隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展，報(bào)告不再是罕見(jiàn)的東西，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫(xiě)的。那么我們?cè)撊绾螌?xiě)一篇較為完美的報(bào)告呢？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫(xiě)，我們一起來(lái)了解一下吧。
未成年社會(huì)保護(hù)調(diào)查報(bào)告篇一
調(diào)查時(shí)間：2019年3月1日——2019年3月9日 調(diào)查方式：提審、搜集相關(guān)資料 調(diào)查人：
調(diào)查地點(diǎn)：xxxx公安局刑警隊(duì)
調(diào)查情況：xxx公安局刑警隊(duì)2018年9月至2019年3月共計(jì)查獲涉毒案件7起共12人，其中未成年吸毒4起共5人。調(diào)查內(nèi)容：未成年人吸毒的原因，預(yù)防方法以及戒毒方法 調(diào)查目的：通過(guò)提審和走訪，抓住未成年人吸毒的心理，如何控制及解決未成年人吸毒犯罪。
毒品犯罪重大案件的主要特點(diǎn)表現(xiàn)為出現(xiàn)越來(lái)越多隱秘化的犯罪手段,多元化的犯罪類(lèi)型,多重化的毒品種類(lèi),多樣化的犯罪形式等。涉毒犯罪人員多為文化程度較低的中青年男性,外來(lái)人口比例較多,青少年和老年人比重呈上升趨勢(shì)。只有組織全社會(huì)力量全方位進(jìn)行查處和整治,才能夠最大程度地遏制毒品犯罪重大案件的發(fā)生,減少犯罪人員數(shù)量,進(jìn)一步改善人民的生活,促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。
一、青少年涉毒的原因
好奇的心態(tài): 好奇心是個(gè)體在遇到新奇的事物后,引起注意、產(chǎn)生操弄意念等一系列內(nèi)在心理變化。它與個(gè)體的生理需要無(wú)關(guān),是由外界事物的刺激引起的。其強(qiáng)弱程度與外界刺激的新穎性和復(fù)雜性密切相關(guān):刺激愈新奇或愈復(fù)雜,個(gè)體對(duì)之愈好奇。青少年的好奇心要比中、老年人強(qiáng)烈得多。而且他們會(huì)不顧一切去滿(mǎn)足自己的好奇心理。吸毒對(duì)于任何人而言,都充滿(mǎn)了未知的誘惑,對(duì)于青少年就更是如此。盡管初次吸毒的原因是極其復(fù)雜的,然而我們卻發(fā)現(xiàn)出于好奇心的驅(qū)使所占比重居然超過(guò)了三分之二.。好奇是促使青少年的一個(gè)首要原因。對(duì)吸毒行為產(chǎn)生好奇心理的外界刺激因素最主要的有兩個(gè):一個(gè)是毒品本身具有的神秘色彩。由于毒品是國(guó)家統(tǒng)一特管物資,政府明令嚴(yán)禁其進(jìn)入商品市場(chǎng)。販毒分子的毒品買(mǎi)賣(mài)活動(dòng)都是在地下秘密進(jìn)行的,毒品的神秘特性常常會(huì)激起一些青少年的想象和疑問(wèn)。家庭方面：一是家長(zhǎng)疏于管教。吸毒人員李某的父母每天給李某50元錢(qián),要求他不偷不搶就行了。李某讀書(shū)至初三上半學(xué)期，書(shū)念不下去，又到初中二年級(jí)繼續(xù)念。平時(shí)經(jīng)常曠課，班主任老師多次聯(lián)系李某的父母，卻很少得到回音。后李某輟學(xué)，到社會(huì)上游蕩，與不三不四的人交往，夜不歸宿，沾染上毒品。二是家長(zhǎng)行為失范。有的家庭父母自身便無(wú)固定職業(yè),有的家長(zhǎng)品行不良,長(zhǎng)期在社會(huì)上廝混,甚至有的家長(zhǎng)自己吸毒，給未成年子女帶來(lái)不好的影響。三是家庭突遭變故。一些未成年人由于父母離異、家庭缺乏溫暖等原因引發(fā)精神苦悶、情緒低落，試圖通過(guò)吸毒麻醉自己，逃避現(xiàn)實(shí)。自身方面：未成年人特定的心理特征使其易受毒品侵害。一是強(qiáng)烈的好奇心理。不少吸毒未成年人是抱著“抽著玩玩”、“嘗嘗新鮮”、“吸一口不要緊”的心態(tài)，在毒品面前放任自己的好奇心，從而走上吸毒的道路。二是盲目認(rèn)同心理。部分未成年人不慎交了“毒友”后，為了不讓人留下“不合群”的印象，不計(jì)后果，參與吸毒。三是追求刺激和享樂(lè)的心理。一些未成年人把吸毒看成是時(shí)尚、前衛(wèi)的行為，盲目追求刺激和快感而吸毒。四是缺乏對(duì)毒品的基本認(rèn)知，偏聽(tīng)偏信諸如吸毒可以減肥，吸毒可以治胃病，吸毒可以解除疲勞，可以提神等謊言，嘗試吸毒。五是無(wú)知的僥幸心理。絕大部分吸毒的未成年人認(rèn)為偶爾在娛樂(lè)中“玩一下”，不會(huì)成癮，沒(méi)什么危害，結(jié)果“一發(fā)不可收”。
其他方面：一是中小學(xué)校的毒品預(yù)防教育打下的烙印不深。通過(guò)對(duì)一些未成年吸毒人員的個(gè)案分析感到，多數(shù)未成年人首次吸食毒品的時(shí)機(jī)都發(fā)生在跨出校門(mén)不久，甚至有的在校學(xué)生也會(huì)誤入歧途，參與吸毒。二是一些社會(huì)場(chǎng)所見(jiàn)利忘義。染毒的未成年人經(jīng)常外出夜不歸宿，有的賓館不顧自己的社會(huì)責(zé)任，照樣給未成年人單獨(dú)開(kāi)房住宿，并沒(méi)有按照法律規(guī)定，及時(shí)通知未成年人的父母、學(xué)?；蚬矙C(jī)關(guān)，這客觀上給未成年人染毒提供了空間條件。2012年3月3日夜，吸毒人員黃某某伙同他人在某賓館吸食冰毒被查獲。事后查明，當(dāng)時(shí)黃某某沒(méi)有身份證，年僅17歲，該賓館照樣給黃某某開(kāi)了房間。三是一些媒體平臺(tái)導(dǎo)向作用不好。例如，在前一段時(shí)間演藝明星吸毒屢見(jiàn)曝光時(shí)，雖然正面宣傳占據(jù)了主導(dǎo)和主流，但也有一些不負(fù)責(zé)任的媒體平臺(tái)，仍在宣揚(yáng)一些似是而非的“吸毒單純個(gè)人行為論”、“明星吸毒特權(quán)論”、“吸毒等同吸煙論”，博人眼球，混淆視聽(tīng)，對(duì)未成年人極易形成誤導(dǎo)。二、如何預(yù)防青少年吸毒、涉毒以及戒毒的方法 〈一〉青少年吸毒的預(yù)防 進(jìn)一步加大宣傳力度。認(rèn)真貫徹《禁毒法》和加強(qiáng)毒品預(yù)防教育的規(guī)定，一是發(fā)揮學(xué)校教育的主陣地作用。配強(qiáng)毒品預(yù)防教育骨干教師，落實(shí)毒品預(yù)防教育課時(shí)和內(nèi)容，在學(xué)生中大力加強(qiáng)毒品預(yù)防教育, 要讓學(xué)生牢固樹(shù)立“吸毒是違法行為”、“毒品千萬(wàn)不能碰”等觀念，讓學(xué)生自覺(jué)遠(yuǎn)離毒品和吸毒人群，鞏固“學(xué)生不吸毒、校園無(wú)毒品”的成果。二是發(fā)揮部門(mén)協(xié)作的聚合功能。禁毒、綜治、共青團(tuán)、婦聯(lián)、郵政等部門(mén)組織，要依托青少年法律學(xué)校、青少年維權(quán)服務(wù)站、青少年維權(quán)服務(wù)崗等陣地，結(jié)合“無(wú)毒社區(qū)”、“無(wú)毒家庭”創(chuàng)建工作，深入開(kāi)展“社區(qū)青少年遠(yuǎn)離毒品行動(dòng)”、“不讓毒品進(jìn)我家”、“毒品知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家”等活動(dòng)，加強(qiáng)毒品預(yù)防教育，為未成年人健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。三是發(fā)揮媒體平臺(tái)的導(dǎo)向作用。大眾傳媒要承擔(dān)開(kāi)展公益性禁毒宣傳的社會(huì)責(zé)任，普及毒品預(yù)防知識(shí)。各有關(guān)部門(mén)要利用網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)、新手段，通過(guò)博客、微博、微信、qq、社交網(wǎng)站等未成年人樂(lè)于接受的方式，開(kāi)展形式多樣的網(wǎng)上禁毒宣傳。
〈二〉學(xué)校的預(yù)防吸毒方法
學(xué)校的吸毒預(yù)防教育,旨在培養(yǎng)學(xué)生抵抗毒品侵襲的心理素質(zhì),提高學(xué)生識(shí)別毒品、拒絕毒品的能力。學(xué)校要認(rèn)真貫徹預(yù)防為主的原則,育人、育才、育德并重。要在教學(xué)課程中把“禁毒教育”作為學(xué)生德育教育的重要內(nèi)容,要把中小學(xué)生毒品預(yù)防主題教育落到實(shí)處,常抓不懈,警鐘長(zhǎng)鳴,使學(xué)生時(shí)時(shí)處處自覺(jué)地加以防范。學(xué)校校長(zhǎng)是學(xué)校禁毒工作的第一責(zé)任人,要將禁毒教育的責(zé)任落實(shí)到每一位任課教師和班主任,要高度注意對(duì)“差生”和特殊被開(kāi)除就是被勒令退學(xué),使一些有問(wèn)題的學(xué)生過(guò)早地被推向社會(huì),加速了這些學(xué)生的墮落?！慈导彝ズ图议L(zhǎng)的預(yù)防
給予孩子尊重和關(guān)愛(ài)。經(jīng)常溝通，討論孩子的行為和未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)，引導(dǎo)他們健康成長(zhǎng)。鼓勵(lì)孩子積極參加各種活動(dòng)。忙于學(xué)?；顒?dòng)、體育運(yùn)動(dòng)、業(yè)余愛(ài)好和社區(qū)活動(dòng)的青少年濫用藥物的可能性較小。身作則，父母首先不能沾染毒品，在日常生活中要讓孩子從自己身上學(xué)習(xí)有效的情緒管理技巧。父母要了解毒品危害，提高藥物安全意識(shí)，成為子女拒絕毒品的老師。可以與孩子討論一些吸毒個(gè)案，共同探討青少年濫用合成毒品的原因，分析青少年以吸毒尋求刺激、快感的利弊，想一想有效的拒絕技巧，從而降低孩子誤入吸毒陷阱的風(fēng)險(xiǎn)，建立正確的價(jià)值觀?！此摹瞪鐣?huì)預(yù)防吸毒、涉毒
加強(qiáng)毒品預(yù)防教育，增強(qiáng)全民的禁毒意識(shí)是禁毒工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。公安機(jī)關(guān)要聯(lián)合工青婦、宣傳、教育等部門(mén)通過(guò)各種渠道，采取各種形式，大張旗鼓地開(kāi)展禁毒宣傳和禁毒預(yù)防教育，使廣大人民群眾充分認(rèn)識(shí)到毒品的危害，自覺(jué)地與毒品犯罪作斗爭(zhēng)，在整個(gè)社會(huì)形成一種吸毒可恥的良好氛圍。其中要把學(xué)校作為教育青少年反毒、防毒的主要陣地，把法制教育和禁毒教育納入學(xué)校日常教學(xué)中，通過(guò)靈活多樣的教育形式，增強(qiáng)青少年的法制意識(shí)，使其認(rèn)識(shí)到毒品對(duì)人、對(duì)社會(huì)的危害，從而構(gòu)筑起心理防線，自覺(jué)地遠(yuǎn)離毒品。
〈五〉戒毒的方法
替代療法，替代療法又有替代遞減法之稱(chēng)。目前替代療法已采用依賴(lài)性潛力低、作用時(shí)間長(zhǎng)的阿片類(lèi)藥物來(lái)替代海洛因等成癮性大的毒品，并逐日減少戒斷藥的用量直至脫毒。
亞冬眠脫毒療法，采用大劑量鹽酸氯丙嗪為主的脫毒療法被稱(chēng)為亞冬眠療法，簡(jiǎn)寫(xiě)為sht。將氯丙嗪與異丙嗪聯(lián)合給病人應(yīng)用后，可使幾天內(nèi)一直昏睡，處在亞冬眠狀態(tài)，是戒斷癥狀在睡眠中度過(guò)。非藥物戒斷法：是指用針灸、理療儀，心里輔導(dǎo)等，減輕吸毒者戒斷癥狀反應(yīng)的一種戒毒方法。其特點(diǎn)是通過(guò)輔助手段和"心理暗示"的方法減輕吸毒者戒斷癥狀痛苦達(dá)到脫毒目的。
未成年社會(huì)保護(hù)調(diào)查報(bào)告篇二
關(guān)于未成年人犯罪的調(diào)查報(bào)告
近年來(lái)我國(guó)問(wèn)題少年人群不斷擴(kuò)大,未成年人違法犯罪問(wèn)題不容忽視.未成年人作為未來(lái)的社會(huì)建設(shè)者,是祖國(guó)的希望所在.他們能否健康成長(zhǎng)關(guān)系到整個(gè)民族的命運(yùn).一、未成年人違法犯罪的基本情況
近兩年來(lái)，全國(guó)未成年人違法犯罪呈上升趨勢(shì)。從年齡結(jié)構(gòu)看，14歲以下占查獲未成年人違法犯罪總數(shù)的10%；15歲占23.5%；16歲占35%；17歲占31.3%。從違法犯罪的類(lèi)型看，尋釁滋事占查獲未成年人違法犯罪總數(shù)的37.5%；盜竊占22.5%；搶劫占22.5%；殺人占6.3%；故意傷害占6.3%；強(qiáng)奸占2.5%；猥褻占2.5%。從文化程度構(gòu)成看，小學(xué)4人,占查獲未成年人違法犯罪總數(shù)的5%；初中占67.5%；高中（或中專(zhuān)）占27.5%。從違法犯罪主體看，在校學(xué)生占查獲未成年人違法犯罪總數(shù)的16.3%；因失學(xué)、輟學(xué)、未就業(yè)的社會(huì)閑散未成年人占66.3%；打工或?qū)W徒14人，占17.5%。其中，重犯占7.5%。從處罰情況看，判刑占查獲未成年人違法犯罪總數(shù)的57.5%；治安處罰占42.5%。
二、未成年人違法犯罪的基本特點(diǎn)
1、違法犯罪有低齡化趨勢(shì)。此次調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)14歲以下違法犯罪占未成年人違法犯罪總數(shù)的10%，而2001—2002年只占4.8%，2003年占有明顯上升趨勢(shì)。更值得我們注意的是低齡未成年人違法犯罪的手段有成人化趨勢(shì)，2、違法犯罪有團(tuán)伙化趨勢(shì)。近兩年，未成年人團(tuán)伙或共同犯罪人數(shù)不斷上升，據(jù)調(diào)查，團(tuán)伙作案占查獲未成年人違法犯罪總數(shù)的68.8%。從犯罪過(guò)程來(lái)看，他們都是無(wú)組織的共同犯罪，沒(méi)有組織名稱(chēng)，沒(méi)有幫規(guī)，一般都以一兩個(gè)人為首，臨時(shí)邀集其他人形成團(tuán)伙作案。
3、違法犯罪有暴力化趨勢(shì)。未成年人實(shí)施搶劫、強(qiáng)奸、投毒和殺人等惡性案件日漸增多，占未成年人違法犯罪總數(shù)的37.5%，比前幾年大大上升。他們的作案手段殘忍，犯罪方式成人化，大多數(shù)是受暴力、色情傳媒的影響，模仿性強(qiáng)。如廖某無(wú)錢(qián)花，便邀汪某、黃某，帶上刀于4月19日晚上在城區(qū)轉(zhuǎn)悠，物色好目標(biāo)后，便跟蹤到一僻靜處，廖上前一手卡住被害人脖子，一手拿刀架在其頸上，汪某一手用刀頂住其腰部，一手搜身，并威脅地說(shuō)：“不要叫，快把錢(qián)拿出來(lái)，不然就捅死你?！睋尳偻戤叄驯缓θ吮频揭卉?chē)旁,面朝汽車(chē)后，再撒退逃離現(xiàn)場(chǎng)。
