每個(gè)人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫(xiě)一篇文章。寫(xiě)作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。寫(xiě)范文的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來(lái)看一看吧。
人大代表培訓(xùn)班開(kāi)班儀式上的講話材料篇一
經(jīng)過(guò)認(rèn)真準(zhǔn)備，市人大代表培訓(xùn)班正式開(kāi)班。在此，我代表市人大常委會(huì)向參加培訓(xùn)班的各位代表和同志們表示熱烈的歡迎!
這期培訓(xùn)班是市第十二屆人大代表當(dāng)選后舉辦的第一期培訓(xùn)班，目的是通過(guò)學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)、中央9號(hào)文件、省、市委人大工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)人民代表大會(huì)制度的基本知識(shí)和有關(guān)法律知識(shí)；學(xué)習(xí)《監(jiān)督法》，提高代表的政治理論水平、法律知識(shí)水平和履行職責(zé)的能力；充分發(fā)揮代表在管理國(guó)家事務(wù)和構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用，促進(jìn)我市各級(jí)人大常委會(huì)依法開(kāi)展工作，推動(dòng)依法治市和民主法制建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)代新建設(shè)進(jìn)程。
下面，我就如何辦好這次培訓(xùn)班談幾點(diǎn)意見(jiàn)。
去年5月，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)了《中共全國(guó)人大常委會(huì)黨組關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國(guó)人大代表作用，加強(qiáng)全國(guó)人大常委會(huì)制度建設(shè)的若干意見(jiàn)》，即中央9號(hào)文件。中央9號(hào)文件總結(jié)了50年來(lái)人大工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，明確了新形勢(shì)下堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、做好人大工作的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和主要措施，這是黨中央在新的歷史條件下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措，是人民代表大會(huì)制度建設(shè)進(jìn)程中一個(gè)具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的指導(dǎo)性文件。中央就發(fā)揮人大代表作用、加強(qiáng)人大常委會(huì)制度建設(shè)下發(fā)文件，充分體現(xiàn)了中央對(duì)代表工作的高度重視，體現(xiàn)了中央對(duì)代表工作的關(guān)心和支持，是對(duì)各級(jí)人大做好代表工作的巨大鼓舞。省、市委都專門(mén)召開(kāi)會(huì)議，提出了貫徹落實(shí)中央9號(hào)文件的具體舉措，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)我市人大工作，發(fā)揮人大代表作用，完善我市人民代表大會(huì)制度建設(shè)，具有十分重大的意義。
人大代表是人民依法選舉的，依法代表人民行使國(guó)家權(quán)利，提高對(duì)代表工作重要性的認(rèn)識(shí)，對(duì)增強(qiáng)代表意識(shí)和履職觀念，進(jìn)一步做好我市各級(jí)人大的代表工作，為代表依法履職創(chuàng)造更好的條件，具有重要的意義。
首先，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的必然要求。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是近代以來(lái)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的必然選擇，是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民長(zhǎng)期奮斗的重要成果，反映了全國(guó)各族人民的共同利益和共同愿望。人民代表大會(huì)制度，指的是國(guó)家的政權(quán)組織形式，也就是人民采取什么樣的形式去組織自己的政權(quán)機(jī)關(guān)，從而實(shí)現(xiàn)管理國(guó)家事務(wù)的目的。“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民?！边@是人民代表大會(huì)制度的核心。人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。憲法規(guī)定“全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督”、“國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督?！痹诜傻闹贫ê椭卮髥?wèn)題的決策上，必須由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)充分討論，民主決定，以求真正集中和代表人民的意志和利益。人大集體行使職權(quán)、按照少數(shù)服從多數(shù)的原則決定問(wèn)題。人大與“一府兩院”的關(guān)系，通常概括為三句話，即：產(chǎn)生與被產(chǎn)生的關(guān)系；決定與執(zhí)行的關(guān)系；監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。人大對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督制約是單向的，而不是相互的。
由此可見(jiàn)，我國(guó)的國(guó)家體制，是人大統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，在這個(gè)前提下，對(duì)國(guó)家的行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)有明確的劃分，使國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政、審判、檢察等其他國(guó)家機(jī)關(guān)能夠協(xié)調(diào)一致地工作。這同西方一些國(guó)家實(shí)行“三權(quán)分立”的體制是根本不同的，是適合中國(guó)國(guó)情、有中國(guó)特色的國(guó)家體制。這也是我國(guó)的人民代表大會(huì)制度與西方國(guó)家政治制度的根本區(qū)別。我們堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位執(zhí)政地位，堅(jiān)持共產(chǎn)黨對(duì)人民代表大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作，決不搞西方國(guó)家的多黨制；堅(jiān)持由人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，決不搞西方國(guó)家的“三權(quán)分立”。這些重大政治原則，我們必須牢牢地把握好。
50年來(lái)，人民代表大會(huì)制度在保障人民當(dāng)家作主、動(dòng)員全體人民以國(guó)家主人翁的地位投身社會(huì)主義建設(shè)、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)等方面，都發(fā)揮了巨大的作用。在新的歷史時(shí)期，為了保障人民當(dāng)家作主，保證我們國(guó)家沿著社會(huì)主義道路繼續(xù)前進(jìn)，全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，必須把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好、完善好。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，一個(gè)十分重要的方面，就是要把人大及其常委會(huì)建設(shè)成為充分發(fā)揮作用的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)起憲法賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。
大代表是人民代表大會(huì)的主體，是人大工作的基礎(chǔ)。人大代表素質(zhì)的狀況、履職水平的高低、作用的大小，都對(duì)能否把人大及其常委會(huì)建設(shè)成真正的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)有著直接的影響。中央九號(hào)文件出臺(tái)以后，全國(guó)人大常委會(huì)先后制定了《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范全國(guó)人大代表活動(dòng)的若干意見(jiàn)等5個(gè)配套文件，省委制定下發(fā)了17號(hào)文件，這些文件的重點(diǎn)，都是加強(qiáng)代表工作，提高代表素質(zhì)。
第二，這是人大全面行使憲法和法律賦予的職權(quán)的必然要求。憲法和有關(guān)法律規(guī)定了各級(jí)人大的職權(quán)。依照憲法的規(guī)定，各級(jí)人大常委會(huì)擔(dān)負(fù)著對(duì)“一府兩院”的工作進(jìn)行監(jiān)督、對(duì)關(guān)系本行政區(qū)域內(nèi)的重大問(wèn)題作出決定、選舉決定本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的重要人員等重要職權(quán)。它所行使的每一項(xiàng)職權(quán)，政治性、法律性、程序性、專業(yè)性都很強(qiáng)，可以說(shuō)是知識(shí)廣博型，同時(shí)又是知識(shí)密集型的工作。這就要求人大代表具有較高的思想理論水平、政策水平、法律水平和廣博的知識(shí)，必須具有寬廣的視野和全局觀念，必須具備參加決定國(guó)家事務(wù)的能力。否則，就很難制定出體現(xiàn)黨的主張、代表人民意志、符合客觀規(guī)律、切實(shí)可行的法規(guī)和各項(xiàng)決定，也很難實(shí)現(xiàn)決策的民主化、科學(xué)化。
其三，這是提高代表的素質(zhì)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)人大工作需要的必然要求。人大代表來(lái)自四面八方、來(lái)自不同工作崗位，代表的知識(shí)結(jié)構(gòu)、實(shí)踐活動(dòng)也各有差異。由于受到個(gè)人的專業(yè)知識(shí)和工作領(lǐng)域的限制，對(duì)人大代表性質(zhì)、地位、履職要求等方面的認(rèn)識(shí)客觀上存在一些差異。隨著我市人大工作的深入開(kāi)展，對(duì)代表個(gè)人的履職能力也提出了更高的要求。代表既要具有代表人民依法履行職責(zé)的愿望，還要具有依法履職的本領(lǐng)。這就需要代表加強(qiáng)學(xué)習(xí)，擴(kuò)大知識(shí)面，提高自身的素質(zhì)，掌握履行職責(zé)所需的基本知識(shí)。吳邦國(guó)委員長(zhǎng)對(duì)全國(guó)人大機(jī)關(guān)常委會(huì)干部提出了6句話、24個(gè)字的要求，即“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過(guò)硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔。”這同樣也應(yīng)當(dāng)是對(duì)人大代表的要求。只有這樣，才能承擔(dān)起憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，才能不辜負(fù)黨和人民的信任與重托。
人大代表是法定職務(wù)，履行法定職責(zé)。作為市人大代表，要充分認(rèn)識(shí)代表職務(wù)的重要性，認(rèn)真履行職務(wù)，充分發(fā)揮人大代表的作用。
（一）要發(fā)揮管理國(guó)家事務(wù)的主體作用。人民代表大會(huì)實(shí)行民主集中制的原則，集體討論決定問(wèn)題，集體行使職權(quán)。人大的立法權(quán)、任免權(quán)、決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)，都要通過(guò)代表履行職責(zé)、發(fā)揮作用來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此，作為一名人大代表，要牢記人民的重托，珍惜人民賦予的神圣使命，充分發(fā)揮管理國(guó)家事務(wù)的主體作用，依法行使好審議權(quán)、選舉權(quán)、表決權(quán)、提議案權(quán)、罷免權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)權(quán)以及憲法和法律賦予的其它職權(quán)。
（二）要發(fā)揮監(jiān)督促進(jìn)作用。法律賦予人大的監(jiān)督權(quán)，是通過(guò)人大代表在代表大會(huì)會(huì)議期間的工作和閉會(huì)期間的活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。因此，在地方人大及其常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)的過(guò)程中，人大代表要通過(guò)履行代表職務(wù)，使人大及其常委會(huì)在保障憲法、法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施，上級(jí)和本級(jí)人民代表大會(huì)決議的貫徹，監(jiān)督同級(jí)“一府兩院”的工作，監(jiān)督由本級(jí)人大及其常委會(huì)選舉或任命的干部等職責(zé)落到實(shí)處。如果沒(méi)有人大代表的日常監(jiān)督，人大及其常委會(huì)的監(jiān)督作用就難以很好地發(fā)揮。同時(shí)，人大代表協(xié)助人大及其常委會(huì)監(jiān)督和保障憲法、法律實(shí)施的過(guò)程，也是監(jiān)督有關(guān)部門(mén)依法行政、公正司法的過(guò)程。這就要求人大代表要增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，處理好敢于監(jiān)督和善于監(jiān)督的關(guān)系，通過(guò)參加代表大會(huì)和閉會(huì)期間的視察、檢查、調(diào)查、評(píng)議活動(dòng)，針對(duì)“一府兩院”及有關(guān)部門(mén)執(zhí)法中出現(xiàn)的突出問(wèn)題，大膽提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)，督促他們限期改正，保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施。
（三）要充分發(fā)揮人大代表在構(gòu)建和諧社會(huì)中的模范帶頭作用。人大代表是受人民信賴的，是有號(hào)召力和影響力的，很多代表同時(shí)又是本單位、本行業(yè)的模范，人大代表的職責(zé)、使命以及先進(jìn)性決定了人大代表必須時(shí)時(shí)、事事、處處當(dāng)好群眾的表率，發(fā)揮模范帶頭作用。因此，人大代表要立足本職、顧全大局，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，投身社會(huì)主義新農(nóng)村和現(xiàn)代新建設(shè)，多提好的建議和意見(jiàn)，力促有關(guān)問(wèn)題的解決；要在生產(chǎn)和工作的實(shí)踐中，通過(guò)自己的模范行動(dòng)，影響人民群眾，帶領(lǐng)周?chē)罕娮吖餐辉５牡缆?。公?wù)員之家:
（四）要充分發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用。人大代表來(lái)自社會(huì)各個(gè)方面，工作、生活在人民群眾之中，與人民群眾有著天然的、緊密的聯(lián)系，是我們黨和國(guó)家機(jī)關(guān)聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。這個(gè)作用發(fā)揮得好，就能密切黨和國(guó)家機(jī)關(guān)與人民群眾的關(guān)系，使上情下達(dá)，下情上知，提高黨和國(guó)家機(jī)關(guān)決策的科學(xué)化和民主化程度，把黨和國(guó)家機(jī)關(guān)永遠(yuǎn)置于人民群眾的監(jiān)督之下。各級(jí)人大代表要自覺(jué)地接受人民群眾的監(jiān)督，保持同原選舉單位和選民的密切聯(lián)系，積極宣傳黨和政府的方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)以及人大的決定、決議，努力把黨的主張和國(guó)家的意志落實(shí)到群眾中去，落實(shí)到實(shí)際中去。要經(jīng)常傾聽(tīng)人民群眾的意見(jiàn)和要求，反映人民群眾的意愿和呼聲，排解社會(huì)矛盾，努力為改革、發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。要加強(qiáng)和新聞媒體的溝通和聯(lián)系，善于宣傳法律、法規(guī)，宣傳自己依法履職的實(shí)踐，通過(guò)新聞媒體的報(bào)道，營(yíng)造一個(gè)更有利的輿論氛圍，讓更多的人關(guān)心人大代表、支持人大代表依法履職。
今天的培訓(xùn)班，除市人大代表以外，還有市人大和縣（市）區(qū)人大人事代表工作部門(mén)的同志。大家也要好好利用這次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，把握換屆后人大代表工作的時(shí)代要求，不斷開(kāi)創(chuàng)人大代表工作的新局面。
一是要加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高代表的綜合素質(zhì)。我市各級(jí)人大及其常委會(huì)要認(rèn)真總結(jié)上屆代表培訓(xùn)的工作經(jīng)驗(yàn)，吸收借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)堅(jiān)持代表培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)形式，探索新的培訓(xùn)方式，多渠道、全方位對(duì)代表進(jìn)行培訓(xùn)。
要優(yōu)化學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的內(nèi)容，特別是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、人大知識(shí)、現(xiàn)代科技知識(shí)等各方面知識(shí)的學(xué)習(xí)。要把系統(tǒng)培訓(xùn)與代表個(gè)人自學(xué)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)實(shí)效，切實(shí)提高代表綜合素質(zhì)。
二是要進(jìn)一步做好服務(wù)工作，充分發(fā)揮代表的主體作用和優(yōu)勢(shì)。我市各級(jí)人大常委會(huì)和代表工作部門(mén)要為代表履職提供更好的服務(wù)，要認(rèn)真組織代表開(kāi)展視察、檢查、調(diào)查活動(dòng)，提出意見(jiàn)、建議和批評(píng)，讓代表能夠圍繞市委和全市的工作重點(diǎn)、人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議，促使“一府兩院”更好地推進(jìn)工作。要進(jìn)一步健全常委會(huì)聯(lián)系代表制度，進(jìn)一步完善代表列席常委會(huì)會(huì)議等制度，使代表能更深入了解常委會(huì)的工作，更好地履行代表職責(zé)。更好地調(diào)動(dòng)代表履行職責(zé)的積極性和主動(dòng)性，鼓勵(lì)和支持更多的人大代表深入基層，深入群眾，了解真實(shí)情況，進(jìn)一步密切人大代表與人民群眾的聯(lián)系。代表所在單位要支持代表參加和開(kāi)展代表活動(dòng)。對(duì)妨礙代表執(zhí)行職務(wù)或侵犯代表法定權(quán)利的事件，要依法嚴(yán)肅查處。
三是要加強(qiáng)議案辦理的力度和對(duì)重點(diǎn)建議實(shí)行督辦制度。在市第十二屆人代會(huì)期間，代表們提出了件建議、批評(píng)和意見(jiàn)，我們加大督辦力度。要認(rèn)真總結(jié)建議辦理工作中的經(jīng)驗(yàn)，探索新的辦理方式。督促政府及其工作部門(mén)，法院、檢察院認(rèn)真辦理代表提出的議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)，努力提高辦理質(zhì)量。
四是要認(rèn)真組織代表小組活動(dòng)，建章立制，鼓勵(lì)代表調(diào)查研究。我市各級(jí)人大常委會(huì)要結(jié)合常委會(huì)年度工作要點(diǎn)，選取一些有代表性的課題，定期或不定期地推薦給代表，組織代表開(kāi)展視察、檢查和調(diào)研。讓代表更好地傾聽(tīng)人民群眾的呼聲，增強(qiáng)代表履職的實(shí)效。
五是要進(jìn)一步加強(qiáng)代表工作理論研究和新聞宣傳力度。代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。應(yīng)該加強(qiáng)代表工作理論研究，使代表工作中取得的成功經(jīng)驗(yàn)上升為理論，以更好地指導(dǎo)代表工作的開(kāi)展。代表宣傳工作要在已有成績(jī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系和溝通，宣傳形式要更多樣，內(nèi)容要更新穎，力度還要進(jìn)一步加大,隨行采訪的媒體和記者的范圍還可以廣一些，特別要注意邀請(qǐng)省級(jí)新聞單位對(duì)代表工作進(jìn)行采訪報(bào)道。要讓代表活動(dòng)為人民群眾所知曉，所關(guān)心。通過(guò)努力，為代表履職創(chuàng)造更好的社會(huì)輿論環(huán)境，激發(fā)代表履職的積極性和自覺(jué)性。
這次培訓(xùn)班時(shí)間較短，學(xué)習(xí)任務(wù)重，要提高培訓(xùn)實(shí)效，要發(fā)揚(yáng)我黨理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，理論學(xué)習(xí)要以中九號(hào)文件和省市委文件精神為重點(diǎn)，同學(xué)習(xí)社會(huì)主義榮辱觀，構(gòu)建和諧社會(huì)結(jié)合起來(lái)，把理論學(xué)習(xí)同人大代表工作實(shí)踐密切聯(lián)系起來(lái)，特別是要加強(qiáng)《監(jiān)督法》的學(xué)習(xí)，要同解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，把理論學(xué)習(xí)同探索、實(shí)踐創(chuàng)新人大代表工作新思路結(jié)合起來(lái)。在討論中，要暢所欲言說(shuō)實(shí)話，互相交流經(jīng)驗(yàn)，研討依法履行代表職務(wù)的新路子、新辦法。
借此機(jī)會(huì)，我也對(duì)辦好這次培訓(xùn)班提出幾條要求：
一是要珍惜這次培訓(xùn)機(jī)會(huì)，帶著問(wèn)題學(xué)習(xí)。這次參加培訓(xùn)的各位代表，都是新當(dāng)選的代表。從普通群眾到市人大代表角色的轉(zhuǎn)變，對(duì)大家既是挑戰(zhàn)，也是一次自我提升價(jià)值的機(jī)遇。這次培訓(xùn)班的時(shí)間比較短，但內(nèi)容很豐富。同志們大都處在工作第一線，在執(zhí)行代表職務(wù)過(guò)程中，會(huì)遇到這樣那樣的一些問(wèn)題，希望大家把這些問(wèn)題歸納一下，與學(xué)習(xí)內(nèi)容結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行一些深入的理性思考，做到理論學(xué)習(xí)與解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)。要通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確自己的職責(zé)和義務(wù)，熟悉人大工作程序及有關(guān)法律，真正使自己的政治素質(zhì)有所提高，責(zé)任意識(shí)有所增強(qiáng)，工作作風(fēng)有所改變，從而更好地履行代表職責(zé)。我市各級(jí)人大從事代表工作的同志，也要充分利用這次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，與思考和解決人大工作中存在的問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，與探索創(chuàng)新人大代表工作思想結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步提高做好代表工作的能力。
二是要遵守培訓(xùn)班紀(jì)律。為辦好培訓(xùn)班，已經(jīng)擬定了注意事項(xiàng)，希望大家嚴(yán)格遵守，有特殊原因不能參加學(xué)習(xí)的，要事先請(qǐng)假并經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)同意后才行。辦公廳，人事代表工委做好組織管理和后勤工作服務(wù)工作，每一個(gè)工作人員都要積極主動(dòng)地做好工作，盡力為代表學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好的條件。
最后，預(yù)祝培訓(xùn)班圓滿成功，祝同志們身體健康。
謝謝大家！
人大代表培訓(xùn)班開(kāi)班儀式上的講話材料篇二
各位學(xué)員：
大家好！
今天，20xx年預(yù)備黨員培訓(xùn)班順利開(kāi)班了。在此，我謹(jǐn)代表學(xué)校黨委對(duì)參加本期培訓(xùn)班的全體學(xué)員表示熱烈的歡迎！
學(xué)校黨委非常重視加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理及對(duì)預(yù)備黨員的考察、培養(yǎng)工作，通過(guò)發(fā)展一個(gè)，帶動(dòng)一批，影響一片，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范和橋梁紐帶作用。今天舉辦的預(yù)備黨員培訓(xùn)班，就是加強(qiáng)黨員教育培養(yǎng)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。借此機(jī)會(huì)，我講兩個(gè)問(wèn)題：
接收黨員實(shí)行預(yù)備期，目的在于對(duì)黨員進(jìn)行嚴(yán)格的黨的組織生活和實(shí)際工作鍛煉，繼續(xù)進(jìn)行教育和考察，通過(guò)進(jìn)一步學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使每一個(gè)預(yù)備黨員同志進(jìn)一步端正入黨動(dòng)機(jī)，進(jìn)一步提高思想覺(jué)悟，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。
首先，舉辦預(yù)備黨員培訓(xùn)班，是黨組織加強(qiáng)對(duì)預(yù)備黨員教育培養(yǎng)的基本要求。對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行集中培訓(xùn)，幫助其掌握黨的基本路線、基本綱領(lǐng)和基本知識(shí)，是黨員發(fā)展工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，使每位預(yù)備黨員懂得黨的性質(zhì)、指導(dǎo)思想、宗旨、任務(wù)、組織原則和紀(jì)律，明確黨員的義務(wù)和權(quán)利，幫助其端正入黨動(dòng)機(jī)，確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念，也是加強(qiáng)黨性鍛煉，提高政治理論水平，趨向政治成熟的非常重要的學(xué)習(xí)過(guò)程。辦好培訓(xùn)班是預(yù)備黨員成長(zhǎng)的客觀需要，也是保持基層黨組織生機(jī)和活力的需要，更是完成黨所肩負(fù)的歷史使命的需要。
其次，舉辦預(yù)備黨員培訓(xùn)班，是推進(jìn)學(xué)校黨建工作的重要舉措。黨的建設(shè)離不開(kāi)黨員參與、黨員支持，廣大黨員是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)和主體。學(xué)校近期開(kāi)展的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略大學(xué)習(xí)等工作，都需要黨員的廣泛參與和積極努力。預(yù)備黨員必須經(jīng)歷黨的教育培養(yǎng)，在系統(tǒng)、科學(xué)、規(guī)范的學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，培養(yǎng)自己吃苦在前、享受在后的奉獻(xiàn)精神，不畏勞苦、勇挑重?fù)?dān)的拼搏意志，腳踏實(shí)地、兢兢業(yè)業(yè)的敬業(yè)態(tài)度，開(kāi)拓創(chuàng)新、不斷進(jìn)取的作風(fēng)勇氣，大家凝心聚力，集中全黨智慧，調(diào)動(dòng)全黨的積極性，才能推動(dòng)學(xué)校黨建工作獲得更大的發(fā)展與進(jìn)步。
在這里我對(duì)大家提兩點(diǎn)希望和要求：
第一，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念。理想信念是共產(chǎn)黨員的立身之本，也是一名共產(chǎn)黨人的精神支柱和力量源泉。我們只有堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，才能產(chǎn)生巨大的精神動(dòng)力，煥發(fā)出高度的積極性和創(chuàng)造性。
第二，真正做到從思想上入黨。一般說(shuō)來(lái)，當(dāng)我們加入中國(guó)共產(chǎn)黨時(shí)，已經(jīng)具備了共產(chǎn)黨的條件，成為一名光榮的工人階級(jí)先鋒戰(zhàn)士。我們通常所說(shuō)的：組織上入黨只有一次，思想上入黨卻是一輩子的事。特別是我們黨所處的歷史方位的變化、環(huán)境條件的變化，更需要我們加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，解決好思想上入黨問(wèn)題。
青年興則國(guó)家興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。你們是民族的希望，是祖國(guó)的未來(lái)。希望大家以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，銘記自己肩負(fù)的光榮使命，時(shí)刻以“勤于學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)造、甘于奉獻(xiàn)”的希望勉勵(lì)自己，努力把自己培養(yǎng)成為能夠擔(dān)當(dāng)重任、模范帶頭、不辱使命的合格的共產(chǎn)黨員。
最后，祝全體學(xué)員學(xué)習(xí)愉快，預(yù)祝培訓(xùn)班取得圓滿成功！謝謝大家！
人大代表培訓(xùn)班開(kāi)班儀式上的講話材料篇三
各位代表、同志們：
下午好！在這陽(yáng)春三月、?春意盎然?的美好日子，我們槐蔭區(qū)第十八屆人大代表培訓(xùn)班在這里正式開(kāi)班！首先，我代表區(qū)人大常委會(huì),?向參加培訓(xùn)班的各位代表和同志們表示熱烈的歡迎?和誠(chéng)摯的問(wèn)候！也對(duì)各位代表百忙中放下手中工作來(lái)參加這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，表示衷心的感謝！
本期培訓(xùn)班，可以說(shuō)，是我區(qū)歷史上第一次組織全體人大代表到市委黨校集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，其本身就是一件具有重要意義的大事。本期培訓(xùn)的主要目的是，通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神和《中央關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見(jiàn)》，落實(shí)區(qū)第十八屆人代會(huì)上提出的“組織初任代表到市委黨校輪訓(xùn)”的總要求，以集中培訓(xùn)的方式，進(jìn)一步提高區(qū)人大代表的政治理論、法律知識(shí)水平和履行職責(zé)的能力，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，為建設(shè)創(chuàng)新活力槐蔭、開(kāi)放現(xiàn)代槐蔭、生態(tài)宜居槐蔭、和諧文明槐蔭作出新的貢獻(xiàn)。
