其他創(chuàng)建點(diǎn)啟動(dòng)較差，甚至有的還未啟動(dòng)實(shí)際性建設(shè)內(nèi)容?？梢娙蝿?wù)非常艱巨，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。
二是貴州民居新建改造標(biāo)準(zhǔn)不高。由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)貴州民居“八要素”要求理解不透，出現(xiàn)改造后民居翻工現(xiàn)象。
三是農(nóng)村環(huán)境綜合整治形勢(shì)十分嚴(yán)峻。按照市委、市政府的要求，今年所有行政村要全面啟動(dòng)以整治村寨房前屋后私搭亂建、柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑等現(xiàn)象的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，有效改善鄉(xiāng)村面貌。但從目前的工作進(jìn)展情況看，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治在面上沒(méi)有很好的向縱深延伸。
(二)采取有力措施，全力推進(jìn)創(chuàng)建工作。
全縣今年要?jiǎng)?chuàng)建130個(gè)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”(其中，示范型20個(gè)，小康型30個(gè)，普及型80個(gè))，在具體工作中，我們一定要準(zhǔn)確把握“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的實(shí)質(zhì)要求，理清工作思路，創(chuàng)新工作舉措，堅(jiān)持規(guī)劃先行，突出農(nóng)村環(huán)境整治這個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，著力培育產(chǎn)業(yè)特色，使創(chuàng)建工作符合上級(jí)要求，切合縣情實(shí)際，順應(yīng)民心民意。
一要進(jìn)一步加快規(guī)劃編制步伐。從辦公室統(tǒng)計(jì)匯總的情況看，今年全縣計(jì)劃實(shí)施的20個(gè)示范型創(chuàng)建村中，目前已完成規(guī)劃編制的10個(gè)，占年度創(chuàng)建村的50%。在市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市直部門幫建的8個(gè)創(chuàng)建村中，也還有5個(gè)創(chuàng)建村的規(guī)劃編制還沒(méi)有完成。因此，縣規(guī)劃局一定要加大督促力度，加快編制進(jìn)度，為創(chuàng)建工作順利開展打牢基礎(chǔ)。
二要扎實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。當(dāng)前，一些地方的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作還停滯不前，鄉(xiāng)、村兩級(jí)沒(méi)有真正動(dòng)起來(lái)，農(nóng)村亂搭亂建、亂堆亂放、亂排亂倒、禽畜亂跑等臟亂差現(xiàn)象仍然存在。作為“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建首要工作的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要探索“戶為主、組保潔、村督促、鄉(xiāng)運(yùn)轉(zhuǎn)”的管理模式，下真功夫、花大力氣抓實(shí)抓好，尤其是在20個(gè)示范型創(chuàng)建點(diǎn)，一定要率先取得實(shí)效。
三要理清各創(chuàng)建點(diǎn)的建設(shè)清單。在我們工作督查中發(fā)現(xiàn)，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作具體要“建什么”不清楚，更不要談“怎么建”的問(wèn)題了。因此，在創(chuàng)建中，各創(chuàng)建點(diǎn)必須按照縣“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的批復(fù)文件內(nèi)容，對(duì)照批復(fù)建設(shè)清單，逐項(xiàng)進(jìn)行建設(shè)。做到項(xiàng)目名稱不變，項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)標(biāo)，項(xiàng)目資金不超。對(duì)有貴州民居改造項(xiàng)目的創(chuàng)建點(diǎn)，除興發(fā)鄉(xiāng)中營(yíng)村外，其余創(chuàng)建點(diǎn)均應(yīng)先從市印發(fā)的貴州民居改造圖集中，選擇符合本村村情的樣板房圖集，嚴(yán)格按照?qǐng)D集樣式修建5戶樣板房，經(jīng)縣創(chuàng)建辦驗(yàn)收合格后再在全村推廣實(shí)施。