三﹑未成年人違法犯罪的原因分析
當(dāng)代社會(huì)未成年人違法犯罪的原因很多，也很復(fù)雜，既有未成年人自身的生理、心理、品德因素，又有家庭、社會(huì)的因素，概括起來(lái)，主要原因有以下幾種。
1、未成年人的法制觀念淡薄，不學(xué)法，不懂法，不知道法制的嚴(yán)肅性。未成年人在學(xué)校和家庭沒(méi)有受到很好的道德和法制教育，造成一些學(xué)生不懂法，不講道德，沒(méi)有正確的人生觀和奮斗目標(biāo)。我們?cè)谡{(diào)查中詢(xún)問(wèn)一個(gè)少年搶劫犯：你知道搶劫是犯罪嗎？他回答說(shuō)：知道是違法，但不知道是犯罪這么嚴(yán)重。你知道是違法，為什么還要去干呢？他答道:好玩唄！在詢(xún)問(wèn)一個(gè)少年強(qiáng)奸犯時(shí)，他說(shuō)不知道自己犯了強(qiáng)奸罪，因?yàn)殛惣t（被害人）是自愿跟他“玩玩”的，他不知道與未滿(mǎn)14周歲的人發(fā)生性關(guān)系就是強(qiáng)奸。因?qū)め呑淌卤痪辛舻姆饺A軍告訴我們，他的女朋友與“小雞”（綽號(hào)）勾搭在一起，心中怨恨，便找人去修理他。平時(shí)有什么不平的事，找警察沒(méi)意思，警察也管不了那么多，都是靠自己去找哥們擺平，電視電影也都是這樣演的。他們的回答令我們瞠目，更令我們深思，我國(guó)歷來(lái)重視未成年人的道德和法制教育，《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等相關(guān)法律的頒布與實(shí)施和學(xué)校德育課的設(shè)置，都充分體現(xiàn)這一點(diǎn)，然而真正落到實(shí)處的又有多少呢。
2、未成年人自我控制力弱，崇尚“哥們”義氣。未成年人正處于“心理斷乳期”和“情感沖動(dòng)期”，當(dāng)遇到偶然事件的誘導(dǎo)和激發(fā)時(shí)，往往不能慎重考慮，行為常常不顧后果。加上社會(huì)閱歷淺，缺乏人生經(jīng)驗(yàn)，識(shí)別和抵御各種腐朽思想能力不強(qiáng)，崇尚“哥們”義氣。許多案例表明，有相當(dāng)比例的未成年人是在社會(huì)上被一些壞人的誘惑、拉攏和教唆下走上違法犯罪道路的。如被開(kāi)除的黎某因沒(méi)錢(qián)去南昌，知道某中學(xué)經(jīng)常有學(xué)生在租住的宿舍或校內(nèi)的空房?jī)?nèi)賭博，遂產(chǎn)生“搜場(chǎng)子”（即搶劫賭博場(chǎng)）弄錢(qián)的念頭，便找到原中學(xué)同學(xué)周某商定“搜場(chǎng)子”辦法，周又去找陳某，要陳在學(xué)校找好下手的目標(biāo)，然后又邀集黃某、付某、張某等共8人持刀搶劫“場(chǎng)子”。在談話中，黃說(shuō)，當(dāng)時(shí)不想去，但大伙都來(lái)了，不去又不好，怕別人說(shuō)自己不講義氣，不夠朋友。陳某說(shuō)，當(dāng)時(shí)，知道是去“搜場(chǎng)子”，很害怕，但黎說(shuō)，學(xué)校有很多“場(chǎng)子”，以前也干過(guò)，很容易得手，都沒(méi)有出事，同學(xué)是因?yàn)橘€博被搜都不敢告發(fā)的，經(jīng)他這么一說(shuō)，我便同意了。張某說(shuō)，本來(lái)是不想去的，在路上都想要退出，但又覺(jué)得折面子，當(dāng)時(shí)認(rèn)為，只跟著去，不動(dòng)手不會(huì)有事的。在這一案例中，他們大多數(shù)是不愿意去干的，因?yàn)榕聜孀樱粔蚋鐐兞x氣而鋌而走險(xiǎn)，又心甘情愿地把搶劫的錢(qián)全歸別人所有。
3、未成年人的家庭教育失當(dāng)。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，社會(huì)多元結(jié)構(gòu)的矛盾日趨突出。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度，已經(jīng)日益影響到家庭結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定?；蛞蚋改钙扔诔Ｄ暝谕猓蛞蚋改纲€博、吸毒或離異等原因引起破裂，以致家庭教育不到位，造成未成年人輟學(xué)、出走、犯罪。一是父母離異，因感情糾葛，給孩子造成心理傷害，致使孩子個(gè)性偏執(zhí)，出現(xiàn)心理障礙。某校初三學(xué)生袁林，原先學(xué)習(xí)成績(jī)名列全班第一，父母離異后，情緒低落，神情呆滯，成績(jī)急劇下降到三十名。二是父母忙于生計(jì)，只顧掙錢(qián)，對(duì)孩子要錢(qián)就給，只關(guān)心孩子的健康、學(xué)習(xí)成績(jī)和穿衣吃飯，忽視品德教育。三是父母自身素質(zhì)低，無(wú)力管教孩子，造成家庭教育的缺失。有的家長(zhǎng)道德品質(zhì)差，言行不端，常在家賭博，對(duì)子女影響極壞。四是教育方式不當(dāng)。有的父母認(rèn)為孩子考試分?jǐn)?shù)高就行，其它方面不聞不問(wèn)，甚至一味遷就，形成重智輕德的教育，孩子“有恃無(wú)恐”，容易走向個(gè)人極端；有的父母不了解孩子的自身能力和心理特點(diǎn)，只要知道孩子學(xué)習(xí)成績(jī)不好，或有違紀(jì)行為就口出粗言，譏諷、挖苦，甚至施以棍棒來(lái)教育，造成孩子的逆反心理，產(chǎn)生抵觸情緒。據(jù)調(diào)查，未成年人違法犯罪屬于以上幾種家庭情況的占83.5%，其中屬于離異（或單親）的占10%。
4、學(xué)校教育存在缺陷。學(xué)校往往把“智育”作為硬指標(biāo)，把“德育”當(dāng)作軟任務(wù)來(lái)抓。而絕大部分的學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)于子女的要求，也是更偏重于學(xué)科成績(jī)的好壞而忽視對(duì)孩子人格品行的要求。由于未成年人正處于一個(gè)可塑性大、內(nèi)心矛盾多、對(duì)外部世界變化敏感、尋求獨(dú)立自主，而辨別力又不強(qiáng)的時(shí)期，以往傳統(tǒng)、單一的灌輸式教育已越來(lái)越不適合當(dāng)代未成年人成長(zhǎng)的需要。一些學(xué)校仍在片面追求升學(xué)率，以分?jǐn)?shù)論英雄。往往出現(xiàn)“重智育，輕德育，放松法制教育”的現(xiàn)象，法制教育課形同虛設(shè)。對(duì)一些學(xué)習(xí)成績(jī)差、表現(xiàn)又不好甚至有劣跡的后進(jìn)生，教師不是用愛(ài)心去關(guān)懷，用耐心去幫助教育他們，而是“恨鐵不成鋼”，對(duì)他們態(tài)度粗暴，動(dòng)輒訓(xùn)斥、體罰，甚至以種種借口把他們趕出校門(mén)，這樣流失的學(xué)生很容易走上違法犯罪的道路。這次調(diào)查，違法犯罪的未成年人中有67人是學(xué)習(xí)成績(jī)差的學(xué)生，占未成年人違法犯罪總數(shù)的83.8%；成績(jī)差，表現(xiàn)又差的后進(jìn)生43人，占53.8%。據(jù)他們反映，在學(xué)校時(shí)，大多數(shù)后進(jìn)生受到歧視，被人瞧不起，因此，破罐破摔，對(duì)學(xué)校和社會(huì)產(chǎn)生不滿(mǎn)情緒。
5、社會(huì)大環(huán)境的負(fù)面影響，未成年人深受其害。一是暴力、色情文化垃圾和不健康的網(wǎng)絡(luò)、傳媒的影響是誘發(fā)未成年人違法犯罪的主要原因之一。各種暴力、色情書(shū)刊、廣告、音像制品屢禁不止。網(wǎng)吧、游戲廳業(yè)主為了自身的利益，置國(guó)家的法律、法規(guī)于不顧，大量接納未成年人。在這次調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)違法犯罪的未成年人中，71.1%的人看過(guò)黃色錄像；86.3%的人愛(ài)上網(wǎng)，上網(wǎng)主要是打“傳奇”游戲和聊天，其中23%的人有網(wǎng)戀。網(wǎng)癮就像毒癮一樣毒害著未成年人，上網(wǎng)讓他們荒廢學(xué)業(yè)，上網(wǎng)讓他們走向犯罪，上網(wǎng)讓他們不顧一切。某校白天剛對(duì)同學(xué)們進(jìn)行網(wǎng)吧危害的教育和法制教育，并規(guī)定學(xué)生一律不準(zhǔn)上網(wǎng)，違者將課以重罰。當(dāng)晚11點(diǎn)多鐘就有兩名學(xué)生翻越圍墻去上網(wǎng)，后來(lái)知道是與網(wǎng)友約好時(shí)間談情說(shuō)愛(ài)的。寧可違校規(guī)，也不能違網(wǎng)約，這是何等的網(wǎng)戀沉迷。某中學(xué)教師反映，周某作業(yè)不做，在泡網(wǎng)吧，他母親去網(wǎng)吧叫他，他竟敢置之不理，母親只有打“110”報(bào)警，才把他嚇出來(lái)。該校還有一學(xué)生張某因上網(wǎng)而弄得面黃肌瘦，精神不振，債臺(tái)高筑，學(xué)校勸其休學(xué)，在家調(diào)養(yǎng)身體。要上網(wǎng)就要有錢(qián)，靠父母給的零花錢(qián)和從牙縫里省錢(qián)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足自己的網(wǎng)欲，他們想到了騙、偷和搶。據(jù)調(diào)查，因無(wú)錢(qián)上網(wǎng)而犯罪的占同案的37%。聽(tīng)聽(tīng)家長(zhǎng)們的呼吁：請(qǐng)關(guān)閉網(wǎng)吧，救救我們的孩子吧！雖然言辭有些偏頗，但網(wǎng)吧對(duì)未成年人的危害確實(shí)令人擔(dān)憂。二是社會(huì)不良風(fēng)氣的影響。拜金主義、享樂(lè)主義泛濫，領(lǐng)導(dǎo)干部中的某些腐敗現(xiàn)象直接或間接地影響著未成年人。他們從小好逸惡勞，滋生盲目追逐、享樂(lè)攀比的習(xí)氣。沒(méi)錢(qián)花，就去偷、去搶。他們甚至認(rèn)為偷盜和當(dāng)官的貪污受賄沒(méi)有什么兩樣，都是不勞而獲。弄錢(qián)不能靠勤勞、吃苦，要靠手段，勞動(dòng)觀念極其淡薄。從而導(dǎo)致自己的人生觀、價(jià)值觀扭曲錯(cuò)位，放縱自己的不良行為。某校初一學(xué)生劉某從家里偷了700元錢(qián)，帶三個(gè)伙伴離家出走，到無(wú)錫后，每人買(mǎi)一套新衣服，住進(jìn)了賓館，想瀟灑走一回，錢(qián)花完后，就想出了“好主意”：打110。當(dāng)警察詢(xún)問(wèn)時(shí)，他們只告訴一點(diǎn)，自己是某中學(xué)的學(xué)生，其它的一問(wèn)三不知，就連家長(zhǎng)姓名，聯(lián)系電話都假裝說(shuō)忘記了，警察拿他們沒(méi)辦法，只好通知學(xué)校來(lái)領(lǐng)人。在調(diào)查時(shí)，有許多同學(xué)反映，家長(zhǎng)和老師在孩子面前經(jīng)常缺乏誠(chéng)信，不能兌現(xiàn)諾言，“我們不誠(chéng)實(shí),是跟大人學(xué)的?！?BR> 四、預(yù)防未成年人違法犯罪的幾點(diǎn)建議
1、加強(qiáng)未成年人教育。要緊緊抓住以愛(ài)國(guó)主義為主旋律的理想信念、革命傳統(tǒng)、集體主義、民族精神和民主法制教育，采取不同方式，開(kāi)展青少年喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育活動(dòng)，幫助青少年樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。在家庭教育上，主要是以學(xué)校為依托辦好家長(zhǎng)學(xué)校，聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的老教師擔(dān)任教員，以《家教必讀》為教材，每半年上課1—2節(jié)。幫助家長(zhǎng)改正溺愛(ài)、打罵、諷刺、只給錢(qián)不教育和重智輕德的教育方法，以提高家長(zhǎng)的自身素質(zhì)和家教水平。幫助解決好父母離異、單親的未成年人教育問(wèn)題。在學(xué)校教育上，首先是要真正落實(shí)素質(zhì)教育，打破唯分?jǐn)?shù)論的教育獎(jiǎng)懲辦法，建立科學(xué)的教育評(píng)價(jià)機(jī)制。其次是做好后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化工作。希望教師平等地對(duì)待每一位學(xué)生，對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)差，經(jīng)常違法違紀(jì)的學(xué)生要倍加關(guān)愛(ài)，要有社會(huì)責(zé)任感，不能讓他們受到歧視，成為“棄兒”。要與后進(jìn)生反復(fù)進(jìn)行個(gè)別談心，幫助其分析原因，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，用愛(ài)心和耐心去教育他們，只要他們做出了一點(diǎn)成績(jī)，取得了一點(diǎn)進(jìn)步,就要及時(shí)給予表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)。要多開(kāi)展一些健康有益的文體活動(dòng)，讓他們?nèi)谟诖蠹w之中感受集體的溫暖和參加活動(dòng)帶來(lái)的快樂(lè)。同時(shí)，要與家長(zhǎng)取得聯(lián)系，共同進(jìn)行幫教。學(xué)校盡可能地不要開(kāi)除學(xué)生，不要把一些在犯罪邊緣的未成年人推向社會(huì)。從某種意義上講，轉(zhuǎn)化好一個(gè)后進(jìn)生比培養(yǎng)一個(gè)優(yōu)秀生所產(chǎn)生社會(huì)效應(yīng)更大。四是要重視誠(chéng)信教育。社會(huì)上各種虛假?gòu)V告、虛假宣傳、爾虞我詐、說(shuō)話不算數(shù)等缺乏誠(chéng)信的現(xiàn)象比比皆是，造成學(xué)生中，口是心非，相互欺瞞，不講誠(chéng)信的現(xiàn)象普遍存在。希望家長(zhǎng)和教師在孩子面前說(shuō)到做到，做出榜樣，以人格的力量感化孩子，教育孩子講誠(chéng)信，學(xué)會(huì)做人。
2、加強(qiáng)未成年人的法制教育。普法教育要從源頭抓起。要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校的法制教育。學(xué)校的法制課要上課表，為中小學(xué)校配備法制副校長(zhǎng)，有計(jì)劃有步驟地上好法制課。要選學(xué)《刑法》有關(guān)法律條款，弄清罪與非罪、違法與犯罪的界限和幾種常見(jiàn)犯罪的特征，使學(xué)生較系統(tǒng)地接受法制教育，從而增強(qiáng)青少年的法制觀念，提高青少年的守法意識(shí)。政法部門(mén)在辦理未成年人案件時(shí)，本著教育為主，懲罰為輔的原則。在未成年人違法犯罪中，對(duì)違犯治安管理?xiàng)l例的，一般不予以拘留，僅作訓(xùn)戒處理。對(duì)社會(huì)危害不大，盡量多判緩刑或管制，采取家庭、學(xué)校、社會(huì)共同進(jìn)行管制，共同進(jìn)行幫教的辦法進(jìn)行挽救。避免其投入勞改后，交叉感染；同時(shí)，要依法保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。對(duì)侵害未成年人合法權(quán)益的行為要加大懲治力度。