本期培訓(xùn)班雖然只有2?天半時(shí)間，內(nèi)容安排還是很豐富的。主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)《憲法》、《監(jiān)督法》、《代表法》、《地方組織法》、《預(yù)算法》等有關(guān)法律法規(guī)，讓各位代表進(jìn)一步了解和掌握?人民代表大會(huì)制度基本內(nèi)容和有關(guān)代表知識(shí)，?以進(jìn)一步深化大家對(duì)代表權(quán)利、代表責(zé)任和代表義務(wù)的認(rèn)識(shí)，提高代表的履職能力和水平?。?晚上還要組織各位代表進(jìn)行分組座談?dòng)懻?。希望大家集中精力，高質(zhì)量地完成本期培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)、座談的各項(xiàng)任務(wù)。
下面，我就如何辦好這次培訓(xùn)班談幾點(diǎn)意見(jiàn)。
人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，依法代表人民行使國(guó)家權(quán)利。這就要求人大代表要具有較高的思想理論水平、政策水平、法律水平和廣博的知識(shí)，具有寬廣的視野和全局觀念，具備參加決定國(guó)家事務(wù)的能力。否則，就很難履行管理國(guó)家事務(wù)的職責(zé)，就很難提出體現(xiàn)黨的主張、代表人民意志的建議、批評(píng)和意見(jiàn)來(lái)。只有在工作實(shí)踐中，進(jìn)一步圍繞中心、服務(wù)大局，更加自覺(jué)地代表和維護(hù)人民群眾的根本利益，才能不斷推動(dòng)代表工作與時(shí)俱進(jìn)。
人大代表來(lái)自四面八方，來(lái)自不同的工作崗位，代表的知識(shí)結(jié)構(gòu)、實(shí)踐活動(dòng)各有差異。由于受到個(gè)人的專業(yè)知識(shí)和工作領(lǐng)域的限制，大家對(duì)人大代表性質(zhì)、地位、履職要求等方面的認(rèn)知，客觀上存在一些差異。隨著人大工作的深入開(kāi)展，對(duì)代表個(gè)人的履職能力也提出了更高的要求。代表既要具有代表人民依法履行職責(zé)的愿望，還要具有依法履職的本領(lǐng)。這就需要代表擴(kuò)大知識(shí)面，提高自身素質(zhì)，掌握履行職責(zé)所需的基本知識(shí)。只有這樣，才能承擔(dān)起憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，才能不辜負(fù)黨和人民的信任與重托。
代表的身份，既代表著榮譽(yù)，也意味著責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。作為一名人大代表，要認(rèn)真履行職務(wù)，充分發(fā)揮主體作用。一是要牢記人民的重托。珍惜人民賦予的神圣使命，依法行使好審議權(quán)、選舉權(quán)、表決權(quán)、提議案權(quán)、罷免權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)權(quán)以及憲法和法律賦予的其它職權(quán)。二是要發(fā)揮監(jiān)督促進(jìn)作用。人大代表要通過(guò)參加人代會(huì)和閉會(huì)期間的視察、執(zhí)法檢查、調(diào)查、專題詢問(wèn)、專項(xiàng)工作評(píng)議等活動(dòng)，針對(duì)突出問(wèn)題，大膽提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)，保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施。三是要充分發(fā)揮人大代表的橋梁紐帶和模范帶頭作用。人大代表的職責(zé)、使命，決定了人大代表必須時(shí)時(shí)、事事、處處當(dāng)好群眾的表率，發(fā)揮模范帶頭作用。因此，人大代表要立足本職，在工作實(shí)踐中，通過(guò)自己的模范行動(dòng)，影響人民群眾；要經(jīng)常傾聽(tīng)人民群眾的意見(jiàn)和訴求，反映人民群眾的意愿和呼聲;?要抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，多提好的建議和意見(jiàn)，排解社會(huì)矛盾，努力為改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
這次培訓(xùn)班時(shí)間雖然時(shí)間短，但學(xué)習(xí)任務(wù)重。要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，把理論學(xué)習(xí)同創(chuàng)新、實(shí)踐人大工作新思路結(jié)合起來(lái)，提高培訓(xùn)實(shí)效。在座談?dòng)懻撝?，要暢所欲言說(shuō)真話，交流經(jīng)驗(yàn)說(shuō)實(shí)情，研討在新形勢(shì)下依法履行職務(wù)的新路子、新方法。
借此機(jī)會(huì)，我對(duì)各位代表參加這次培訓(xùn)提出三點(diǎn)具體要求：
一是要珍惜這次培訓(xùn)機(jī)會(huì)，學(xué)有所思所獲。?希望各位代表和同志們靜下心來(lái)，課上，集中精力，用心聽(tīng)，認(rèn)真記，?想一想如何認(rèn)真履行人大代表的職責(zé)和義務(wù)；課下，多思考，多自學(xué)，想一想本職工作如何和代表工作相結(jié)合；?做到學(xué)有所思，學(xué)有所獲，學(xué)以致用。?我們每一位人大代表都要把受人民委托、為人民代言，作為自己莊嚴(yán)而神圣的政治使命，無(wú)私奉獻(xiàn)，廉潔奉公，切實(shí)做一個(gè)讓黨放心、讓人民滿意的合格代表。
二是要珍惜這次培訓(xùn)機(jī)會(huì)，突出問(wèn)題導(dǎo)向。?參加這次培訓(xùn)的各位代表，大部分都是新任代表。從普通群眾到區(qū)人大代表角色的轉(zhuǎn)變，對(duì)大家既是挑戰(zhàn)，也是一次自我價(jià)值提升的機(jī)遇。同志們大都處在工作第一線，在執(zhí)行代表職務(wù)過(guò)程中，會(huì)遇到這樣或那樣的一些問(wèn)題，希望大家把這些問(wèn)題歸納一下，與學(xué)習(xí)內(nèi)容結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行一些深入的理性思考。晚上座談?dòng)懻摃r(shí)，可聯(lián)系工作實(shí)際一并提出來(lái)。要通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確自己的職責(zé)和義務(wù)，熟悉人大工作程序及有關(guān)法律，真正使自己的政治素質(zhì)有所提高，責(zé)任意識(shí)有所增強(qiáng)，工作作風(fēng)有所改變，從而更好地履行代表職責(zé)。
三是要珍惜這次培訓(xùn)機(jī)會(huì)，做一名守紀(jì)代表。?希望大家遵守學(xué)習(xí)時(shí)間，按時(shí)參加學(xué)習(xí)，遵守培訓(xùn)紀(jì)律。培訓(xùn)期間，請(qǐng)?zhí)崆?0?分鐘入場(chǎng)，將手機(jī)調(diào)至靜音或震動(dòng)狀態(tài)；如有特殊原因不能參加學(xué)習(xí)的，要事先請(qǐng)假并經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)同意后才行。人大辦公室、人事代表處做好組織管理和后勤服務(wù)保障工作，盡力為代表學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好的條件。
各位代表，我們一起在人大這一崗位上工作學(xué)習(xí)，這是一種緣分。希望大家利用這次難得的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，提升能力，為今后依法履職打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
最后，預(yù)祝培訓(xùn)班圓滿成功，祝同志們培訓(xùn)期間學(xué)習(xí)順利、身體健康！謝謝大家！
人大代表培訓(xùn)班開(kāi)班儀式上的講話材料篇四
各位代表：
經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的緊張籌備，新一屆縣人大代表培訓(xùn)今天開(kāi)班了。在此，我代表縣人大常委會(huì)向參加培訓(xùn)的各位代表和同志們表示熱烈的歡迎!并致以新春的問(wèn)候！
這次培訓(xùn)是市縣人大換屆后的第一次集中培訓(xùn)，其目的是通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使各位代表了解人民代表大會(huì)制度的基本體系，掌握人大業(yè)務(wù)和履職基本知識(shí)，提高履職能力，充分發(fā)揮人大代表在踐行人民代表大會(huì)制度中的主體作用。為了做好本次培訓(xùn)，縣人大常委會(huì)高度重視，縣人大機(jī)關(guān)做了大量細(xì)致的前期準(zhǔn)備工作。縣委對(duì)這次培訓(xùn)會(huì)非常重視，縣委常委會(huì)進(jìn)行了專題研究，縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記付波同志，縣委常委、組織部長(zhǎng)鄒仕海同志親臨今天的培訓(xùn)會(huì)。剛才，付波書(shū)記代表紀(jì)委從全面從嚴(yán)治黨的高度，對(duì)人大代表的紀(jì)律作風(fēng)提出了要求，這是一次重要而深刻的廉政談話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。
下面，我就學(xué)習(xí)培訓(xùn)講三點(diǎn)意見(jiàn)。
人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，堅(jiān)持好、實(shí)踐好這項(xiàng)根本政治制度，是立國(guó)之本、執(zhí)政之基，也是人大代表和人大工作者的共同使命。黨的十八屆六中全會(huì)對(duì)全面從嚴(yán)治黨作出了新部署，對(duì)人大工作和代表履職提出了新的更高的要求，各級(jí)人大代表必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)、主動(dòng)適應(yīng)。從制度層面講，《憲法》規(guī)定，人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人大工作的主體和基礎(chǔ)。從工作層面講，人民代表大會(huì)制度在實(shí)踐中得到了不斷完善和發(fā)展，中、省出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的系列文件，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)選舉法、組織法、代表法“三法”進(jìn)行了修訂，給基層民主法治建設(shè)帶來(lái)了良好機(jī)遇，也給代表加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高履職能力提出了新的要求，我們要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為當(dāng)好代表、履職盡責(zé)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要基礎(chǔ)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，很重要的方面，就是要把人大及其常委會(huì)建設(shè)成為充分發(fā)揮作用的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)起憲法賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、密切聯(lián)系群眾的代表機(jī)關(guān)。人大代表作為人大工作的主體，其素質(zhì)狀況、履職水平的高低、作用發(fā)揮的大小，直接影響到人大及其常委會(huì)的自身能力和工作水平。代表培訓(xùn)是提高代表履職能力的有效途徑，是加強(qiáng)人大自身建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。
加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)，是新時(shí)期人大工作的現(xiàn)實(shí)需要。人大代表來(lái)自不同領(lǐng)域和崗位，知識(shí)結(jié)構(gòu)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)各有不同，對(duì)人大制度的認(rèn)識(shí)、人大代表的性質(zhì)、地位、履職要求等方面的認(rèn)識(shí)客觀上存在一些差異。隨著新一屆人大工作的開(kāi)局，隨著全縣人大事業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新，面對(duì)繁重的改革發(fā)展任務(wù)，對(duì)代表個(gè)人的履職能力也提出了更高的要求。代表既要具備人大代表依法履行職責(zé)的愿望，還要具有依法履職的本領(lǐng)。這就需要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握履行職責(zé)所需的基本知識(shí)。
加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)，是推進(jìn)民主法治建設(shè)的迫切要求。推動(dòng)民主法治建設(shè)是人大工作的主責(zé)和主業(yè)。換屆后，我縣有各級(jí)人大代表有近一千四百名，都是分布在全縣各個(gè)地域、各個(gè)行業(yè)的骨干和優(yōu)秀分子，是推進(jìn)xx改革發(fā)展和民主法治建設(shè)的重要力量。通過(guò)開(kāi)展代表履職培訓(xùn)，促進(jìn)代表增強(qiáng)法制意識(shí)，提高履職水平，增長(zhǎng)知識(shí)，開(kāi)闊視野，進(jìn)一步促使代表在各行領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線上的發(fā)揮帶頭作用，進(jìn)而切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督推進(jìn)作用，促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法，帶動(dòng)全民學(xué)法、知法、守法、用法，為扎實(shí)推動(dòng)陜西強(qiáng)縣建設(shè)提供良好的法治環(huán)境。
要牢記憲法法律賦予人大代表的神圣使命，牢固樹(shù)立“人民選我當(dāng)代表，當(dāng)好代表為人民”的思想基礎(chǔ)，緊扣全縣改革發(fā)展和民主法治主題，心系選民，全力推動(dòng)發(fā)展，努力為民服務(wù)，依法忠誠(chéng)履職，通過(guò)規(guī)范履職、全面履職，充分發(fā)揮代表職能，為xx發(fā)展進(jìn)步貢獻(xiàn)力量。
一要抓緊學(xué)習(xí)，進(jìn)入角色，融入人大。全國(guó)人大常委會(huì)新修改后的組織法、代表法規(guī)定，各級(jí)人大代表除在人代會(huì)期間履職之外，更重要的是要在閉會(huì)期間開(kāi)展日常履職。要通過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)憲法、代表法、組織法和縣人大及其常委會(huì)各項(xiàng)規(guī)章制度，熟悉根本政治制度，明確代表權(quán)力和義務(wù)，以及代表履職的基本方法。要加快熟悉市情、縣情，了解全縣乃至全市的發(fā)展戰(zhàn)略和工作思路，熟悉選區(qū)、行業(yè)基本情況，為人代會(huì)期間和日常履職奠定基礎(chǔ)。要把學(xué)習(xí)貫穿于五年任期全過(guò)程，深入學(xué)習(xí)黨的基本理論、中央系列會(huì)議和習(xí)總書(shū)記系列重要講話精神，以及人大基本理論和代表履職業(yè)務(wù)知識(shí)，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和人大意識(shí)，不斷提高主動(dòng)履職意識(shí)，提高履職能力和水平。
二要忠于職責(zé)，發(fā)揮作用，服務(wù)人民。人大代表不僅僅是一項(xiàng)榮譽(yù)，但更重要的是一種職務(wù)。既然當(dāng)一屆代表，就是要為選區(qū)、為群眾，辦實(shí)事、謀利益，不負(fù)人民群眾的重托和信任。要帶頭遵守憲法法律，帶頭維護(hù)憲法和法律尊嚴(yán)，敢于監(jiān)督，敢于擔(dān)當(dāng)，為推進(jìn)全縣民主法治建設(shè)貢獻(xiàn)力量；要忠于人民，代表選區(qū)發(fā)聲、為選民代言，匯聚民意民智，促進(jìn)群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決。要高度重視和著力加強(qiáng)閉會(huì)期間的履職工作。既要搞好人代會(huì)期間的集中履職，開(kāi)動(dòng)腦筋，審議各項(xiàng)報(bào)告和提出議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)，更要克服短板，搞好閉會(huì)期間的日常履職，積極參與各類專項(xiàng)視察、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查和縣鎮(zhèn)人大有關(guān)活動(dòng)，與選民、與群眾保持密切聯(lián)系，做好閉會(huì)期間建議、批評(píng)和意見(jiàn)的收集、提交和督促落實(shí)工作，變“舉手代表”為“全天候代表”。在全面從嚴(yán)治黨的新階段下，要積極探索代表開(kāi)展日常監(jiān)督的新路徑、新方法，在加強(qiáng)監(jiān)督中樹(shù)立代表權(quán)威、擴(kuò)大代表的影響力，使代表工作成為促進(jìn)民主法治建設(shè)和陜西強(qiáng)縣建設(shè)的重要推動(dòng)力。
三要嚴(yán)格要求，規(guī)范言行，樹(shù)立典范。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的象征，是群眾的主心骨。要時(shí)刻清楚自己的身份，在思想、工作、生活中嚴(yán)格規(guī)范自己的言行，成為遵紀(jì)守法、愛(ài)崗敬業(yè)、為民服務(wù)的楷模。要把密切聯(lián)系群眾作為開(kāi)展代表工作的基本路線和基本方法，認(rèn)真落實(shí)民情日記、走訪接待選民、履職承諾、“雙聯(lián)系”和向選民述職等制度，廣泛聯(lián)系所在行業(yè)、所在選區(qū)、所在單位的選民，始終保持與選民零距離、真感情，時(shí)刻做到耳聰目明、熟悉實(shí)情。要適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)法規(guī)，始終保持一身正氣，在群眾中樹(shù)立人大代表的良好形象。要全員參與代表創(chuàng)優(yōu)，融入“追趕超越、率先突破”大局，立足崗位建功立業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)模范、爭(zhēng)做先鋒，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀人大代表。
這次培訓(xùn)的時(shí)間不長(zhǎng)，但內(nèi)容豐富，學(xué)習(xí)任務(wù)較重。希望大家珍惜并充分利用好這次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，真正在思想上有啟發(fā)，學(xué)習(xí)上有收獲，能力上有提升，對(duì)今后履職有幫助。
專心聽(tīng)講，心無(wú)旁騖。這次培訓(xùn)，分別請(qǐng)市人大常委會(huì)人事代表工委的領(lǐng)導(dǎo)和縣人大及常委會(huì)有關(guān)委辦負(fù)責(zé)同志、委員給大家授課。這些同志長(zhǎng)期從事地方人大工作，經(jīng)歷了系統(tǒng)的人大理論培訓(xùn)，都有較高的理論造詣、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在講課內(nèi)容安排上，既有理論闡述又有縣情實(shí)際的結(jié)合，培訓(xùn)內(nèi)容更加實(shí)用、更接地氣、更切合基層代表的履職需要，理論性、指導(dǎo)性和操作性都很強(qiáng)。希望大家認(rèn)真聽(tīng)講，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，按時(shí)參訓(xùn)，不遲到、不早退，專心聽(tīng)講，做好筆記。
認(rèn)真思考，舉一反三。這次培訓(xùn)的課程設(shè)置較為系統(tǒng)，且有一定的深度。要通過(guò)這次學(xué)習(xí)，較系統(tǒng)地掌握人民代表大會(huì)制度基本內(nèi)容，人大代表履職的基本常識(shí)，開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)督的基本方法，從而熟悉人大制度，成為人大工作的行家里手。同時(shí)，要密切聯(lián)系自身的實(shí)際，邊學(xué)邊思，學(xué)用結(jié)合，有針對(duì)性地解決思想和履職中的困惑和問(wèn)題，力爭(zhēng)使學(xué)習(xí)達(dá)到應(yīng)有的實(shí)際效果。要現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用，把聽(tīng)講與審讀人代會(huì)相關(guān)工作報(bào)告結(jié)合起來(lái)，開(kāi)動(dòng)腦筋，提出有分量、有見(jiàn)地的審議意見(jiàn)，幫助有關(guān)方面修改完善好幾個(gè)報(bào)告，使二次人代會(huì)作出的決策決議更加符合人民的意愿。
持之以恒，終生學(xué)習(xí)。代表履職的程序性、法律性和政策性都很強(qiáng)。當(dāng)好代表、履行好代表職責(zé)，需要多方面的知識(shí)儲(chǔ)備積累。希望通過(guò)本次培訓(xùn)學(xué)習(xí)，能夠啟發(fā)大家樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念。作為公民中的一名先進(jìn)分子，一定要不間斷地開(kāi)展學(xué)習(xí)，特別是在中央“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略部署下，對(duì)代表履職提出了新的挑戰(zhàn)，更要求大家不斷學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，緊跟時(shí)代。在一次人代會(huì)和本次培訓(xùn)會(huì)上，專門(mén)為大家準(zhǔn)備了學(xué)習(xí)讀本和資料，希望大家結(jié)合講授，通讀領(lǐng)會(huì)好這幾本書(shū)籍和資料。會(huì)后我們還要將本次培訓(xùn)課件和講稿編印成冊(cè)印送大家。今后，我們還將為大家創(chuàng)造和提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。這次培訓(xùn)結(jié)束后，大家回到各自的工作崗位后，要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高履職能力和水平，不斷在崗位工作和代表工作上有所突破、有所創(chuàng)新、有所發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量履行好本屆人大代表的光榮使命。
各位代表，今年是本屆人大工作起步之年，起好步、開(kāi)好局，意義重大而深遠(yuǎn)?？h十五次黨代會(huì)上提出了建設(shè)“一強(qiáng)五好”陜西強(qiáng)縣的目標(biāo)，縣十八屆人大一次會(huì)議上明確了今后五年的發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)。即將召開(kāi)的縣十八屆人大二次會(huì)議將安排部署今年的工作目標(biāo)任務(wù)，人大工作任重道遠(yuǎn)。希望大家不負(fù)人民重托，努力開(kāi)拓進(jìn)取，把人大工作當(dāng)成一項(xiàng)事業(yè)、一種追求，依靠我們的共同努力，扎實(shí)推進(jìn)xx人大工作創(chuàng)新發(fā)展，向全縣人民交上一份滿意的答卷。
人大代表培訓(xùn)班開(kāi)班儀式上的講話材料篇五
各位代表：
根據(jù)《-市十屆人大常委會(huì)20-年工作要點(diǎn)》的安排，市人大常委會(huì)主任會(huì)議決定，今明兩天舉辦市十屆人大代表培訓(xùn)班，組織大家集中學(xué)習(xí)憲法與人民代表大會(huì)制度、地方組織法、代表法。舉辦這次培訓(xùn)班的主要目的，是要通過(guò)短期的集中培訓(xùn)，使各位代表加深對(duì)人民代表大會(huì)制度尤其是人大的性質(zhì)、地位、作用，人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律，人大代表的權(quán)利和義務(wù)等方面知識(shí)的了解，提高代表依法履行職責(zé)的意識(shí)和能力，促進(jìn)代表積極、正確地執(zhí)行職務(wù)，推動(dòng)人大工作的有效開(kāi)展。今年是市十屆人大及其常委會(huì)依法履行職責(zé)的開(kāi)局之年，也是市十屆人大代表依法行使代表職權(quán)的第一年，舉辦這次培訓(xùn)班非常及時(shí)、十分必要，對(duì)于今后進(jìn)一步發(fā)揮代表作用、做好新時(shí)期的人大工作必將起到積極的推動(dòng)作用。
在培訓(xùn)正式開(kāi)始之前，我就如何當(dāng)好一名人大代表談四點(diǎn)意見(jiàn)，與大家共勉。概括地講，就是要增強(qiáng)“四種意識(shí)”。
人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，根據(jù)這一制度設(shè)立的各級(jí)人大是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，享有憲法和法律賦予的廣泛而重要的職權(quán)。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，代表人民的意志參加行使國(guó)家權(quán)力，是人大工作的基礎(chǔ)。憲法和法律賦予人大的職權(quán)能否行使到位，人民代表大會(huì)制度能否在實(shí)踐中不斷完善，與人大代表能否充分履行職責(zé)緊密相關(guān)。人大代表要在新時(shí)期履行好法定職責(zé)，很重要的一個(gè)方面就是必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺(jué)性，不斷提高自身素質(zhì)和依法履職的能力。當(dāng)選為人大代表的同志大多在各行各業(yè)的本職崗位上取得一定成績(jī)、具有較高的政治素質(zhì)和較強(qiáng)的參政能力，為什么在成為人大代表后要特別重視加強(qiáng)學(xué)習(xí)？至少有三個(gè)方面的原因。
? ? ?首先，從建設(shè)和諧社會(huì)的需要來(lái)看，我們正在努力創(chuàng)建的和諧社會(huì)必定是一個(gè)學(xué)習(xí)型的社會(huì)，必須通過(guò)學(xué)習(xí)提高人的素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展、增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力。同志在中紀(jì)委七次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，第一個(gè)就講到“要勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的思想”。社會(huì)在進(jìn)步，知識(shí)在更新，形勢(shì)在變化，新情況新問(wèn)題層出不窮，如果不抓緊學(xué)習(xí)、提高自己，就難以跟上時(shí)代的步伐，難以完成肩負(fù)的職責(zé)。不論是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部還是人大代表，都應(yīng)該把學(xué)習(xí)作為終身的任務(wù)。其次，從做好人大工作的要求來(lái)看，人大工作具有自身的特點(diǎn)和規(guī)律，政治性、法律性很強(qiáng)，不僅涉及到黨的方針政策、憲法和法律法規(guī)，也涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面的知識(shí)。作為人大代表，必須具備良好的政治素養(yǎng)、較高的法律素質(zhì)以及較為廣泛的經(jīng)濟(jì)、文化、科技等方面的知識(shí)，光靠在本職崗位上積累的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)是不夠的，需要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，拓寬知識(shí)面，提高參政技能。再次，從人大代表隊(duì)伍的現(xiàn)狀來(lái)看，市十屆人大代表中新當(dāng)選的占了將近60％的比例，其中相當(dāng)部分的代表對(duì)人大的性質(zhì)、地位和作用缺乏了解，對(duì)如何正確履行代表職責(zé)也認(rèn)識(shí)不足；而從上屆連任的代表也面臨著適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求，不斷更新知識(shí)、進(jìn)一步提高履職能力的問(wèn)題。在今年初開(kāi)展的全市人大工作調(diào)研中，各縣（區(qū)）人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志、部分市人大代表都強(qiáng)烈要求加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作。正是主要基于上述三個(gè)方面的考慮，市人大常委會(huì)黨組對(duì)代表培訓(xùn)工作高度重視，把代表培訓(xùn)作為今年的重點(diǎn)工作之一，進(jìn)行了專門(mén)研究，制定了具體的培訓(xùn)計(jì)劃。根據(jù)計(jì)劃安排，我們已經(jīng)在上個(gè)月下旬成功舉辦了新一屆市、縣（區(qū)）人大常委會(huì)組成人員培訓(xùn)班，今天又舉辦新一屆市人大代表培訓(xùn)班。下來(lái)，我們還將根據(jù)實(shí)際需要，繼續(xù)組織代表開(kāi)展集中培訓(xùn)，以不斷提高代表素質(zhì)和履職能力。必須強(qiáng)調(diào)的是，代表素質(zhì)和履職能力的提高，關(guān)鍵還在于大家牢固樹(shù)立學(xué)習(xí)意識(shí)，提高學(xué)習(xí)自覺(jué)性，對(duì)學(xué)習(xí)常抓不懈。
憲法和法律賦予人大代表廣泛的職權(quán)。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)研究人員對(duì)憲法和相關(guān)法律的研究，代表職權(quán)，包括人民代表大會(huì)會(huì)議期間的職權(quán)和閉會(huì)期間的職權(quán)，一共有18項(xiàng)。這些職權(quán)既是代表的法定民主權(quán)利，也是代表的法定職責(zé)。代表作用的有效發(fā)揮，人大工作的有效開(kāi)展，正是以代表職權(quán)的有效行使為基礎(chǔ)的?？傮w來(lái)說(shuō)，當(dāng)前我市大多數(shù)人大代表都具有較強(qiáng)的職責(zé)意識(shí)，能以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真執(zhí)行代表職務(wù)，也涌現(xiàn)出不少先進(jìn)典型。但是也必須清醒地看到，一部分人大代表把代表職務(wù)當(dāng)作榮譽(yù)光環(huán)而對(duì)履行代表職責(zé)漠不關(guān)心，或者忙于本職工作而對(duì)代表職務(wù)無(wú)暇顧及，閉會(huì)期間很少參加代表活動(dòng)，大會(huì)期間很少提議案建議和發(fā)言，甚至當(dāng)了一屆代表都沒(méi)有提一件議案建議、沒(méi)有發(fā)過(guò)一次言。這些現(xiàn)象的存在，直接影響人大代表形象、人大工作實(shí)效和人大權(quán)威。人大代表由人民依法選舉產(chǎn)生，代表人民依法行使國(guó)家權(quán)力，不僅要對(duì)代表職責(zé)具有深刻的認(rèn)識(shí)，而且要對(duì)履行職責(zé)具有高度的責(zé)任感。一是依法參加行使國(guó)家權(quán)力。要按時(shí)出席人民代表大會(huì)會(huì)議，認(rèn)真審議列入大會(huì)議程的各項(xiàng)議案和報(bào)告，積極提出議案以及建議、批評(píng)和意見(jiàn)，參加大會(huì)的各項(xiàng)選舉和表決。同時(shí)，要正確處理做好本職工作與履行代表職責(zé)的關(guān)系，積極參加閉會(huì)期間的代表活動(dòng)，包括集中視察和代表小組活動(dòng)。
? ? ?作為一名人大代表，這是最基本的要求。二是密切聯(lián)系原選舉單位和人民群眾，聽(tīng)取和反映他們的意見(jiàn)和要求。人大代表是黨委、人大、政府密切聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，要充分發(fā)揮來(lái)自群眾、扎根群眾的優(yōu)勢(shì)，時(shí)刻保持與原選舉單位和人民群眾的密切聯(lián)系，傾聽(tīng)群眾的呼聲，把群眾的意愿反映到國(guó)家機(jī)關(guān)，使國(guó)家機(jī)關(guān)的工作尤其是人大工作更好地體現(xiàn)人民群眾的利益和意愿。三是在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)生活中，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施。憲法和法律是國(guó)家意志和人民利益的集中體現(xiàn)，是現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的有力保障。人大代表要模范遵守、積極宣傳、自覺(jué)維護(hù)憲法和法律，敢于同一切違憲違法的行為作斗爭(zhēng)，努力推動(dòng)依法治國(guó)方略的實(shí)施。四是協(xié)助本級(jí)人民政府推進(jìn)工作。人大代表協(xié)助政府推進(jìn)工作，要把監(jiān)督與支持結(jié)合起來(lái)，在監(jiān)督中體現(xiàn)支持，寓支持于監(jiān)督之中。一方面，要針對(duì)政府工作的難點(diǎn)問(wèn)題，積極開(kāi)展調(diào)研和視察，提出建設(shè)性意見(jiàn)，幫助政府改進(jìn)工作。另一方面，要對(duì)政府工作中存在的突出問(wèn)題，大膽提出批評(píng)，督促政府改進(jìn)工作。上述四個(gè)方面，是代表法的總體要求，也是人大代表積極主動(dòng)行使法定職權(quán)的重要體現(xiàn)。