四要強(qiáng)化創(chuàng)建工作的技術(shù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要樹立貴州民居建筑精品意識(shí)，創(chuàng)建點(diǎn)上的新建、改造民居都必須嚴(yán)格按照貴州民居風(fēng)格進(jìn)行改造。民居建設(shè)要注重建設(shè)細(xì)節(jié)，新建、改造后的民居必須同時(shí)具備“小青瓦、坡屋頂、白灰墻、穿枓枋、雕花窗、磚墻裙、轉(zhuǎn)角樓、端檐垛脊”八大要素，只要缺少一個(gè)“要素”，就視為不達(dá)標(biāo)。同時(shí)，“八大要素”之間要做到協(xié)調(diào)美觀。民居建設(shè)不能盲目地去追求數(shù)量，要建設(shè)一戶達(dá)標(biāo)一戶，堅(jiān)決杜絕搞“刷白工程”、“鴿子樓”、假瓦頂?？h直各相關(guān)部門，要從民居建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、文明衛(wèi)生創(chuàng)建、農(nóng)民技能等方面加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。尤其是在貴州民居建設(shè)改造上，縣住建局一方面要組織建設(shè)技術(shù)人員加強(qiáng)對(duì)面上民居改造的技術(shù)指導(dǎo)，另一方面要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的技術(shù)指導(dǎo)人員和本地施工隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn)，確保每村、每組都有至少1名技術(shù)指導(dǎo)員，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的建設(shè)施工隊(duì)伍。
五要抓好各創(chuàng)建點(diǎn)建設(shè)。要加快創(chuàng)建點(diǎn)建設(shè)步伐，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)10月份必須抓出1個(gè)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建示范點(diǎn)，由新建副書記牽頭，祥艷同志配合，原則上一個(gè)月召開一次調(diào)度會(huì)議，專門解決農(nóng)村建房風(fēng)貌和建房混亂的問(wèn)題，兩個(gè)月召開一次觀摩會(huì)，先觀摩創(chuàng)建成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明年下半年開始，要有針對(duì)性地選擇創(chuàng)建效果最差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)比一比，看一看，各自的差距在哪里?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要分別負(fù)責(zé)主抓1個(gè)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建和規(guī)范農(nóng)村建房示范點(diǎn)建設(shè)，今天會(huì)后立即啟動(dòng)有關(guān)工作，首先解決建房混亂和規(guī)劃圖紙的問(wèn)題，建筑風(fēng)貌以“貴州民居”為準(zhǔn)，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)都要成為“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的“規(guī)劃師”。12月初將召開全縣第一次“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建和規(guī)范農(nóng)村建房現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，重點(diǎn)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)抓的示范點(diǎn)創(chuàng)建效果以及農(nóng)村建房管理工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩，縣生態(tài)辦、縣國(guó)土局要抓緊制定推進(jìn)會(huì)議籌備方案和會(huì)議預(yù)通知下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保推進(jìn)會(huì)議順利召開、取得實(shí)效。