3、加大網(wǎng)吧、游戲廳的整治力度，凈化社會(huì)環(huán)境。不定期開(kāi)展“掃黃、打非”工作。對(duì)學(xué)校周邊的文化市場(chǎng)要按相關(guān)法規(guī)下決心進(jìn)行全面清理整頓。近期，網(wǎng)吧經(jīng)過(guò)整治，有明顯好轉(zhuǎn)，但網(wǎng)吧接納未成年人的問(wèn)題仍然存在，有相當(dāng)一部分未成年人進(jìn)不了網(wǎng)吧，卻可以進(jìn)游戲廳，游戲廳的生意也因此“火爆”起來(lái)。因此，管理部門(mén)要依法加大文化市場(chǎng)的整治力度，切實(shí)為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。一是嚴(yán)禁未成年人進(jìn)入經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)吧（查驗(yàn)身份證）。嚴(yán)禁在游戲廳中玩賭博游戲。一經(jīng)查實(shí)，從嚴(yán)處理，該關(guān)閉的要堅(jiān)決關(guān)閉。二是長(zhǎng)期開(kāi)設(shè)有獎(jiǎng)舉報(bào)通道，發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)教師、家長(zhǎng)和關(guān)心未成年人健康成長(zhǎng)的有識(shí)之士加入到網(wǎng)吧、游戲廳的整治活動(dòng)中來(lái)，積極舉報(bào)，徹底打消經(jīng)營(yíng)業(yè)主所存在的僥幸心理。三是要加大少年活動(dòng)中心、少年圖書(shū)館、少年游樂(lè)園等未成年人活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的投入，社區(qū)可建立青少年活動(dòng)室，使之真正成為未成年人健康有益的活動(dòng)場(chǎng)所。
4、認(rèn)真做好幫教工作。對(duì)失足青少年的幫教工作十分重要，是避免破罐破摔“再進(jìn)宮”的關(guān)鍵一環(huán)。充分發(fā)揮公安、法院、司法、工、青、婦和關(guān)工委的作用，對(duì)他們進(jìn)行針對(duì)性幫教，在上學(xué)、就業(yè)等方面開(kāi)辟多種渠道，幫助其解決實(shí)際困難，使他們能重新做人，開(kāi)始新的生活。要重視社會(huì)閑散青少年所面臨的“三無(wú)”（即無(wú)書(shū)可讀、無(wú)業(yè)可就、無(wú)組織去管）的現(xiàn)狀，全社會(huì)都要關(guān)心他們，幫助他們，讓他們當(dāng)中的大多數(shù)有學(xué)可上，有工可做，有人去管。這是有效減少社會(huì)閑散青少年違法犯罪的根本之道。
5、動(dòng)員更多的老同志來(lái)做關(guān)心下一代工作,充分發(fā)揮“五老”（老干部、老黨員、老模范、老教師、老退伍軍人）在加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)中的特殊作用，支持他們開(kāi)展各項(xiàng)工作。要求他們協(xié)助學(xué)校教育好自己的孫輩，為青少年做一兩件有益的事情。
6﹑完善工作機(jī)制，形成工作合力。要針對(duì)未成年人教育的特點(diǎn)，充分發(fā)揮社會(huì)各方面的積極性，積極推動(dòng)學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的教育體系和綜合評(píng)價(jià)體系的建設(shè)，形成三方面相互溝通的工作網(wǎng)絡(luò)，做到綜合管理，依法保護(hù)，防止出現(xiàn)管理上的“盲區(qū)”。特別是在放假期間或?qū)嵙?xí)期間，學(xué)校要積極依托社區(qū)力量，利用豐富的社會(huì)教育資源，多開(kāi)展豐富多彩的社會(huì)實(shí)踐和進(jìn)行思想教育活動(dòng)。
未成年人是祖國(guó)的希望和未來(lái),未成年人犯罪問(wèn)題必須引起有關(guān)部門(mén)的高度重視,這樣才能有效預(yù)防﹑矯正未成年人犯罪問(wèn)題.
未成年社會(huì)保護(hù)調(diào)查報(bào)告篇三
.頁(yè)眉.未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度調(diào)研報(bào)告
未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度的現(xiàn)狀、困境及出路
未成年人犯罪作為全球性的問(wèn)題一直廣受關(guān)注。未成年人由于其身心發(fā)展的特殊性和不成熟性，極易受外界不良因素干擾而違反社會(huì)規(guī)范，甚至走上犯罪道路。另一方面，未成年人的人生觀、世界觀尚未完全定型，可塑性強(qiáng)，如果不考慮未成年人的人格因素，機(jī)械地依據(jù)犯罪事實(shí)施以刑罰，很可能不利于未成年人的教育和矯正。因此，司法機(jī)關(guān)在辦理未成年人刑事案件時(shí)，應(yīng)盡可能地審查未成年人的個(gè)體差異、人格特點(diǎn)，因人施教，按照刑罰個(gè)別化原則選擇針對(duì)性的處遇措施，從而實(shí)現(xiàn)刑罰個(gè)別預(yù)防功能。
未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度[1]，是指在未成年人刑事案件訴訟過(guò)程中，由專(zhuān)職機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)職人員對(duì)未成年被告人的成長(zhǎng)經(jīng)歷、性格特點(diǎn)、家庭環(huán)境、學(xué)習(xí)情況、心智狀況以及案發(fā)后表現(xiàn)等情況進(jìn)行全面、細(xì)致的調(diào)查，并出具書(shū)面的調(diào)查報(bào)告，為司法機(jī)關(guān)公正合理地懲罰、教育、挽救未成年被告人提供參考依據(jù)。社會(huì)調(diào)查制度因其有利于刑事審判中量刑的科學(xué)化、準(zhǔn)確化和合理化，已在未成年人刑事審判中被賦予特殊關(guān)注。但在司法實(shí)踐中，未成年人社會(huì)調(diào)查制度運(yùn)行困難重重，本文基于此嘗試分析鎮(zhèn)海法院未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度的發(fā)展情況、主要特點(diǎn)以及存在的現(xiàn)實(shí)困境，并在此基礎(chǔ)上提出完善未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度的建議。
一、未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度的發(fā)展情況
鎮(zhèn)海法院刑事審判庭早在1991年就在刑事審判庭中成立了專(zhuān)門(mén)審理涉及未成年人犯罪案件的少年刑事案件合議庭（以下簡(jiǎn)稱(chēng)少年合議庭），由專(zhuān)人負(fù)責(zé)審理未成年人刑事案件。為進(jìn)一步維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，20xx年3月，鎮(zhèn)海法院設(shè)立了未成年人案件綜合審判庭。20多年來(lái)，少年庭在審理未成年人刑事案件過(guò)程中，不斷地探索和逐步推進(jìn)社會(huì)調(diào)查制度，具體分為以下三個(gè)階段：
頁(yè)腳..頁(yè)眉.1、初創(chuàng)階段。1991年，少年合議庭成立以后，在審理未成年人刑事案件中嘗試開(kāi)展社會(huì)調(diào)查工作。這一階段，無(wú)論是在調(diào)查報(bào)告的主體、方式、形式、內(nèi)容等方面，都處于較為初級(jí)的探索階段。當(dāng)時(shí)的社會(huì)調(diào)查以法院為主導(dǎo)，采取兩種方法：對(duì)于本地戶(hù)籍未成年人，少年庭法官對(duì)法定代理人進(jìn)行走訪，以談話的形式制作調(diào)查筆錄；對(duì)于異地戶(hù)籍未成年人，由法院向未成年人家庭寄送調(diào)查表，要求其法定代理人認(rèn)真填寫(xiě)后寄回，以調(diào)查表作為社會(huì)調(diào)查的載體。上述社會(huì)調(diào)查的材料主要反映未成年人的家庭情況、成長(zhǎng)經(jīng)歷、性格特點(diǎn)等，為更好地幫教未成年人提供了良好的素材，但同時(shí)因?yàn)楸徽{(diào)查對(duì)象限于未成年罪犯的法定代理人，所以社會(huì)調(diào)查基本都反映出未成年罪犯平時(shí)表現(xiàn)良好的一面，不能全面客觀反映其真實(shí)情況，對(duì)未成年被告人的量刑影響不大。
2、深入階段。20xx年，《最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》第21條，規(guī)定：開(kāi)庭審理前，控辯雙方可以分別就未成年被告人的性格特點(diǎn)、家庭情況、社會(huì)交往、成長(zhǎng)經(jīng)歷以及實(shí)施被指控的犯罪前后的表現(xiàn)等情況進(jìn)行調(diào)查，并制作書(shū)面材料提交合議庭。必要時(shí)，人民法院也可以委托有關(guān)社會(huì)團(tuán)體組織就上述情況進(jìn)行調(diào)查或者自行進(jìn)行調(diào)查。這一規(guī)定，為人民法院辦理未成年人刑事案件，實(shí)施社會(huì)調(diào)查制度提供了最直接的法律依據(jù)。鎮(zhèn)海法院在以往審判實(shí)踐的基礎(chǔ)上，制定了更為詳細(xì)的社會(huì)調(diào)查制度，社會(huì)調(diào)查由原來(lái)單純依靠法院轉(zhuǎn)為以法院為主，公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)共同參與，親自到未成年人所在家庭、社區(qū)、學(xué)校、單位進(jìn)行走訪，調(diào)查報(bào)告較為真實(shí)地反映未成年人在實(shí)施犯罪前的平時(shí)表現(xiàn)、性格特點(diǎn)、成長(zhǎng)環(huán)境等。同時(shí)，鎮(zhèn)海法院與鎮(zhèn)海看守所建立了良好的工作機(jī)制，對(duì)被羈押的未成年犯罪嫌疑人或被告人發(fā)放心理測(cè)評(píng)的綜合測(cè)試題，對(duì)未成年人犯罪后的表現(xiàn)及心理狀態(tài)進(jìn)行測(cè)評(píng)，以全面了解未成年人犯罪前后的表現(xiàn)。
3、規(guī)范階段。20xx年，寧波市中級(jí)人民法院、寧波市人民檢察院、寧波市公安局、寧波市司法局聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于審理未成年人刑事案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確規(guī)定了未成頁(yè)腳..頁(yè)眉.年人刑事案件應(yīng)當(dāng)開(kāi)展社會(huì)調(diào)查，調(diào)查主體為未成年被告人戶(hù)籍所在地或者暫住地司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)在辦理未成年人刑事案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供或?qū)彶樯鐣?huì)調(diào)查報(bào)告，人民法院應(yīng)當(dāng)將社會(huì)調(diào)查報(bào)告作為量刑依據(jù)進(jìn)行質(zhì)證。這一規(guī)范性文件，明確了社會(huì)調(diào)查的主體、內(nèi)容、作用等，操作性強(qiáng)，為司法實(shí)踐起到很好地指導(dǎo)作用。
20xx年至20xx年第一季度（圖表一），鎮(zhèn)海法院受理的未成年人刑事案件中，共對(duì)53件未成年人刑事案件發(fā)出調(diào)查函86份，并對(duì)其中12份的社會(huì)調(diào)查報(bào)告進(jìn)行當(dāng)庭質(zhì)證，對(duì)符合非監(jiān)刑條件的未成年被告人盡量適用緩刑或單處罰金。這對(duì)于提高未成年人刑事案件的審判質(zhì)量，加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)之間及其與司法行政機(jī)關(guān)之間的配合，更加有效地加強(qiáng)對(duì)未成年人罪犯的矯正幫教，建立對(duì)犯罪未成年人評(píng)估體系都起到了積極的作用，也取得的良好的社會(huì)效果。
二、未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度的主要特點(diǎn)
1、社會(huì)調(diào)查主體多元化。由于法律法規(guī)對(duì)社會(huì)調(diào)查缺乏明確細(xì)化規(guī)定，未成年人刑事案件的社會(huì)調(diào)查程序的啟動(dòng)主體與直接調(diào)查主體呈現(xiàn)出多方參與的趨勢(shì)。長(zhǎng)期以來(lái)，公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、法院均可以作為社會(huì)調(diào)查主體，社會(huì)調(diào)查主體呈現(xiàn)多元化的特點(diǎn)。20xx年以來(lái)，鎮(zhèn)海區(qū)未成年人刑事案件主要由未成年人戶(hù)籍所在地或者暫住地司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)直接參與調(diào)查。而啟動(dòng)社會(huì)調(diào)查程序的主體，仍呈現(xiàn)多元化特點(diǎn)：一是由公安機(jī)關(guān)啟動(dòng)。公安機(jī)關(guān)在未成年人刑事案件立案后，通過(guò)司法系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)或者書(shū)面委托方式，委托相關(guān)機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查。二是由檢察機(jī)關(guān)啟動(dòng)。檢察機(jī)關(guān)在辦理未成年人刑事案件時(shí)，應(yīng)認(rèn)真審查公安機(jī)關(guān)是否隨案移送社會(huì)調(diào)查報(bào)告等材料，如公安機(jī)關(guān)未移送社會(huì)調(diào)查報(bào)告，檢察機(jī)關(guān)也可以委托相關(guān)機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查。三是由人民法院?jiǎn)?dòng)。人民法院在審理案件時(shí)，也可啟動(dòng)社會(huì)調(diào)查程序，對(duì)可能適用非監(jiān)禁刑但尚未提供社會(huì)調(diào)查報(bào)告的未成年人刑事案件開(kāi)展調(diào)查。以鎮(zhèn)海法院已經(jīng)進(jìn)行過(guò)社會(huì)調(diào)查的53件未成年人刑事案件為例（圖表二），橫向比頁(yè)腳..頁(yè)眉.較三家單位，其中由公安機(jī)關(guān)啟動(dòng)社會(huì)調(diào)查的案件為37件，占69%；由人民法院?jiǎn)?dòng)社會(huì)調(diào)查的案件為13件，占25%；由檢察機(jī)關(guān)啟動(dòng)調(diào)查調(diào)查的案件為3件，僅占6%。