對(duì)于人大代表來(lái)說(shuō)，群眾意識(shí)就是密切聯(lián)系群眾、充分反映群眾意見(jiàn)、熱心為群眾辦事、維護(hù)群眾合法權(quán)益的責(zé)任感。聯(lián)系群眾的問(wèn)題在前面已簡(jiǎn)要提到過(guò)，我覺(jué)得很有必要在這里進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)這個(gè)問(wèn)題。同志指出：“當(dāng)好人大代表，第一，要聯(lián)系群眾；第二，要善于把群眾正確的意見(jiàn)帶到上面來(lái)；第三，對(duì)明顯不正確的意見(jiàn)，要敢于堅(jiān)持原則，站在人民利益的立場(chǎng)上，去進(jìn)行耐心解釋和說(shuō)服。”這段話精辟地論述了牢固樹(shù)立群眾意識(shí)對(duì)于人大代表的重要性，以及人大代表群眾意識(shí)的外在表現(xiàn)。我國(guó)古代有一副對(duì)聯(lián)，上聯(lián)是“得一官不榮，失一官不辱，莫道一官無(wú)用，地方全靠一官”，下聯(lián)是“吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓”。這副對(duì)聯(lián)雖然是封建時(shí)代地方官員的自警格言，但反映了恪盡職守、善待百姓的思想，對(duì)于我們今天的領(lǐng)導(dǎo)干部、人大代表仍有很強(qiáng)的借鑒意義。
? ? 人大代表增強(qiáng)群眾意識(shí)，要認(rèn)真思考并從思想上解決好四個(gè)方面的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。一是“我是誰(shuí)”的問(wèn)題。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，不是一種榮譽(yù)稱號(hào)，而是一種國(guó)家職務(wù)，擁有這個(gè)職務(wù)意味著擁有了法定權(quán)力，同時(shí)也必須相應(yīng)地承擔(dān)法定義務(wù)。二是“誰(shuí)養(yǎng)誰(shuí)”的問(wèn)題。正如對(duì)聯(lián)里所說(shuō)，我們“吃百姓之飯，穿百姓之衣”，人民群眾才是我們真正的衣食父母，我們應(yīng)該對(duì)人民群眾心懷感恩之心。三是“代表誰(shuí)”的問(wèn)題。人大代表由人民依法選舉產(chǎn)生、代表人民行使國(guó)家權(quán)力，必須對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，積極為民代言，忠實(shí)地代表和反映人民的利益和意愿。四是“為了誰(shuí)”的問(wèn)題?！叭嗣襁x我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”，是這個(gè)問(wèn)題的最好答案。人民選我們當(dāng)人大代表，既是一種信任，也是一種重托。我們務(wù)必常懷為民之心、恪守為民之責(zé)，時(shí)刻保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，站在群眾的立場(chǎng)上思考問(wèn)題、開(kāi)展工作，努力維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益，不辜負(fù)人民群眾的信任和重托。
人大工作的法律性、程序性很強(qiáng)，除了法律法規(guī)的規(guī)定外，人大機(jī)關(guān)還在長(zhǎng)期的實(shí)踐中形成了一些不成文的工作慣例。如果缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，滿足于蕭規(guī)曹隨，人大工作很容易受到舊的思維定勢(shì)的影響而缺少活力和實(shí)效。人大代表履行職責(zé)也是如此，代表職權(quán)和基本的活動(dòng)方式已經(jīng)有法律規(guī)定，實(shí)踐中也有一套長(zhǎng)期沿用下來(lái)的模式，如果代表開(kāi)拓意識(shí)不足，往往墨守成規(guī)，代表作用無(wú)法有效發(fā)揮。提倡人大代表在履行職責(zé)方面要具有開(kāi)拓意識(shí)，既不是要違背憲法和法律的的精神搞所謂的“創(chuàng)新”，也不是脫離實(shí)際搞毫無(wú)意義的“花樣翻新”，而是要在遵守憲法和法律的基礎(chǔ)上根據(jù)自身實(shí)際不斷拓展履行代表職責(zé)的深度。近年來(lái)，不少具有較強(qiáng)開(kāi)拓意識(shí)的人大代表在這方面進(jìn)行了積極探索，不乏成功的例子。比如我市的黃細(xì)花和陳雪英兩位全國(guó)人大代表，去年針對(duì)五大國(guó)有商業(yè)銀行實(shí)行銀行卡跨行收費(fèi)的問(wèn)題，向全國(guó)人大常委會(huì)提出了督促停止該項(xiàng)收費(fèi)的緊急建議，促成了今年4月跨行查詢費(fèi)的停收，在全國(guó)引起了廣泛、良好的反響。這無(wú)疑是人大代表拓展履職深度的典范，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
? ? ?在拓展履職深度方面，我認(rèn)為有幾個(gè)方面很值得在今后加強(qiáng)探索：一是代表采取何種切合實(shí)際的方式主動(dòng)加強(qiáng)與群眾的溝通和聯(lián)系，使群眾得以順暢地向代表反映意見(jiàn)并通過(guò)代表把意見(jiàn)反映到國(guó)家機(jī)關(guān)；二是除了人大機(jī)關(guān)組織的集中活動(dòng)以外，代表與代表之間尤其是不同代表小組（聯(lián)組）、工作居住在不同區(qū)域的代表之間，如何建立常態(tài)化的溝通渠道，以加強(qiáng)相互的學(xué)習(xí)與交流，增強(qiáng)在履行職責(zé)方面的協(xié)同性；三是代表如何敏銳地把握事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、群眾切實(shí)利益、社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，組織必要的調(diào)研和視察，通過(guò)議案建議或與“一府兩院”溝通等方式，提出建設(shè)性的意見(jiàn)等。當(dāng)然，需要探索的問(wèn)題還有不少。這些問(wèn)題的解決，需要人大機(jī)關(guān)的認(rèn)真研究，更有待于各位代表以開(kāi)拓進(jìn)取精神，加強(qiáng)探索和實(shí)踐，逐步積累經(jīng)驗(yàn)，為拓展代表履職深度提供借鑒。
各位代表，這次集中培訓(xùn)的時(shí)間很短，學(xué)習(xí)內(nèi)容很豐富，也非常重要。大家要正確認(rèn)識(shí)這次培訓(xùn)的重要意義，珍惜難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，遵守培訓(xùn)紀(jì)律，潛下心來(lái)學(xué)習(xí)，集中精力聽(tīng)課，認(rèn)真做好筆記。要通過(guò)學(xué)習(xí)，多思考問(wèn)題、多研究問(wèn)題，多向?qū)＜艺?qǐng)教，力求取得最大的收獲，確保這次培訓(xùn)班圓滿成功。當(dāng)然，人大制度的內(nèi)涵非常豐富，人大工作涉及的法律知識(shí)也非常廣泛，要在這兩天的時(shí)間里全面學(xué)完是不現(xiàn)實(shí)的。大家務(wù)必以這次培訓(xùn)為新的起點(diǎn)，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，把抓好學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，堅(jiān)持不懈地抓下去，不斷提高依法履職的能力和水平，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
人大代表培訓(xùn)班開(kāi)班儀式上的講話材料篇六
各位代表、同志們：
經(jīng)過(guò)前期認(rèn)真籌備，市十三屆人大代表履職學(xué)習(xí)培訓(xùn)班今天正式開(kāi)班了。在此，我代表市人大常委會(huì)向參加學(xué)習(xí)的各位代表和同志們表示熱烈的歡迎!
今年是市十三屆人大及其常委會(huì)依法履職的第一年。市委、市人大常委會(huì)高度重視新一屆代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。市委書(shū)記張國(guó)偉同志在市十三屆人大一次會(huì)議閉幕式上強(qiáng)調(diào)，市人大常委會(huì)要抓緊抓好依法履職能力建設(shè)，加強(qiáng)政治理論、業(yè)務(wù)和新知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力把依法履職實(shí)效提高到一個(gè)新的水平。我們舉辦這期培訓(xùn)班，就是要按照張國(guó)偉書(shū)記的要求，針對(duì)剛剛換屆的實(shí)際情況，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，使新當(dāng)選的代表盡快熟悉人大工作，熟練掌握履職相關(guān)知識(shí)，正確履行代表職務(wù)。因此，培訓(xùn)工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議、省十三屆人大一次會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)市十三屆人大一次會(huì)議部署要求，使代表準(zhǔn)確把握以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于新時(shí)代堅(jiān)持完善人民代表大會(huì)制度的重要論述和要求，熟悉掌握代表執(zhí)行職務(wù)所必備的法律知識(shí)和工作方法，進(jìn)一步強(qiáng)化市人大代表政治意識(shí)、履職意識(shí)、法治意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，切實(shí)提高代表履職能力和水平，為代表們?cè)谖迥耆纹谥幸婪穆?、發(fā)揮作用奠定基礎(chǔ)。下面，我就如何提高人大代表履職能力和水平，確保履職實(shí)效，結(jié)合培訓(xùn)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、強(qiáng)化“三個(gè)認(rèn)識(shí)”，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺(jué)性
重視學(xué)習(xí)是我們黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)秀品質(zhì)，也是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。特別是在重大歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，黨中央更是強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，更好地承擔(dān)起黨和人民賦予的重任。我們所處的時(shí)代，是新知識(shí)、新技術(shù)呈管涌式迸發(fā)、爆炸式增長(zhǎng)的時(shí)代，加強(qiáng)學(xué)習(xí)比過(guò)去任何時(shí)候都顯得更加緊迫、更加重要。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“同過(guò)去相比，我們今天的學(xué)習(xí)任務(wù)不是輕了，而是重了，這是由我們面臨的形勢(shì)和任務(wù)決定的?！敝袊?guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代后，習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)，就號(hào)召全黨來(lái)一個(gè)大學(xué)習(xí)。黨的十九大就新時(shí)代人大工作、代表工作提出了許多新要求、新任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，對(duì)于我們貫徹中央精神，落實(shí)省委、市委工作部署，充分發(fā)揮作用，全面做好新時(shí)代人大工作，具有十分重要的意義。
第一，加強(qiáng)學(xué)習(xí)是強(qiáng)化政治意識(shí)、全面提升思想政治水平的迫切要求
去年召開(kāi)的黨的十九大，是在我國(guó)全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。這次大會(huì)取得了一系列重大成果，其中最重要的理論成果、最重大的歷史貢獻(xiàn)，就是把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想寫(xiě)入黨章，將其確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)重大時(shí)代課題，深刻回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問(wèn)題，深刻揭示了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征、發(fā)展規(guī)律和建設(shè)路徑，為在新的時(shí)代條件下堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供了科學(xué)的理論指引。人大機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，人大代表是政治職務(wù)，代表履職是政治責(zé)任。人大代表必須把旗幟鮮明講政治擺在首位，不斷堅(jiān)定政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，提高政治站位，把握正確政治方向，站穩(wěn)政治立場(chǎng)。政治上的堅(jiān)定源于理論上的清醒，理論上的清醒來(lái)源于鍥而不舍的學(xué)習(xí)。人大代表要把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，要原原本本地學(xué)，讀原著、悟原理，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，在武裝頭腦指導(dǎo)實(shí)踐推動(dòng)工作上下功夫。要深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的時(shí)代背景、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，深入領(lǐng)會(huì)這一思想的重大政治意義、理論意義、實(shí)踐意義，不斷提高思想政治水平，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記在黨中央和全黨的核心地位，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移走新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義道路;要深刻把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想關(guān)于人大制度和人大工作的重要論述和基本要求，深刻把握做好新時(shí)代人大代表工作的根本原則和方式方法，堅(jiān)定不移走新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展道路，自覺(jué)地肩負(fù)起推進(jìn)新時(shí)代人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)的重要使命，把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好、完善好;要發(fā)揮密切聯(lián)系人民群眾的優(yōu)勢(shì)，大力宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，積極弘揚(yáng)正能量，動(dòng)員全省人民把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央精神上來(lái)，把各方面力量和智慧凝聚到黨中央決策部署上來(lái)。
第二，加強(qiáng)學(xué)習(xí)是全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟新時(shí)代新鄉(xiāng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的現(xiàn)實(shí)需要
今年召開(kāi)的市委十一屆六次全會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，審議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨新鄉(xiāng)市第十一屆委員會(huì)第六次全體會(huì)議決議》，繪制了新鄉(xiāng)貫徹落實(shí)黨的十九大精神、加快建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新鄉(xiāng)的宏偉藍(lán)圖，提供了路線圖、施工圖。我市現(xiàn)有各級(jí)人民代表大會(huì)代表9千多名，其中市人大代表441名，這些代表分布在我市的各個(gè)地方、各條戰(zhàn)線、各個(gè)崗位，其中有相當(dāng)比例的同志是領(lǐng)導(dǎo)干部、行業(yè)領(lǐng)軍人物和基層骨干，是黨委和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道，也是貫徹落實(shí)市委決策部署、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)的一支十分重要的政治力量。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻堅(jiān)期。對(duì)于新鄉(xiāng)而言，這既是重大機(jī)遇，也是艱巨挑戰(zhàn)，特別是我市發(fā)展不平衡不充分的一些突出問(wèn)題尚未得到根本解決，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新鄉(xiāng)，時(shí)間緊、任務(wù)重。實(shí)現(xiàn)美好藍(lán)圖，不僅僅是各級(jí)政府的責(zé)任，也是我們?nèi)w代表的共同責(zé)任。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，能使我們清醒地認(rèn)識(shí)自己新時(shí)代所肩負(fù)的歷史使命，樹(shù)立與新時(shí)代相適應(yīng)的思想觀念，增強(qiáng)與新時(shí)代相適應(yīng)的工作能力，更好落實(shí)人民當(dāng)家作主制度，以履職盡責(zé)的自覺(jué)行動(dòng)，帶動(dòng)和激發(fā)人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)發(fā)展活力，匯集發(fā)展力量，為實(shí)現(xiàn)宏偉藍(lán)圖，奉獻(xiàn)自己的智慧和才能。
第三，加強(qiáng)學(xué)習(xí)是提高代表依法履職、發(fā)揮好代表作用的重要舉措
地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，地方各級(jí)人大處在社會(huì)主義民主法制建設(shè)的第一線，是肩負(fù)著憲法和法律賦予的重要職責(zé)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。特別是在新時(shí)代統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”、統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的形勢(shì)下，人大各方面工作的任務(wù)越來(lái)越重、節(jié)奏越來(lái)越快、要求越來(lái)越高。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，依照憲法和法律規(guī)定的職權(quán)，參加行使國(guó)家權(quán)力。人大工作能否取得積極成效，國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用能否得到充分發(fā)揮，人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性能否得到具體體現(xiàn)，同人大代表履職盡責(zé)、發(fā)揮作用密不可分。人大工作的政治性、政策性、法律性和程序性都很強(qiáng)，涉及的領(lǐng)域很廣，這就要求人大代表必須具備一定的政治水平、政策水平、法律水平和專業(yè)知識(shí)，具備參與行使國(guó)家權(quán)力的能力。今年是省十三屆人大代表履職的起步之年，441名市人大代表中，有三分之二的代表是新當(dāng)選代表。人大代表是各方面的優(yōu)秀代表人物，具有較高的素質(zhì)，但較高素質(zhì)并不自然而然就具備較強(qiáng)的代表履職能力。新任代表熟悉自己的工作和專業(yè)領(lǐng)域，卻不一定熟悉人大議事規(guī)則和代表履職的具體規(guī)定、程序和要求。對(duì)老代表來(lái)說(shuō)，也有一個(gè)如何適應(yīng)新時(shí)代、新任務(wù)、新要求，與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高依法履職能力水平和實(shí)效的問(wèn)題。履職能力只有通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐才能獲得。習(xí)近平總書(shū)記指出：要增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)，推動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)大國(guó)，堅(jiān)持干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么，有針對(duì)性地學(xué)習(xí)掌握履行崗位職責(zé)所必備的各種知識(shí)，努力使自己真正成為行家里手。作為人大代表，要積極適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人大工作要求，將政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與法律、經(jīng)濟(jì)、文化等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，拓展新的知識(shí)領(lǐng)域，增加新的知識(shí)儲(chǔ)備，不斷提高履職能力，增強(qiáng)履職實(shí)效。
二、增強(qiáng)“四個(gè)能力”，切實(shí)提高履職水平
441名市人大代表承擔(dān)著代表我市614萬(wàn)人民管理國(guó)家事務(wù)的重要責(zé)任，可以說(shuō)，地位崇高、使命光榮、責(zé)任重大。這就要求我們必須不斷強(qiáng)化履職意識(shí)，增強(qiáng)履職能力，提高履職效果，使人大及其常委會(huì)真正成為全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)。總結(jié)這些年代表履職的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，代表要提高履職素質(zhì)水平、適應(yīng)人大工作需要，必須盡快在增強(qiáng)以下“四種能力”上下功夫。
第一，增強(qiáng)服務(wù)大局能力?！安恢\全局者不足以謀一域”。市人大代表是在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，代表全市人民行使地方最高國(guó)家權(quán)力，決定全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大事項(xiàng)，對(duì)推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展負(fù)有重要責(zé)任。圍繞中心，服務(wù)大局是人大工作的落腳點(diǎn)，是人大代表履職的出發(fā)點(diǎn)。為了使代表準(zhǔn)確把握我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，這期學(xué)習(xí)培訓(xùn)班專門(mén)邀請(qǐng)了市委黨校蔡慧敏老師，就當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題給大家授課。通過(guò)學(xué)習(xí)，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)大局意識(shí)，做到心里懷著大局、言行維護(hù)大局、工作服務(wù)大局。在履職實(shí)踐中，堅(jiān)持從大局出發(fā)全面考量、評(píng)價(jià)、監(jiān)督“一府一委兩院”的工作，堅(jiān)持在全局的高度發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出意見(jiàn)建議，努力實(shí)現(xiàn)與我市發(fā)展大局的高度對(duì)接、深度融合。同時(shí)，要善于將人大的政治優(yōu)勢(shì)、立法優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)，通過(guò)綜合運(yùn)用各種法定職權(quán)，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展大局的職能優(yōu)勢(shì)，更好地凝聚推動(dòng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。
第二，增強(qiáng)聯(lián)系群眾能力。人民的信賴、支持和擁護(hù)，始終是人民代表大會(huì)制度的深厚力量源泉和牢固的政治基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)十三屆人大一次會(huì)議閉幕時(shí)的講話中指出，必須始終堅(jiān)持人民立場(chǎng)，堅(jiān)持人民主體地位，虛心向人民學(xué)習(xí)，傾聽(tīng)人民呼聲，汲取人民智慧，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。密切聯(lián)系人民群眾是人大代表的優(yōu)勢(shì)，是黨中央的要求和代表的法定責(zé)任，也是衡量代表整體素質(zhì)和能力的顯著標(biāo)志。不知道如何加強(qiáng)同人民群眾聯(lián)系，不了解人民群眾所思所想所盼，就無(wú)法代表人民參加行使國(guó)家權(quán)力。我們發(fā)的學(xué)習(xí)資料里關(guān)于《新鄉(xiāng)市人民代表大會(huì)代表聯(lián)系人民群眾工作辦法》，對(duì)如何加強(qiáng)同人民群眾聯(lián)系作出了規(guī)定。希望各位代表認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)貫徹，在履職實(shí)踐中，不斷增強(qiáng)密切聯(lián)系群眾的能力，善于做好群眾工作，更好發(fā)揮在了解民情、反映民意、集中民智的獨(dú)特作用，努力做到民有所呼、我有所應(yīng)，使人大工作建立在更加廣泛的民意基礎(chǔ)上，使人大及其常委會(huì)真正成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)，使國(guó)家權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益、謀幸福。
第三，增強(qiáng)建言獻(xiàn)策能力。建言獻(xiàn)策是人大代表執(zhí)行職務(wù)、代表人民參與管理國(guó)家社會(huì)事務(wù)的重要途徑，代表建言獻(xiàn)策能力的高低直接影響著人大及其常委會(huì)依法履職的質(zhì)量和實(shí)效。從上一屆市人大代表在這方面履職情況看，大部分代表是好的，但也有少部分代表建言獻(xiàn)策能力欠缺。如在審議重要法規(guī)、報(bào)告、決議時(shí)，有的代表一言不發(fā)，有的代表人云亦云或者發(fā)言時(shí)游離主題簡(jiǎn)單應(yīng)付幾句;又如在提出議案建議方面，有的代表五年任期內(nèi)沒(méi)有提出一件議案建議，有的代表提出的議案建議內(nèi)容脫離實(shí)際，針對(duì)性、操作性不強(qiáng)，甚至與國(guó)家法律政策規(guī)定相沖突;再如有的代表參加會(huì)議不能善始善終，隨意缺席小組審議，有的代表不積極參加閉會(huì)期間的履職活動(dòng)或者參加履職活動(dòng)想來(lái)就來(lái)、想走就走，缺乏組織紀(jì)律性。這些都在一定程度上影響履職效果?！芭_(tái)上一分鐘，臺(tái)下十年功”，提高建言獻(xiàn)策能力功在平時(shí)。人大代表要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，通過(guò)學(xué)習(xí)拓展專業(yè)領(lǐng)域，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，提高綜合素質(zhì)和專業(yè)化水平;要大興調(diào)查研究之風(fēng)，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，要圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題、人民群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)問(wèn)題，深入調(diào)研，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，為建言獻(xiàn)策夯實(shí)基礎(chǔ)、練好基本功;要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，無(wú)論是審議討論還是提出議案建議，都要提高站位、著眼大局，緊扣主題，說(shuō)真話、講實(shí)情，保證人大及其常委會(huì)通過(guò)的法規(guī)、決議決定經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。
第四，增強(qiáng)依法履職能力。人大工作講法律、講程序，人大制定的法律法規(guī)只有通過(guò)法定程序才能成為國(guó)家機(jī)關(guān)和人民群眾必須遵守的行為規(guī)范，人大作出的決議決定只有通過(guò)法定程序才能上升為人民的共同意志，同樣人大代表的履職行為只有依法按程序執(zhí)行才能產(chǎn)生積極的法律效果。代表是各行各業(yè)的優(yōu)秀分子，理應(yīng)成為遵紀(jì)守法的模范，特別是在當(dāng)前全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的新時(shí)代下，人大代表一定要把遵紀(jì)守法、嚴(yán)格按程序規(guī)矩辦事作為履職的重要原則。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、市委各項(xiàng)部署要求，主動(dòng)向黨中央看齊，向市委對(duì)標(biāo)，自覺(jué)落實(shí)到履職的全過(guò)程。要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、選舉法、監(jiān)督法、代表法、地方組織法等法律法規(guī)，牢固樹(shù)立法治觀念，提升運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作、解決問(wèn)題的能力。要遵守政治紀(jì)律和規(guī)矩，以更高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，發(fā)揮好模范帶頭作用，在參加履職活動(dòng)中，堅(jiān)決杜絕想來(lái)就來(lái)、想走就走的現(xiàn)象。要加強(qiáng)自律、慎獨(dú)慎微，嚴(yán)守社會(huì)公德，言行舉止符合人大代表的身份，努力在全社會(huì)樹(shù)立人大代表的良好形象。
人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，只有依法履職，充分發(fā)揮作用，才能使人大及其常委會(huì)真正成為代表人民管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)力機(jī)關(guān)。根據(jù)這些年代表履職的實(shí)踐，要履行好代表職責(zé)，增強(qiáng)履職實(shí)效，需要正確把握和處理好五個(gè)方面的關(guān)系。