六要抓好各創(chuàng)建點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育。從現(xiàn)在起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要結(jié)合各創(chuàng)建村資源稟賦，根據(jù)板塊經(jīng)濟(jì)布局，提前謀劃好創(chuàng)建村的產(chǎn)業(yè)培育，扎實(shí)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和申報(bào)工作，抓好“四種”(種子、種苗、種禽、種畜)工程的準(zhǔn)備，并適時(shí)抓好落實(shí)，確保創(chuàng)建村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)。
六要抓好創(chuàng)建工作的信息報(bào)送?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建辦要加強(qiáng)縱向溝通，加大信息報(bào)送力度，便于及時(shí)掌握建設(shè)動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和提煉各地好的經(jīng)驗(yàn)做法，共同推動(dòng)創(chuàng)建。
三、進(jìn)一步抓好扶貧生態(tài)移民搬遷工作
我縣自20xx年起啟動(dòng)扶貧生態(tài)移民搬遷工作，四年來(lái)共搬遷x戶x人。目前，20xx、20xx、20xx三年x戶x人的住房建設(shè)工程已基本完工，配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程正在緊張施工中，已搬遷入住x戶x人;20xx年x戶x人的住房建設(shè)工程涉及x個(gè)安置點(diǎn)，正在開展征地、地勘、房屋施工設(shè)計(jì)等前期工作。
從市通報(bào)和縣督查調(diào)度情況看，我縣扶貧生態(tài)移民搬遷工程當(dāng)前形勢(shì)極不樂(lè)觀，主要存在以下三個(gè)方面的問(wèn)題：一是各年度項(xiàng)目入住率低，移民搬遷入住欠賬大，后期任務(wù)繁重。20xx-20xx年搬遷入住率僅為47.88%，還未達(dá)到搬遷任務(wù)的一半;二是項(xiàng)目實(shí)施手續(xù)不完善、驗(yàn)收不及時(shí);三是工程建設(shè)進(jìn)度緩慢。尤其是哲莊鄉(xiāng)，20xx年的安置點(diǎn)，目前還在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和住房外墻裝飾。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門，要針對(duì)以上存在的問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)做好扶貧生態(tài)移民工作的緊迫感和責(zé)任感，結(jié)合部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，按照“搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，全力抓好全縣扶貧生態(tài)移民搬遷工作。
(一)強(qiáng)化工作調(diào)度，在年度目標(biāo)任務(wù)完成上實(shí)現(xiàn)新突破。目前，移民搬遷欠賬較多，20xx—20xx年度各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照已制定的倒排工期表扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)，并抓好搬遷入住工作，保質(zhì)保量完成省市的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保20xx年、20xx年扶貧生態(tài)移民工程項(xiàng)目按照市的要求在20xx年10月底之前完成縣級(jí)驗(yàn)收、11月底全部搬遷入住;20xx年工程項(xiàng)目在今年年底前竣工，入住率達(dá)60%以上;20xx年項(xiàng)目盡快完善施工圖紙的設(shè)計(jì)審核，并按規(guī)定完善招投標(biāo)等相關(guān)施工手續(xù)，確保工程啟動(dòng)實(shí)質(zhì)性建設(shè)。