2、跨區(qū)域調(diào)查案件數(shù)量多（圖表三）。在86名被調(diào)查對(duì)象中，其中寧波大市籍貫的未成年人為4名，寧波市外但浙江省內(nèi)籍貫的未成年人為5名，浙江省外籍貫的未成年人為75名。由于外省未成年人犯罪較多，大部分案件都需要跨區(qū)域進(jìn)行調(diào)查，工作量較大。
3、司法指導(dǎo)性強(qiáng)。未成年人刑事案件審前社會(huì)調(diào)查報(bào)告是極具司法指導(dǎo)性的綜合性材料。首先，調(diào)查報(bào)告所反映的內(nèi)容是對(duì)未成年犯罪量刑的酌定情節(jié)之一，是影響法院對(duì)未成年被告人量刑的重要依據(jù)，特別是擬判處非監(jiān)禁刑和免刑的被告人。其次，調(diào)查報(bào)告為法庭教育提供了有價(jià)值的材料。法庭教育是審理未成年人刑事案件的必經(jīng)程序，對(duì)于未成年罪犯能否認(rèn)罪服法，自覺(jué)改造有著積極影響。由于每個(gè)未成年罪犯的個(gè)體情況存在不同，接受法庭教育的自覺(jué)性和感悟點(diǎn)均不相同。因此，調(diào)查報(bào)告為法官結(jié)合案情和未成年人的具體情況把握庭審感化點(diǎn)提供了有利依據(jù)。第三，調(diào)查報(bào)告為跟蹤幫教提供了有效的參考資料。一方面，對(duì)未成人罪犯所在學(xué)校、家庭、單位進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，為確立該未成年人罪犯有無(wú)幫教條件和制定幫教措施打下了基礎(chǔ)；另一方面，也對(duì)未成年罪犯在執(zhí)行刑罰過(guò)程中幫助其正確認(rèn)識(shí)犯罪行為、認(rèn)真悔罪改造極為有利。
4、調(diào)查報(bào)告回函效果較差（圖表四）。由公安機(jī)關(guān)以郵寄送達(dá)的方式委托相關(guān)司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)直接參與調(diào)查，是當(dāng)前通用的做法，但由于種種原因，調(diào)查回函效果并不理想。據(jù)統(tǒng)計(jì)，超過(guò)70%的調(diào)查函在寄出后得不到任何回復(fù)，法院在審理未成年人刑事案件時(shí)，只有一份無(wú)法進(jìn)行社會(huì)調(diào)查的情況說(shuō)明；14%的調(diào)查函回復(fù)不詳，調(diào)查內(nèi)容填寫(xiě)過(guò)于簡(jiǎn)單、敷衍了事；9%的調(diào)查函逾期回復(fù)；只有6%的調(diào)查函及時(shí)地得到較為客觀、全面回復(fù)，該部分主要為本地戶(hù)籍或浙江省內(nèi)戶(hù)籍的未成年被告人。
5、案件審理天數(shù)增加（圖表五）。根據(jù)《浙江省社區(qū)矯正審前社會(huì)調(diào)查實(shí)施辦法（試行）》頁(yè)腳..頁(yè)眉.規(guī)定，進(jìn)行社會(huì)調(diào)查的時(shí)限為7個(gè)工作日，最長(zhǎng)可延長(zhǎng)至15個(gè)工作日，加上郵寄委托調(diào)查函、司法部門(mén)回寄調(diào)查函等程序，導(dǎo)致未成年人刑事案件審理天數(shù)普遍增加。20xx年，未成年人刑事案件全面推行社會(huì)調(diào)查制度后，適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣骄鶎徖硖鞌?shù)為16.6天，同比增加9.2％。適用普通程序?qū)徖淼陌讣骄鶎徖硖鞌?shù)為28.5天，同比增加6.3％。
圖表五：平均審理天數(shù)對(duì)比圖
20xx年平均審理天數(shù)（單位：天）
20xx年平均審理天數(shù)（單位：天）
同比增加（％）
簡(jiǎn)易程序
13.2
15.6
18.2
普通程序
17.8
19.5
10.7
三、未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度存在的問(wèn)題
1、社會(huì)調(diào)查主體不統(tǒng)一。
由于我國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)對(duì)社會(huì)調(diào)查的主體沒(méi)有進(jìn)行明確的規(guī)定, 20xx年《刑事訴訟法修正案》也僅僅規(guī)定社會(huì)調(diào)查的啟動(dòng)機(jī)關(guān)是公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院，但沒(méi)有明文規(guī)定社會(huì)調(diào)查的主體。在司法實(shí)踐中,沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的社會(huì)調(diào)查主體，司法機(jī)關(guān)可以委托其他機(jī)構(gòu)社會(huì)調(diào)查，也可以直接依職權(quán)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查。自20xx年以來(lái)，根據(jù)寧波市規(guī)范性文件《關(guān)頁(yè)腳..頁(yè)眉.于審理未成年人刑事案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》，鎮(zhèn)海法院受理的未成年人刑事案件，對(duì)每一個(gè)未成年犯罪嫌疑人、被告人均委托戶(hù)籍地或居住地司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，這在一定程度上統(tǒng)一了社會(huì)調(diào)查主體，但由于異地籍未成年被告人占絕大多數(shù)，社會(huì)調(diào)查委托函回復(fù)率極低，異地籍未成年被告人戶(hù)籍地的司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)很難成為真正意義上的社會(huì)調(diào)查主體。
2、社會(huì)調(diào)查啟動(dòng)階段過(guò)晚。
目前，我國(guó)未成年犯罪嫌疑人、被告人多數(shù)被羈押，只有少數(shù)被取保候?qū)?。因?應(yīng)盡早啟動(dòng)社會(huì)調(diào)查,根據(jù)社會(huì)調(diào)查的情況，確定是否對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人變更強(qiáng)制措施，減少對(duì)未成年犯罪嫌疑人的羈押時(shí)間,避免刑罰不確定所帶來(lái)的傷害。但長(zhǎng)期以來(lái)，社會(huì)調(diào)查啟動(dòng)的時(shí)間過(guò)晚,多數(shù)是在較晚的審判階段進(jìn)行的。20xx年以來(lái)，寧波市規(guī)范性文件《關(guān)于審理未成年人刑事案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確規(guī)定，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案后，應(yīng)及時(shí)委托社會(huì)調(diào)查。但實(shí)際上，公安機(jī)關(guān)往往只是以書(shū)面委托形式發(fā)函，沒(méi)有全面落實(shí)社會(huì)調(diào)查報(bào)告，對(duì)于是否回函、回函具體內(nèi)容不予關(guān)注。甚至，法院受理的有些寧波本地戶(hù)籍的未成年被告人在公安機(jī)關(guān)發(fā)函后，司法行政機(jī)關(guān)未予回復(fù)，直到審判階段，法院仍需依職權(quán)啟動(dòng)社會(huì)調(diào)查。在審判階段啟動(dòng)社會(huì)調(diào)查,不僅因?yàn)樾淌掳讣徖砥谙掭^短，要在幾日內(nèi)提交社會(huì)調(diào)查報(bào)告，時(shí)間過(guò)于倉(cāng)促，而且在審判階段進(jìn)行社會(huì)調(diào)查可能會(huì)增加羈押時(shí)間,從而與該社會(huì)調(diào)查制度設(shè)計(jì)的保護(hù)未成年人利益的初衷相違背。
3、社會(huì)調(diào)查報(bào)告內(nèi)容流于形式。
作為沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，鎮(zhèn)海流動(dòng)人口多，在未成年人犯罪案件中，異地籍未成年罪犯更是占了絕大多數(shù)。大多數(shù)未成年被告人戶(hù)籍地與居住地長(zhǎng)期分離，司法機(jī)關(guān)的社會(huì)調(diào)查委托函一般發(fā)至被告人戶(hù)籍地司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)。但由于被告人長(zhǎng)期在外地居住，戶(hù)籍地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)很難從村委會(huì)或街坊鄰居、工作單位或?qū)W校了解到他們的真實(shí)情況及現(xiàn)實(shí)頁(yè)腳..頁(yè)眉.表現(xiàn)。因此，司法實(shí)踐中，社會(huì)調(diào)查報(bào)告的質(zhì)量不高，內(nèi)容流于形式，社會(huì)調(diào)查報(bào)告內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單、敷衍了事，缺乏深入的剖析和挖掘。尤其是以表格為載體的社會(huì)調(diào)查報(bào)告，多數(shù)指標(biāo)簡(jiǎn)單且?guī)в须S意性，再加上表格填寫(xiě)者大多與未成年被告人有一定的利害關(guān)系，填寫(xiě)內(nèi)容的客觀性也難以保證。
4、社會(huì)調(diào)查報(bào)告的性質(zhì)定位不清。
由于我國(guó)目前基本上沒(méi)有未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告的適用規(guī)則,現(xiàn)有的法律、司法解釋僅僅粗略地規(guī)定了社會(huì)調(diào)查報(bào)告的大致內(nèi)容、使用必要性和參考作用,理論界、實(shí)務(wù)界對(duì)于社會(huì)調(diào)查報(bào)告的性質(zhì)問(wèn)題一直存在爭(zhēng)議。有觀點(diǎn)認(rèn)為，未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告反映未成年被告人性格特點(diǎn)、成長(zhǎng)經(jīng)歷、家庭情況及案發(fā)前后的表現(xiàn)等情況，可以認(rèn)為是品格證據(jù)[2]。有觀點(diǎn)認(rèn)為，未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告有相關(guān)性、專(zhuān)業(yè)性、科學(xué)性和應(yīng)用性，屬于專(zhuān)家證據(jù)。[3]也有的觀點(diǎn)認(rèn)為，社會(huì)調(diào)查報(bào)告不屬于刑事訴訟所列的證據(jù)種類(lèi)中的證據(jù)，只能在量刑中起到參考作用。
5、社會(huì)調(diào)查報(bào)告在裁判文書(shū)中表述不足。
早在20xx年，最高人民法院印發(fā)的《關(guān)于未成年人刑事案件適用普通程序的刑事判決書(shū)樣式》中，已經(jīng)明確要求將未成年人社會(huì)調(diào)查情況寫(xiě)入判決書(shū)中。20xx年，最高人民法院新印發(fā)的《關(guān)于一審未成年人刑事案件適用普通程序的刑事判決書(shū)樣式和一審未成年人刑事公訴案件適用簡(jiǎn)易程序的刑事判決書(shū)樣式》再次強(qiáng)調(diào)，判決書(shū)中應(yīng)專(zhuān)門(mén)論述未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告內(nèi)容以及控辯雙方提出的意見(jiàn)。但由于現(xiàn)有的社會(huì)調(diào)查報(bào)告質(zhì)量不高，控辯雙方也沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的質(zhì)證意見(jiàn)，判決書(shū)中關(guān)于社會(huì)調(diào)查報(bào)告的表述也往往出現(xiàn)格式化表述，缺乏針對(duì)性的分析和論述。
四、完善未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度的建議
20xx年《刑事訴訟法修正案》，專(zhuān)門(mén)規(guī)定了未成年人刑事案件訴訟程序，其中第268條頁(yè)腳..頁(yè)眉.規(guī)定：公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人刑事案件，根據(jù)情況可以對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人的成長(zhǎng)經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護(hù)教育等情況進(jìn)行調(diào)查。社會(huì)調(diào)查制度寫(xiě)入規(guī)范刑事訴訟活動(dòng)的基本法律,成為未成年人刑事訴訟的重要組成部分，意義重大，也進(jìn)一步明確了社會(huì)調(diào)查制度存在的法律基礎(chǔ)，但該條文的規(guī)定，與以往的司法解釋、部門(mén)規(guī)章一樣，都是綱領(lǐng)性、原則性、非強(qiáng)制性的規(guī)定，缺乏可操作性，有待于司法解釋將未成年人社會(huì)調(diào)查明確作為一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)制度進(jìn)行系統(tǒng)化的規(guī)定，以滿(mǎn)足當(dāng)前司法實(shí)踐的需要。