一是處理好會(huì)議期間行使職權(quán)和閉會(huì)期間開(kāi)展活動(dòng)的關(guān)系。代表履職可分為會(huì)議期間和閉會(huì)期間兩個(gè)時(shí)間段。代表在會(huì)議期間的履職，主要是審議各項(xiàng)議案、報(bào)告并參加表決、選舉和提出議案建議;代表在閉會(huì)期間的履職活動(dòng)，主要是參加人大常委會(huì)組織的集體視察、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查和開(kāi)展代表小組活動(dòng)、采取多種形式聯(lián)系選民等。參加人民代表大會(huì)是代表履職的基本形式，而在閉會(huì)期間的活動(dòng)是代表知情知政、為出席大會(huì)作準(zhǔn)備的過(guò)程，是大會(huì)期間代表履職的基礎(chǔ)。閉會(huì)期間活動(dòng)開(kāi)展好了，對(duì)于提高大會(huì)期間代表履職效果，起著直接的保證和推動(dòng)作用。所以，代表需要將二者結(jié)合起來(lái)，不可分割，不能偏廢，不能只做“會(huì)議代表”。
二是處理好行使權(quán)利和履行義務(wù)的關(guān)系。依照法律規(guī)定，代表享有一定的權(quán)利，同時(shí)要承擔(dān)一定的義務(wù)。法律賦予代表比一般公民更多更大的權(quán)力，代表也必然要承擔(dān)更多、更大的義務(wù)。代表的權(quán)利和義務(wù)與公民的權(quán)利和義務(wù)是有區(qū)別的，公民可以根據(jù)個(gè)人的意愿放棄自己的權(quán)利，代表行使的是國(guó)家公權(quán)力，是不能放棄的，是必須履行的。如果代表放棄權(quán)利，不出席會(huì)議，不行使投票表決權(quán)，不參加人大常委會(huì)組織的履職活動(dòng)，那就是不合格代表，是對(duì)人民不負(fù)責(zé)任。代表的權(quán)利和義務(wù)是法定的，相互統(tǒng)一的，代表在行使權(quán)利的同時(shí)，必須履行應(yīng)盡的義務(wù)，不能只講權(quán)利不講義務(wù)，也不能只講義務(wù)不講權(quán)利。
三是處理好代表集體行使職權(quán)與發(fā)揮個(gè)體作用的關(guān)系。人大及其常委會(huì)行使職權(quán)的特點(diǎn)，是集體行使職權(quán)，集體審議議案，集體決定問(wèn)題，而不是由代表個(gè)人直接處理問(wèn)題，也就是我們通常所講的“集體有權(quán)，個(gè)人無(wú)權(quán)”的原則。市人大及其常委會(huì)是一個(gè)權(quán)力集體，每一位市人大代表是這個(gè)集體的一個(gè)個(gè)體，代表個(gè)人或少數(shù)代表都不能以人大及其常委會(huì)的名義，決定和處理問(wèn)題，也不可干涉行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的正常工作。市人大常委會(huì)選工委，是人大常委會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，是代表履行職責(zé)的參謀助手和服務(wù)班子，其中一項(xiàng)重要職責(zé)就是督辦代表提出的議案建議，接待、受理市人大代表的來(lái)信來(lái)訪。人民群眾向代表反映的問(wèn)題和意見(jiàn)，代表可以交人大常委會(huì)選工委統(tǒng)一處理。
四是處理好整體利益與局部利益的關(guān)系。在我國(guó)，人民是國(guó)家的主人，全體人民的根本利益是一致的，整體和局部之間不存在根本的利益沖突。在整體和局部、少數(shù)人與多數(shù)人的利益發(fā)生矛盾時(shí)，作為市人大代表應(yīng)當(dāng)代表和服從全市人民的整體利益。也就是說(shuō)，市人大代表既要充分考慮和反映原選舉單位的具體利益和特殊情況，更要遵從全市的大局和人民的整體利益。發(fā)表意見(jiàn)、提出議案建議，參與常委會(huì)和專門(mén)委員會(huì)工作，都要從全市的視角提出并分析問(wèn)題，維護(hù)并實(shí)現(xiàn)全體人民的根本利益。決不允許利用代表身份謀取個(gè)人或者特定關(guān)系人的利益。
五是處理好代表行使職權(quán)與接受管理和監(jiān)督的關(guān)系。人大代表是人民通過(guò)法定程序選舉到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的使者，其權(quán)利、地位是人民授予和委托的，當(dāng)然也要接受人民的監(jiān)督。對(duì)代表監(jiān)督的內(nèi)容，主要是法定權(quán)利行使的情況和法定義務(wù)履行情況。市人大代表要以各種形式加強(qiáng)與原選舉單位和人民群眾的聯(lián)系，自覺(jué)聽(tīng)取人民群眾對(duì)代表履職的意見(jiàn)，自覺(jué)接受原選舉單位和人民群眾的監(jiān)督，正確處理好執(zhí)行代表職務(wù)與接受人民群眾監(jiān)督的關(guān)系。按照市人大常委會(huì)確定的工作重點(diǎn)，今年要著手從整體提升代表工作角度考慮，抓住當(dāng)前深化從嚴(yán)治黨要求、自上而下貫徹黨的十九大精神、中央省委市委文件精神和剛剛完成市人大換屆等有利契機(jī)，及時(shí)建立起對(duì)代表履職情況的考核辦法，對(duì)代表參加會(huì)議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、視察調(diào)研、聯(lián)系接待選民等進(jìn)行量化考核，進(jìn)一步規(guī)范代表履職行為、激發(fā)代表履職活力、增強(qiáng)代表履職成效。
代表依法履職需要學(xué)習(xí)多方面的知識(shí)，由于大家都有自己的本職工作，參加集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時(shí)間不可能過(guò)長(zhǎng)，學(xué)習(xí)的內(nèi)容也不可能面面俱到。大家都參加了大會(huì)前的初任培訓(xùn)，掌握了履職的初步知識(shí)。這次代表履職學(xué)習(xí)培訓(xùn)更加注重針對(duì)性和實(shí)效性，安排的學(xué)習(xí)內(nèi)容，基本上涵蓋了代表履職的實(shí)際需要。就如何搞好這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我提三點(diǎn)希望，與大家共勉。
第一，要聚精會(huì)神、集中精力。這次代表履職培訓(xùn)時(shí)間不長(zhǎng)，但內(nèi)容豐富。主講人是全國(guó)人大、省人大長(zhǎng)期從事相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)或長(zhǎng)期從事研究工作的專家，既有很深的理論造詣，又有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。他們的報(bào)告從理論與實(shí)踐結(jié)合的角度對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行闡述，有較高的水準(zhǔn)。大家從繁忙的工作中抽出時(shí)間來(lái)參加學(xué)習(xí)，要珍惜這個(gè)機(jī)會(huì)。既然來(lái)參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，就要靜下心來(lái)，聚精會(huì)神，集中精力，以期做到在思想上有收獲，在履職能力上有提高。
第二，要結(jié)合實(shí)際、務(wù)求實(shí)效。學(xué)習(xí)的目的在于運(yùn)用，關(guān)鍵在于結(jié)合，在于指導(dǎo)實(shí)踐。毛澤東同志在《改造我們的學(xué)習(xí)》中用“有的放矢”和“實(shí)事求是”兩個(gè)經(jīng)典，精妙而準(zhǔn)確地概括了理論聯(lián)系實(shí)際的基本原則。習(xí)近平總書(shū)記也指出，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)搞得如何不僅要看學(xué)習(xí)得怎樣，更要看能不能把學(xué)到的理論和知識(shí)用于實(shí)踐，正確回答實(shí)踐提出的重大問(wèn)題。這對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)我們的學(xué)習(xí)，始終具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。所以，大家要在學(xué)習(xí)的過(guò)程中，堅(jiān)持學(xué)以致用、學(xué)用相長(zhǎng)、知行合一，立足人大工作定位和特點(diǎn)，把學(xué)習(xí)的著眼點(diǎn)聚焦到研究和解決實(shí)際問(wèn)題上。結(jié)合自己在履職實(shí)踐中遇到的問(wèn)題，以期在學(xué)習(xí)中找到答案、加以解決。
第三，要遵守紀(jì)律、樹(shù)好形象。這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)班是市十三屆人大舉辦的第一次市人大代表集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，參加人員多、規(guī)模大、規(guī)格高。為了保障學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果，讓大家能夠?qū)W習(xí)好、生活好，培訓(xùn)班在上課、住宿、就餐等方面還制定了一些紀(jì)律規(guī)定，希望大家自覺(jué)遵守。特別是在聽(tīng)課期間，不要無(wú)故缺席或遲到早退，不要來(lái)回走動(dòng)、接聽(tīng)手機(jī)等，自覺(jué)維護(hù)課堂秩序，尊重老師們的辛勤勞動(dòng)。同時(shí)，要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，任何人都沒(méi)有例外。大家學(xué)習(xí)期間要時(shí)時(shí)處處站在政治和大局的高度考慮問(wèn)題、處理事情，用實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立市人大代表的良好形象。學(xué)習(xí)班結(jié)束后，我們將把學(xué)習(xí)情況記入各位代表的履職檔案。
最后，祝各位代表和同志們生活愉快、身體健康、學(xué)有所成。預(yù)祝學(xué)習(xí)培訓(xùn)班圓滿成功。
人大代表培訓(xùn)班開(kāi)班儀式上的講話材料篇七
正值全縣上下奮力實(shí)施追趕超越、全面沖刺脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)刻，經(jīng)過(guò)精心籌備，縣第十八屆人大代表履職培訓(xùn)班今天在這里正式舉辦。在此，我代表縣人大常委會(huì)向參加這次培訓(xùn)的各位代表和同志們表示熱烈歡迎!向全體代表在脫貧攻堅(jiān)中付出的艱辛努力表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)和衷心的感謝!
今年是我縣第十八屆人大任期的起始之年，也是新一屆縣鎮(zhèn)人大代表履職的第一年?？h人大常委會(huì)對(duì)辦好這次培訓(xùn)班高度重視，事前做了大量準(zhǔn)備，特意邀請(qǐng)了省人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陸寶延、市人大常委會(huì)人事代表選舉工委主任楊乾坤、市人大常委會(huì)法制工委原主任梁貴松，將分別就人民代表大會(huì)制度，代表的權(quán)力、義務(wù)和作用發(fā)揮，如何審議“一府兩院”工作報(bào)告等方面的內(nèi)容，為大家作專題輔導(dǎo)講座。這三位同志長(zhǎng)期從事人大工作，政治理論水平高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)，可以說(shuō)是人大工作和有關(guān)法律方面的專家。同時(shí)，我們還邀請(qǐng)了縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為大家作黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的專題輔導(dǎo)。之所以要舉辦這么高規(guī)格、高層次的培訓(xùn)班，其主要目的是，讓廣大代表進(jìn)一步了解人大基本知識(shí)、盡快進(jìn)入角色、掌握履職途徑和方法，為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是脫貧攻堅(jiān)步伐發(fā)揮應(yīng)有的作用。從而，為本屆五年的代表任期依法履行職責(zé)奠定基礎(chǔ)。希望大家珍惜這次難得機(jī)會(huì)，排除干擾、專心聽(tīng)講，記好筆記、多作思考，嚴(yán)格遵守培訓(xùn)紀(jì)律，無(wú)特殊情況不得請(qǐng)假，確保這次培訓(xùn)任務(wù)圓滿完成。借此機(jī)會(huì)，我先講三個(gè)方面的意見(jiàn)，與大家共勉。
人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人民代表大會(huì)的主體。去年換屆選舉產(chǎn)生了120名縣人大代表，新一屆縣人大代表的組成和結(jié)構(gòu)比例與往屆相比有了明顯變化，有新同志從其他部門(mén)轉(zhuǎn)入人大機(jī)關(guān)工作，有的鎮(zhèn)人大主席初次從事人大工作，大部分屬于新當(dāng)選的代表。都是各行各業(yè)的精英和優(yōu)秀分子，但有的代表對(duì)人大工作是剛接觸，加上人大工作法律性、程序性、原則性較強(qiáng)，在依法履行職責(zé)中不可避免的會(huì)遇到各種問(wèn)題。代表的履職能力如何，直接關(guān)系到其職務(wù)作用的發(fā)揮，進(jìn)而影響人大及其常委會(huì)的工作質(zhì)量和實(shí)效，影響地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)在社會(huì)中的地位和形象。因此，加強(qiáng)對(duì)代表的履行培訓(xùn)，為代表“充電”“加油”，既是人大工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是代表依法履職的前提。作為人大代表，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升參政議政技能、具備良好的政治素養(yǎng)和較高的法律素質(zhì)在人大工作中的重要作用和現(xiàn)實(shí)意義。
新形勢(shì)下，要當(dāng)一名合格的人大代表，必須進(jìn)一步增強(qiáng)“四種能力”。
(一)進(jìn)一步增強(qiáng)綜合履職的能力。人大代表要履行好職責(zé)，最重要的一點(diǎn)就是，按時(shí)參加縣人大及其常委會(huì)、鎮(zhèn)(辦)人大和代表小組召開(kāi)的各種會(huì)議和組織的各項(xiàng)活動(dòng)。這是對(duì)每位代表最起碼的要求，也是一種政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。希望各位代表一定要做到小局服從大局，個(gè)人服從組織，抽出時(shí)間，安排好各自工作，積極參加組織開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)。除此，還要立足不同工作崗位和領(lǐng)域，樹(shù)立遵紀(jì)守法、愛(ài)崗敬業(yè)，引領(lǐng)發(fā)展、廉潔自律的榜樣，用實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)新時(shí)期的代表風(fēng)采。
(二)進(jìn)一步增強(qiáng)調(diào)查研究的能力。調(diào)查研究是人大一切工作的基礎(chǔ)。沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，對(duì)人大代表顯得尤為重要。只有依靠深入細(xì)致的調(diào)查研究工作，才能使提交給“一府兩院”的建議更具針對(duì)性、操作性和建設(shè)性。各位代表閉會(huì)期間要牢記自己身份，融入社會(huì)、深入調(diào)研，傾聽(tīng)民聲、反映民意，提煉形成有價(jià)值的調(diào)研成果。
(三)進(jìn)一步增強(qiáng)出謀劃策的能力。人大代表向本級(jí)人代會(huì)提出各個(gè)方面的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，是法律賦予的一項(xiàng)重要職權(quán)，是代表受人民委托，行使權(quán)力的一種形式。對(duì)“一府兩院”的工作既有監(jiān)督，又有支持和推動(dòng)。尤其是在縣鎮(zhèn)人代會(huì)召開(kāi)前，要注重引導(dǎo)代表規(guī)范提出建議的程序，吃透政策，多提立意高遠(yuǎn)、涉關(guān)全局的建議，少提法規(guī)政策不許可和已列入計(jì)劃的事項(xiàng)，不斷提高代表建議的“含金量”。
(四)進(jìn)一步增強(qiáng)為民代言的能力?！洞矸ā返诙艞l規(guī)定：“代表在人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決，不受法律追究”。大家一定要消除不必要的顧慮，暢所欲言。當(dāng)然，發(fā)言也不能信口開(kāi)河、發(fā)泄牢騷，更不能當(dāng)“啞巴”代表。要緊緊圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，以認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是的態(tài)度積極發(fā)言，認(rèn)真審議各項(xiàng)工作報(bào)告，談出對(duì)問(wèn)題的見(jiàn)解，議出有助發(fā)展的對(duì)策，當(dāng)好“五種人”(群眾呼聲的代言人、先進(jìn)生產(chǎn)力的代表人、科學(xué)文化的傳播人、社會(huì)和諧的維護(hù)人、生態(tài)環(huán)境的促進(jìn)人)。
脫貧攻堅(jiān)，是我們當(dāng)前最大的政治任務(wù)、政治責(zé)任和政治承諾。今年以來(lái)，在脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督方面，省市縣委都強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮各級(jí)人大及其人大代表作用，層層督促各級(jí)各部門(mén)貫徹落實(shí)中央和省市縣委脫貧攻堅(jiān)的決策部署。在座的各位人大代表和人大工作人員，決大多數(shù)都承擔(dān)著脫貧攻堅(jiān)的具體工作任務(wù)，這是一次集中考驗(yàn)。所以，我們一定要有底線思維，高點(diǎn)站位、堅(jiān)定信心，以主人翁的姿態(tài)全力參與到脫貧攻堅(jiān)的生動(dòng)實(shí)踐中去，為黨委、政府排憂解難。要按照市人大常委會(huì)《倡議書(shū)》和《助力脫貧攻堅(jiān)通知》精神，認(rèn)真開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng)(幫扶一戶貧困群眾、參加一次扶貧濟(jì)困、反映一批社情民意、宣講一次扶貧政策、辦理一件惠民實(shí)事、提交一份意見(jiàn)建議)，切實(shí)把幫扶工作干實(shí)、干好、干漂亮，與全縣干部群眾形成強(qiáng)大的工作合力，打好脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗、翻身仗，早日實(shí)現(xiàn)今年脫貧摘帽目標(biāo)。
各位代表、同志們，作為人大代表，我們肩負(fù)的責(zé)任重大，希望大家以高度的政治責(zé)任感和對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，依法履行職責(zé)，依托自身優(yōu)勢(shì)，更加有力的助推脫貧攻堅(jiān)，在決勝全面小康中彰顯人大代表的作為，為加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)，加快“靜美佛坪”建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
最后，祝各位代表學(xué)有所獲、工作順利，身體健康、萬(wàn)事如意!
人大代表培訓(xùn)班開(kāi)班儀式上的講話材料篇八
各位代表、同志們：
為了做好新一屆市人大代表的培訓(xùn)工作，根據(jù)市人大常委會(huì)工作安排，今年我們將分兩批對(duì)全體市人大代表進(jìn)行集中培訓(xùn)。經(jīng)過(guò)前段時(shí)間的精心籌備，今天，第一期培訓(xùn)班在廣西民族大學(xué)順利舉辦。在此，我代表市人大常委會(huì)，向參加這次培訓(xùn)的各位代表和同志們表示熱烈的歡迎！向支持和協(xié)助舉辦這次培訓(xùn)班的廣西民族大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院表示衷心的感謝！
現(xiàn)在，我就加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、全力辦好本期培訓(xùn)班，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
學(xué)習(xí)是成事之基，成長(zhǎng)之梯。對(duì)代表進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，既是人大代表豐富知識(shí)、提升能力的重要途徑，也是市人大常委會(huì)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作的重要內(nèi)容。我們要準(zhǔn)確把握好新形勢(shì)下加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重大意義，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，積極參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提升履職能力。
首先，加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，是新形勢(shì)新任務(wù)提出的新要求。當(dāng)前，我們面臨的新形勢(shì)新任務(wù)是什么？怎樣理解發(fā)展的新常態(tài)？概括地說(shuō)，我認(rèn)為，貫徹落實(shí)好黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，推動(dòng)人民代表大會(huì)制度和人大工作與時(shí)俱進(jìn)，加快“四個(gè)城市”建設(shè)，勇當(dāng)廣西營(yíng)造“三大生態(tài)”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”的排頭兵，這些都是我們目前面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求。特別是上個(gè)星期，習(xí)總書(shū)記的廣西之行、南寧之行，對(duì)廣西和南寧的發(fā)展給出了新定位、提出了加快發(fā)展的新要求，讓我們充滿了力量、鼓足了士氣、堅(jiān)定了信心。作為人大代表，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷增長(zhǎng)新本領(lǐng)，才能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)提出的新要求。換屆后，我市新一屆495名市人大代表中，新當(dāng)選的334名，占67.5%；連選連任的161名，占32.5%。新當(dāng)選的人大代表，對(duì)如何執(zhí)行代表職務(wù)還了解得不夠深，還缺少經(jīng)驗(yàn)，需要有一個(gè)不斷學(xué)習(xí)和熟悉的過(guò)程。即使是連選連任的老代表，要做到與時(shí)俱進(jìn)，也要有一個(gè)再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識(shí)、再提高的過(guò)程。因此，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)提出的新要求，人大代表只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)、更新知識(shí)，才能更好地履職代表職責(zé)，不辱使命、不負(fù)重托。
其次，加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，是保障人民當(dāng)家作主的必然要求。從我國(guó)的社會(huì)制度看，人民當(dāng)家作主最好的實(shí)現(xiàn)形式就是人民代表大會(huì)制度。有句大家比較熟悉的誓言就是“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”，作為人大代表，要全面踐行這句誓言，全面履行憲法、法律賦予的職權(quán)，代表人民行使好管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)力，就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，練就為人民服務(wù)的真實(shí)本領(lǐng)，掌握履行職責(zé)必備的基本技能。只有這樣，才能承擔(dān)起憲法、法律賦予的神圣職責(zé)，才能不辜負(fù)人民的信任與重托，真正為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)。
再次，加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，是代表依法履職的客觀要求。在我看來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，人民群眾對(duì)代表的關(guān)注度和期望值越來(lái)越高，代表的專業(yè)性要求、技術(shù)含量也越來(lái)越高。我到市人大工作以來(lái)，在與代表的平常接觸交流當(dāng)中，許多代表普遍感到自己對(duì)人民代表大會(huì)這個(gè)根本政治制度了解不多，對(duì)如何履行代表職責(zé)、監(jiān)督“一府兩院”工作、發(fā)揮代表作用還把握不準(zhǔn)，對(duì)如何提出高質(zhì)量的議案建議、如何開(kāi)展視察、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研等感覺(jué)能力不足。因此，建議市人大常委會(huì)多組織開(kāi)展代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)?；谝陨峡紤]，常委會(huì)決定在今年舉辦兩期代表履職培訓(xùn)班，對(duì)全體市人大代表進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提高代表依法履職的能力和水平。
學(xué)海無(wú)涯，學(xué)無(wú)止境。作為新一屆人大代表，要行使好權(quán)力，履行好職責(zé)，需要學(xué)習(xí)的東西很多，我覺(jué)得，我們既要注重平時(shí)的學(xué)習(xí)積累，也要積極參加集中培訓(xùn)。在學(xué)習(xí)中要抓住重點(diǎn)，突出針對(duì)性。
一是抓好政治理論學(xué)習(xí)。講政治是履行好自身職責(zé)的前提。講政治，就是要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，特別是看齊意識(shí)，始終同以習(xí)近平為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、市委的重大決策部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，切實(shí)用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。我們要通過(guò)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，加深對(duì)人民代表大會(huì)制度的理解，在工作上把握正確的政治方向，更好地履行自身的職責(zé)。
二是抓好法律知識(shí)學(xué)習(xí)。人大代表是一種職務(wù)行為，在行使代表職權(quán)時(shí)，必須依法進(jìn)行。代表可以行使哪些權(quán)力，這些權(quán)力在什么時(shí)候行使，以及通過(guò)什么程序行使，法律都有明確規(guī)定。因此，各位代表一定要加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，主要是學(xué)習(xí)《憲法》、《地方組織法》、《代表法》、《選舉法》、《監(jiān)督法》等與人大工作密切相關(guān)的法律，只有自己知法懂法依法，才能正確履行好職責(zé)、行使好權(quán)力、服務(wù)好群眾。
三是抓好業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。對(duì)人大代表來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，就是要學(xué)習(xí)了解人大工作，學(xué)習(xí)了解執(zhí)行代表職務(wù)的基本要求，學(xué)習(xí)了解依法履職的程序和方法，以及如何撰寫(xiě)視察報(bào)告、撰寫(xiě)議案建議等具體的一些業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷增強(qiáng)提高自己的業(yè)務(wù)本領(lǐng)，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，真正發(fā)揮好代表的主體作用。
這次培訓(xùn)班計(jì)劃用3天時(shí)間，組織大家學(xué)習(xí)人民代表大會(huì)制度基本知識(shí)、地方組織法、監(jiān)督法、審議“一府兩院”工作報(bào)告，提高代表議案建議水平等課程，這些課程，就是圍繞前面所說(shuō)的代表學(xué)習(xí)重點(diǎn)來(lái)安排的。同時(shí)，還將邀請(qǐng)3-4名履職積極、成效比較顯著的市人大代表跟大家交流介紹履職經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，專心聽(tīng)課，踴躍交流。
這次培訓(xùn)班，我們選擇在廣西民族大學(xué)舉辦，就是要讓代表在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中接受高校濃厚學(xué)習(xí)氛圍的熏陶，用民大“厚德博學(xué)”的校訓(xùn)鞭策，用2010年，習(xí)近平同志在民大給出的寄語(yǔ)“敏于求學(xué)，學(xué)有所成”要求，確保這次培訓(xùn)取得實(shí)實(shí)在在的成效。這次培訓(xùn)班課程比較多，時(shí)間安排比較緊，大家一定要端正態(tài)度，嚴(yán)守學(xué)習(xí)紀(jì)律，做到善始善終。
一是要集中精力，認(rèn)真聽(tīng)課。這次培訓(xùn)，我們給大家安排的授課老師，都是自治區(qū)人大相關(guān)專工委的領(lǐng)導(dǎo)，他們長(zhǎng)期從事人大工作，具有較高的理論水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。相信他們的講課，一定會(huì)給我們深刻的啟迪，達(dá)到事半功倍的效果。所以大家一定要靜下心來(lái)，專心聽(tīng)課。
二是要珍惜機(jī)會(huì)，加強(qiáng)交流。大家來(lái)自不同行業(yè)、不同崗位，各有所長(zhǎng)，要珍惜這次集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，相互之間要多交流學(xué)習(xí)體會(huì)和工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步活躍思維、創(chuàng)新思路、激發(fā)工作熱情，達(dá)到學(xué)習(xí)借鑒、共同提高的目的。
三是要學(xué)以致用，指導(dǎo)實(shí)踐。堅(jiān)持學(xué)以致用，以學(xué)到的理論知識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作，是弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)的基本要求，也是衡量這次培訓(xùn)班學(xué)習(xí)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。希望大家在學(xué)習(xí)研討中，把理論與實(shí)踐、學(xué)習(xí)與應(yīng)用很好地結(jié)合起來(lái)，切實(shí)把知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)上的收獲，轉(zhuǎn)化為做好代表工作的能力和動(dòng)力。
四是要改進(jìn)學(xué)風(fēng)，嚴(yán)肅紀(jì)律。這次培訓(xùn)期間，大家要按照中央關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的八項(xiàng)規(guī)定以及相關(guān)紀(jì)律要求，要改進(jìn)學(xué)風(fēng)。要厲行勤儉節(jié)約，堅(jiān)決杜絕相互請(qǐng)吃、吃請(qǐng)等行為，積極營(yíng)造清新簡(jiǎn)樸、務(wù)實(shí)高效的新學(xué)風(fēng)。同時(shí)，要珍惜學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，自覺(jué)服從管理，嚴(yán)格遵守課堂紀(jì)律和各項(xiàng)生活制度，集中精力，專心學(xué)習(xí)，不要無(wú)故缺席、遲到早退。確有特殊原因需要請(qǐng)假的，必須按規(guī)定履行請(qǐng)假手續(xù)。
最后，祝大家培訓(xùn)期間，身體健康，學(xué)習(xí)愉快！預(yù)祝這次培訓(xùn)班取得圓滿成功！
我的講話完了，謝謝大家！
人大代表培訓(xùn)班開(kāi)班儀式上的講話材料篇一
經(jīng)過(guò)認(rèn)真準(zhǔn)備，市人大代表培訓(xùn)班正式開(kāi)班。在此，我代表市人大常委會(huì)向參加培訓(xùn)班的各位代表和同志們表示熱烈的歡迎!