(二)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在移民就業(yè)工作上實(shí)現(xiàn)新突破。大家要樹立堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)移民就業(yè)的理念，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，積極引導(dǎo)移民到城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)等實(shí)現(xiàn)就業(yè)。要在移民安置區(qū)有針對(duì)性引入勞動(dòng)密集型企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，就近解決移民工作崗位。鼓勵(lì)建設(shè)項(xiàng)目和園區(qū)、企業(yè)用工優(yōu)先聘用扶貧生態(tài)移民，對(duì)于吸納一定比例扶貧生態(tài)移民穩(wěn)定就業(yè)的企業(yè)，地稅部門可以考慮給予地方稅和稅收地方留成部分予以適當(dāng)減免的優(yōu)惠政策。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，安樂(lè)鄉(xiāng)采取政府補(bǔ)助與移民自籌相結(jié)合，在安置區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃發(fā)展蔬菜大棚xx個(gè)，修建圈舍x平方米用于生豬集中飼養(yǎng)，規(guī)劃種植辣椒x畝，并與x公司簽訂農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷意向協(xié)議，打通了農(nóng)產(chǎn)品與銷售市場(chǎng)的“最后一公里”，預(yù)計(jì)移民年戶均收入可增加多元。安樂(lè)鄉(xiāng)的這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以結(jié)合各搬遷點(diǎn)實(shí)際學(xué)習(xí)借鑒。
(三)強(qiáng)化協(xié)調(diào)對(duì)接，在加快工作步伐上實(shí)現(xiàn)新突破?？h發(fā)改局和縣移民局要及時(shí)與省、市相關(guān)部門對(duì)接，完善x年xx鄉(xiāng)x戶x人調(diào)整到媽姑鎮(zhèn)，20xx年xx鄉(xiāng)xx戶x人，xx鄉(xiāng)xx戶x人調(diào)整到xx鄉(xiāng)x個(gè)安置點(diǎn)調(diào)整的相關(guān)手續(xù)。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)和發(fā)改、住建、扶貧、移民等相關(guān)部門對(duì)接，及時(shí)完善相關(guān)施工手續(xù)，各有關(guān)部門要?jiǎng)?chuàng)造條件，加快手續(xù)辦理力度，不設(shè)置前置條件，認(rèn)真履責(zé)，完成各項(xiàng)驗(yàn)收。縣移民局要加強(qiáng)與規(guī)劃編制設(shè)計(jì)單位的工作對(duì)接，盡快完成全縣扶貧生態(tài)移民“十三五”規(guī)劃編制縣級(jí)初審工作，及時(shí)按程序上報(bào)審批。野馬川和六曲河要主動(dòng)和建投公司溝通，想方設(shè)法趕工期，加快工程進(jìn)度，扭轉(zhuǎn)在全市掛末的被動(dòng)局面。
(四)強(qiáng)化督查考核，在保障工作推進(jìn)上實(shí)現(xiàn)新突破。要進(jìn)一步加大督查考核力度，實(shí)行“一周一調(diào)度、十天一督促、半月一通報(bào)”制度，縣督查局、考核辦要定期和不定期組織開展專項(xiàng)動(dòng)態(tài)跟蹤督查，將扶貧生態(tài)移民工程建設(shè)情況納入年度目標(biāo)考核體系。對(duì)工作重視不夠、措施不力、推進(jìn)滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們將比照市的做法，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行進(jìn)行全縣通報(bào)批評(píng)、約談或召回學(xué)習(xí)，并與涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度目標(biāo)考核掛鉤，在年度目標(biāo)考核中扣除相應(yīng)分值。