1、設(shè)立專(zhuān)門(mén)的社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)。
世界大多數(shù)國(guó)家或地區(qū)的未成年人社會(huì)調(diào)查一般都由專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。如在日本，設(shè)有家庭裁判所，由調(diào)查官負(fù)責(zé)對(duì)未成年人刑事案件進(jìn)行庭前審查。在德國(guó)，設(shè)有專(zhuān)門(mén)的法律援助機(jī)構(gòu)，由經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的工作人員對(duì)未成年人進(jìn)行社會(huì)調(diào)查。[4]我國(guó)應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)的社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu),聘用符合社會(huì)調(diào)查工作需要的人員專(zhuān)門(mén)從事社會(huì)調(diào)查報(bào)告,并不斷完善對(duì)社會(huì)調(diào)查人員的培訓(xùn)工作。具體而言,可以把此項(xiàng)工作劃歸司法行政部門(mén)管理,在司法行政機(jī)關(guān)設(shè)立未成年人社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)。同時(shí)，加強(qiáng)異地委托調(diào)查。建立全國(guó)性的未成年人社會(huì)調(diào)查協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，建立委托調(diào)查合作機(jī)制，從而提升社會(huì)調(diào)查報(bào)告的有益價(jià)值。
2、社會(huì)調(diào)查程序應(yīng)在偵查階段啟動(dòng)。
刑事訴訟中第一個(gè)環(huán)節(jié)是偵查階段, 在偵查階段進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，有利于整個(gè)刑事訴訟的快速進(jìn)行。早在1995年，公安部《公安機(jī)關(guān)辦理未成年人違法犯罪案件的規(guī)定》第10條規(guī)定：對(duì)違法犯罪未成年人的訊問(wèn)應(yīng)當(dāng)采取不同于成年人的方式。訊問(wèn)前，除掌握案件情況和證據(jù)材料外，還應(yīng)當(dāng)了解其生活、學(xué)習(xí)環(huán)境、成長(zhǎng)經(jīng)歷、性格特點(diǎn)、心理狀態(tài)及社會(huì)交往等情況，有針對(duì)性地制作訊問(wèn)提綱。社會(huì)調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容廣泛 ,需要大量的工作時(shí)間才能完成，在偵查階段開(kāi)始社會(huì)調(diào)查工作，可以減少未成年犯罪嫌疑人被羈押的時(shí)間和等待判決的時(shí)間 ,符合對(duì)未成年嫌疑人快訴快速的原則要求。因此，偵查階段開(kāi)始社會(huì)調(diào)查程序,可將對(duì)未頁(yè)腳..頁(yè)眉.成年嫌疑人的教育貫穿于整個(gè)刑事訴訟當(dāng)中。
3、統(tǒng)一社會(huì)調(diào)查報(bào)告介入訴訟的模式。
社會(huì)調(diào)查報(bào)告能否作為證據(jù)使用，作為何種證據(jù)使用，在司法實(shí)踐中認(rèn)識(shí)不一。我們認(rèn)為，社會(huì)調(diào)查報(bào)告很大程度上反映了未成年人犯罪嫌疑人、被告人的品格及可信度，是司法機(jī)關(guān)對(duì)未成年人犯罪嫌疑人、被告人的量刑的主要依據(jù)，可以作為量刑的證據(jù)使用，但是應(yīng)認(rèn)真審查其客觀性、合法性和關(guān)聯(lián)性。因此，在法庭調(diào)查中，應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)調(diào)查報(bào)告進(jìn)行當(dāng)庭質(zhì)證，建議由社會(huì)調(diào)查人員宣讀社會(huì)調(diào)查報(bào)告，由控辯雙方對(duì)社會(huì)調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容發(fā)表質(zhì)證意見(jiàn)。法庭辯論中，控辯雙方可以對(duì)社會(huì)調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容及對(duì)量刑的影響展開(kāi)辯論。
4、規(guī)范社會(huì)調(diào)查的方式、程序及裁判文書(shū)中的相關(guān)表述
社會(huì)調(diào)查主要的對(duì)象為未成年犯罪嫌疑人及被告人、其法定代理人、監(jiān)護(hù)人、所在單位或村委會(huì)等。由于社會(huì)調(diào)查內(nèi)容多，涉及面廣，為保障未成年被告人權(quán)益 ,可采取以下方式 :(1)二人調(diào)查制度。必須指派二人以上專(zhuān)門(mén)人員或指派專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)開(kāi)展調(diào)查 ,以確保調(diào)查過(guò)程的公正；(2)實(shí)地考察制度。調(diào)查員一般應(yīng)實(shí)地深入到未成年被告人的家庭、社區(qū)、學(xué)校等地 ,通過(guò)走訪父母親友 ,鄰居好友、老師同學(xué)等方式展開(kāi)考察 ,還可以采取電話、書(shū)信、網(wǎng)絡(luò)、委托等方式 ,多種方法配合使用；(3)調(diào)查報(bào)告制度。對(duì)調(diào)查過(guò)程及結(jié)果應(yīng)當(dāng)場(chǎng)制作調(diào)查筆錄 ,按時(shí)完成調(diào)查報(bào)告。此外，應(yīng)加強(qiáng)未成年人刑事裁判文書(shū)的檢查，切實(shí)改進(jìn)未成年人刑事裁判文書(shū)中對(duì)社會(huì)調(diào)查報(bào)告內(nèi)容表述格式化或表述不足的現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)變觀念、更新意識(shí)，在尊重未成年被告人及其家庭隱私的前提下，簡(jiǎn)明扼要地將未成年人的性格特點(diǎn)、成長(zhǎng)經(jīng)歷、家庭情況、社會(huì)交往及案發(fā)前后的表現(xiàn)等情況表述在裁判文書(shū)中，并結(jié)合調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容深入淺出地剖析未成年被告人走上犯罪道路的主客觀原因。
頁(yè)腳.
未成年社會(huì)保護(hù)調(diào)查報(bào)告篇四
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關(guān)于未成年人犯罪調(diào)查報(bào)告
一、調(diào)查目的未成年人違法犯罪繼吸毒販毒 ,環(huán)境污染之后被列入世界三大公害之一 ,也是 我國(guó)一個(gè)比較嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題.。通過(guò)對(duì)未成年人犯罪的調(diào)查，使社會(huì)更加的關(guān) 注未成年人群體，這樣有利于對(duì)青少年的保護(hù)以及對(duì)未成年人犯罪的初步預(yù)防。
隨著社會(huì)的高速發(fā)展，未成年犯罪更變得越來(lái)越嚴(yán)重，這是我們應(yīng)該關(guān)注的 問(wèn)題。
二、問(wèn)卷調(diào)查內(nèi)容
因此就未成年人犯罪問(wèn)題在同事之間展開(kāi)了問(wèn)卷調(diào)查。問(wèn)卷內(nèi)容如下： 1、你所居住的附近未成年人犯罪的情況？ 2、你對(duì)未成年犯罪抱有什么樣的意見(jiàn)和看法？ 3、對(duì)犯罪未成年人，我們應(yīng)采取什么樣的幫助？ 4、就你所知道的犯罪未成年人的家庭背景？ 5、如今未成年人犯罪的形式？
6、就你觀察所知未成年人犯罪的發(fā)展過(guò)程？ 7、我們當(dāng)家長(zhǎng)的應(yīng)如何教育子女？
三、調(diào)查分析
在對(duì)同事的調(diào)查中，他（她）們對(duì)以上問(wèn)題都做了一一的解答，并提供了非 常寶貴的意見(jiàn)和建議。從調(diào)查問(wèn)卷中我得出了如下總結(jié)：
一．未成年人犯罪原因分析
1、社會(huì)不良環(huán)境影響突出。調(diào)查表明，因社會(huì)環(huán)境因素影響導(dǎo)致犯罪的未 成年人約占總數(shù)的 1/3 以上。①社會(huì)不良風(fēng)氣的影響。②傳播媒體中的不健康因 素影響。如在這次調(diào)查中，有一半以上的學(xué)生反映校園周邊錄像點(diǎn)播放過(guò)不健康 的片子，書(shū)攤里有不健康口袋書(shū)、動(dòng)漫書(shū)及影碟出租。另外，有 40%的學(xué)生經(jīng)常 上網(wǎng)，泡網(wǎng)吧。一些不法業(yè)主為達(dá)到獲利目的，想方設(shè)法引誘學(xué)生，使他們沉溺 其中。我省也發(fā)生過(guò)未成年人因欠網(wǎng)吧的錢(qián)而搶劫的案子。弱環(huán)節(jié)。
③社會(huì)法律保護(hù)有薄
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2、學(xué)校教育存在薄弱環(huán)節(jié)。調(diào)查顯示，因?qū)W校教育存在薄弱環(huán)節(jié)導(dǎo)致未成 年人犯罪的占 20%。有的學(xué)校片面追求升學(xué)率，對(duì)成績(jī)較差和有輕微劣跡的學(xué)生 關(guān)心教育不夠，尤其是對(duì)輟學(xué)生、流失生的管理控制不力。在近幾年違法犯罪的 未成年人當(dāng)中，輟學(xué)生的比例越來(lái)越高，接近
60%。他們輟學(xué)的原因是厭學(xué) ,感
到讀書(shū)沒(méi)有趣味，這也反映了當(dāng)前學(xué)校教育的缺陷和問(wèn)題。
3、家庭環(huán)境的影響不容忽視。殘缺家庭與不和睦家庭對(duì)未成年人健康心理 形成帶來(lái)嚴(yán)重影響。家庭經(jīng)濟(jì)情況不好，家庭教育方法不當(dāng)，也與未成年人犯罪 的出現(xiàn)有一定關(guān)聯(lián)。
4、未成年人自身因素，決定了其自我控制意識(shí)薄弱和心理上的不成熟。① 人生觀的歪曲導(dǎo)致犯罪。②道德和法制意識(shí)淡薄導(dǎo)致犯罪。③追求物質(zhì)享受的欲 望導(dǎo)致犯罪。④心理失衡導(dǎo)致犯罪。未成年人經(jīng)常接觸和感受正面教育，但幼稚 的心理較為脆弱、不穩(wěn)定，一旦遇到不良障礙或刺激就容易失衡、異變而導(dǎo)致犯 罪。尤其是有的未成年人家長(zhǎng)離異，失去溫暖和愛(ài)護(hù)，生活狀況逆轉(zhuǎn)，經(jīng)常會(huì)感 到孤獨(dú)而急需尋求新依靠，如果稍被社會(huì)不良分子拉攏利用，便會(huì)踏上賊船。還 有一些學(xué)生面臨家庭失愛(ài)、失教、失管的趨勢(shì)，令人擔(dān)憂。
二、青少年犯罪的發(fā)展過(guò)程
特別是初犯之前，總是有一些明顯的外部表現(xiàn)，也就是犯罪的征兆。中小學(xué) 生犯罪都有哪些前期征兆呢？
（1）對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣，學(xué)習(xí)成績(jī)無(wú)緣無(wú)故的下滑，不按時(shí)完成老師布置的 作業(yè)，考試時(shí)進(jìn)行抄襲，對(duì)考試結(jié)果不以為然，留級(jí)也無(wú)所謂；
（2）對(duì)事物的興趣開(kāi)始變化，勞動(dòng)懶散，上課思想不集中，而對(duì)武打、言 情和低級(jí)庸俗甚至黃色的錄像、書(shū)刊和光盤(pán)甚感興趣；
（3）經(jīng)常遲到、早退、曠課，厭惡學(xué)校生活，這種孩子如果與校外的不法 分子或無(wú)業(yè)人員有了聯(lián)系，就會(huì)越來(lái)越不愿意回家；
（4）心理方面有變化，如精神恍惚，情緒波動(dòng)，舉止反常，心神不定，東 張西望；
（5）對(duì)教師和家長(zhǎng)的關(guān)心幫助表示反感，甚至懷有敵意，惡語(yǔ)頂撞，有時(shí) 給教育者出難題，看笑話；
（6）對(duì)遵守紀(jì)律、要求進(jìn)步的學(xué)生進(jìn)行諷刺、挖苦和打擊，同情和包庇甚專(zhuān)業(yè)資料分享
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至效仿有劣跡或不法行為的人，把反社會(huì)的人格或行為當(dāng)作是“勇敢”的表現(xiàn)；
（7）原本養(yǎng)成的生活規(guī)律出現(xiàn)變化，如從早起變成睡懶覺(jué)，從注意衛(wèi)生變 為邋里邋遢、不修邊幅甚至骯臟，或一反常態(tài)地特別喜歡梳妝打扮；（8）道德品 質(zhì)起了變化，如從誠(chéng)實(shí)變成愛(ài)撒謊，愛(ài)說(shuō)空話、大話、假話，從謙虛變成傲慢，從斯文變成野蠻，喜歡逞能，從文明禮貌變成口吐穢言、動(dòng)作粗野，或在家長(zhǎng)、老師面前循規(guī)蹈矩，而背后卻胡作非為；
（9）結(jié)交不三不四的人，或與校外的流失生和有前科的人結(jié)交，或拉幫結(jié) 伙聚在一起甩撲克打麻將，或三五成群出入公共場(chǎng)所，惹是生非，遇事便大打出 手，惟恐天下不亂；
（10）過(guò)分追求物質(zhì)享受，染上了一些成年人的不良行為習(xí)慣，如抽煙喝酒 等。
通過(guò)這些調(diào)查結(jié)論我陷入了深思，作為孩子的父母我們應(yīng)該怎樣教育孩子才 能使他們健康成長(zhǎng)呢？作為一名社會(huì)公民我們對(duì)未成年孩子應(yīng)該采取什么樣的 幫助呢？
三、防止、減少未成年人違法犯罪措施 1、加強(qiáng)以遵紀(jì)守法為基本內(nèi)容的法制教育。
2、發(fā)揮家庭教育的前沿陣地作用，提高家教質(zhì)量。父母作為未成年人人生 的第一任教師，一定要注意自身形象，加強(qiáng)思想修養(yǎng)。家庭教育要講究教育藝術(shù)，提高教育質(zhì)量。要杜絕家庭暴力，摒棄簡(jiǎn)單粗暴的教育方法。