這期培訓(xùn)班是市第十二屆人大代表當(dāng)選后舉辦的第一期培訓(xùn)班，目的是通過(guò)學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)、中央9號(hào)文件、省、市委人大工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)人民代表大會(huì)制度的基本知識(shí)和有關(guān)法律知識(shí)；學(xué)習(xí)《監(jiān)督法》，提高代表的政治理論水平、法律知識(shí)水平和履行職責(zé)的能力；充分發(fā)揮代表在管理國(guó)家事務(wù)和構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用，促進(jìn)我市各級(jí)人大常委會(huì)依法開(kāi)展工作，推動(dòng)依法治市和民主法制建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)代新建設(shè)進(jìn)程。
下面，我就如何辦好這次培訓(xùn)班談幾點(diǎn)意見(jiàn)。
去年5月，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)了《中共全國(guó)人大常委會(huì)黨組關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國(guó)人大代表作用，加強(qiáng)全國(guó)人大常委會(huì)制度建設(shè)的若干意見(jiàn)》，即中央9號(hào)文件。中央9號(hào)文件總結(jié)了50年來(lái)人大工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，明確了新形勢(shì)下堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、做好人大工作的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和主要措施，這是黨中央在新的歷史條件下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措，是人民代表大會(huì)制度建設(shè)進(jìn)程中一個(gè)具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的指導(dǎo)性文件。中央就發(fā)揮人大代表作用、加強(qiáng)人大常委會(huì)制度建設(shè)下發(fā)文件，充分體現(xiàn)了中央對(duì)代表工作的高度重視，體現(xiàn)了中央對(duì)代表工作的關(guān)心和支持，是對(duì)各級(jí)人大做好代表工作的巨大鼓舞。省、市委都專門(mén)召開(kāi)會(huì)議，提出了貫徹落實(shí)中央9號(hào)文件的具體舉措，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)我市人大工作，發(fā)揮人大代表作用，完善我市人民代表大會(huì)制度建設(shè)，具有十分重大的意義。
人大代表是人民依法選舉的，依法代表人民行使國(guó)家權(quán)利，提高對(duì)代表工作重要性的認(rèn)識(shí)，對(duì)增強(qiáng)代表意識(shí)和履職觀念，進(jìn)一步做好我市各級(jí)人大的代表工作，為代表依法履職創(chuàng)造更好的條件，具有重要的意義。
首先，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的必然要求。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是近代以來(lái)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的必然選擇，是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民長(zhǎng)期奮斗的重要成果，反映了全國(guó)各族人民的共同利益和共同愿望。人民代表大會(huì)制度，指的是國(guó)家的政權(quán)組織形式，也就是人民采取什么樣的形式去組織自己的政權(quán)機(jī)關(guān)，從而實(shí)現(xiàn)管理國(guó)家事務(wù)的目的。“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民?！边@是人民代表大會(huì)制度的核心。人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。憲法規(guī)定“全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督”、“國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督?！痹诜傻闹贫ê椭卮髥?wèn)題的決策上，必須由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)充分討論，民主決定，以求真正集中和代表人民的意志和利益。人大集體行使職權(quán)、按照少數(shù)服從多數(shù)的原則決定問(wèn)題。人大與“一府兩院”的關(guān)系，通常概括為三句話，即：產(chǎn)生與被產(chǎn)生的關(guān)系；決定與執(zhí)行的關(guān)系；監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。人大對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督制約是單向的，而不是相互的。
由此可見(jiàn)，我國(guó)的國(guó)家體制，是人大統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，在這個(gè)前提下，對(duì)國(guó)家的行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)有明確的劃分，使國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政、審判、檢察等其他國(guó)家機(jī)關(guān)能夠協(xié)調(diào)一致地工作。這同西方一些國(guó)家實(shí)行“三權(quán)分立”的體制是根本不同的，是適合中國(guó)國(guó)情、有中國(guó)特色的國(guó)家體制。這也是我國(guó)的人民代表大會(huì)制度與西方國(guó)家政治制度的根本區(qū)別。我們堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位執(zhí)政地位，堅(jiān)持共產(chǎn)黨對(duì)人民代表大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作，決不搞西方國(guó)家的多黨制；堅(jiān)持由人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，決不搞西方國(guó)家的“三權(quán)分立”。這些重大政治原則，我們必須牢牢地把握好。
50年來(lái)，人民代表大會(huì)制度在保障人民當(dāng)家作主、動(dòng)員全體人民以國(guó)家主人翁的地位投身社會(huì)主義建設(shè)、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)等方面，都發(fā)揮了巨大的作用。在新的歷史時(shí)期，為了保障人民當(dāng)家作主，保證我們國(guó)家沿著社會(huì)主義道路繼續(xù)前進(jìn)，全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，必須把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好、完善好。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，一個(gè)十分重要的方面，就是要把人大及其常委會(huì)建設(shè)成為充分發(fā)揮作用的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)起憲法賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。
大代表是人民代表大會(huì)的主體，是人大工作的基礎(chǔ)。人大代表素質(zhì)的狀況、履職水平的高低、作用的大小，都對(duì)能否把人大及其常委會(huì)建設(shè)成真正的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)有著直接的影響。中央九號(hào)文件出臺(tái)以后，全國(guó)人大常委會(huì)先后制定了《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范全國(guó)人大代表活動(dòng)的若干意見(jiàn)等5個(gè)配套文件，省委制定下發(fā)了17號(hào)文件，這些文件的重點(diǎn)，都是加強(qiáng)代表工作，提高代表素質(zhì)。
第二，這是人大全面行使憲法和法律賦予的職權(quán)的必然要求。憲法和有關(guān)法律規(guī)定了各級(jí)人大的職權(quán)。依照憲法的規(guī)定，各級(jí)人大常委會(huì)擔(dān)負(fù)著對(duì)“一府兩院”的工作進(jìn)行監(jiān)督、對(duì)關(guān)系本行政區(qū)域內(nèi)的重大問(wèn)題作出決定、選舉決定本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的重要人員等重要職權(quán)。它所行使的每一項(xiàng)職權(quán)，政治性、法律性、程序性、專業(yè)性都很強(qiáng)，可以說(shuō)是知識(shí)廣博型，同時(shí)又是知識(shí)密集型的工作。這就要求人大代表具有較高的思想理論水平、政策水平、法律水平和廣博的知識(shí)，必須具有寬廣的視野和全局觀念，必須具備參加決定國(guó)家事務(wù)的能力。否則，就很難制定出體現(xiàn)黨的主張、代表人民意志、符合客觀規(guī)律、切實(shí)可行的法規(guī)和各項(xiàng)決定，也很難實(shí)現(xiàn)決策的民主化、科學(xué)化。
其三，這是提高代表的素質(zhì)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)人大工作需要的必然要求。人大代表來(lái)自四面八方、來(lái)自不同工作崗位，代表的知識(shí)結(jié)構(gòu)、實(shí)踐活動(dòng)也各有差異。由于受到個(gè)人的專業(yè)知識(shí)和工作領(lǐng)域的限制，對(duì)人大代表性質(zhì)、地位、履職要求等方面的認(rèn)識(shí)客觀上存在一些差異。隨著我市人大工作的深入開(kāi)展，對(duì)代表個(gè)人的履職能力也提出了更高的要求。代表既要具有代表人民依法履行職責(zé)的愿望，還要具有依法履職的本領(lǐng)。這就需要代表加強(qiáng)學(xué)習(xí)，擴(kuò)大知識(shí)面，提高自身的素質(zhì)，掌握履行職責(zé)所需的基本知識(shí)。吳邦國(guó)委員長(zhǎng)對(duì)全國(guó)人大機(jī)關(guān)常委會(huì)干部提出了6句話、24個(gè)字的要求，即“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過(guò)硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔。”這同樣也應(yīng)當(dāng)是對(duì)人大代表的要求。只有這樣，才能承擔(dān)起憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，才能不辜負(fù)黨和人民的信任與重托。
人大代表是法定職務(wù)，履行法定職責(zé)。作為市人大代表，要充分認(rèn)識(shí)代表職務(wù)的重要性，認(rèn)真履行職務(wù)，充分發(fā)揮人大代表的作用。
（一）要發(fā)揮管理國(guó)家事務(wù)的主體作用。人民代表大會(huì)實(shí)行民主集中制的原則，集體討論決定問(wèn)題，集體行使職權(quán)。人大的立法權(quán)、任免權(quán)、決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)，都要通過(guò)代表履行職責(zé)、發(fā)揮作用來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此，作為一名人大代表，要牢記人民的重托，珍惜人民賦予的神圣使命，充分發(fā)揮管理國(guó)家事務(wù)的主體作用，依法行使好審議權(quán)、選舉權(quán)、表決權(quán)、提議案權(quán)、罷免權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)權(quán)以及憲法和法律賦予的其它職權(quán)。
（二）要發(fā)揮監(jiān)督促進(jìn)作用。法律賦予人大的監(jiān)督權(quán)，是通過(guò)人大代表在代表大會(huì)會(huì)議期間的工作和閉會(huì)期間的活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。因此，在地方人大及其常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)的過(guò)程中，人大代表要通過(guò)履行代表職務(wù)，使人大及其常委會(huì)在保障憲法、法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施，上級(jí)和本級(jí)人民代表大會(huì)決議的貫徹，監(jiān)督同級(jí)“一府兩院”的工作，監(jiān)督由本級(jí)人大及其常委會(huì)選舉或任命的干部等職責(zé)落到實(shí)處。如果沒(méi)有人大代表的日常監(jiān)督，人大及其常委會(huì)的監(jiān)督作用就難以很好地發(fā)揮。同時(shí)，人大代表協(xié)助人大及其常委會(huì)監(jiān)督和保障憲法、法律實(shí)施的過(guò)程，也是監(jiān)督有關(guān)部門(mén)依法行政、公正司法的過(guò)程。這就要求人大代表要增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，處理好敢于監(jiān)督和善于監(jiān)督的關(guān)系，通過(guò)參加代表大會(huì)和閉會(huì)期間的視察、檢查、調(diào)查、評(píng)議活動(dòng)，針對(duì)“一府兩院”及有關(guān)部門(mén)執(zhí)法中出現(xiàn)的突出問(wèn)題，大膽提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)，督促他們限期改正，保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施。
（三）要充分發(fā)揮人大代表在構(gòu)建和諧社會(huì)中的模范帶頭作用。人大代表是受人民信賴的，是有號(hào)召力和影響力的，很多代表同時(shí)又是本單位、本行業(yè)的模范，人大代表的職責(zé)、使命以及先進(jìn)性決定了人大代表必須時(shí)時(shí)、事事、處處當(dāng)好群眾的表率，發(fā)揮模范帶頭作用。因此，人大代表要立足本職、顧全大局，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，投身社會(huì)主義新農(nóng)村和現(xiàn)代新建設(shè)，多提好的建議和意見(jiàn)，力促有關(guān)問(wèn)題的解決；要在生產(chǎn)和工作的實(shí)踐中，通過(guò)自己的模范行動(dòng)，影響人民群眾，帶領(lǐng)周?chē)罕娮吖餐辉５牡缆?。公?wù)員之家:
（四）要充分發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用。人大代表來(lái)自社會(huì)各個(gè)方面，工作、生活在人民群眾之中，與人民群眾有著天然的、緊密的聯(lián)系，是我們黨和國(guó)家機(jī)關(guān)聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。這個(gè)作用發(fā)揮得好，就能密切黨和國(guó)家機(jī)關(guān)與人民群眾的關(guān)系，使上情下達(dá)，下情上知，提高黨和國(guó)家機(jī)關(guān)決策的科學(xué)化和民主化程度，把黨和國(guó)家機(jī)關(guān)永遠(yuǎn)置于人民群眾的監(jiān)督之下。各級(jí)人大代表要自覺(jué)地接受人民群眾的監(jiān)督，保持同原選舉單位和選民的密切聯(lián)系，積極宣傳黨和政府的方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)以及人大的決定、決議，努力把黨的主張和國(guó)家的意志落實(shí)到群眾中去，落實(shí)到實(shí)際中去。要經(jīng)常傾聽(tīng)人民群眾的意見(jiàn)和要求，反映人民群眾的意愿和呼聲，排解社會(huì)矛盾，努力為改革、發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。要加強(qiáng)和新聞媒體的溝通和聯(lián)系，善于宣傳法律、法規(guī)，宣傳自己依法履職的實(shí)踐，通過(guò)新聞媒體的報(bào)道，營(yíng)造一個(gè)更有利的輿論氛圍，讓更多的人關(guān)心人大代表、支持人大代表依法履職。
今天的培訓(xùn)班，除市人大代表以外，還有市人大和縣（市）區(qū)人大人事代表工作部門(mén)的同志。大家也要好好利用這次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，把握換屆后人大代表工作的時(shí)代要求，不斷開(kāi)創(chuàng)人大代表工作的新局面。
一是要加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高代表的綜合素質(zhì)。我市各級(jí)人大及其常委會(huì)要認(rèn)真總結(jié)上屆代表培訓(xùn)的工作經(jīng)驗(yàn)，吸收借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)堅(jiān)持代表培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)形式，探索新的培訓(xùn)方式，多渠道、全方位對(duì)代表進(jìn)行培訓(xùn)。
要優(yōu)化學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的內(nèi)容，特別是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、人大知識(shí)、現(xiàn)代科技知識(shí)等各方面知識(shí)的學(xué)習(xí)。要把系統(tǒng)培訓(xùn)與代表個(gè)人自學(xué)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)實(shí)效，切實(shí)提高代表綜合素質(zhì)。
二是要進(jìn)一步做好服務(wù)工作，充分發(fā)揮代表的主體作用和優(yōu)勢(shì)。我市各級(jí)人大常委會(huì)和代表工作部門(mén)要為代表履職提供更好的服務(wù)，要認(rèn)真組織代表開(kāi)展視察、檢查、調(diào)查活動(dòng)，提出意見(jiàn)、建議和批評(píng)，讓代表能夠圍繞市委和全市的工作重點(diǎn)、人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議，促使“一府兩院”更好地推進(jìn)工作。要進(jìn)一步健全常委會(huì)聯(lián)系代表制度，進(jìn)一步完善代表列席常委會(huì)會(huì)議等制度，使代表能更深入了解常委會(huì)的工作，更好地履行代表職責(zé)。更好地調(diào)動(dòng)代表履行職責(zé)的積極性和主動(dòng)性，鼓勵(lì)和支持更多的人大代表深入基層，深入群眾，了解真實(shí)情況，進(jìn)一步密切人大代表與人民群眾的聯(lián)系。代表所在單位要支持代表參加和開(kāi)展代表活動(dòng)。對(duì)妨礙代表執(zhí)行職務(wù)或侵犯代表法定權(quán)利的事件，要依法嚴(yán)肅查處。
三是要加強(qiáng)議案辦理的力度和對(duì)重點(diǎn)建議實(shí)行督辦制度。在市第十二屆人代會(huì)期間，代表們提出了件建議、批評(píng)和意見(jiàn)，我們加大督辦力度。要認(rèn)真總結(jié)建議辦理工作中的經(jīng)驗(yàn)，探索新的辦理方式。督促政府及其工作部門(mén)，法院、檢察院認(rèn)真辦理代表提出的議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)，努力提高辦理質(zhì)量。
四是要認(rèn)真組織代表小組活動(dòng)，建章立制，鼓勵(lì)代表調(diào)查研究。我市各級(jí)人大常委會(huì)要結(jié)合常委會(huì)年度工作要點(diǎn)，選取一些有代表性的課題，定期或不定期地推薦給代表，組織代表開(kāi)展視察、檢查和調(diào)研。讓代表更好地傾聽(tīng)人民群眾的呼聲，增強(qiáng)代表履職的實(shí)效。
五是要進(jìn)一步加強(qiáng)代表工作理論研究和新聞宣傳力度。代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。應(yīng)該加強(qiáng)代表工作理論研究，使代表工作中取得的成功經(jīng)驗(yàn)上升為理論，以更好地指導(dǎo)代表工作的開(kāi)展。代表宣傳工作要在已有成績(jī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系和溝通，宣傳形式要更多樣，內(nèi)容要更新穎，力度還要進(jìn)一步加大,隨行采訪的媒體和記者的范圍還可以廣一些，特別要注意邀請(qǐng)省級(jí)新聞單位對(duì)代表工作進(jìn)行采訪報(bào)道。要讓代表活動(dòng)為人民群眾所知曉，所關(guān)心。通過(guò)努力，為代表履職創(chuàng)造更好的社會(huì)輿論環(huán)境，激發(fā)代表履職的積極性和自覺(jué)性。
這次培訓(xùn)班時(shí)間較短，學(xué)習(xí)任務(wù)重，要提高培訓(xùn)實(shí)效，要發(fā)揚(yáng)我黨理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，理論學(xué)習(xí)要以中九號(hào)文件和省市委文件精神為重點(diǎn)，同學(xué)習(xí)社會(huì)主義榮辱觀，構(gòu)建和諧社會(huì)結(jié)合起來(lái)，把理論學(xué)習(xí)同人大代表工作實(shí)踐密切聯(lián)系起來(lái)，特別是要加強(qiáng)《監(jiān)督法》的學(xué)習(xí)，要同解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，把理論學(xué)習(xí)同探索、實(shí)踐創(chuàng)新人大代表工作新思路結(jié)合起來(lái)。在討論中，要暢所欲言說(shuō)實(shí)話，互相交流經(jīng)驗(yàn)，研討依法履行代表職務(wù)的新路子、新辦法。
借此機(jī)會(huì)，我也對(duì)辦好這次培訓(xùn)班提出幾條要求：
一是要珍惜這次培訓(xùn)機(jī)會(huì)，帶著問(wèn)題學(xué)習(xí)。這次參加培訓(xùn)的各位代表，都是新當(dāng)選的代表。從普通群眾到市人大代表角色的轉(zhuǎn)變，對(duì)大家既是挑戰(zhàn)，也是一次自我提升價(jià)值的機(jī)遇。這次培訓(xùn)班的時(shí)間比較短，但內(nèi)容很豐富。同志們大都處在工作第一線，在執(zhí)行代表職務(wù)過(guò)程中，會(huì)遇到這樣那樣的一些問(wèn)題，希望大家把這些問(wèn)題歸納一下，與學(xué)習(xí)內(nèi)容結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行一些深入的理性思考，做到理論學(xué)習(xí)與解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)。要通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確自己的職責(zé)和義務(wù)，熟悉人大工作程序及有關(guān)法律，真正使自己的政治素質(zhì)有所提高，責(zé)任意識(shí)有所增強(qiáng)，工作作風(fēng)有所改變，從而更好地履行代表職責(zé)。我市各級(jí)人大從事代表工作的同志，也要充分利用這次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，與思考和解決人大工作中存在的問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，與探索創(chuàng)新人大代表工作思想結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步提高做好代表工作的能力。
二是要遵守培訓(xùn)班紀(jì)律。為辦好培訓(xùn)班，已經(jīng)擬定了注意事項(xiàng)，希望大家嚴(yán)格遵守，有特殊原因不能參加學(xué)習(xí)的，要事先請(qǐng)假并經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)同意后才行。辦公廳，人事代表工委做好組織管理和后勤工作服務(wù)工作，每一個(gè)工作人員都要積極主動(dòng)地做好工作，盡力為代表學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好的條件。
最后，預(yù)祝培訓(xùn)班圓滿成功，祝同志們身體健康。
謝謝大家！
人大代表培訓(xùn)班開(kāi)班儀式上的講話材料篇二
各位學(xué)員：
大家好！
今天，20xx年預(yù)備黨員培訓(xùn)班順利開(kāi)班了。在此，我謹(jǐn)代表學(xué)校黨委對(duì)參加本期培訓(xùn)班的全體學(xué)員表示熱烈的歡迎！
學(xué)校黨委非常重視加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理及對(duì)預(yù)備黨員的考察、培養(yǎng)工作，通過(guò)發(fā)展一個(gè)，帶動(dòng)一批，影響一片，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范和橋梁紐帶作用。今天舉辦的預(yù)備黨員培訓(xùn)班，就是加強(qiáng)黨員教育培養(yǎng)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。借此機(jī)會(huì)，我講兩個(gè)問(wèn)題：
接收黨員實(shí)行預(yù)備期，目的在于對(duì)黨員進(jìn)行嚴(yán)格的黨的組織生活和實(shí)際工作鍛煉，繼續(xù)進(jìn)行教育和考察，通過(guò)進(jìn)一步學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使每一個(gè)預(yù)備黨員同志進(jìn)一步端正入黨動(dòng)機(jī)，進(jìn)一步提高思想覺(jué)悟，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。
首先，舉辦預(yù)備黨員培訓(xùn)班，是黨組織加強(qiáng)對(duì)預(yù)備黨員教育培養(yǎng)的基本要求。對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行集中培訓(xùn)，幫助其掌握黨的基本路線、基本綱領(lǐng)和基本知識(shí)，是黨員發(fā)展工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，使每位預(yù)備黨員懂得黨的性質(zhì)、指導(dǎo)思想、宗旨、任務(wù)、組織原則和紀(jì)律，明確黨員的義務(wù)和權(quán)利，幫助其端正入黨動(dòng)機(jī)，確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念，也是加強(qiáng)黨性鍛煉，提高政治理論水平，趨向政治成熟的非常重要的學(xué)習(xí)過(guò)程。辦好培訓(xùn)班是預(yù)備黨員成長(zhǎng)的客觀需要，也是保持基層黨組織生機(jī)和活力的需要，更是完成黨所肩負(fù)的歷史使命的需要。
其次，舉辦預(yù)備黨員培訓(xùn)班，是推進(jìn)學(xué)校黨建工作的重要舉措。黨的建設(shè)離不開(kāi)黨員參與、黨員支持，廣大黨員是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)和主體。學(xué)校近期開(kāi)展的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略大學(xué)習(xí)等工作，都需要黨員的廣泛參與和積極努力。預(yù)備黨員必須經(jīng)歷黨的教育培養(yǎng)，在系統(tǒng)、科學(xué)、規(guī)范的學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，培養(yǎng)自己吃苦在前、享受在后的奉獻(xiàn)精神，不畏勞苦、勇挑重?fù)?dān)的拼搏意志，腳踏實(shí)地、兢兢業(yè)業(yè)的敬業(yè)態(tài)度，開(kāi)拓創(chuàng)新、不斷進(jìn)取的作風(fēng)勇氣，大家凝心聚力，集中全黨智慧，調(diào)動(dòng)全黨的積極性，才能推動(dòng)學(xué)校黨建工作獲得更大的發(fā)展與進(jìn)步。
在這里我對(duì)大家提兩點(diǎn)希望和要求：
第一，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念。理想信念是共產(chǎn)黨員的立身之本，也是一名共產(chǎn)黨人的精神支柱和力量源泉。我們只有堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，才能產(chǎn)生巨大的精神動(dòng)力，煥發(fā)出高度的積極性和創(chuàng)造性。
第二，真正做到從思想上入黨。一般說(shuō)來(lái)，當(dāng)我們加入中國(guó)共產(chǎn)黨時(shí)，已經(jīng)具備了共產(chǎn)黨的條件，成為一名光榮的工人階級(jí)先鋒戰(zhàn)士。我們通常所說(shuō)的：組織上入黨只有一次，思想上入黨卻是一輩子的事。特別是我們黨所處的歷史方位的變化、環(huán)境條件的變化，更需要我們加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，解決好思想上入黨問(wèn)題。
青年興則國(guó)家興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。你們是民族的希望，是祖國(guó)的未來(lái)。希望大家以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，銘記自己肩負(fù)的光榮使命，時(shí)刻以“勤于學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)造、甘于奉獻(xiàn)”的希望勉勵(lì)自己，努力把自己培養(yǎng)成為能夠擔(dān)當(dāng)重任、模范帶頭、不辱使命的合格的共產(chǎn)黨員。
最后，祝全體學(xué)員學(xué)習(xí)愉快，預(yù)祝培訓(xùn)班取得圓滿成功！謝謝大家！
人大代表培訓(xùn)班開(kāi)班儀式上的講話材料篇三
各位代表、同志們：
下午好！在這陽(yáng)春三月、?春意盎然?的美好日子，我們槐蔭區(qū)第十八屆人大代表培訓(xùn)班在這里正式開(kāi)班！首先，我代表區(qū)人大常委會(huì),?向參加培訓(xùn)班的各位代表和同志們表示熱烈的歡迎?和誠(chéng)摯的問(wèn)候！也對(duì)各位代表百忙中放下手中工作來(lái)參加這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，表示衷心的感謝！
本期培訓(xùn)班，可以說(shuō)，是我區(qū)歷史上第一次組織全體人大代表到市委黨校集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，其本身就是一件具有重要意義的大事。本期培訓(xùn)的主要目的是，通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神和《中央關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見(jiàn)》，落實(shí)區(qū)第十八屆人代會(huì)上提出的“組織初任代表到市委黨校輪訓(xùn)”的總要求，以集中培訓(xùn)的方式，進(jìn)一步提高區(qū)人大代表的政治理論、法律知識(shí)水平和履行職責(zé)的能力，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，為建設(shè)創(chuàng)新活力槐蔭、開(kāi)放現(xiàn)代槐蔭、生態(tài)宜居槐蔭、和諧文明槐蔭作出新的貢獻(xiàn)。
本期培訓(xùn)班雖然只有2?天半時(shí)間，內(nèi)容安排還是很豐富的。主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)《憲法》、《監(jiān)督法》、《代表法》、《地方組織法》、《預(yù)算法》等有關(guān)法律法規(guī)，讓各位代表進(jìn)一步了解和掌握?人民代表大會(huì)制度基本內(nèi)容和有關(guān)代表知識(shí)，?以進(jìn)一步深化大家對(duì)代表權(quán)利、代表責(zé)任和代表義務(wù)的認(rèn)識(shí)，提高代表的履職能力和水平?。?晚上還要組織各位代表進(jìn)行分組座談?dòng)懻?。希望大家集中精力，高質(zhì)量地完成本期培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)、座談的各項(xiàng)任務(wù)。