(五)抓好“十三五”扶貧生態(tài)移民規(guī)劃工作。經(jīng)過(guò)多方爭(zhēng)取，我縣的扶貧生態(tài)移民“十三五”規(guī)劃從原來(lái)的xx戶xx人調(diào)整到x戶xx人。按照全省扶貧開發(fā)大會(huì)精神，扶貧生態(tài)移民搬遷工程的搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)一般戶將維持現(xiàn)有補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，但扶貧生態(tài)移民搬遷貧困戶人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將適當(dāng)提高，我們要搶抓難得的機(jī)遇，按照精準(zhǔn)扶貧“五個(gè)一批”的要求，把扶貧生態(tài)移民搬遷與農(nóng)村危房改造、城鎮(zhèn)保障性住房工程等結(jié)合起來(lái)，向最貧困的人、最需要的人傾斜，努力形成“從哪里搬出+搬到哪里去+在哪里就業(yè)”的完整鏈條，確?！鞍岬贸?、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”。扶貧生態(tài)移民搬遷是重大的民生工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要調(diào)度重視，整合資源實(shí)施好“十三五”扶貧生態(tài)移民搬遷工程?？h建投公司、縣移民局要發(fā)揮牽頭作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要具體抓好落實(shí)，排出項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間表和路線圖，真正把扶貧生態(tài)移民搬遷工程抓出成效。
同志們，今年我縣農(nóng)村危房改造、“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建和扶貧生態(tài)移民搬遷工作時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大，大家一定要高度重視，凝聚共識(shí)，把這三項(xiàng)工作作為重大的民生工程來(lái)抓，迅速掀起工作熱潮，全面快速推進(jìn)，把這三項(xiàng)工作不折不扣地落實(shí)好、完成好。
農(nóng)村危房改造申請(qǐng)書篇三
剛才，財(cái)務(wù)部、發(fā)改委的同志都講得十分好。擴(kuò)展鄉(xiāng)村危房革新試點(diǎn)工作的情勢(shì)很好。第一，成效分明。本年是第一年，工作擺設(shè)略微晚了一些，但試點(diǎn)工作發(fā)展順暢，估計(jì)全年的義務(wù)可根本完成，成效十分分明。第二，前景優(yōu)越。鄉(xiāng)村危房革新是中心經(jīng)濟(jì)工作大會(huì)確定的往后3到5年的重中之重工作，也是處理城鄉(xiāng)發(fā)展不服衡問(wèn)題的首要抓手之一。國(guó)度將加鼎力度推進(jìn)鄉(xiāng)村危房革新，方才財(cái)務(wù)部、發(fā)改委的同志都亮相了，下一年中心津貼資金將有所添加。第三，大規(guī)劃推進(jìn)前提成熟。固然本年義務(wù)下得較晚，各地也沒(méi)有經(jīng)歷，然則義務(wù)一安插下去，住房城鄉(xiāng)建立系統(tǒng)立時(shí)就動(dòng)起來(lái)了，工作發(fā)展比擬順暢。經(jīng)由一年的理論，曾經(jīng)總結(jié)積聚了不少經(jīng)歷。住房城鄉(xiāng)建立系統(tǒng)跟其他部分紛歧樣，行政和技能力氣首要在底層，歷來(lái)是底層比擬出活兒，由于開國(guó)以來(lái)從工民建、修建設(shè)計(jì)等專業(yè)卒業(yè)的五、六百萬(wàn)主干絕大大都都在底層工作，底層力氣特殊強(qiáng)壯。
總之，擴(kuò)展鄉(xiāng)村危房革新試點(diǎn)工作已具有政治時(shí)機(jī)、成效分明、前景優(yōu)越、前提成熟等有利前提，大家下一年要甩開膀子好好干，力圖干得更好。關(guān)于下一年的工作，必需進(jìn)一步明白以下幾點(diǎn)。
一、進(jìn)一步明白責(zé)任
固然住房城鄉(xiāng)建立部分底層力氣比擬強(qiáng)壯，然則也要認(rèn)仔細(xì)真地把責(zé)任十分明白地落實(shí)到人，也要把責(zé)任進(jìn)一步明白到執(zhí)行這項(xiàng)工作的有關(guān)縣委、縣當(dāng)局。部里擔(dān)任推進(jìn)省里的工作，我們可以給省委書記、省長(zhǎng)溝通，通知他們本省目前工作在全國(guó)的位次、什么當(dāng)?shù)爻隽藛?wèn)題，存在什么樣的偏向需改正等等。方才發(fā)改委的同志曾經(jīng)講得很清晰了，相同是在國(guó)債盤子里面，其他省都能配套，為什么少量省就沒(méi)有配?近些年，全國(guó)每年約有500萬(wàn)到1000萬(wàn)生齒致貧返貧，最首要緣由是三項(xiàng)：天災(zāi)、人禍、房倒。天災(zāi)，我們只能靠精確的氣候預(yù)告。