3、發(fā)揮學(xué)校教育的主陣地作用，全面落實(shí)素質(zhì)教育。
4、發(fā)揮社會(huì)文化教育的基礎(chǔ)陣地作用。 凈化社會(huì)環(huán)境，發(fā)揮文化工作優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，用正確的輿論來(lái)引導(dǎo)青少年。倡導(dǎo)讀好書(shū)、看好電 影、講奉獻(xiàn)精神、大力宣傳先進(jìn)人物及英雄事跡等，使青少年樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、道德觀。
5、加強(qiáng)對(duì)未成年人流動(dòng)的管理。
6、加強(qiáng)對(duì)未成年人犯罪的立法與實(shí)踐研究。
四、調(diào)查結(jié)論
通過(guò)調(diào)查，未成年人犯罪的刑事立法應(yīng)當(dāng)關(guān)注未成年人人格的健康發(fā)展，重對(duì)未成年犯罪人利益的保護(hù)。建國(guó)以來(lái)，我國(guó)有關(guān)未成年人犯罪的刑事立法在注
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保護(hù)未成年犯罪人的權(quán)益方面取得了顯著的進(jìn)展，但也存在一定的不足。而從長(zhǎng) 遠(yuǎn)的發(fā)展看，只有真正樹(shù)立起對(duì)未成年人利益最大化保護(hù)的觀念，努力尋求對(duì)未
成年犯罪人懲治與保護(hù)的最佳平衡點(diǎn)，并且在未成年人犯罪之刑事立法設(shè)計(jì)上體 現(xiàn)出對(duì)未成年犯罪人的保護(hù)，才能促進(jìn)未成年人犯罪的刑事立法朝著更為人道、科學(xué)的方向發(fā)展。
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未成年社會(huì)保護(hù)調(diào)查報(bào)告篇一
調(diào)查時(shí)間：2019年3月1日——2019年3月9日 調(diào)查方式：提審、搜集相關(guān)資料 調(diào)查人：
調(diào)查地點(diǎn)：xxxx公安局刑警隊(duì)
調(diào)查情況：xxx公安局刑警隊(duì)2018年9月至2019年3月共計(jì)查獲涉毒案件7起共12人，其中未成年吸毒4起共5人。調(diào)查內(nèi)容：未成年人吸毒的原因，預(yù)防方法以及戒毒方法 調(diào)查目的：通過(guò)提審和走訪，抓住未成年人吸毒的心理，如何控制及解決未成年人吸毒犯罪。
毒品犯罪重大案件的主要特點(diǎn)表現(xiàn)為出現(xiàn)越來(lái)越多隱秘化的犯罪手段,多元化的犯罪類(lèi)型,多重化的毒品種類(lèi),多樣化的犯罪形式等。涉毒犯罪人員多為文化程度較低的中青年男性,外來(lái)人口比例較多,青少年和老年人比重呈上升趨勢(shì)。只有組織全社會(huì)力量全方位進(jìn)行查處和整治,才能夠最大程度地遏制毒品犯罪重大案件的發(fā)生,減少犯罪人員數(shù)量,進(jìn)一步改善人民的生活,促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。
一、青少年涉毒的原因
好奇的心態(tài): 好奇心是個(gè)體在遇到新奇的事物后,引起注意、產(chǎn)生操弄意念等一系列內(nèi)在心理變化。它與個(gè)體的生理需要無(wú)關(guān),是由外界事物的刺激引起的。其強(qiáng)弱程度與外界刺激的新穎性和復(fù)雜性密切相關(guān):刺激愈新奇或愈復(fù)雜,個(gè)體對(duì)之愈好奇。青少年的好奇心要比中、老年人強(qiáng)烈得多。而且他們會(huì)不顧一切去滿(mǎn)足自己的好奇心理。吸毒對(duì)于任何人而言,都充滿(mǎn)了未知的誘惑,對(duì)于青少年就更是如此。盡管初次吸毒的原因是極其復(fù)雜的,然而我們卻發(fā)現(xiàn)出于好奇心的驅(qū)使所占比重居然超過(guò)了三分之二.。好奇是促使青少年的一個(gè)首要原因。對(duì)吸毒行為產(chǎn)生好奇心理的外界刺激因素最主要的有兩個(gè):一個(gè)是毒品本身具有的神秘色彩。由于毒品是國(guó)家統(tǒng)一特管物資,政府明令嚴(yán)禁其進(jìn)入商品市場(chǎng)。販毒分子的毒品買(mǎi)賣(mài)活動(dòng)都是在地下秘密進(jìn)行的,毒品的神秘特性常常會(huì)激起一些青少年的想象和疑問(wèn)。家庭方面：一是家長(zhǎng)疏于管教。吸毒人員李某的父母每天給李某50元錢(qián),要求他不偷不搶就行了。李某讀書(shū)至初三上半學(xué)期，書(shū)念不下去，又到初中二年級(jí)繼續(xù)念。平時(shí)經(jīng)常曠課，班主任老師多次聯(lián)系李某的父母，卻很少得到回音。后李某輟學(xué)，到社會(huì)上游蕩，與不三不四的人交往，夜不歸宿，沾染上毒品。二是家長(zhǎng)行為失范。有的家庭父母自身便無(wú)固定職業(yè),有的家長(zhǎng)品行不良,長(zhǎng)期在社會(huì)上廝混,甚至有的家長(zhǎng)自己吸毒，給未成年子女帶來(lái)不好的影響。三是家庭突遭變故。一些未成年人由于父母離異、家庭缺乏溫暖等原因引發(fā)精神苦悶、情緒低落，試圖通過(guò)吸毒麻醉自己，逃避現(xiàn)實(shí)。自身方面：未成年人特定的心理特征使其易受毒品侵害。一是強(qiáng)烈的好奇心理。不少吸毒未成年人是抱著“抽著玩玩”、“嘗嘗新鮮”、“吸一口不要緊”的心態(tài)，在毒品面前放任自己的好奇心，從而走上吸毒的道路。二是盲目認(rèn)同心理。部分未成年人不慎交了“毒友”后，為了不讓人留下“不合群”的印象，不計(jì)后果，參與吸毒。三是追求刺激和享樂(lè)的心理。一些未成年人把吸毒看成是時(shí)尚、前衛(wèi)的行為，盲目追求刺激和快感而吸毒。四是缺乏對(duì)毒品的基本認(rèn)知，偏聽(tīng)偏信諸如吸毒可以減肥，吸毒可以治胃病，吸毒可以解除疲勞，可以提神等謊言，嘗試吸毒。五是無(wú)知的僥幸心理。絕大部分吸毒的未成年人認(rèn)為偶爾在娛樂(lè)中“玩一下”，不會(huì)成癮，沒(méi)什么危害，結(jié)果“一發(fā)不可收”。
其他方面：一是中小學(xué)校的毒品預(yù)防教育打下的烙印不深。通過(guò)對(duì)一些未成年吸毒人員的個(gè)案分析感到，多數(shù)未成年人首次吸食毒品的時(shí)機(jī)都發(fā)生在跨出校門(mén)不久，甚至有的在校學(xué)生也會(huì)誤入歧途，參與吸毒。二是一些社會(huì)場(chǎng)所見(jiàn)利忘義。染毒的未成年人經(jīng)常外出夜不歸宿，有的賓館不顧自己的社會(huì)責(zé)任，照樣給未成年人單獨(dú)開(kāi)房住宿，并沒(méi)有按照法律規(guī)定，及時(shí)通知未成年人的父母、學(xué)?；蚬矙C(jī)關(guān)，這客觀上給未成年人染毒提供了空間條件。2012年3月3日夜，吸毒人員黃某某伙同他人在某賓館吸食冰毒被查獲。事后查明，當(dāng)時(shí)黃某某沒(méi)有身份證，年僅17歲，該賓館照樣給黃某某開(kāi)了房間。三是一些媒體平臺(tái)導(dǎo)向作用不好。例如，在前一段時(shí)間演藝明星吸毒屢見(jiàn)曝光時(shí)，雖然正面宣傳占據(jù)了主導(dǎo)和主流，但也有一些不負(fù)責(zé)任的媒體平臺(tái)，仍在宣揚(yáng)一些似是而非的“吸毒單純個(gè)人行為論”、“明星吸毒特權(quán)論”、“吸毒等同吸煙論”，博人眼球，混淆視聽(tīng)，對(duì)未成年人極易形成誤導(dǎo)。二、如何預(yù)防青少年吸毒、涉毒以及戒毒的方法 〈一〉青少年吸毒的預(yù)防 進(jìn)一步加大宣傳力度。認(rèn)真貫徹《禁毒法》和加強(qiáng)毒品預(yù)防教育的規(guī)定，一是發(fā)揮學(xué)校教育的主陣地作用。配強(qiáng)毒品預(yù)防教育骨干教師，落實(shí)毒品預(yù)防教育課時(shí)和內(nèi)容，在學(xué)生中大力加強(qiáng)毒品預(yù)防教育, 要讓學(xué)生牢固樹(shù)立“吸毒是違法行為”、“毒品千萬(wàn)不能碰”等觀念，讓學(xué)生自覺(jué)遠(yuǎn)離毒品和吸毒人群，鞏固“學(xué)生不吸毒、校園無(wú)毒品”的成果。二是發(fā)揮部門(mén)協(xié)作的聚合功能。禁毒、綜治、共青團(tuán)、婦聯(lián)、郵政等部門(mén)組織，要依托青少年法律學(xué)校、青少年維權(quán)服務(wù)站、青少年維權(quán)服務(wù)崗等陣地，結(jié)合“無(wú)毒社區(qū)”、“無(wú)毒家庭”創(chuàng)建工作，深入開(kāi)展“社區(qū)青少年遠(yuǎn)離毒品行動(dòng)”、“不讓毒品進(jìn)我家”、“毒品知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家”等活動(dòng)，加強(qiáng)毒品預(yù)防教育，為未成年人健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。三是發(fā)揮媒體平臺(tái)的導(dǎo)向作用。大眾傳媒要承擔(dān)開(kāi)展公益性禁毒宣傳的社會(huì)責(zé)任，普及毒品預(yù)防知識(shí)。各有關(guān)部門(mén)要利用網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)、新手段，通過(guò)博客、微博、微信、qq、社交網(wǎng)站等未成年人樂(lè)于接受的方式，開(kāi)展形式多樣的網(wǎng)上禁毒宣傳。
〈二〉學(xué)校的預(yù)防吸毒方法
學(xué)校的吸毒預(yù)防教育,旨在培養(yǎng)學(xué)生抵抗毒品侵襲的心理素質(zhì),提高學(xué)生識(shí)別毒品、拒絕毒品的能力。學(xué)校要認(rèn)真貫徹預(yù)防為主的原則,育人、育才、育德并重。要在教學(xué)課程中把“禁毒教育”作為學(xué)生德育教育的重要內(nèi)容,要把中小學(xué)生毒品預(yù)防主題教育落到實(shí)處,常抓不懈,警鐘長(zhǎng)鳴,使學(xué)生時(shí)時(shí)處處自覺(jué)地加以防范。學(xué)校校長(zhǎng)是學(xué)校禁毒工作的第一責(zé)任人,要將禁毒教育的責(zé)任落實(shí)到每一位任課教師和班主任,要高度注意對(duì)“差生”和特殊被開(kāi)除就是被勒令退學(xué),使一些有問(wèn)題的學(xué)生過(guò)早地被推向社會(huì),加速了這些學(xué)生的墮落?！慈导彝ズ图议L(zhǎng)的預(yù)防
給予孩子尊重和關(guān)愛(ài)。經(jīng)常溝通，討論孩子的行為和未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)，引導(dǎo)他們健康成長(zhǎng)。鼓勵(lì)孩子積極參加各種活動(dòng)。忙于學(xué)?；顒?dòng)、體育運(yùn)動(dòng)、業(yè)余愛(ài)好和社區(qū)活動(dòng)的青少年濫用藥物的可能性較小。身作則，父母首先不能沾染毒品，在日常生活中要讓孩子從自己身上學(xué)習(xí)有效的情緒管理技巧。父母要了解毒品危害，提高藥物安全意識(shí)，成為子女拒絕毒品的老師。可以與孩子討論一些吸毒個(gè)案，共同探討青少年濫用合成毒品的原因，分析青少年以吸毒尋求刺激、快感的利弊，想一想有效的拒絕技巧，從而降低孩子誤入吸毒陷阱的風(fēng)險(xiǎn)，建立正確的價(jià)值觀?！此摹瞪鐣?huì)預(yù)防吸毒、涉毒
加強(qiáng)毒品預(yù)防教育，增強(qiáng)全民的禁毒意識(shí)是禁毒工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。公安機(jī)關(guān)要聯(lián)合工青婦、宣傳、教育等部門(mén)通過(guò)各種渠道，采取各種形式，大張旗鼓地開(kāi)展禁毒宣傳和禁毒預(yù)防教育，使廣大人民群眾充分認(rèn)識(shí)到毒品的危害，自覺(jué)地與毒品犯罪作斗爭(zhēng)，在整個(gè)社會(huì)形成一種吸毒可恥的良好氛圍。其中要把學(xué)校作為教育青少年反毒、防毒的主要陣地，把法制教育和禁毒教育納入學(xué)校日常教學(xué)中，通過(guò)靈活多樣的教育形式，增強(qiáng)青少年的法制意識(shí)，使其認(rèn)識(shí)到毒品對(duì)人、對(duì)社會(huì)的危害，從而構(gòu)筑起心理防線，自覺(jué)地遠(yuǎn)離毒品。
〈五〉戒毒的方法
替代療法，替代療法又有替代遞減法之稱(chēng)。目前替代療法已采用依賴(lài)性潛力低、作用時(shí)間長(zhǎng)的阿片類(lèi)藥物來(lái)替代海洛因等成癮性大的毒品，并逐日減少戒斷藥的用量直至脫毒。
亞冬眠脫毒療法，采用大劑量鹽酸氯丙嗪為主的脫毒療法被稱(chēng)為亞冬眠療法，簡(jiǎn)寫(xiě)為sht。將氯丙嗪與異丙嗪聯(lián)合給病人應(yīng)用后，可使幾天內(nèi)一直昏睡，處在亞冬眠狀態(tài)，是戒斷癥狀在睡眠中度過(guò)。非藥物戒斷法：是指用針灸、理療儀，心里輔導(dǎo)等，減輕吸毒者戒斷癥狀反應(yīng)的一種戒毒方法。其特點(diǎn)是通過(guò)輔助手段和"心理暗示"的方法減輕吸毒者戒斷癥狀痛苦達(dá)到脫毒目的。
未成年社會(huì)保護(hù)調(diào)查報(bào)告篇二
關(guān)于未成年人犯罪的調(diào)查報(bào)告
近年來(lái)我國(guó)問(wèn)題少年人群不斷擴(kuò)大,未成年人違法犯罪問(wèn)題不容忽視.未成年人作為未來(lái)的社會(huì)建設(shè)者,是祖國(guó)的希望所在.他們能否健康成長(zhǎng)關(guān)系到整個(gè)民族的命運(yùn).一、未成年人違法犯罪的基本情況
近兩年來(lái)，全國(guó)未成年人違法犯罪呈上升趨勢(shì)。從年齡結(jié)構(gòu)看，14歲以下占查獲未成年人違法犯罪總數(shù)的10%；15歲占23.5%；16歲占35%；17歲占31.3%。從違法犯罪的類(lèi)型看，尋釁滋事占查獲未成年人違法犯罪總數(shù)的37.5%；盜竊占22.5%；搶劫占22.5%；殺人占6.3%；故意傷害占6.3%；強(qiáng)奸占2.5%；猥褻占2.5%。從文化程度構(gòu)成看，小學(xué)4人,占查獲未成年人違法犯罪總數(shù)的5%；初中占67.5%；高中（或中專(zhuān)）占27.5%。從違法犯罪主體看，在校學(xué)生占查獲未成年人違法犯罪總數(shù)的16.3%；因失學(xué)、輟學(xué)、未就業(yè)的社會(huì)閑散未成年人占66.3%；打工或?qū)W徒14人，占17.5%。其中，重犯占7.5%。從處罰情況看，判刑占查獲未成年人違法犯罪總數(shù)的57.5%；治安處罰占42.5%。
二、未成年人違法犯罪的基本特點(diǎn)