下面，我就如何辦好這次培訓(xùn)班談幾點(diǎn)意見(jiàn)。
人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，依法代表人民行使國(guó)家權(quán)利。這就要求人大代表要具有較高的思想理論水平、政策水平、法律水平和廣博的知識(shí)，具有寬廣的視野和全局觀念，具備參加決定國(guó)家事務(wù)的能力。否則，就很難履行管理國(guó)家事務(wù)的職責(zé)，就很難提出體現(xiàn)黨的主張、代表人民意志的建議、批評(píng)和意見(jiàn)來(lái)。只有在工作實(shí)踐中，進(jìn)一步圍繞中心、服務(wù)大局，更加自覺(jué)地代表和維護(hù)人民群眾的根本利益，才能不斷推動(dòng)代表工作與時(shí)俱進(jìn)。
人大代表來(lái)自四面八方，來(lái)自不同的工作崗位，代表的知識(shí)結(jié)構(gòu)、實(shí)踐活動(dòng)各有差異。由于受到個(gè)人的專業(yè)知識(shí)和工作領(lǐng)域的限制，大家對(duì)人大代表性質(zhì)、地位、履職要求等方面的認(rèn)知，客觀上存在一些差異。隨著人大工作的深入開(kāi)展，對(duì)代表個(gè)人的履職能力也提出了更高的要求。代表既要具有代表人民依法履行職責(zé)的愿望，還要具有依法履職的本領(lǐng)。這就需要代表擴(kuò)大知識(shí)面，提高自身素質(zhì)，掌握履行職責(zé)所需的基本知識(shí)。只有這樣，才能承擔(dān)起憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，才能不辜負(fù)黨和人民的信任與重托。
代表的身份，既代表著榮譽(yù)，也意味著責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。作為一名人大代表，要認(rèn)真履行職務(wù)，充分發(fā)揮主體作用。一是要牢記人民的重托。珍惜人民賦予的神圣使命，依法行使好審議權(quán)、選舉權(quán)、表決權(quán)、提議案權(quán)、罷免權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)權(quán)以及憲法和法律賦予的其它職權(quán)。二是要發(fā)揮監(jiān)督促進(jìn)作用。人大代表要通過(guò)參加人代會(huì)和閉會(huì)期間的視察、執(zhí)法檢查、調(diào)查、專題詢問(wèn)、專項(xiàng)工作評(píng)議等活動(dòng)，針對(duì)突出問(wèn)題，大膽提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)，保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施。三是要充分發(fā)揮人大代表的橋梁紐帶和模范帶頭作用。人大代表的職責(zé)、使命，決定了人大代表必須時(shí)時(shí)、事事、處處當(dāng)好群眾的表率，發(fā)揮模范帶頭作用。因此，人大代表要立足本職，在工作實(shí)踐中，通過(guò)自己的模范行動(dòng)，影響人民群眾；要經(jīng)常傾聽(tīng)人民群眾的意見(jiàn)和訴求，反映人民群眾的意愿和呼聲;?要抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，多提好的建議和意見(jiàn)，排解社會(huì)矛盾，努力為改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
這次培訓(xùn)班時(shí)間雖然時(shí)間短，但學(xué)習(xí)任務(wù)重。要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，把理論學(xué)習(xí)同創(chuàng)新、實(shí)踐人大工作新思路結(jié)合起來(lái)，提高培訓(xùn)實(shí)效。在座談?dòng)懻撝?，要暢所欲言說(shuō)真話，交流經(jīng)驗(yàn)說(shuō)實(shí)情，研討在新形勢(shì)下依法履行職務(wù)的新路子、新方法。
借此機(jī)會(huì)，我對(duì)各位代表參加這次培訓(xùn)提出三點(diǎn)具體要求：
一是要珍惜這次培訓(xùn)機(jī)會(huì)，學(xué)有所思所獲。?希望各位代表和同志們靜下心來(lái)，課上，集中精力，用心聽(tīng)，認(rèn)真記，?想一想如何認(rèn)真履行人大代表的職責(zé)和義務(wù)；課下，多思考，多自學(xué)，想一想本職工作如何和代表工作相結(jié)合；?做到學(xué)有所思，學(xué)有所獲，學(xué)以致用。?我們每一位人大代表都要把受人民委托、為人民代言，作為自己莊嚴(yán)而神圣的政治使命，無(wú)私奉獻(xiàn)，廉潔奉公，切實(shí)做一個(gè)讓黨放心、讓人民滿意的合格代表。
二是要珍惜這次培訓(xùn)機(jī)會(huì)，突出問(wèn)題導(dǎo)向。?參加這次培訓(xùn)的各位代表，大部分都是新任代表。從普通群眾到區(qū)人大代表角色的轉(zhuǎn)變，對(duì)大家既是挑戰(zhàn)，也是一次自我價(jià)值提升的機(jī)遇。同志們大都處在工作第一線，在執(zhí)行代表職務(wù)過(guò)程中，會(huì)遇到這樣或那樣的一些問(wèn)題，希望大家把這些問(wèn)題歸納一下，與學(xué)習(xí)內(nèi)容結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行一些深入的理性思考。晚上座談?dòng)懻摃r(shí)，可聯(lián)系工作實(shí)際一并提出來(lái)。要通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確自己的職責(zé)和義務(wù)，熟悉人大工作程序及有關(guān)法律，真正使自己的政治素質(zhì)有所提高，責(zé)任意識(shí)有所增強(qiáng)，工作作風(fēng)有所改變，從而更好地履行代表職責(zé)。
三是要珍惜這次培訓(xùn)機(jī)會(huì)，做一名守紀(jì)代表。?希望大家遵守學(xué)習(xí)時(shí)間，按時(shí)參加學(xué)習(xí)，遵守培訓(xùn)紀(jì)律。培訓(xùn)期間，請(qǐng)?zhí)崆?0?分鐘入場(chǎng)，將手機(jī)調(diào)至靜音或震動(dòng)狀態(tài)；如有特殊原因不能參加學(xué)習(xí)的，要事先請(qǐng)假并經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)同意后才行。人大辦公室、人事代表處做好組織管理和后勤服務(wù)保障工作，盡力為代表學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好的條件。
各位代表，我們一起在人大這一崗位上工作學(xué)習(xí)，這是一種緣分。希望大家利用這次難得的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，提升能力，為今后依法履職打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
最后，預(yù)祝培訓(xùn)班圓滿成功，祝同志們培訓(xùn)期間學(xué)習(xí)順利、身體健康！謝謝大家！
人大代表培訓(xùn)班開(kāi)班儀式上的講話材料篇四
各位代表：
經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的緊張籌備，新一屆縣人大代表培訓(xùn)今天開(kāi)班了。在此，我代表縣人大常委會(huì)向參加培訓(xùn)的各位代表和同志們表示熱烈的歡迎!并致以新春的問(wèn)候！
這次培訓(xùn)是市縣人大換屆后的第一次集中培訓(xùn)，其目的是通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使各位代表了解人民代表大會(huì)制度的基本體系，掌握人大業(yè)務(wù)和履職基本知識(shí)，提高履職能力，充分發(fā)揮人大代表在踐行人民代表大會(huì)制度中的主體作用。為了做好本次培訓(xùn)，縣人大常委會(huì)高度重視，縣人大機(jī)關(guān)做了大量細(xì)致的前期準(zhǔn)備工作。縣委對(duì)這次培訓(xùn)會(huì)非常重視，縣委常委會(huì)進(jìn)行了專題研究，縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記付波同志，縣委常委、組織部長(zhǎng)鄒仕海同志親臨今天的培訓(xùn)會(huì)。剛才，付波書(shū)記代表紀(jì)委從全面從嚴(yán)治黨的高度，對(duì)人大代表的紀(jì)律作風(fēng)提出了要求，這是一次重要而深刻的廉政談話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。
下面，我就學(xué)習(xí)培訓(xùn)講三點(diǎn)意見(jiàn)。
人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，堅(jiān)持好、實(shí)踐好這項(xiàng)根本政治制度，是立國(guó)之本、執(zhí)政之基，也是人大代表和人大工作者的共同使命。黨的十八屆六中全會(huì)對(duì)全面從嚴(yán)治黨作出了新部署，對(duì)人大工作和代表履職提出了新的更高的要求，各級(jí)人大代表必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)、主動(dòng)適應(yīng)。從制度層面講，《憲法》規(guī)定，人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人大工作的主體和基礎(chǔ)。從工作層面講，人民代表大會(huì)制度在實(shí)踐中得到了不斷完善和發(fā)展，中、省出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的系列文件，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)選舉法、組織法、代表法“三法”進(jìn)行了修訂，給基層民主法治建設(shè)帶來(lái)了良好機(jī)遇，也給代表加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高履職能力提出了新的要求，我們要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為當(dāng)好代表、履職盡責(zé)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要基礎(chǔ)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，很重要的方面，就是要把人大及其常委會(huì)建設(shè)成為充分發(fā)揮作用的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)起憲法賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、密切聯(lián)系群眾的代表機(jī)關(guān)。人大代表作為人大工作的主體，其素質(zhì)狀況、履職水平的高低、作用發(fā)揮的大小，直接影響到人大及其常委會(huì)的自身能力和工作水平。代表培訓(xùn)是提高代表履職能力的有效途徑，是加強(qiáng)人大自身建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。
加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)，是新時(shí)期人大工作的現(xiàn)實(shí)需要。人大代表來(lái)自不同領(lǐng)域和崗位，知識(shí)結(jié)構(gòu)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)各有不同，對(duì)人大制度的認(rèn)識(shí)、人大代表的性質(zhì)、地位、履職要求等方面的認(rèn)識(shí)客觀上存在一些差異。隨著新一屆人大工作的開(kāi)局，隨著全縣人大事業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新，面對(duì)繁重的改革發(fā)展任務(wù)，對(duì)代表個(gè)人的履職能力也提出了更高的要求。代表既要具備人大代表依法履行職責(zé)的愿望，還要具有依法履職的本領(lǐng)。這就需要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握履行職責(zé)所需的基本知識(shí)。
加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)，是推進(jìn)民主法治建設(shè)的迫切要求。推動(dòng)民主法治建設(shè)是人大工作的主責(zé)和主業(yè)。換屆后，我縣有各級(jí)人大代表有近一千四百名，都是分布在全縣各個(gè)地域、各個(gè)行業(yè)的骨干和優(yōu)秀分子，是推進(jìn)xx改革發(fā)展和民主法治建設(shè)的重要力量。通過(guò)開(kāi)展代表履職培訓(xùn)，促進(jìn)代表增強(qiáng)法制意識(shí)，提高履職水平，增長(zhǎng)知識(shí)，開(kāi)闊視野，進(jìn)一步促使代表在各行領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線上的發(fā)揮帶頭作用，進(jìn)而切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督推進(jìn)作用，促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法，帶動(dòng)全民學(xué)法、知法、守法、用法，為扎實(shí)推動(dòng)陜西強(qiáng)縣建設(shè)提供良好的法治環(huán)境。
要牢記憲法法律賦予人大代表的神圣使命，牢固樹(shù)立“人民選我當(dāng)代表，當(dāng)好代表為人民”的思想基礎(chǔ)，緊扣全縣改革發(fā)展和民主法治主題，心系選民，全力推動(dòng)發(fā)展，努力為民服務(wù)，依法忠誠(chéng)履職，通過(guò)規(guī)范履職、全面履職，充分發(fā)揮代表職能，為xx發(fā)展進(jìn)步貢獻(xiàn)力量。
一要抓緊學(xué)習(xí)，進(jìn)入角色，融入人大。全國(guó)人大常委會(huì)新修改后的組織法、代表法規(guī)定，各級(jí)人大代表除在人代會(huì)期間履職之外，更重要的是要在閉會(huì)期間開(kāi)展日常履職。要通過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)憲法、代表法、組織法和縣人大及其常委會(huì)各項(xiàng)規(guī)章制度，熟悉根本政治制度，明確代表權(quán)力和義務(wù)，以及代表履職的基本方法。要加快熟悉市情、縣情，了解全縣乃至全市的發(fā)展戰(zhàn)略和工作思路，熟悉選區(qū)、行業(yè)基本情況，為人代會(huì)期間和日常履職奠定基礎(chǔ)。要把學(xué)習(xí)貫穿于五年任期全過(guò)程，深入學(xué)習(xí)黨的基本理論、中央系列會(huì)議和習(xí)總書(shū)記系列重要講話精神，以及人大基本理論和代表履職業(yè)務(wù)知識(shí)，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和人大意識(shí)，不斷提高主動(dòng)履職意識(shí)，提高履職能力和水平。
二要忠于職責(zé)，發(fā)揮作用，服務(wù)人民。人大代表不僅僅是一項(xiàng)榮譽(yù)，但更重要的是一種職務(wù)。既然當(dāng)一屆代表，就是要為選區(qū)、為群眾，辦實(shí)事、謀利益，不負(fù)人民群眾的重托和信任。要帶頭遵守憲法法律，帶頭維護(hù)憲法和法律尊嚴(yán)，敢于監(jiān)督，敢于擔(dān)當(dāng)，為推進(jìn)全縣民主法治建設(shè)貢獻(xiàn)力量；要忠于人民，代表選區(qū)發(fā)聲、為選民代言，匯聚民意民智，促進(jìn)群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決。要高度重視和著力加強(qiáng)閉會(huì)期間的履職工作。既要搞好人代會(huì)期間的集中履職，開(kāi)動(dòng)腦筋，審議各項(xiàng)報(bào)告和提出議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)，更要克服短板，搞好閉會(huì)期間的日常履職，積極參與各類專項(xiàng)視察、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查和縣鎮(zhèn)人大有關(guān)活動(dòng)，與選民、與群眾保持密切聯(lián)系，做好閉會(huì)期間建議、批評(píng)和意見(jiàn)的收集、提交和督促落實(shí)工作，變“舉手代表”為“全天候代表”。在全面從嚴(yán)治黨的新階段下，要積極探索代表開(kāi)展日常監(jiān)督的新路徑、新方法，在加強(qiáng)監(jiān)督中樹(shù)立代表權(quán)威、擴(kuò)大代表的影響力，使代表工作成為促進(jìn)民主法治建設(shè)和陜西強(qiáng)縣建設(shè)的重要推動(dòng)力。
三要嚴(yán)格要求，規(guī)范言行，樹(shù)立典范。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的象征，是群眾的主心骨。要時(shí)刻清楚自己的身份，在思想、工作、生活中嚴(yán)格規(guī)范自己的言行，成為遵紀(jì)守法、愛(ài)崗敬業(yè)、為民服務(wù)的楷模。要把密切聯(lián)系群眾作為開(kāi)展代表工作的基本路線和基本方法，認(rèn)真落實(shí)民情日記、走訪接待選民、履職承諾、“雙聯(lián)系”和向選民述職等制度，廣泛聯(lián)系所在行業(yè)、所在選區(qū)、所在單位的選民，始終保持與選民零距離、真感情，時(shí)刻做到耳聰目明、熟悉實(shí)情。要適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)法規(guī)，始終保持一身正氣，在群眾中樹(shù)立人大代表的良好形象。要全員參與代表創(chuàng)優(yōu)，融入“追趕超越、率先突破”大局，立足崗位建功立業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)模范、爭(zhēng)做先鋒，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀人大代表。
這次培訓(xùn)的時(shí)間不長(zhǎng)，但內(nèi)容豐富，學(xué)習(xí)任務(wù)較重。希望大家珍惜并充分利用好這次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，真正在思想上有啟發(fā)，學(xué)習(xí)上有收獲，能力上有提升，對(duì)今后履職有幫助。
專心聽(tīng)講，心無(wú)旁騖。這次培訓(xùn)，分別請(qǐng)市人大常委會(huì)人事代表工委的領(lǐng)導(dǎo)和縣人大及常委會(huì)有關(guān)委辦負(fù)責(zé)同志、委員給大家授課。這些同志長(zhǎng)期從事地方人大工作，經(jīng)歷了系統(tǒng)的人大理論培訓(xùn)，都有較高的理論造詣、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在講課內(nèi)容安排上，既有理論闡述又有縣情實(shí)際的結(jié)合，培訓(xùn)內(nèi)容更加實(shí)用、更接地氣、更切合基層代表的履職需要，理論性、指導(dǎo)性和操作性都很強(qiáng)。希望大家認(rèn)真聽(tīng)講，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，按時(shí)參訓(xùn)，不遲到、不早退，專心聽(tīng)講，做好筆記。
認(rèn)真思考，舉一反三。這次培訓(xùn)的課程設(shè)置較為系統(tǒng)，且有一定的深度。要通過(guò)這次學(xué)習(xí)，較系統(tǒng)地掌握人民代表大會(huì)制度基本內(nèi)容，人大代表履職的基本常識(shí)，開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)督的基本方法，從而熟悉人大制度，成為人大工作的行家里手。同時(shí)，要密切聯(lián)系自身的實(shí)際，邊學(xué)邊思，學(xué)用結(jié)合，有針對(duì)性地解決思想和履職中的困惑和問(wèn)題，力爭(zhēng)使學(xué)習(xí)達(dá)到應(yīng)有的實(shí)際效果。要現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用，把聽(tīng)講與審讀人代會(huì)相關(guān)工作報(bào)告結(jié)合起來(lái)，開(kāi)動(dòng)腦筋，提出有分量、有見(jiàn)地的審議意見(jiàn)，幫助有關(guān)方面修改完善好幾個(gè)報(bào)告，使二次人代會(huì)作出的決策決議更加符合人民的意愿。
持之以恒，終生學(xué)習(xí)。代表履職的程序性、法律性和政策性都很強(qiáng)。當(dāng)好代表、履行好代表職責(zé)，需要多方面的知識(shí)儲(chǔ)備積累。希望通過(guò)本次培訓(xùn)學(xué)習(xí)，能夠啟發(fā)大家樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念。作為公民中的一名先進(jìn)分子，一定要不間斷地開(kāi)展學(xué)習(xí)，特別是在中央“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略部署下，對(duì)代表履職提出了新的挑戰(zhàn)，更要求大家不斷學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，緊跟時(shí)代。在一次人代會(huì)和本次培訓(xùn)會(huì)上，專門(mén)為大家準(zhǔn)備了學(xué)習(xí)讀本和資料，希望大家結(jié)合講授，通讀領(lǐng)會(huì)好這幾本書(shū)籍和資料。會(huì)后我們還要將本次培訓(xùn)課件和講稿編印成冊(cè)印送大家。今后，我們還將為大家創(chuàng)造和提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。這次培訓(xùn)結(jié)束后，大家回到各自的工作崗位后，要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高履職能力和水平，不斷在崗位工作和代表工作上有所突破、有所創(chuàng)新、有所發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量履行好本屆人大代表的光榮使命。
各位代表，今年是本屆人大工作起步之年，起好步、開(kāi)好局，意義重大而深遠(yuǎn)?？h十五次黨代會(huì)上提出了建設(shè)“一強(qiáng)五好”陜西強(qiáng)縣的目標(biāo)，縣十八屆人大一次會(huì)議上明確了今后五年的發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)。即將召開(kāi)的縣十八屆人大二次會(huì)議將安排部署今年的工作目標(biāo)任務(wù)，人大工作任重道遠(yuǎn)。希望大家不負(fù)人民重托，努力開(kāi)拓進(jìn)取，把人大工作當(dāng)成一項(xiàng)事業(yè)、一種追求，依靠我們的共同努力，扎實(shí)推進(jìn)xx人大工作創(chuàng)新發(fā)展，向全縣人民交上一份滿意的答卷。
人大代表培訓(xùn)班開(kāi)班儀式上的講話材料篇五
各位代表：
根據(jù)《-市十屆人大常委會(huì)20-年工作要點(diǎn)》的安排，市人大常委會(huì)主任會(huì)議決定，今明兩天舉辦市十屆人大代表培訓(xùn)班，組織大家集中學(xué)習(xí)憲法與人民代表大會(huì)制度、地方組織法、代表法。舉辦這次培訓(xùn)班的主要目的，是要通過(guò)短期的集中培訓(xùn)，使各位代表加深對(duì)人民代表大會(huì)制度尤其是人大的性質(zhì)、地位、作用，人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律，人大代表的權(quán)利和義務(wù)等方面知識(shí)的了解，提高代表依法履行職責(zé)的意識(shí)和能力，促進(jìn)代表積極、正確地執(zhí)行職務(wù)，推動(dòng)人大工作的有效開(kāi)展。今年是市十屆人大及其常委會(huì)依法履行職責(zé)的開(kāi)局之年，也是市十屆人大代表依法行使代表職權(quán)的第一年，舉辦這次培訓(xùn)班非常及時(shí)、十分必要，對(duì)于今后進(jìn)一步發(fā)揮代表作用、做好新時(shí)期的人大工作必將起到積極的推動(dòng)作用。
在培訓(xùn)正式開(kāi)始之前，我就如何當(dāng)好一名人大代表談四點(diǎn)意見(jiàn)，與大家共勉。概括地講，就是要增強(qiáng)“四種意識(shí)”。
人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，根據(jù)這一制度設(shè)立的各級(jí)人大是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，享有憲法和法律賦予的廣泛而重要的職權(quán)。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，代表人民的意志參加行使國(guó)家權(quán)力，是人大工作的基礎(chǔ)。憲法和法律賦予人大的職權(quán)能否行使到位，人民代表大會(huì)制度能否在實(shí)踐中不斷完善，與人大代表能否充分履行職責(zé)緊密相關(guān)。人大代表要在新時(shí)期履行好法定職責(zé)，很重要的一個(gè)方面就是必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺(jué)性，不斷提高自身素質(zhì)和依法履職的能力。當(dāng)選為人大代表的同志大多在各行各業(yè)的本職崗位上取得一定成績(jī)、具有較高的政治素質(zhì)和較強(qiáng)的參政能力，為什么在成為人大代表后要特別重視加強(qiáng)學(xué)習(xí)？至少有三個(gè)方面的原因。
? ? ?首先，從建設(shè)和諧社會(huì)的需要來(lái)看，我們正在努力創(chuàng)建的和諧社會(huì)必定是一個(gè)學(xué)習(xí)型的社會(huì)，必須通過(guò)學(xué)習(xí)提高人的素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展、增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力。同志在中紀(jì)委七次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，第一個(gè)就講到“要勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的思想”。社會(huì)在進(jìn)步，知識(shí)在更新，形勢(shì)在變化，新情況新問(wèn)題層出不窮，如果不抓緊學(xué)習(xí)、提高自己，就難以跟上時(shí)代的步伐，難以完成肩負(fù)的職責(zé)。不論是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部還是人大代表，都應(yīng)該把學(xué)習(xí)作為終身的任務(wù)。其次，從做好人大工作的要求來(lái)看，人大工作具有自身的特點(diǎn)和規(guī)律，政治性、法律性很強(qiáng)，不僅涉及到黨的方針政策、憲法和法律法規(guī)，也涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面的知識(shí)。作為人大代表，必須具備良好的政治素養(yǎng)、較高的法律素質(zhì)以及較為廣泛的經(jīng)濟(jì)、文化、科技等方面的知識(shí)，光靠在本職崗位上積累的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)是不夠的，需要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，拓寬知識(shí)面，提高參政技能。再次，從人大代表隊(duì)伍的現(xiàn)狀來(lái)看，市十屆人大代表中新當(dāng)選的占了將近60％的比例，其中相當(dāng)部分的代表對(duì)人大的性質(zhì)、地位和作用缺乏了解，對(duì)如何正確履行代表職責(zé)也認(rèn)識(shí)不足；而從上屆連任的代表也面臨著適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求，不斷更新知識(shí)、進(jìn)一步提高履職能力的問(wèn)題。在今年初開(kāi)展的全市人大工作調(diào)研中，各縣（區(qū)）人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志、部分市人大代表都強(qiáng)烈要求加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作。正是主要基于上述三個(gè)方面的考慮，市人大常委會(huì)黨組對(duì)代表培訓(xùn)工作高度重視，把代表培訓(xùn)作為今年的重點(diǎn)工作之一，進(jìn)行了專門(mén)研究，制定了具體的培訓(xùn)計(jì)劃。根據(jù)計(jì)劃安排，我們已經(jīng)在上個(gè)月下旬成功舉辦了新一屆市、縣（區(qū)）人大常委會(huì)組成人員培訓(xùn)班，今天又舉辦新一屆市人大代表培訓(xùn)班。下來(lái)，我們還將根據(jù)實(shí)際需要，繼續(xù)組織代表開(kāi)展集中培訓(xùn)，以不斷提高代表素質(zhì)和履職能力。必須強(qiáng)調(diào)的是，代表素質(zhì)和履職能力的提高，關(guān)鍵還在于大家牢固樹(shù)立學(xué)習(xí)意識(shí)，提高學(xué)習(xí)自覺(jué)性，對(duì)學(xué)習(xí)常抓不懈。
憲法和法律賦予人大代表廣泛的職權(quán)。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)研究人員對(duì)憲法和相關(guān)法律的研究，代表職權(quán)，包括人民代表大會(huì)會(huì)議期間的職權(quán)和閉會(huì)期間的職權(quán)，一共有18項(xiàng)。這些職權(quán)既是代表的法定民主權(quán)利，也是代表的法定職責(zé)。代表作用的有效發(fā)揮，人大工作的有效開(kāi)展，正是以代表職權(quán)的有效行使為基礎(chǔ)的?？傮w來(lái)說(shuō)，當(dāng)前我市大多數(shù)人大代表都具有較強(qiáng)的職責(zé)意識(shí)，能以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真執(zhí)行代表職務(wù)，也涌現(xiàn)出不少先進(jìn)典型。但是也必須清醒地看到，一部分人大代表把代表職務(wù)當(dāng)作榮譽(yù)光環(huán)而對(duì)履行代表職責(zé)漠不關(guān)心，或者忙于本職工作而對(duì)代表職務(wù)無(wú)暇顧及，閉會(huì)期間很少參加代表活動(dòng)，大會(huì)期間很少提議案建議和發(fā)言，甚至當(dāng)了一屆代表都沒(méi)有提一件議案建議、沒(méi)有發(fā)過(guò)一次言。這些現(xiàn)象的存在，直接影響人大代表形象、人大工作實(shí)效和人大權(quán)威。人大代表由人民依法選舉產(chǎn)生，代表人民依法行使國(guó)家權(quán)力，不僅要對(duì)代表職責(zé)具有深刻的認(rèn)識(shí)，而且要對(duì)履行職責(zé)具有高度的責(zé)任感。一是依法參加行使國(guó)家權(quán)力。要按時(shí)出席人民代表大會(huì)會(huì)議，認(rèn)真審議列入大會(huì)議程的各項(xiàng)議案和報(bào)告，積極提出議案以及建議、批評(píng)和意見(jiàn)，參加大會(huì)的各項(xiàng)選舉和表決。同時(shí)，要正確處理做好本職工作與履行代表職責(zé)的關(guān)系，積極參加閉會(huì)期間的代表活動(dòng)，包括集中視察和代表小組活動(dòng)。
? ? ?作為一名人大代表，這是最基本的要求。二是密切聯(lián)系原選舉單位和人民群眾，聽(tīng)取和反映他們的意見(jiàn)和要求。人大代表是黨委、人大、政府密切聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，要充分發(fā)揮來(lái)自群眾、扎根群眾的優(yōu)勢(shì)，時(shí)刻保持與原選舉單位和人民群眾的密切聯(lián)系，傾聽(tīng)群眾的呼聲，把群眾的意愿反映到國(guó)家機(jī)關(guān)，使國(guó)家機(jī)關(guān)的工作尤其是人大工作更好地體現(xiàn)人民群眾的利益和意愿。三是在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)生活中，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施。憲法和法律是國(guó)家意志和人民利益的集中體現(xiàn)，是現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的有力保障。人大代表要模范遵守、積極宣傳、自覺(jué)維護(hù)憲法和法律，敢于同一切違憲違法的行為作斗爭(zhēng)，努力推動(dòng)依法治國(guó)方略的實(shí)施。四是協(xié)助本級(jí)人民政府推進(jìn)工作。人大代表協(xié)助政府推進(jìn)工作，要把監(jiān)督與支持結(jié)合起來(lái)，在監(jiān)督中體現(xiàn)支持，寓支持于監(jiān)督之中。一方面，要針對(duì)政府工作的難點(diǎn)問(wèn)題，積極開(kāi)展調(diào)研和視察，提出建設(shè)性意見(jiàn)，幫助政府改進(jìn)工作。另一方面，要對(duì)政府工作中存在的突出問(wèn)題，大膽提出批評(píng)，督促政府改進(jìn)工作。上述四個(gè)方面，是代表法的總體要求，也是人大代表積極主動(dòng)行使法定職權(quán)的重要體現(xiàn)。