人禍，生病首要靠保險(xiǎn)。房倒就是住房城鄉(xiāng)建立部分的工作了，也是確定的、可以改正的要素。這既是政治責(zé)任，也是對(duì)我們?cè)诔拍艿目简?yàn)，所以必需明白責(zé)任。關(guān)于那些還沒(méi)有把鄉(xiāng)村危房革新牽頭責(zé)任明白到住房城鄉(xiāng)建立部分的省，在保證農(nóng)人生命財(cái)富平安、避免農(nóng)人因倒房致貧返貧等方面一定是個(gè)損掉。住房城鄉(xiāng)建立系統(tǒng)不是為了爭(zhēng)這個(gè)事兒，而是要自動(dòng)承當(dāng)起這份責(zé)任。假如不明白由住房城鄉(xiāng)建立部分來(lái)牽頭做，工作中將面對(duì)“三個(gè)沒(méi)法”：一是沒(méi)法執(zhí)行一致、通明的直接到戶的監(jiān)管。目前我們對(duì)鄉(xiāng)村危房革新農(nóng)戶檔案執(zhí)行信息化治理，十分通明，直接監(jiān)管到戶。比方張三自己和房子革新前、革新中、革新后的圖片及信息都可以經(jīng)過(guò)這個(gè)系統(tǒng)查找到，各地、各部分都可以反省，而且永世性保存、不克不及作弊。假如由其他部分來(lái)?yè)?dān)任，一致的信息錄入、錄入數(shù)據(jù)規(guī)范和質(zhì)量都沒(méi)法保證。二是沒(méi)法包管建立質(zhì)量。假如底層部分詳細(xì)工作人員不懂農(nóng)房質(zhì)量平安治理，操作起來(lái)就不順、與村莊規(guī)劃也沒(méi)有接軌。住房城鄉(xiāng)建立部分是專門管土木修建、城鄉(xiāng)規(guī)劃的，具有施行和技能方面優(yōu)勢(shì)。三是沒(méi)法一致各項(xiàng)規(guī)范。危房革新具有必然的技能性，需求嚴(yán)厲把握和執(zhí)行抗震規(guī)范、建立和節(jié)能等方面規(guī)范和技能標(biāo)準(zhǔn)。
大家都曉得， 的村莊整治在 交給了建立部分，而其它當(dāng)?shù)厥寝r(nóng)辦擔(dān)任。其他當(dāng)?shù)匕l(fā)展質(zhì)量與湖州就有較大的差距，有的村沒(méi)干其余，就首要建了黨員運(yùn)動(dòng)室等這室、那室的，搞得有七、八個(gè)，但農(nóng)人都以為不太需求這些。湖州市建立部分就做得很好，方法就是執(zhí)行菜單式整治，由農(nóng)人自立決議整治項(xiàng)目，需求修路的修路，需求自來(lái)水的接自來(lái)水，需求處理污水的處理污水。如許一年一提高，三四年后這些村莊就搞得好好的，目前湖州已是全國(guó)的模范了。比來(lái)浙江省已決議將全省的農(nóng)房革新與村莊整治交給住房城鄉(xiāng)建立系統(tǒng)。但必需充沛調(diào)動(dòng)社會(huì)上一切積極要素參加此項(xiàng)工作。每個(gè)部分都有其共同的優(yōu)勢(shì)，如民政部分對(duì)低收入家庭的狀況就比擬清楚明了，殘疾人治理機(jī)構(gòu)對(duì)殘疾農(nóng)戶需求哪些攙扶也更清晰等等。住房城鄉(xiāng)建立系統(tǒng)的干部要謙遜地向他們進(jìn)修討教，并承受他們的指點(diǎn)和監(jiān)視。
二、進(jìn)一步明白工作義務(wù)
各地方才報(bào)告請(qǐng)示了下一年但愿中心分派的鄉(xiāng)村危房革新義務(wù)方案，都比本年大大進(jìn)步，有的翻了兩番。方才財(cái)務(wù)部、發(fā)改委同志的意見很對(duì)，我完全贊許。誰(shuí)干得好就獎(jiǎng)勵(lì)誰(shuí)，獎(jiǎng)勤罰懶。下一年義務(wù)分派將首要根據(jù)各地本年的實(shí)踐完成義務(wù)量、實(shí)踐配套才能和工作質(zhì)量這三項(xiàng)目標(biāo)。個(gè)中，工作質(zhì)量包羅農(nóng)戶檔案信息錄入齊備水平、可反省水平等。我們也都曉得，做得越好的當(dāng)?shù)赜捎诮?jīng)得起反省，越情愿把完好的信息錄入進(jìn)去，做得越欠好的越羞羞答答。對(duì)鄉(xiāng)村工作而言，上級(jí)部分是最輕易被忽悠的。底層常常有這種狀況，就是統(tǒng)一個(gè)項(xiàng)目掛七、八塊牌子，哪個(gè)部分反省，就掛哪個(gè)牌子出來(lái)。目前，我們經(jīng)過(guò)信息系統(tǒng)把每戶革新的狀況、圖片等錄入信息計(jì)算、發(fā)布出來(lái)，就能根絕這個(gè)問(wèn)題，做成讓各方面都安心的項(xiàng)目。由于中心和當(dāng)?shù)馗骷?jí)、各部分都可以隨時(shí)核對(duì)，可以便利、快捷、精確地把握項(xiàng)目發(fā)展與動(dòng)態(tài)。工作做得最安心的當(dāng)?shù)?，我們就多給義務(wù)，進(jìn)度質(zhì)量不克不及包管的就少給。但愿大家高度注重。
三、進(jìn)一步明白對(duì)象