1、違法犯罪有低齡化趨勢(shì)。此次調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)14歲以下違法犯罪占未成年人違法犯罪總數(shù)的10%，而2001—2002年只占4.8%，2003年占有明顯上升趨勢(shì)。更值得我們注意的是低齡未成年人違法犯罪的手段有成人化趨勢(shì)，2、違法犯罪有團(tuán)伙化趨勢(shì)。近兩年，未成年人團(tuán)伙或共同犯罪人數(shù)不斷上升，據(jù)調(diào)查，團(tuán)伙作案占查獲未成年人違法犯罪總數(shù)的68.8%。從犯罪過(guò)程來(lái)看，他們都是無(wú)組織的共同犯罪，沒(méi)有組織名稱(chēng)，沒(méi)有幫規(guī)，一般都以一兩個(gè)人為首，臨時(shí)邀集其他人形成團(tuán)伙作案。
3、違法犯罪有暴力化趨勢(shì)。未成年人實(shí)施搶劫、強(qiáng)奸、投毒和殺人等惡性案件日漸增多，占未成年人違法犯罪總數(shù)的37.5%，比前幾年大大上升。他們的作案手段殘忍，犯罪方式成人化，大多數(shù)是受暴力、色情傳媒的影響，模仿性強(qiáng)。如廖某無(wú)錢(qián)花，便邀汪某、黃某，帶上刀于4月19日晚上在城區(qū)轉(zhuǎn)悠，物色好目標(biāo)后，便跟蹤到一僻靜處，廖上前一手卡住被害人脖子，一手拿刀架在其頸上，汪某一手用刀頂住其腰部，一手搜身，并威脅地說(shuō)：“不要叫，快把錢(qián)拿出來(lái)，不然就捅死你?！睋尳偻戤叄驯缓θ吮频揭卉?chē)旁,面朝汽車(chē)后，再撒退逃離現(xiàn)場(chǎng)。
三﹑未成年人違法犯罪的原因分析
當(dāng)代社會(huì)未成年人違法犯罪的原因很多，也很復(fù)雜，既有未成年人自身的生理、心理、品德因素，又有家庭、社會(huì)的因素，概括起來(lái)，主要原因有以下幾種。
1、未成年人的法制觀念淡薄，不學(xué)法，不懂法，不知道法制的嚴(yán)肅性。未成年人在學(xué)校和家庭沒(méi)有受到很好的道德和法制教育，造成一些學(xué)生不懂法，不講道德，沒(méi)有正確的人生觀和奮斗目標(biāo)。我們?cè)谡{(diào)查中詢(xún)問(wèn)一個(gè)少年搶劫犯：你知道搶劫是犯罪嗎？他回答說(shuō)：知道是違法，但不知道是犯罪這么嚴(yán)重。你知道是違法，為什么還要去干呢？他答道:好玩唄！在詢(xún)問(wèn)一個(gè)少年強(qiáng)奸犯時(shí)，他說(shuō)不知道自己犯了強(qiáng)奸罪，因?yàn)殛惣t（被害人）是自愿跟他“玩玩”的，他不知道與未滿(mǎn)14周歲的人發(fā)生性關(guān)系就是強(qiáng)奸。因?qū)め呑淌卤痪辛舻姆饺A軍告訴我們，他的女朋友與“小雞”（綽號(hào)）勾搭在一起，心中怨恨，便找人去修理他。平時(shí)有什么不平的事，找警察沒(méi)意思，警察也管不了那么多，都是靠自己去找哥們擺平，電視電影也都是這樣演的。他們的回答令我們瞠目，更令我們深思，我國(guó)歷來(lái)重視未成年人的道德和法制教育，《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等相關(guān)法律的頒布與實(shí)施和學(xué)校德育課的設(shè)置，都充分體現(xiàn)這一點(diǎn)，然而真正落到實(shí)處的又有多少呢。
2、未成年人自我控制力弱，崇尚“哥們”義氣。未成年人正處于“心理斷乳期”和“情感沖動(dòng)期”，當(dāng)遇到偶然事件的誘導(dǎo)和激發(fā)時(shí)，往往不能慎重考慮，行為常常不顧后果。加上社會(huì)閱歷淺，缺乏人生經(jīng)驗(yàn)，識(shí)別和抵御各種腐朽思想能力不強(qiáng)，崇尚“哥們”義氣。許多案例表明，有相當(dāng)比例的未成年人是在社會(huì)上被一些壞人的誘惑、拉攏和教唆下走上違法犯罪道路的。如被開(kāi)除的黎某因沒(méi)錢(qián)去南昌，知道某中學(xué)經(jīng)常有學(xué)生在租住的宿舍或校內(nèi)的空房?jī)?nèi)賭博，遂產(chǎn)生“搜場(chǎng)子”（即搶劫賭博場(chǎng)）弄錢(qián)的念頭，便找到原中學(xué)同學(xué)周某商定“搜場(chǎng)子”辦法，周又去找陳某，要陳在學(xué)校找好下手的目標(biāo)，然后又邀集黃某、付某、張某等共8人持刀搶劫“場(chǎng)子”。在談話中，黃說(shuō)，當(dāng)時(shí)不想去，但大伙都來(lái)了，不去又不好，怕別人說(shuō)自己不講義氣，不夠朋友。陳某說(shuō)，當(dāng)時(shí)，知道是去“搜場(chǎng)子”，很害怕，但黎說(shuō)，學(xué)校有很多“場(chǎng)子”，以前也干過(guò)，很容易得手，都沒(méi)有出事，同學(xué)是因?yàn)橘€博被搜都不敢告發(fā)的，經(jīng)他這么一說(shuō)，我便同意了。張某說(shuō)，本來(lái)是不想去的，在路上都想要退出，但又覺(jué)得折面子，當(dāng)時(shí)認(rèn)為，只跟著去，不動(dòng)手不會(huì)有事的。在這一案例中，他們大多數(shù)是不愿意去干的，因?yàn)榕聜孀樱粔蚋鐐兞x氣而鋌而走險(xiǎn)，又心甘情愿地把搶劫的錢(qián)全歸別人所有。
3、未成年人的家庭教育失當(dāng)。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，社會(huì)多元結(jié)構(gòu)的矛盾日趨突出。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度，已經(jīng)日益影響到家庭結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定?；蛞蚋改钙扔诔Ｄ暝谕猓蛞蚋改纲€博、吸毒或離異等原因引起破裂，以致家庭教育不到位，造成未成年人輟學(xué)、出走、犯罪。一是父母離異，因感情糾葛，給孩子造成心理傷害，致使孩子個(gè)性偏執(zhí)，出現(xiàn)心理障礙。某校初三學(xué)生袁林，原先學(xué)習(xí)成績(jī)名列全班第一，父母離異后，情緒低落，神情呆滯，成績(jī)急劇下降到三十名。二是父母忙于生計(jì)，只顧掙錢(qián)，對(duì)孩子要錢(qián)就給，只關(guān)心孩子的健康、學(xué)習(xí)成績(jī)和穿衣吃飯，忽視品德教育。三是父母自身素質(zhì)低，無(wú)力管教孩子，造成家庭教育的缺失。有的家長(zhǎng)道德品質(zhì)差，言行不端，常在家賭博，對(duì)子女影響極壞。四是教育方式不當(dāng)。有的父母認(rèn)為孩子考試分?jǐn)?shù)高就行，其它方面不聞不問(wèn)，甚至一味遷就，形成重智輕德的教育，孩子“有恃無(wú)恐”，容易走向個(gè)人極端；有的父母不了解孩子的自身能力和心理特點(diǎn)，只要知道孩子學(xué)習(xí)成績(jī)不好，或有違紀(jì)行為就口出粗言，譏諷、挖苦，甚至施以棍棒來(lái)教育，造成孩子的逆反心理，產(chǎn)生抵觸情緒。據(jù)調(diào)查，未成年人違法犯罪屬于以上幾種家庭情況的占83.5%，其中屬于離異（或單親）的占10%。
4、學(xué)校教育存在缺陷。學(xué)校往往把“智育”作為硬指標(biāo)，把“德育”當(dāng)作軟任務(wù)來(lái)抓。而絕大部分的學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)于子女的要求，也是更偏重于學(xué)科成績(jī)的好壞而忽視對(duì)孩子人格品行的要求。由于未成年人正處于一個(gè)可塑性大、內(nèi)心矛盾多、對(duì)外部世界變化敏感、尋求獨(dú)立自主，而辨別力又不強(qiáng)的時(shí)期，以往傳統(tǒng)、單一的灌輸式教育已越來(lái)越不適合當(dāng)代未成年人成長(zhǎng)的需要。一些學(xué)校仍在片面追求升學(xué)率，以分?jǐn)?shù)論英雄。往往出現(xiàn)“重智育，輕德育，放松法制教育”的現(xiàn)象，法制教育課形同虛設(shè)。對(duì)一些學(xué)習(xí)成績(jī)差、表現(xiàn)又不好甚至有劣跡的后進(jìn)生，教師不是用愛(ài)心去關(guān)懷，用耐心去幫助教育他們，而是“恨鐵不成鋼”，對(duì)他們態(tài)度粗暴，動(dòng)輒訓(xùn)斥、體罰，甚至以種種借口把他們趕出校門(mén)，這樣流失的學(xué)生很容易走上違法犯罪的道路。這次調(diào)查，違法犯罪的未成年人中有67人是學(xué)習(xí)成績(jī)差的學(xué)生，占未成年人違法犯罪總數(shù)的83.8%；成績(jī)差，表現(xiàn)又差的后進(jìn)生43人，占53.8%。據(jù)他們反映，在學(xué)校時(shí)，大多數(shù)后進(jìn)生受到歧視，被人瞧不起，因此，破罐破摔，對(duì)學(xué)校和社會(huì)產(chǎn)生不滿(mǎn)情緒。
5、社會(huì)大環(huán)境的負(fù)面影響，未成年人深受其害。一是暴力、色情文化垃圾和不健康的網(wǎng)絡(luò)、傳媒的影響是誘發(fā)未成年人違法犯罪的主要原因之一。各種暴力、色情書(shū)刊、廣告、音像制品屢禁不止。網(wǎng)吧、游戲廳業(yè)主為了自身的利益，置國(guó)家的法律、法規(guī)于不顧，大量接納未成年人。在這次調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)違法犯罪的未成年人中，71.1%的人看過(guò)黃色錄像；86.3%的人愛(ài)上網(wǎng)，上網(wǎng)主要是打“傳奇”游戲和聊天，其中23%的人有網(wǎng)戀。網(wǎng)癮就像毒癮一樣毒害著未成年人，上網(wǎng)讓他們荒廢學(xué)業(yè)，上網(wǎng)讓他們走向犯罪，上網(wǎng)讓他們不顧一切。某校白天剛對(duì)同學(xué)們進(jìn)行網(wǎng)吧危害的教育和法制教育，并規(guī)定學(xué)生一律不準(zhǔn)上網(wǎng)，違者將課以重罰。當(dāng)晚11點(diǎn)多鐘就有兩名學(xué)生翻越圍墻去上網(wǎng)，后來(lái)知道是與網(wǎng)友約好時(shí)間談情說(shuō)愛(ài)的。寧可違校規(guī)，也不能違網(wǎng)約，這是何等的網(wǎng)戀沉迷。某中學(xué)教師反映，周某作業(yè)不做，在泡網(wǎng)吧，他母親去網(wǎng)吧叫他，他竟敢置之不理，母親只有打“110”報(bào)警，才把他嚇出來(lái)。該校還有一學(xué)生張某因上網(wǎng)而弄得面黃肌瘦，精神不振，債臺(tái)高筑，學(xué)校勸其休學(xué)，在家調(diào)養(yǎng)身體。要上網(wǎng)就要有錢(qián)，靠父母給的零花錢(qián)和從牙縫里省錢(qián)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足自己的網(wǎng)欲，他們想到了騙、偷和搶。據(jù)調(diào)查，因無(wú)錢(qián)上網(wǎng)而犯罪的占同案的37%。聽(tīng)聽(tīng)家長(zhǎng)們的呼吁：請(qǐng)關(guān)閉網(wǎng)吧，救救我們的孩子吧！雖然言辭有些偏頗，但網(wǎng)吧對(duì)未成年人的危害確實(shí)令人擔(dān)憂。二是社會(huì)不良風(fēng)氣的影響。拜金主義、享樂(lè)主義泛濫，領(lǐng)導(dǎo)干部中的某些腐敗現(xiàn)象直接或間接地影響著未成年人。他們從小好逸惡勞，滋生盲目追逐、享樂(lè)攀比的習(xí)氣。沒(méi)錢(qián)花，就去偷、去搶。他們甚至認(rèn)為偷盜和當(dāng)官的貪污受賄沒(méi)有什么兩樣，都是不勞而獲。弄錢(qián)不能靠勤勞、吃苦，要靠手段，勞動(dòng)觀念極其淡薄。從而導(dǎo)致自己的人生觀、價(jià)值觀扭曲錯(cuò)位，放縱自己的不良行為。某校初一學(xué)生劉某從家里偷了700元錢(qián)，帶三個(gè)伙伴離家出走，到無(wú)錫后，每人買(mǎi)一套新衣服，住進(jìn)了賓館，想瀟灑走一回，錢(qián)花完后，就想出了“好主意”：打110。當(dāng)警察詢(xún)問(wèn)時(shí)，他們只告訴一點(diǎn)，自己是某中學(xué)的學(xué)生，其它的一問(wèn)三不知，就連家長(zhǎng)姓名，聯(lián)系電話都假裝說(shuō)忘記了，警察拿他們沒(méi)辦法，只好通知學(xué)校來(lái)領(lǐng)人。在調(diào)查時(shí)，有許多同學(xué)反映，家長(zhǎng)和老師在孩子面前經(jīng)常缺乏誠(chéng)信，不能兌現(xiàn)諾言，“我們不誠(chéng)實(shí),是跟大人學(xué)的?！?BR> 四、預(yù)防未成年人違法犯罪的幾點(diǎn)建議
1、加強(qiáng)未成年人教育。要緊緊抓住以愛(ài)國(guó)主義為主旋律的理想信念、革命傳統(tǒng)、集體主義、民族精神和民主法制教育，采取不同方式，開(kāi)展青少年喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育活動(dòng)，幫助青少年樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。在家庭教育上，主要是以學(xué)校為依托辦好家長(zhǎng)學(xué)校，聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的老教師擔(dān)任教員，以《家教必讀》為教材，每半年上課1—2節(jié)。幫助家長(zhǎng)改正溺愛(ài)、打罵、諷刺、只給錢(qián)不教育和重智輕德的教育方法，以提高家長(zhǎng)的自身素質(zhì)和家教水平。幫助解決好父母離異、單親的未成年人教育問(wèn)題。在學(xué)校教育上，首先是要真正落實(shí)素質(zhì)教育，打破唯分?jǐn)?shù)論的教育獎(jiǎng)懲辦法，建立科學(xué)的教育評(píng)價(jià)機(jī)制。其次是做好后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化工作。希望教師平等地對(duì)待每一位學(xué)生，對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)差，經(jīng)常違法違紀(jì)的學(xué)生要倍加關(guān)愛(ài)，要有社會(huì)責(zé)任感，不能讓他們受到歧視，成為“棄兒”。要與后進(jìn)生反復(fù)進(jìn)行個(gè)別談心，幫助其分析原因，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，用愛(ài)心和耐心去教育他們，只要他們做出了一點(diǎn)成績(jī)，取得了一點(diǎn)進(jìn)步,就要及時(shí)給予表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)。要多開(kāi)展一些健康有益的文體活動(dòng)，讓他們?nèi)谟诖蠹w之中感受集體的溫暖和參加活動(dòng)帶來(lái)的快樂(lè)。同時(shí)，要與家長(zhǎng)取得聯(lián)系，共同進(jìn)行幫教。學(xué)校盡可能地不要開(kāi)除學(xué)生，不要把一些在犯罪邊緣的未成年人推向社會(huì)。從某種意義上講，轉(zhuǎn)化好一個(gè)后進(jìn)生比培養(yǎng)一個(gè)優(yōu)秀生所產(chǎn)生社會(huì)效應(yīng)更大。四是要重視誠(chéng)信教育。社會(huì)上各種虛假?gòu)V告、虛假宣傳、爾虞我詐、說(shuō)話不算數(shù)等缺乏誠(chéng)信的現(xiàn)象比比皆是，造成學(xué)生中，口是心非，相互欺瞞，不講誠(chéng)信的現(xiàn)象普遍存在。希望家長(zhǎng)和教師在孩子面前說(shuō)到做到，做出榜樣，以人格的力量感化孩子，教育孩子講誠(chéng)信，學(xué)會(huì)做人。