對(duì)于人大代表來(lái)說(shuō)，群眾意識(shí)就是密切聯(lián)系群眾、充分反映群眾意見(jiàn)、熱心為群眾辦事、維護(hù)群眾合法權(quán)益的責(zé)任感。聯(lián)系群眾的問(wèn)題在前面已簡(jiǎn)要提到過(guò)，我覺(jué)得很有必要在這里進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)這個(gè)問(wèn)題。同志指出：“當(dāng)好人大代表，第一，要聯(lián)系群眾；第二，要善于把群眾正確的意見(jiàn)帶到上面來(lái)；第三，對(duì)明顯不正確的意見(jiàn)，要敢于堅(jiān)持原則，站在人民利益的立場(chǎng)上，去進(jìn)行耐心解釋和說(shuō)服。”這段話精辟地論述了牢固樹(shù)立群眾意識(shí)對(duì)于人大代表的重要性，以及人大代表群眾意識(shí)的外在表現(xiàn)。我國(guó)古代有一副對(duì)聯(lián)，上聯(lián)是“得一官不榮，失一官不辱，莫道一官無(wú)用，地方全靠一官”，下聯(lián)是“吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓”。這副對(duì)聯(lián)雖然是封建時(shí)代地方官員的自警格言，但反映了恪盡職守、善待百姓的思想，對(duì)于我們今天的領(lǐng)導(dǎo)干部、人大代表仍有很強(qiáng)的借鑒意義。
? ? 人大代表增強(qiáng)群眾意識(shí)，要認(rèn)真思考并從思想上解決好四個(gè)方面的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。一是“我是誰(shuí)”的問(wèn)題。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，不是一種榮譽(yù)稱號(hào)，而是一種國(guó)家職務(wù)，擁有這個(gè)職務(wù)意味著擁有了法定權(quán)力，同時(shí)也必須相應(yīng)地承擔(dān)法定義務(wù)。二是“誰(shuí)養(yǎng)誰(shuí)”的問(wèn)題。正如對(duì)聯(lián)里所說(shuō)，我們“吃百姓之飯，穿百姓之衣”，人民群眾才是我們真正的衣食父母，我們應(yīng)該對(duì)人民群眾心懷感恩之心。三是“代表誰(shuí)”的問(wèn)題。人大代表由人民依法選舉產(chǎn)生、代表人民行使國(guó)家權(quán)力，必須對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，積極為民代言，忠實(shí)地代表和反映人民的利益和意愿。四是“為了誰(shuí)”的問(wèn)題?！叭嗣襁x我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”，是這個(gè)問(wèn)題的最好答案。人民選我們當(dāng)人大代表，既是一種信任，也是一種重托。我們務(wù)必常懷為民之心、恪守為民之責(zé)，時(shí)刻保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，站在群眾的立場(chǎng)上思考問(wèn)題、開(kāi)展工作，努力維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益，不辜負(fù)人民群眾的信任和重托。
人大工作的法律性、程序性很強(qiáng)，除了法律法規(guī)的規(guī)定外，人大機(jī)關(guān)還在長(zhǎng)期的實(shí)踐中形成了一些不成文的工作慣例。如果缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，滿足于蕭規(guī)曹隨，人大工作很容易受到舊的思維定勢(shì)的影響而缺少活力和實(shí)效。人大代表履行職責(zé)也是如此，代表職權(quán)和基本的活動(dòng)方式已經(jīng)有法律規(guī)定，實(shí)踐中也有一套長(zhǎng)期沿用下來(lái)的模式，如果代表開(kāi)拓意識(shí)不足，往往墨守成規(guī)，代表作用無(wú)法有效發(fā)揮。提倡人大代表在履行職責(zé)方面要具有開(kāi)拓意識(shí)，既不是要違背憲法和法律的的精神搞所謂的“創(chuàng)新”，也不是脫離實(shí)際搞毫無(wú)意義的“花樣翻新”，而是要在遵守憲法和法律的基礎(chǔ)上根據(jù)自身實(shí)際不斷拓展履行代表職責(zé)的深度。近年來(lái)，不少具有較強(qiáng)開(kāi)拓意識(shí)的人大代表在這方面進(jìn)行了積極探索，不乏成功的例子。比如我市的黃細(xì)花和陳雪英兩位全國(guó)人大代表，去年針對(duì)五大國(guó)有商業(yè)銀行實(shí)行銀行卡跨行收費(fèi)的問(wèn)題，向全國(guó)人大常委會(huì)提出了督促停止該項(xiàng)收費(fèi)的緊急建議，促成了今年4月跨行查詢費(fèi)的停收，在全國(guó)引起了廣泛、良好的反響。這無(wú)疑是人大代表拓展履職深度的典范，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
? ? ?在拓展履職深度方面，我認(rèn)為有幾個(gè)方面很值得在今后加強(qiáng)探索：一是代表采取何種切合實(shí)際的方式主動(dòng)加強(qiáng)與群眾的溝通和聯(lián)系，使群眾得以順暢地向代表反映意見(jiàn)并通過(guò)代表把意見(jiàn)反映到國(guó)家機(jī)關(guān)；二是除了人大機(jī)關(guān)組織的集中活動(dòng)以外，代表與代表之間尤其是不同代表小組（聯(lián)組）、工作居住在不同區(qū)域的代表之間，如何建立常態(tài)化的溝通渠道，以加強(qiáng)相互的學(xué)習(xí)與交流，增強(qiáng)在履行職責(zé)方面的協(xié)同性；三是代表如何敏銳地把握事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、群眾切實(shí)利益、社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，組織必要的調(diào)研和視察，通過(guò)議案建議或與“一府兩院”溝通等方式，提出建設(shè)性的意見(jiàn)等。當(dāng)然，需要探索的問(wèn)題還有不少。這些問(wèn)題的解決，需要人大機(jī)關(guān)的認(rèn)真研究，更有待于各位代表以開(kāi)拓進(jìn)取精神，加強(qiáng)探索和實(shí)踐，逐步積累經(jīng)驗(yàn)，為拓展代表履職深度提供借鑒。
各位代表，這次集中培訓(xùn)的時(shí)間很短，學(xué)習(xí)內(nèi)容很豐富，也非常重要。大家要正確認(rèn)識(shí)這次培訓(xùn)的重要意義，珍惜難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，遵守培訓(xùn)紀(jì)律，潛下心來(lái)學(xué)習(xí)，集中精力聽(tīng)課，認(rèn)真做好筆記。要通過(guò)學(xué)習(xí)，多思考問(wèn)題、多研究問(wèn)題，多向?qū)＜艺?qǐng)教，力求取得最大的收獲，確保這次培訓(xùn)班圓滿成功。當(dāng)然，人大制度的內(nèi)涵非常豐富，人大工作涉及的法律知識(shí)也非常廣泛，要在這兩天的時(shí)間里全面學(xué)完是不現(xiàn)實(shí)的。大家務(wù)必以這次培訓(xùn)為新的起點(diǎn)，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，把抓好學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，堅(jiān)持不懈地抓下去，不斷提高依法履職的能力和水平，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
人大代表培訓(xùn)班開(kāi)班儀式上的講話材料篇六
各位代表、同志們：
經(jīng)過(guò)前期認(rèn)真籌備，市十三屆人大代表履職學(xué)習(xí)培訓(xùn)班今天正式開(kāi)班了。在此，我代表市人大常委會(huì)向參加學(xué)習(xí)的各位代表和同志們表示熱烈的歡迎!
今年是市十三屆人大及其常委會(huì)依法履職的第一年。市委、市人大常委會(huì)高度重視新一屆代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。市委書(shū)記張國(guó)偉同志在市十三屆人大一次會(huì)議閉幕式上強(qiáng)調(diào)，市人大常委會(huì)要抓緊抓好依法履職能力建設(shè)，加強(qiáng)政治理論、業(yè)務(wù)和新知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力把依法履職實(shí)效提高到一個(gè)新的水平。我們舉辦這期培訓(xùn)班，就是要按照張國(guó)偉書(shū)記的要求，針對(duì)剛剛換屆的實(shí)際情況，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，使新當(dāng)選的代表盡快熟悉人大工作，熟練掌握履職相關(guān)知識(shí)，正確履行代表職務(wù)。因此，培訓(xùn)工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議、省十三屆人大一次會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)市十三屆人大一次會(huì)議部署要求，使代表準(zhǔn)確把握以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于新時(shí)代堅(jiān)持完善人民代表大會(huì)制度的重要論述和要求，熟悉掌握代表執(zhí)行職務(wù)所必備的法律知識(shí)和工作方法，進(jìn)一步強(qiáng)化市人大代表政治意識(shí)、履職意識(shí)、法治意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，切實(shí)提高代表履職能力和水平，為代表們?cè)谖迥耆纹谥幸婪穆?、發(fā)揮作用奠定基礎(chǔ)。下面，我就如何提高人大代表履職能力和水平，確保履職實(shí)效，結(jié)合培訓(xùn)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、強(qiáng)化“三個(gè)認(rèn)識(shí)”，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺(jué)性
重視學(xué)習(xí)是我們黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)秀品質(zhì)，也是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。特別是在重大歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，黨中央更是強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，更好地承擔(dān)起黨和人民賦予的重任。我們所處的時(shí)代，是新知識(shí)、新技術(shù)呈管涌式迸發(fā)、爆炸式增長(zhǎng)的時(shí)代，加強(qiáng)學(xué)習(xí)比過(guò)去任何時(shí)候都顯得更加緊迫、更加重要。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“同過(guò)去相比，我們今天的學(xué)習(xí)任務(wù)不是輕了，而是重了，這是由我們面臨的形勢(shì)和任務(wù)決定的?！敝袊?guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代后，習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)，就號(hào)召全黨來(lái)一個(gè)大學(xué)習(xí)。黨的十九大就新時(shí)代人大工作、代表工作提出了許多新要求、新任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，對(duì)于我們貫徹中央精神，落實(shí)省委、市委工作部署，充分發(fā)揮作用，全面做好新時(shí)代人大工作，具有十分重要的意義。
第一，加強(qiáng)學(xué)習(xí)是強(qiáng)化政治意識(shí)、全面提升思想政治水平的迫切要求
去年召開(kāi)的黨的十九大，是在我國(guó)全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。這次大會(huì)取得了一系列重大成果，其中最重要的理論成果、最重大的歷史貢獻(xiàn)，就是把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想寫(xiě)入黨章，將其確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)重大時(shí)代課題，深刻回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問(wèn)題，深刻揭示了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征、發(fā)展規(guī)律和建設(shè)路徑，為在新的時(shí)代條件下堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供了科學(xué)的理論指引。人大機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，人大代表是政治職務(wù)，代表履職是政治責(zé)任。人大代表必須把旗幟鮮明講政治擺在首位，不斷堅(jiān)定政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，提高政治站位，把握正確政治方向，站穩(wěn)政治立場(chǎng)。政治上的堅(jiān)定源于理論上的清醒，理論上的清醒來(lái)源于鍥而不舍的學(xué)習(xí)。人大代表要把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，要原原本本地學(xué)，讀原著、悟原理，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，在武裝頭腦指導(dǎo)實(shí)踐推動(dòng)工作上下功夫。要深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的時(shí)代背景、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，深入領(lǐng)會(huì)這一思想的重大政治意義、理論意義、實(shí)踐意義，不斷提高思想政治水平，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記在黨中央和全黨的核心地位，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移走新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義道路;要深刻把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想關(guān)于人大制度和人大工作的重要論述和基本要求，深刻把握做好新時(shí)代人大代表工作的根本原則和方式方法，堅(jiān)定不移走新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展道路，自覺(jué)地肩負(fù)起推進(jìn)新時(shí)代人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)的重要使命，把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好、完善好;要發(fā)揮密切聯(lián)系人民群眾的優(yōu)勢(shì)，大力宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，積極弘揚(yáng)正能量，動(dòng)員全省人民把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央精神上來(lái)，把各方面力量和智慧凝聚到黨中央決策部署上來(lái)。
第二，加強(qiáng)學(xué)習(xí)是全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟新時(shí)代新鄉(xiāng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的現(xiàn)實(shí)需要
今年召開(kāi)的市委十一屆六次全會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，審議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨新鄉(xiāng)市第十一屆委員會(huì)第六次全體會(huì)議決議》，繪制了新鄉(xiāng)貫徹落實(shí)黨的十九大精神、加快建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新鄉(xiāng)的宏偉藍(lán)圖，提供了路線圖、施工圖。我市現(xiàn)有各級(jí)人民代表大會(huì)代表9千多名，其中市人大代表441名，這些代表分布在我市的各個(gè)地方、各條戰(zhàn)線、各個(gè)崗位，其中有相當(dāng)比例的同志是領(lǐng)導(dǎo)干部、行業(yè)領(lǐng)軍人物和基層骨干，是黨委和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道，也是貫徹落實(shí)市委決策部署、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)的一支十分重要的政治力量。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻堅(jiān)期。對(duì)于新鄉(xiāng)而言，這既是重大機(jī)遇，也是艱巨挑戰(zhàn)，特別是我市發(fā)展不平衡不充分的一些突出問(wèn)題尚未得到根本解決，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新鄉(xiāng)，時(shí)間緊、任務(wù)重。實(shí)現(xiàn)美好藍(lán)圖，不僅僅是各級(jí)政府的責(zé)任，也是我們?nèi)w代表的共同責(zé)任。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，能使我們清醒地認(rèn)識(shí)自己新時(shí)代所肩負(fù)的歷史使命，樹(shù)立與新時(shí)代相適應(yīng)的思想觀念，增強(qiáng)與新時(shí)代相適應(yīng)的工作能力，更好落實(shí)人民當(dāng)家作主制度，以履職盡責(zé)的自覺(jué)行動(dòng)，帶動(dòng)和激發(fā)人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)發(fā)展活力，匯集發(fā)展力量，為實(shí)現(xiàn)宏偉藍(lán)圖，奉獻(xiàn)自己的智慧和才能。
第三，加強(qiáng)學(xué)習(xí)是提高代表依法履職、發(fā)揮好代表作用的重要舉措
地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，地方各級(jí)人大處在社會(huì)主義民主法制建設(shè)的第一線，是肩負(fù)著憲法和法律賦予的重要職責(zé)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。特別是在新時(shí)代統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”、統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的形勢(shì)下，人大各方面工作的任務(wù)越來(lái)越重、節(jié)奏越來(lái)越快、要求越來(lái)越高。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，依照憲法和法律規(guī)定的職權(quán)，參加行使國(guó)家權(quán)力。人大工作能否取得積極成效，國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用能否得到充分發(fā)揮，人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性能否得到具體體現(xiàn)，同人大代表履職盡責(zé)、發(fā)揮作用密不可分。人大工作的政治性、政策性、法律性和程序性都很強(qiáng)，涉及的領(lǐng)域很廣，這就要求人大代表必須具備一定的政治水平、政策水平、法律水平和專業(yè)知識(shí)，具備參與行使國(guó)家權(quán)力的能力。今年是省十三屆人大代表履職的起步之年，441名市人大代表中，有三分之二的代表是新當(dāng)選代表。人大代表是各方面的優(yōu)秀代表人物，具有較高的素質(zhì)，但較高素質(zhì)并不自然而然就具備較強(qiáng)的代表履職能力。新任代表熟悉自己的工作和專業(yè)領(lǐng)域，卻不一定熟悉人大議事規(guī)則和代表履職的具體規(guī)定、程序和要求。對(duì)老代表來(lái)說(shuō)，也有一個(gè)如何適應(yīng)新時(shí)代、新任務(wù)、新要求，與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高依法履職能力水平和實(shí)效的問(wèn)題。履職能力只有通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐才能獲得。習(xí)近平總書(shū)記指出：要增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)，推動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)大國(guó)，堅(jiān)持干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么，有針對(duì)性地學(xué)習(xí)掌握履行崗位職責(zé)所必備的各種知識(shí)，努力使自己真正成為行家里手。作為人大代表，要積極適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人大工作要求，將政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與法律、經(jīng)濟(jì)、文化等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，拓展新的知識(shí)領(lǐng)域，增加新的知識(shí)儲(chǔ)備，不斷提高履職能力，增強(qiáng)履職實(shí)效。
二、增強(qiáng)“四個(gè)能力”，切實(shí)提高履職水平
441名市人大代表承擔(dān)著代表我市614萬(wàn)人民管理國(guó)家事務(wù)的重要責(zé)任，可以說(shuō)，地位崇高、使命光榮、責(zé)任重大。這就要求我們必須不斷強(qiáng)化履職意識(shí)，增強(qiáng)履職能力，提高履職效果，使人大及其常委會(huì)真正成為全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)。總結(jié)這些年代表履職的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，代表要提高履職素質(zhì)水平、適應(yīng)人大工作需要，必須盡快在增強(qiáng)以下“四種能力”上下功夫。
第一，增強(qiáng)服務(wù)大局能力?！安恢\全局者不足以謀一域”。市人大代表是在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，代表全市人民行使地方最高國(guó)家權(quán)力，決定全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大事項(xiàng)，對(duì)推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展負(fù)有重要責(zé)任。圍繞中心，服務(wù)大局是人大工作的落腳點(diǎn)，是人大代表履職的出發(fā)點(diǎn)。為了使代表準(zhǔn)確把握我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，這期學(xué)習(xí)培訓(xùn)班專門(mén)邀請(qǐng)了市委黨校蔡慧敏老師，就當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題給大家授課。通過(guò)學(xué)習(xí)，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)大局意識(shí)，做到心里懷著大局、言行維護(hù)大局、工作服務(wù)大局。在履職實(shí)踐中，堅(jiān)持從大局出發(fā)全面考量、評(píng)價(jià)、監(jiān)督“一府一委兩院”的工作，堅(jiān)持在全局的高度發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出意見(jiàn)建議，努力實(shí)現(xiàn)與我市發(fā)展大局的高度對(duì)接、深度融合。同時(shí)，要善于將人大的政治優(yōu)勢(shì)、立法優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)，通過(guò)綜合運(yùn)用各種法定職權(quán)，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展大局的職能優(yōu)勢(shì)，更好地凝聚推動(dòng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。
第二，增強(qiáng)聯(lián)系群眾能力。人民的信賴、支持和擁護(hù)，始終是人民代表大會(huì)制度的深厚力量源泉和牢固的政治基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)十三屆人大一次會(huì)議閉幕時(shí)的講話中指出，必須始終堅(jiān)持人民立場(chǎng)，堅(jiān)持人民主體地位，虛心向人民學(xué)習(xí)，傾聽(tīng)人民呼聲，汲取人民智慧，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。密切聯(lián)系人民群眾是人大代表的優(yōu)勢(shì)，是黨中央的要求和代表的法定責(zé)任，也是衡量代表整體素質(zhì)和能力的顯著標(biāo)志。不知道如何加強(qiáng)同人民群眾聯(lián)系，不了解人民群眾所思所想所盼，就無(wú)法代表人民參加行使國(guó)家權(quán)力。我們發(fā)的學(xué)習(xí)資料里關(guān)于《新鄉(xiāng)市人民代表大會(huì)代表聯(lián)系人民群眾工作辦法》，對(duì)如何加強(qiáng)同人民群眾聯(lián)系作出了規(guī)定。希望各位代表認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)貫徹，在履職實(shí)踐中，不斷增強(qiáng)密切聯(lián)系群眾的能力，善于做好群眾工作，更好發(fā)揮在了解民情、反映民意、集中民智的獨(dú)特作用，努力做到民有所呼、我有所應(yīng)，使人大工作建立在更加廣泛的民意基礎(chǔ)上，使人大及其常委會(huì)真正成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)，使國(guó)家權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益、謀幸福。
第三，增強(qiáng)建言獻(xiàn)策能力。建言獻(xiàn)策是人大代表執(zhí)行職務(wù)、代表人民參與管理國(guó)家社會(huì)事務(wù)的重要途徑，代表建言獻(xiàn)策能力的高低直接影響著人大及其常委會(huì)依法履職的質(zhì)量和實(shí)效。從上一屆市人大代表在這方面履職情況看，大部分代表是好的，但也有少部分代表建言獻(xiàn)策能力欠缺。如在審議重要法規(guī)、報(bào)告、決議時(shí)，有的代表一言不發(fā)，有的代表人云亦云或者發(fā)言時(shí)游離主題簡(jiǎn)單應(yīng)付幾句;又如在提出議案建議方面，有的代表五年任期內(nèi)沒(méi)有提出一件議案建議，有的代表提出的議案建議內(nèi)容脫離實(shí)際，針對(duì)性、操作性不強(qiáng)，甚至與國(guó)家法律政策規(guī)定相沖突;再如有的代表參加會(huì)議不能善始善終，隨意缺席小組審議，有的代表不積極參加閉會(huì)期間的履職活動(dòng)或者參加履職活動(dòng)想來(lái)就來(lái)、想走就走，缺乏組織紀(jì)律性。這些都在一定程度上影響履職效果?！芭_(tái)上一分鐘，臺(tái)下十年功”，提高建言獻(xiàn)策能力功在平時(shí)。人大代表要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，通過(guò)學(xué)習(xí)拓展專業(yè)領(lǐng)域，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，提高綜合素質(zhì)和專業(yè)化水平;要大興調(diào)查研究之風(fēng)，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，要圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題、人民群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)問(wèn)題，深入調(diào)研，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，為建言獻(xiàn)策夯實(shí)基礎(chǔ)、練好基本功;要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，無(wú)論是審議討論還是提出議案建議，都要提高站位、著眼大局，緊扣主題，說(shuō)真話、講實(shí)情，保證人大及其常委會(huì)通過(guò)的法規(guī)、決議決定經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。
第四，增強(qiáng)依法履職能力。人大工作講法律、講程序，人大制定的法律法規(guī)只有通過(guò)法定程序才能成為國(guó)家機(jī)關(guān)和人民群眾必須遵守的行為規(guī)范，人大作出的決議決定只有通過(guò)法定程序才能上升為人民的共同意志，同樣人大代表的履職行為只有依法按程序執(zhí)行才能產(chǎn)生積極的法律效果。代表是各行各業(yè)的優(yōu)秀分子，理應(yīng)成為遵紀(jì)守法的模范，特別是在當(dāng)前全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的新時(shí)代下，人大代表一定要把遵紀(jì)守法、嚴(yán)格按程序規(guī)矩辦事作為履職的重要原則。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、市委各項(xiàng)部署要求，主動(dòng)向黨中央看齊，向市委對(duì)標(biāo)，自覺(jué)落實(shí)到履職的全過(guò)程。要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、選舉法、監(jiān)督法、代表法、地方組織法等法律法規(guī)，牢固樹(shù)立法治觀念，提升運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作、解決問(wèn)題的能力。要遵守政治紀(jì)律和規(guī)矩，以更高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，發(fā)揮好模范帶頭作用，在參加履職活動(dòng)中，堅(jiān)決杜絕想來(lái)就來(lái)、想走就走的現(xiàn)象。要加強(qiáng)自律、慎獨(dú)慎微，嚴(yán)守社會(huì)公德，言行舉止符合人大代表的身份，努力在全社會(huì)樹(shù)立人大代表的良好形象。
人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，只有依法履職，充分發(fā)揮作用，才能使人大及其常委會(huì)真正成為代表人民管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)力機(jī)關(guān)。根據(jù)這些年代表履職的實(shí)踐，要履行好代表職責(zé)，增強(qiáng)履職實(shí)效，需要正確把握和處理好五個(gè)方面的關(guān)系。