固然大家有雄心勃勃把鄉(xiāng)村危房一次性通通都處理失落，然則我以為當(dāng)時(shí)鄉(xiāng)村危房革新的局限、對(duì)象準(zhǔn)則上不克不及擴(kuò)展，這是由我們正處于社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情決議的。當(dāng)前只能知足經(jīng)濟(jì)最貧窮、住房最風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶，先處理他們最根本的平安住房需求。我在鄉(xiāng)村插過(guò)隊(duì)，當(dāng)過(guò)三年農(nóng)人。那時(shí)我們住的房子面積都很大，一間房子放柴火、一間房子放糧食、一間房子養(yǎng)豬，還有兩間住人。固然面積大，但應(yīng)用率很低。我十分明白地通知大家，依據(jù)災(zāi)后重建和鄉(xiāng)村實(shí)踐工作經(jīng)歷，農(nóng)人蓋房子普通都采用“搭積木”的方法。假如能先給貧窮農(nóng)人供應(yīng)40到60平方米的根本單位房，這個(gè)單位質(zhì)量和抗震功能有包管并且可以延長(zhǎng)。農(nóng)人有錢后，可以在上面再蓋一層，也可以向雙方擴(kuò)建出去,一步一步來(lái)，像搭積木一樣漸進(jìn)性地進(jìn)行建立。鄉(xiāng)村危房革新要契合鄉(xiāng)村的實(shí)踐，適應(yīng)鄉(xiāng)村的需求，并且也只能做到最根本的保證。不克不及說(shuō)一個(gè)當(dāng)?shù)匾M快通通革新完，我們不倡導(dǎo)各地都如許做，單個(gè)前提好的當(dāng)?shù)乜梢?，比方云南的煙草產(chǎn)區(qū)、江浙敷裕地域等，但其它當(dāng)?shù)氐拇_沒(méi)有這個(gè)前提。所以，鄉(xiāng)村危房革新工作必需堅(jiān)持“三個(gè)最”，就是經(jīng)濟(jì)最貧窮、住房最風(fēng)險(xiǎn)、需求最根本，維護(hù)那些鄉(xiāng)村生涯堅(jiān)苦群眾的寓居莊嚴(yán)。可以把這“三個(gè)最”先處理好為他們發(fā)明安身立命的前提就曾經(jīng)十分有成效了，下一步若何進(jìn)步是將來(lái)的工作。在這里我們也要向貴州省委、省當(dāng)局致敬，向該省住房城鄉(xiāng)建立系統(tǒng)的全體同志透露表現(xiàn)感激，他們的疾速推進(jìn)也是適應(yīng)本地農(nóng)人呼聲和契合實(shí)踐狀況的。
對(duì)鄉(xiāng)村危房革新的非凡對(duì)象也要有明白要求，比方要鼓舞邊境線上的貧窮農(nóng)人據(jù)守原地務(wù)農(nóng)致富。邊境線上的任何貧窮農(nóng)人，不管是寓居在高山峻嶺中心，照樣在道路都無(wú)法通曉的當(dāng)?shù)?，都不克不及后撤，更不克不及撤并天然村，這一點(diǎn)必需再次明白。由于這關(guān)系到國(guó)土平安維護(hù)，假如垂綸島、黑瞎子島上如果有中國(guó)人住，就不會(huì)有膠葛。有的國(guó)度就很伶俐，比方日本很早就公布了國(guó)土保全法。除了游牧民久居以外，其它地域我們不鼓舞農(nóng)人搬家，特殊是邊境地域。對(duì)這些非凡地域，特殊是地處偏僻、運(yùn)費(fèi)高、前提差的地域，更要加大支撐和投入的力度，為農(nóng)人的久居優(yōu)化前提。
四、進(jìn)一步明白工作辦法
起首，要充沛運(yùn)用農(nóng)戶檔案治理信息系統(tǒng)這個(gè)一致平臺(tái)和信息化東西。運(yùn)用好了這個(gè)信息系統(tǒng)，就可以消弭上下級(jí)之間、攙扶單元與對(duì)象之間的信息鴻溝，防止過(guò)去很多“貓捉老鼠游戲”的毛病。前些年，有個(gè)省對(duì)堅(jiān)苦農(nóng)戶危房革新進(jìn)行補(bǔ)助，上級(jí)部分想盡方法避免被底層忽悠。最終想出的方法是，凡承受補(bǔ)助的，房子屋頂必需做成赤色尖頂。于是上級(jí)派人到村里數(shù)數(shù)有幾個(gè)尖頂，就曉得津貼了幾多農(nóng)戶。然則，房子尖頂上面不克不及曬糧食，老庶民天然會(huì)把它卸失落。此次，我們應(yīng)用現(xiàn)代信息技能，精確錄入、永世性保存、開放性反省，就能較好處理這類毛病。往后，我看住房城鄉(xiāng)建立部跟財(cái)務(wù)部、發(fā)改委等部分協(xié)作的每一個(gè)項(xiàng)目，都必需接納這種辦法。比方，污水管網(wǎng)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、廉租房建立、北方地域修建供熱節(jié)能革新、可再生動(dòng)力示范、屋頂光伏補(bǔ)助，我們都預(yù)備接納這種方法，最大限制地消弭作弊，包管國(guó)度財(cái)務(wù)攙扶資金的每一分錢都用在刀刃上，真正做成“安心工程”。底層有過(guò)把好幾個(gè)部分的錢放到一個(gè)項(xiàng)目上或虛報(bào)項(xiàng)目規(guī)劃、對(duì)象等方法來(lái)忽悠上面的景象，我們要充沛應(yīng)用信息系統(tǒng)根絕這種不良作風(fēng)、根絕糜費(fèi)、根絕跑冒滴漏。大家必然要高度注重這個(gè)信息系統(tǒng)建立，加大投入和充沛應(yīng)用。