一是處理好會(huì)議期間行使職權(quán)和閉會(huì)期間開(kāi)展活動(dòng)的關(guān)系。代表履職可分為會(huì)議期間和閉會(huì)期間兩個(gè)時(shí)間段。代表在會(huì)議期間的履職，主要是審議各項(xiàng)議案、報(bào)告并參加表決、選舉和提出議案建議;代表在閉會(huì)期間的履職活動(dòng)，主要是參加人大常委會(huì)組織的集體視察、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查和開(kāi)展代表小組活動(dòng)、采取多種形式聯(lián)系選民等。參加人民代表大會(huì)是代表履職的基本形式，而在閉會(huì)期間的活動(dòng)是代表知情知政、為出席大會(huì)作準(zhǔn)備的過(guò)程，是大會(huì)期間代表履職的基礎(chǔ)。閉會(huì)期間活動(dòng)開(kāi)展好了，對(duì)于提高大會(huì)期間代表履職效果，起著直接的保證和推動(dòng)作用。所以，代表需要將二者結(jié)合起來(lái)，不可分割，不能偏廢，不能只做“會(huì)議代表”。
二是處理好行使權(quán)利和履行義務(wù)的關(guān)系。依照法律規(guī)定，代表享有一定的權(quán)利，同時(shí)要承擔(dān)一定的義務(wù)。法律賦予代表比一般公民更多更大的權(quán)力，代表也必然要承擔(dān)更多、更大的義務(wù)。代表的權(quán)利和義務(wù)與公民的權(quán)利和義務(wù)是有區(qū)別的，公民可以根據(jù)個(gè)人的意愿放棄自己的權(quán)利，代表行使的是國(guó)家公權(quán)力，是不能放棄的，是必須履行的。如果代表放棄權(quán)利，不出席會(huì)議，不行使投票表決權(quán)，不參加人大常委會(huì)組織的履職活動(dòng)，那就是不合格代表，是對(duì)人民不負(fù)責(zé)任。代表的權(quán)利和義務(wù)是法定的，相互統(tǒng)一的，代表在行使權(quán)利的同時(shí)，必須履行應(yīng)盡的義務(wù)，不能只講權(quán)利不講義務(wù)，也不能只講義務(wù)不講權(quán)利。
三是處理好代表集體行使職權(quán)與發(fā)揮個(gè)體作用的關(guān)系。人大及其常委會(huì)行使職權(quán)的特點(diǎn)，是集體行使職權(quán)，集體審議議案，集體決定問(wèn)題，而不是由代表個(gè)人直接處理問(wèn)題，也就是我們通常所講的“集體有權(quán)，個(gè)人無(wú)權(quán)”的原則。市人大及其常委會(huì)是一個(gè)權(quán)力集體，每一位市人大代表是這個(gè)集體的一個(gè)個(gè)體，代表個(gè)人或少數(shù)代表都不能以人大及其常委會(huì)的名義，決定和處理問(wèn)題，也不可干涉行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的正常工作。市人大常委會(huì)選工委，是人大常委會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，是代表履行職責(zé)的參謀助手和服務(wù)班子，其中一項(xiàng)重要職責(zé)就是督辦代表提出的議案建議，接待、受理市人大代表的來(lái)信來(lái)訪。人民群眾向代表反映的問(wèn)題和意見(jiàn)，代表可以交人大常委會(huì)選工委統(tǒng)一處理。
四是處理好整體利益與局部利益的關(guān)系。在我國(guó)，人民是國(guó)家的主人，全體人民的根本利益是一致的，整體和局部之間不存在根本的利益沖突。在整體和局部、少數(shù)人與多數(shù)人的利益發(fā)生矛盾時(shí)，作為市人大代表應(yīng)當(dāng)代表和服從全市人民的整體利益。也就是說(shuō)，市人大代表既要充分考慮和反映原選舉單位的具體利益和特殊情況，更要遵從全市的大局和人民的整體利益。發(fā)表意見(jiàn)、提出議案建議，參與常委會(huì)和專門(mén)委員會(huì)工作，都要從全市的視角提出并分析問(wèn)題，維護(hù)并實(shí)現(xiàn)全體人民的根本利益。決不允許利用代表身份謀取個(gè)人或者特定關(guān)系人的利益。
五是處理好代表行使職權(quán)與接受管理和監(jiān)督的關(guān)系。人大代表是人民通過(guò)法定程序選舉到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的使者，其權(quán)利、地位是人民授予和委托的，當(dāng)然也要接受人民的監(jiān)督。對(duì)代表監(jiān)督的內(nèi)容，主要是法定權(quán)利行使的情況和法定義務(wù)履行情況。市人大代表要以各種形式加強(qiáng)與原選舉單位和人民群眾的聯(lián)系，自覺(jué)聽(tīng)取人民群眾對(duì)代表履職的意見(jiàn)，自覺(jué)接受原選舉單位和人民群眾的監(jiān)督，正確處理好執(zhí)行代表職務(wù)與接受人民群眾監(jiān)督的關(guān)系。按照市人大常委會(huì)確定的工作重點(diǎn)，今年要著手從整體提升代表工作角度考慮，抓住當(dāng)前深化從嚴(yán)治黨要求、自上而下貫徹黨的十九大精神、中央省委市委文件精神和剛剛完成市人大換屆等有利契機(jī)，及時(shí)建立起對(duì)代表履職情況的考核辦法，對(duì)代表參加會(huì)議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、視察調(diào)研、聯(lián)系接待選民等進(jìn)行量化考核，進(jìn)一步規(guī)范代表履職行為、激發(fā)代表履職活力、增強(qiáng)代表履職成效。
代表依法履職需要學(xué)習(xí)多方面的知識(shí)，由于大家都有自己的本職工作，參加集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時(shí)間不可能過(guò)長(zhǎng)，學(xué)習(xí)的內(nèi)容也不可能面面俱到。大家都參加了大會(huì)前的初任培訓(xùn)，掌握了履職的初步知識(shí)。這次代表履職學(xué)習(xí)培訓(xùn)更加注重針對(duì)性和實(shí)效性，安排的學(xué)習(xí)內(nèi)容，基本上涵蓋了代表履職的實(shí)際需要。就如何搞好這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我提三點(diǎn)希望，與大家共勉。
第一，要聚精會(huì)神、集中精力。這次代表履職培訓(xùn)時(shí)間不長(zhǎng)，但內(nèi)容豐富。主講人是全國(guó)人大、省人大長(zhǎng)期從事相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)或長(zhǎng)期從事研究工作的專家，既有很深的理論造詣，又有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。他們的報(bào)告從理論與實(shí)踐結(jié)合的角度對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行闡述，有較高的水準(zhǔn)。大家從繁忙的工作中抽出時(shí)間來(lái)參加學(xué)習(xí)，要珍惜這個(gè)機(jī)會(huì)。既然來(lái)參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，就要靜下心來(lái)，聚精會(huì)神，集中精力，以期做到在思想上有收獲，在履職能力上有提高。
第二，要結(jié)合實(shí)際、務(wù)求實(shí)效。學(xué)習(xí)的目的在于運(yùn)用，關(guān)鍵在于結(jié)合，在于指導(dǎo)實(shí)踐。毛澤東同志在《改造我們的學(xué)習(xí)》中用“有的放矢”和“實(shí)事求是”兩個(gè)經(jīng)典，精妙而準(zhǔn)確地概括了理論聯(lián)系實(shí)際的基本原則。習(xí)近平總書(shū)記也指出，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)搞得如何不僅要看學(xué)習(xí)得怎樣，更要看能不能把學(xué)到的理論和知識(shí)用于實(shí)踐，正確回答實(shí)踐提出的重大問(wèn)題。這對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)我們的學(xué)習(xí)，始終具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。所以，大家要在學(xué)習(xí)的過(guò)程中，堅(jiān)持學(xué)以致用、學(xué)用相長(zhǎng)、知行合一，立足人大工作定位和特點(diǎn)，把學(xué)習(xí)的著眼點(diǎn)聚焦到研究和解決實(shí)際問(wèn)題上。結(jié)合自己在履職實(shí)踐中遇到的問(wèn)題，以期在學(xué)習(xí)中找到答案、加以解決。
第三，要遵守紀(jì)律、樹(shù)好形象。這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)班是市十三屆人大舉辦的第一次市人大代表集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，參加人員多、規(guī)模大、規(guī)格高。為了保障學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果，讓大家能夠?qū)W習(xí)好、生活好，培訓(xùn)班在上課、住宿、就餐等方面還制定了一些紀(jì)律規(guī)定，希望大家自覺(jué)遵守。特別是在聽(tīng)課期間，不要無(wú)故缺席或遲到早退，不要來(lái)回走動(dòng)、接聽(tīng)手機(jī)等，自覺(jué)維護(hù)課堂秩序，尊重老師們的辛勤勞動(dòng)。同時(shí)，要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，任何人都沒(méi)有例外。大家學(xué)習(xí)期間要時(shí)時(shí)處處站在政治和大局的高度考慮問(wèn)題、處理事情，用實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立市人大代表的良好形象。學(xué)習(xí)班結(jié)束后，我們將把學(xué)習(xí)情況記入各位代表的履職檔案。
最后，祝各位代表和同志們生活愉快、身體健康、學(xué)有所成。預(yù)祝學(xué)習(xí)培訓(xùn)班圓滿成功。
人大代表培訓(xùn)班開(kāi)班儀式上的講話材料篇七
正值全縣上下奮力實(shí)施追趕超越、全面沖刺脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)刻，經(jīng)過(guò)精心籌備，縣第十八屆人大代表履職培訓(xùn)班今天在這里正式舉辦。在此，我代表縣人大常委會(huì)向參加這次培訓(xùn)的各位代表和同志們表示熱烈歡迎!向全體代表在脫貧攻堅(jiān)中付出的艱辛努力表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)和衷心的感謝!
今年是我縣第十八屆人大任期的起始之年，也是新一屆縣鎮(zhèn)人大代表履職的第一年?？h人大常委會(huì)對(duì)辦好這次培訓(xùn)班高度重視，事前做了大量準(zhǔn)備，特意邀請(qǐng)了省人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陸寶延、市人大常委會(huì)人事代表選舉工委主任楊乾坤、市人大常委會(huì)法制工委原主任梁貴松，將分別就人民代表大會(huì)制度，代表的權(quán)力、義務(wù)和作用發(fā)揮，如何審議“一府兩院”工作報(bào)告等方面的內(nèi)容，為大家作專題輔導(dǎo)講座。這三位同志長(zhǎng)期從事人大工作，政治理論水平高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)，可以說(shuō)是人大工作和有關(guān)法律方面的專家。同時(shí)，我們還邀請(qǐng)了縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為大家作黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的專題輔導(dǎo)。之所以要舉辦這么高規(guī)格、高層次的培訓(xùn)班，其主要目的是，讓廣大代表進(jìn)一步了解人大基本知識(shí)、盡快進(jìn)入角色、掌握履職途徑和方法，為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是脫貧攻堅(jiān)步伐發(fā)揮應(yīng)有的作用。從而，為本屆五年的代表任期依法履行職責(zé)奠定基礎(chǔ)。希望大家珍惜這次難得機(jī)會(huì)，排除干擾、專心聽(tīng)講，記好筆記、多作思考，嚴(yán)格遵守培訓(xùn)紀(jì)律，無(wú)特殊情況不得請(qǐng)假，確保這次培訓(xùn)任務(wù)圓滿完成。借此機(jī)會(huì)，我先講三個(gè)方面的意見(jiàn)，與大家共勉。
人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人民代表大會(huì)的主體。去年換屆選舉產(chǎn)生了120名縣人大代表，新一屆縣人大代表的組成和結(jié)構(gòu)比例與往屆相比有了明顯變化，有新同志從其他部門(mén)轉(zhuǎn)入人大機(jī)關(guān)工作，有的鎮(zhèn)人大主席初次從事人大工作，大部分屬于新當(dāng)選的代表。都是各行各業(yè)的精英和優(yōu)秀分子，但有的代表對(duì)人大工作是剛接觸，加上人大工作法律性、程序性、原則性較強(qiáng)，在依法履行職責(zé)中不可避免的會(huì)遇到各種問(wèn)題。代表的履職能力如何，直接關(guān)系到其職務(wù)作用的發(fā)揮，進(jìn)而影響人大及其常委會(huì)的工作質(zhì)量和實(shí)效，影響地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)在社會(huì)中的地位和形象。因此，加強(qiáng)對(duì)代表的履行培訓(xùn)，為代表“充電”“加油”，既是人大工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是代表依法履職的前提。作為人大代表，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升參政議政技能、具備良好的政治素養(yǎng)和較高的法律素質(zhì)在人大工作中的重要作用和現(xiàn)實(shí)意義。
新形勢(shì)下，要當(dāng)一名合格的人大代表，必須進(jìn)一步增強(qiáng)“四種能力”。
(一)進(jìn)一步增強(qiáng)綜合履職的能力。人大代表要履行好職責(zé)，最重要的一點(diǎn)就是，按時(shí)參加縣人大及其常委會(huì)、鎮(zhèn)(辦)人大和代表小組召開(kāi)的各種會(huì)議和組織的各項(xiàng)活動(dòng)。這是對(duì)每位代表最起碼的要求，也是一種政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。希望各位代表一定要做到小局服從大局，個(gè)人服從組織，抽出時(shí)間，安排好各自工作，積極參加組織開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)。除此，還要立足不同工作崗位和領(lǐng)域，樹(shù)立遵紀(jì)守法、愛(ài)崗敬業(yè)，引領(lǐng)發(fā)展、廉潔自律的榜樣，用實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)新時(shí)期的代表風(fēng)采。
(二)進(jìn)一步增強(qiáng)調(diào)查研究的能力。調(diào)查研究是人大一切工作的基礎(chǔ)。沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，對(duì)人大代表顯得尤為重要。只有依靠深入細(xì)致的調(diào)查研究工作，才能使提交給“一府兩院”的建議更具針對(duì)性、操作性和建設(shè)性。各位代表閉會(huì)期間要牢記自己身份，融入社會(huì)、深入調(diào)研，傾聽(tīng)民聲、反映民意，提煉形成有價(jià)值的調(diào)研成果。
(三)進(jìn)一步增強(qiáng)出謀劃策的能力。人大代表向本級(jí)人代會(huì)提出各個(gè)方面的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，是法律賦予的一項(xiàng)重要職權(quán)，是代表受人民委托，行使權(quán)力的一種形式。對(duì)“一府兩院”的工作既有監(jiān)督，又有支持和推動(dòng)。尤其是在縣鎮(zhèn)人代會(huì)召開(kāi)前，要注重引導(dǎo)代表規(guī)范提出建議的程序，吃透政策，多提立意高遠(yuǎn)、涉關(guān)全局的建議，少提法規(guī)政策不許可和已列入計(jì)劃的事項(xiàng)，不斷提高代表建議的“含金量”。
(四)進(jìn)一步增強(qiáng)為民代言的能力?！洞矸ā返诙艞l規(guī)定：“代表在人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決，不受法律追究”。大家一定要消除不必要的顧慮，暢所欲言。當(dāng)然，發(fā)言也不能信口開(kāi)河、發(fā)泄牢騷，更不能當(dāng)“啞巴”代表。要緊緊圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，以認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是的態(tài)度積極發(fā)言，認(rèn)真審議各項(xiàng)工作報(bào)告，談出對(duì)問(wèn)題的見(jiàn)解，議出有助發(fā)展的對(duì)策，當(dāng)好“五種人”(群眾呼聲的代言人、先進(jìn)生產(chǎn)力的代表人、科學(xué)文化的傳播人、社會(huì)和諧的維護(hù)人、生態(tài)環(huán)境的促進(jìn)人)。
脫貧攻堅(jiān)，是我們當(dāng)前最大的政治任務(wù)、政治責(zé)任和政治承諾。今年以來(lái)，在脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督方面，省市縣委都強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮各級(jí)人大及其人大代表作用，層層督促各級(jí)各部門(mén)貫徹落實(shí)中央和省市縣委脫貧攻堅(jiān)的決策部署。在座的各位人大代表和人大工作人員，決大多數(shù)都承擔(dān)著脫貧攻堅(jiān)的具體工作任務(wù)，這是一次集中考驗(yàn)。所以，我們一定要有底線思維，高點(diǎn)站位、堅(jiān)定信心，以主人翁的姿態(tài)全力參與到脫貧攻堅(jiān)的生動(dòng)實(shí)踐中去，為黨委、政府排憂解難。要按照市人大常委會(huì)《倡議書(shū)》和《助力脫貧攻堅(jiān)通知》精神，認(rèn)真開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng)(幫扶一戶貧困群眾、參加一次扶貧濟(jì)困、反映一批社情民意、宣講一次扶貧政策、辦理一件惠民實(shí)事、提交一份意見(jiàn)建議)，切實(shí)把幫扶工作干實(shí)、干好、干漂亮，與全縣干部群眾形成強(qiáng)大的工作合力，打好脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗、翻身仗，早日實(shí)現(xiàn)今年脫貧摘帽目標(biāo)。
各位代表、同志們，作為人大代表，我們肩負(fù)的責(zé)任重大，希望大家以高度的政治責(zé)任感和對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，依法履行職責(zé)，依托自身優(yōu)勢(shì)，更加有力的助推脫貧攻堅(jiān)，在決勝全面小康中彰顯人大代表的作為，為加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)，加快“靜美佛坪”建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
最后，祝各位代表學(xué)有所獲、工作順利，身體健康、萬(wàn)事如意!
人大代表培訓(xùn)班開(kāi)班儀式上的講話材料篇八
各位代表、同志們：
為了做好新一屆市人大代表的培訓(xùn)工作，根據(jù)市人大常委會(huì)工作安排，今年我們將分兩批對(duì)全體市人大代表進(jìn)行集中培訓(xùn)。經(jīng)過(guò)前段時(shí)間的精心籌備，今天，第一期培訓(xùn)班在廣西民族大學(xué)順利舉辦。在此，我代表市人大常委會(huì)，向參加這次培訓(xùn)的各位代表和同志們表示熱烈的歡迎！向支持和協(xié)助舉辦這次培訓(xùn)班的廣西民族大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院表示衷心的感謝！
現(xiàn)在，我就加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、全力辦好本期培訓(xùn)班，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
學(xué)習(xí)是成事之基，成長(zhǎng)之梯。對(duì)代表進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，既是人大代表豐富知識(shí)、提升能力的重要途徑，也是市人大常委會(huì)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作的重要內(nèi)容。我們要準(zhǔn)確把握好新形勢(shì)下加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重大意義，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，積極參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提升履職能力。
首先，加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，是新形勢(shì)新任務(wù)提出的新要求。當(dāng)前，我們面臨的新形勢(shì)新任務(wù)是什么？怎樣理解發(fā)展的新常態(tài)？概括地說(shuō)，我認(rèn)為，貫徹落實(shí)好黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，推動(dòng)人民代表大會(huì)制度和人大工作與時(shí)俱進(jìn)，加快“四個(gè)城市”建設(shè)，勇當(dāng)廣西營(yíng)造“三大生態(tài)”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”的排頭兵，這些都是我們目前面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求。特別是上個(gè)星期，習(xí)總書(shū)記的廣西之行、南寧之行，對(duì)廣西和南寧的發(fā)展給出了新定位、提出了加快發(fā)展的新要求，讓我們充滿了力量、鼓足了士氣、堅(jiān)定了信心。作為人大代表，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷增長(zhǎng)新本領(lǐng)，才能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)提出的新要求。換屆后，我市新一屆495名市人大代表中，新當(dāng)選的334名，占67.5%；連選連任的161名，占32.5%。新當(dāng)選的人大代表，對(duì)如何執(zhí)行代表職務(wù)還了解得不夠深，還缺少經(jīng)驗(yàn)，需要有一個(gè)不斷學(xué)習(xí)和熟悉的過(guò)程。即使是連選連任的老代表，要做到與時(shí)俱進(jìn)，也要有一個(gè)再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識(shí)、再提高的過(guò)程。因此，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)提出的新要求，人大代表只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)、更新知識(shí)，才能更好地履職代表職責(zé)，不辱使命、不負(fù)重托。
其次，加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，是保障人民當(dāng)家作主的必然要求。從我國(guó)的社會(huì)制度看，人民當(dāng)家作主最好的實(shí)現(xiàn)形式就是人民代表大會(huì)制度。有句大家比較熟悉的誓言就是“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”，作為人大代表，要全面踐行這句誓言，全面履行憲法、法律賦予的職權(quán)，代表人民行使好管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)力，就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，練就為人民服務(wù)的真實(shí)本領(lǐng)，掌握履行職責(zé)必備的基本技能。只有這樣，才能承擔(dān)起憲法、法律賦予的神圣職責(zé)，才能不辜負(fù)人民的信任與重托，真正為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)。
再次，加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，是代表依法履職的客觀要求。在我看來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，人民群眾對(duì)代表的關(guān)注度和期望值越來(lái)越高，代表的專業(yè)性要求、技術(shù)含量也越來(lái)越高。我到市人大工作以來(lái)，在與代表的平常接觸交流當(dāng)中，許多代表普遍感到自己對(duì)人民代表大會(huì)這個(gè)根本政治制度了解不多，對(duì)如何履行代表職責(zé)、監(jiān)督“一府兩院”工作、發(fā)揮代表作用還把握不準(zhǔn)，對(duì)如何提出高質(zhì)量的議案建議、如何開(kāi)展視察、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研等感覺(jué)能力不足。因此，建議市人大常委會(huì)多組織開(kāi)展代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)?；谝陨峡紤]，常委會(huì)決定在今年舉辦兩期代表履職培訓(xùn)班，對(duì)全體市人大代表進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提高代表依法履職的能力和水平。
學(xué)海無(wú)涯，學(xué)無(wú)止境。作為新一屆人大代表，要行使好權(quán)力，履行好職責(zé)，需要學(xué)習(xí)的東西很多，我覺(jué)得，我們既要注重平時(shí)的學(xué)習(xí)積累，也要積極參加集中培訓(xùn)。在學(xué)習(xí)中要抓住重點(diǎn)，突出針對(duì)性。
一是抓好政治理論學(xué)習(xí)。講政治是履行好自身職責(zé)的前提。講政治，就是要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，特別是看齊意識(shí)，始終同以習(xí)近平為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、市委的重大決策部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，切實(shí)用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。我們要通過(guò)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，加深對(duì)人民代表大會(huì)制度的理解，在工作上把握正確的政治方向，更好地履行自身的職責(zé)。
二是抓好法律知識(shí)學(xué)習(xí)。人大代表是一種職務(wù)行為，在行使代表職權(quán)時(shí)，必須依法進(jìn)行。代表可以行使哪些權(quán)力，這些權(quán)力在什么時(shí)候行使，以及通過(guò)什么程序行使，法律都有明確規(guī)定。因此，各位代表一定要加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，主要是學(xué)習(xí)《憲法》、《地方組織法》、《代表法》、《選舉法》、《監(jiān)督法》等與人大工作密切相關(guān)的法律，只有自己知法懂法依法，才能正確履行好職責(zé)、行使好權(quán)力、服務(wù)好群眾。
三是抓好業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。對(duì)人大代表來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，就是要學(xué)習(xí)了解人大工作，學(xué)習(xí)了解執(zhí)行代表職務(wù)的基本要求，學(xué)習(xí)了解依法履職的程序和方法，以及如何撰寫(xiě)視察報(bào)告、撰寫(xiě)議案建議等具體的一些業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷增強(qiáng)提高自己的業(yè)務(wù)本領(lǐng)，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，真正發(fā)揮好代表的主體作用。
這次培訓(xùn)班計(jì)劃用3天時(shí)間，組織大家學(xué)習(xí)人民代表大會(huì)制度基本知識(shí)、地方組織法、監(jiān)督法、審議“一府兩院”工作報(bào)告，提高代表議案建議水平等課程，這些課程，就是圍繞前面所說(shuō)的代表學(xué)習(xí)重點(diǎn)來(lái)安排的。同時(shí)，還將邀請(qǐng)3-4名履職積極、成效比較顯著的市人大代表跟大家交流介紹履職經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，專心聽(tīng)課，踴躍交流。
這次培訓(xùn)班，我們選擇在廣西民族大學(xué)舉辦，就是要讓代表在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中接受高校濃厚學(xué)習(xí)氛圍的熏陶，用民大“厚德博學(xué)”的校訓(xùn)鞭策，用2010年，習(xí)近平同志在民大給出的寄語(yǔ)“敏于求學(xué)，學(xué)有所成”要求，確保這次培訓(xùn)取得實(shí)實(shí)在在的成效。這次培訓(xùn)班課程比較多，時(shí)間安排比較緊，大家一定要端正態(tài)度，嚴(yán)守學(xué)習(xí)紀(jì)律，做到善始善終。
一是要集中精力，認(rèn)真聽(tīng)課。這次培訓(xùn)，我們給大家安排的授課老師，都是自治區(qū)人大相關(guān)專工委的領(lǐng)導(dǎo)，他們長(zhǎng)期從事人大工作，具有較高的理論水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。相信他們的講課，一定會(huì)給我們深刻的啟迪，達(dá)到事半功倍的效果。所以大家一定要靜下心來(lái)，專心聽(tīng)課。
二是要珍惜機(jī)會(huì)，加強(qiáng)交流。大家來(lái)自不同行業(yè)、不同崗位，各有所長(zhǎng)，要珍惜這次集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，相互之間要多交流學(xué)習(xí)體會(huì)和工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步活躍思維、創(chuàng)新思路、激發(fā)工作熱情，達(dá)到學(xué)習(xí)借鑒、共同提高的目的。
三是要學(xué)以致用，指導(dǎo)實(shí)踐。堅(jiān)持學(xué)以致用，以學(xué)到的理論知識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作，是弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)的基本要求，也是衡量這次培訓(xùn)班學(xué)習(xí)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。希望大家在學(xué)習(xí)研討中，把理論與實(shí)踐、學(xué)習(xí)與應(yīng)用很好地結(jié)合起來(lái)，切實(shí)把知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)上的收獲，轉(zhuǎn)化為做好代表工作的能力和動(dòng)力。
四是要改進(jìn)學(xué)風(fēng)，嚴(yán)肅紀(jì)律。這次培訓(xùn)期間，大家要按照中央關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的八項(xiàng)規(guī)定以及相關(guān)紀(jì)律要求，要改進(jìn)學(xué)風(fēng)。要厲行勤儉節(jié)約，堅(jiān)決杜絕相互請(qǐng)吃、吃請(qǐng)等行為，積極營(yíng)造清新簡(jiǎn)樸、務(wù)實(shí)高效的新學(xué)風(fēng)。同時(shí)，要珍惜學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，自覺(jué)服從管理，嚴(yán)格遵守課堂紀(jì)律和各項(xiàng)生活制度，集中精力，專心學(xué)習(xí)，不要無(wú)故缺席、遲到早退。確有特殊原因需要請(qǐng)假的，必須按規(guī)定履行請(qǐng)假手續(xù)。
最后，祝大家培訓(xùn)期間，身體健康，學(xué)習(xí)愉快！預(yù)祝這次培訓(xùn)班取得圓滿成功！
我的講話完了，謝謝大家！