第二，要制造競(jìng)爭(zhēng)氣氛，鼓勵(lì)進(jìn)度較慢的當(dāng)?shù)??？梢詰?yīng)用信息系統(tǒng)生成數(shù)據(jù)每月都給每位縣委書記和縣長(zhǎng)，讓他們對(duì)本縣的進(jìn)度和在全省的排位了如指掌。如許，如果進(jìn)度掉隊(duì)了或許政策執(zhí)行得欠好，縣委書記和縣長(zhǎng)就能十分直觀地從數(shù)據(jù)中看出來(lái)。浙江省縣級(jí)污水處置廠建立工作十分扎實(shí)，就是用了這個(gè)方法。只需哪個(gè)縣的污水處置廠進(jìn)度遲緩，建立廳長(zhǎng)就帶隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)辦公，還還請(qǐng)組織部的副部長(zhǎng)，以及新聞?dòng)浾吡邢騾⑴c。經(jīng)過(guò)專項(xiàng)反省和言論監(jiān)視，縣里的此項(xiàng)工作立時(shí)就能促上去。
第三，要增強(qiáng)督察并且獎(jiǎng)懲清楚。跑得快的馬多喂草，并且喂到明處，如許就可以調(diào)動(dòng)大家的積極性。這就是以獎(jiǎng)代補(bǔ)。我們將對(duì)全國(guó)此項(xiàng)工作的推進(jìn)速度和質(zhì)量各省動(dòng)態(tài)列隊(duì)，但首要還要調(diào)動(dòng)縣委書記的積極性。縣委書記干工作老是一只眼睛看本人，另一只眼睛盯著其余縣。我們要應(yīng)用縣委書記的這種心思，改良工作辦法。開展反省也是一樣的，可以把甲地的工程技能人員組織起往來(lái)不斷反省乙地，讓他們相互挑刺、相互進(jìn)修、一起提高，構(gòu)成友情競(jìng)賽。
第四，要加大底層資金的配套攙扶力度。鄉(xiāng)村危房革新資金配套必需首要由省財(cái)務(wù)承當(dāng)。省里首要擔(dān)任配套資金，縣里首要做好各類資金整合。目前鄉(xiāng)村的有些工作根深蒂固、欠帳極多，全國(guó)七十萬(wàn)個(gè)村莊中，真正比擬像樣子的只要十五萬(wàn)個(gè)。路是平的、電燈是會(huì)亮的、水還比擬潔凈的村，也就占總數(shù)五分之一多點(diǎn)。國(guó)度投入了很多資金，然則有的結(jié)果并欠好，甚至糜費(fèi)極大。有很多這方面的前史經(jīng)驗(yàn)，縣委縣當(dāng)局必然要做好整合工作，把地盤出讓金、情況維護(hù)、福利彩票、扶貧開拓等資金統(tǒng)籌起來(lái)，發(fā)揚(yáng)出綜合效益。環(huán)保部分是評(píng)判員，是擔(dān)任監(jiān)測(cè)環(huán)保項(xiàng)目成效的，目前擔(dān)任施行村莊情況整治項(xiàng)目，釀成活動(dòng)員了今后怎樣吹哨仲裁?并且有的部分下面沒(méi)有“腿”啊，假如說(shuō)住房城鄉(xiāng)建立部分鄙人面有20名公事員，有的部分就只要1-2小我，完全不成比例。并且下面的很多部分是事業(yè)單元，很難開展工作。所以，我們住房城鄉(xiāng)建立部分要不求名、也不求利，就是幫他們干活，把錢整合起來(lái)運(yùn)用。別再像過(guò)去那樣，造了很多沒(méi)有效的“體面工程”，老庶民最需求的卻沒(méi)去投資建筑。這方面的經(jīng)驗(yàn)良多。住房城鄉(xiāng)建立部分要支撐縣委縣當(dāng)局發(fā)揚(yáng)整協(xié)作用，成果多往其他部分貼，堅(jiān)苦本人多承當(dāng)，由于只要我們的專業(yè)技能儲(chǔ)藏、人才步隊(duì)、在縣級(jí)較為剛強(qiáng)的組織機(jī)構(gòu)，使我們有才能如許做。這一點(diǎn)上，必需站得高、看得遠(yuǎn)。
總之，推進(jìn)鄉(xiāng)村危房革新工作，起首要經(jīng)得起前史查驗(yàn)。要將鄉(xiāng)村貧窮農(nóng)人最緊迫的需求作為我們工作的出力點(diǎn)。每年都上一個(gè)臺(tái)階，堅(jiān)持三五年。第二，要經(jīng)得起新聞媒體的抉剔。由于我們的信息平臺(tái)是一個(gè)開放的系統(tǒng)，既便利他們的反省，又要充沛應(yīng)用他們的“免費(fèi)信息”效勞來(lái)改良我們本身的工作。鼓勵(lì)和鞭笞底層干部愈加勤勞工作，削減偏向。第三，經(jīng)得起審計(jì)部分的搜檢。要讓人民安心、給錢的部分安心，如許我們未來(lái)開展工作就更順了，路子會(huì)越走越寬。
感謝大家。