2、加強(qiáng)未成年人的法制教育。普法教育要從源頭抓起。要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校的法制教育。學(xué)校的法制課要上課表，為中小學(xué)校配備法制副校長(zhǎng)，有計(jì)劃有步驟地上好法制課。要選學(xué)《刑法》有關(guān)法律條款，弄清罪與非罪、違法與犯罪的界限和幾種常見(jiàn)犯罪的特征，使學(xué)生較系統(tǒng)地接受法制教育，從而增強(qiáng)青少年的法制觀念，提高青少年的守法意識(shí)。政法部門(mén)在辦理未成年人案件時(shí)，本著教育為主，懲罰為輔的原則。在未成年人違法犯罪中，對(duì)違犯治安管理?xiàng)l例的，一般不予以拘留，僅作訓(xùn)戒處理。對(duì)社會(huì)危害不大，盡量多判緩刑或管制，采取家庭、學(xué)校、社會(huì)共同進(jìn)行管制，共同進(jìn)行幫教的辦法進(jìn)行挽救。避免其投入勞改后，交叉感染；同時(shí)，要依法保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。對(duì)侵害未成年人合法權(quán)益的行為要加大懲治力度。
3、加大網(wǎng)吧、游戲廳的整治力度，凈化社會(huì)環(huán)境。不定期開(kāi)展“掃黃、打非”工作。對(duì)學(xué)校周邊的文化市場(chǎng)要按相關(guān)法規(guī)下決心進(jìn)行全面清理整頓。近期，網(wǎng)吧經(jīng)過(guò)整治，有明顯好轉(zhuǎn)，但網(wǎng)吧接納未成年人的問(wèn)題仍然存在，有相當(dāng)一部分未成年人進(jìn)不了網(wǎng)吧，卻可以進(jìn)游戲廳，游戲廳的生意也因此“火爆”起來(lái)。因此，管理部門(mén)要依法加大文化市場(chǎng)的整治力度，切實(shí)為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。一是嚴(yán)禁未成年人進(jìn)入經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)吧（查驗(yàn)身份證）。嚴(yán)禁在游戲廳中玩賭博游戲。一經(jīng)查實(shí)，從嚴(yán)處理，該關(guān)閉的要堅(jiān)決關(guān)閉。二是長(zhǎng)期開(kāi)設(shè)有獎(jiǎng)舉報(bào)通道，發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)教師、家長(zhǎng)和關(guān)心未成年人健康成長(zhǎng)的有識(shí)之士加入到網(wǎng)吧、游戲廳的整治活動(dòng)中來(lái)，積極舉報(bào)，徹底打消經(jīng)營(yíng)業(yè)主所存在的僥幸心理。三是要加大少年活動(dòng)中心、少年圖書(shū)館、少年游樂(lè)園等未成年人活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的投入，社區(qū)可建立青少年活動(dòng)室，使之真正成為未成年人健康有益的活動(dòng)場(chǎng)所。
4、認(rèn)真做好幫教工作。對(duì)失足青少年的幫教工作十分重要，是避免破罐破摔“再進(jìn)宮”的關(guān)鍵一環(huán)。充分發(fā)揮公安、法院、司法、工、青、婦和關(guān)工委的作用，對(duì)他們進(jìn)行針對(duì)性幫教，在上學(xué)、就業(yè)等方面開(kāi)辟多種渠道，幫助其解決實(shí)際困難，使他們能重新做人，開(kāi)始新的生活。要重視社會(huì)閑散青少年所面臨的“三無(wú)”（即無(wú)書(shū)可讀、無(wú)業(yè)可就、無(wú)組織去管）的現(xiàn)狀，全社會(huì)都要關(guān)心他們，幫助他們，讓他們當(dāng)中的大多數(shù)有學(xué)可上，有工可做，有人去管。這是有效減少社會(huì)閑散青少年違法犯罪的根本之道。
5、動(dòng)員更多的老同志來(lái)做關(guān)心下一代工作,充分發(fā)揮“五老”（老干部、老黨員、老模范、老教師、老退伍軍人）在加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)中的特殊作用，支持他們開(kāi)展各項(xiàng)工作。要求他們協(xié)助學(xué)校教育好自己的孫輩，為青少年做一兩件有益的事情。
6﹑完善工作機(jī)制，形成工作合力。要針對(duì)未成年人教育的特點(diǎn)，充分發(fā)揮社會(huì)各方面的積極性，積極推動(dòng)學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的教育體系和綜合評(píng)價(jià)體系的建設(shè)，形成三方面相互溝通的工作網(wǎng)絡(luò)，做到綜合管理，依法保護(hù)，防止出現(xiàn)管理上的“盲區(qū)”。特別是在放假期間或?qū)嵙?xí)期間，學(xué)校要積極依托社區(qū)力量，利用豐富的社會(huì)教育資源，多開(kāi)展豐富多彩的社會(huì)實(shí)踐和進(jìn)行思想教育活動(dòng)。
未成年人是祖國(guó)的希望和未來(lái),未成年人犯罪問(wèn)題必須引起有關(guān)部門(mén)的高度重視,這樣才能有效預(yù)防﹑矯正未成年人犯罪問(wèn)題.
未成年社會(huì)保護(hù)調(diào)查報(bào)告篇三
.頁(yè)眉.未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度調(diào)研報(bào)告
未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度的現(xiàn)狀、困境及出路
未成年人犯罪作為全球性的問(wèn)題一直廣受關(guān)注。未成年人由于其身心發(fā)展的特殊性和不成熟性，極易受外界不良因素干擾而違反社會(huì)規(guī)范，甚至走上犯罪道路。另一方面，未成年人的人生觀、世界觀尚未完全定型，可塑性強(qiáng)，如果不考慮未成年人的人格因素，機(jī)械地依據(jù)犯罪事實(shí)施以刑罰，很可能不利于未成年人的教育和矯正。因此，司法機(jī)關(guān)在辦理未成年人刑事案件時(shí)，應(yīng)盡可能地審查未成年人的個(gè)體差異、人格特點(diǎn)，因人施教，按照刑罰個(gè)別化原則選擇針對(duì)性的處遇措施，從而實(shí)現(xiàn)刑罰個(gè)別預(yù)防功能。
未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度[1]，是指在未成年人刑事案件訴訟過(guò)程中，由專(zhuān)職機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)職人員對(duì)未成年被告人的成長(zhǎng)經(jīng)歷、性格特點(diǎn)、家庭環(huán)境、學(xué)習(xí)情況、心智狀況以及案發(fā)后表現(xiàn)等情況進(jìn)行全面、細(xì)致的調(diào)查，并出具書(shū)面的調(diào)查報(bào)告，為司法機(jī)關(guān)公正合理地懲罰、教育、挽救未成年被告人提供參考依據(jù)。社會(huì)調(diào)查制度因其有利于刑事審判中量刑的科學(xué)化、準(zhǔn)確化和合理化，已在未成年人刑事審判中被賦予特殊關(guān)注。但在司法實(shí)踐中，未成年人社會(huì)調(diào)查制度運(yùn)行困難重重，本文基于此嘗試分析鎮(zhèn)海法院未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度的發(fā)展情況、主要特點(diǎn)以及存在的現(xiàn)實(shí)困境，并在此基礎(chǔ)上提出完善未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度的建議。
一、未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度的發(fā)展情況
鎮(zhèn)海法院刑事審判庭早在1991年就在刑事審判庭中成立了專(zhuān)門(mén)審理涉及未成年人犯罪案件的少年刑事案件合議庭（以下簡(jiǎn)稱(chēng)少年合議庭），由專(zhuān)人負(fù)責(zé)審理未成年人刑事案件。為進(jìn)一步維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，20xx年3月，鎮(zhèn)海法院設(shè)立了未成年人案件綜合審判庭。20多年來(lái)，少年庭在審理未成年人刑事案件過(guò)程中，不斷地探索和逐步推進(jìn)社會(huì)調(diào)查制度，具體分為以下三個(gè)階段：
頁(yè)腳..頁(yè)眉.1、初創(chuàng)階段。1991年，少年合議庭成立以后，在審理未成年人刑事案件中嘗試開(kāi)展社會(huì)調(diào)查工作。這一階段，無(wú)論是在調(diào)查報(bào)告的主體、方式、形式、內(nèi)容等方面，都處于較為初級(jí)的探索階段。當(dāng)時(shí)的社會(huì)調(diào)查以法院為主導(dǎo)，采取兩種方法：對(duì)于本地戶(hù)籍未成年人，少年庭法官對(duì)法定代理人進(jìn)行走訪，以談話的形式制作調(diào)查筆錄；對(duì)于異地戶(hù)籍未成年人，由法院向未成年人家庭寄送調(diào)查表，要求其法定代理人認(rèn)真填寫(xiě)后寄回，以調(diào)查表作為社會(huì)調(diào)查的載體。上述社會(huì)調(diào)查的材料主要反映未成年人的家庭情況、成長(zhǎng)經(jīng)歷、性格特點(diǎn)等，為更好地幫教未成年人提供了良好的素材，但同時(shí)因?yàn)楸徽{(diào)查對(duì)象限于未成年罪犯的法定代理人，所以社會(huì)調(diào)查基本都反映出未成年罪犯平時(shí)表現(xiàn)良好的一面，不能全面客觀反映其真實(shí)情況，對(duì)未成年被告人的量刑影響不大。
2、深入階段。20xx年，《最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》第21條，規(guī)定：開(kāi)庭審理前，控辯雙方可以分別就未成年被告人的性格特點(diǎn)、家庭情況、社會(huì)交往、成長(zhǎng)經(jīng)歷以及實(shí)施被指控的犯罪前后的表現(xiàn)等情況進(jìn)行調(diào)查，并制作書(shū)面材料提交合議庭。必要時(shí)，人民法院也可以委托有關(guān)社會(huì)團(tuán)體組織就上述情況進(jìn)行調(diào)查或者自行進(jìn)行調(diào)查。這一規(guī)定，為人民法院辦理未成年人刑事案件，實(shí)施社會(huì)調(diào)查制度提供了最直接的法律依據(jù)。鎮(zhèn)海法院在以往審判實(shí)踐的基礎(chǔ)上，制定了更為詳細(xì)的社會(huì)調(diào)查制度，社會(huì)調(diào)查由原來(lái)單純依靠法院轉(zhuǎn)為以法院為主，公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)共同參與，親自到未成年人所在家庭、社區(qū)、學(xué)校、單位進(jìn)行走訪，調(diào)查報(bào)告較為真實(shí)地反映未成年人在實(shí)施犯罪前的平時(shí)表現(xiàn)、性格特點(diǎn)、成長(zhǎng)環(huán)境等。同時(shí)，鎮(zhèn)海法院與鎮(zhèn)海看守所建立了良好的工作機(jī)制，對(duì)被羈押的未成年犯罪嫌疑人或被告人發(fā)放心理測(cè)評(píng)的綜合測(cè)試題，對(duì)未成年人犯罪后的表現(xiàn)及心理狀態(tài)進(jìn)行測(cè)評(píng)，以全面了解未成年人犯罪前后的表現(xiàn)。
3、規(guī)范階段。20xx年，寧波市中級(jí)人民法院、寧波市人民檢察院、寧波市公安局、寧波市司法局聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于審理未成年人刑事案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確規(guī)定了未成頁(yè)腳..頁(yè)眉.年人刑事案件應(yīng)當(dāng)開(kāi)展社會(huì)調(diào)查，調(diào)查主體為未成年被告人戶(hù)籍所在地或者暫住地司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)在辦理未成年人刑事案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供或?qū)彶樯鐣?huì)調(diào)查報(bào)告，人民法院應(yīng)當(dāng)將社會(huì)調(diào)查報(bào)告作為量刑依據(jù)進(jìn)行質(zhì)證。這一規(guī)范性文件，明確了社會(huì)調(diào)查的主體、內(nèi)容、作用等，操作性強(qiáng)，為司法實(shí)踐起到很好地指導(dǎo)作用。
20xx年至20xx年第一季度（圖表一），鎮(zhèn)海法院受理的未成年人刑事案件中，共對(duì)53件未成年人刑事案件發(fā)出調(diào)查函86份，并對(duì)其中12份的社會(huì)調(diào)查報(bào)告進(jìn)行當(dāng)庭質(zhì)證，對(duì)符合非監(jiān)刑條件的未成年被告人盡量適用緩刑或單處罰金。這對(duì)于提高未成年人刑事案件的審判質(zhì)量，加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)之間及其與司法行政機(jī)關(guān)之間的配合，更加有效地加強(qiáng)對(duì)未成年人罪犯的矯正幫教，建立對(duì)犯罪未成年人評(píng)估體系都起到了積極的作用，也取得的良好的社會(huì)效果。
二、未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度的主要特點(diǎn)
1、社會(huì)調(diào)查主體多元化。由于法律法規(guī)對(duì)社會(huì)調(diào)查缺乏明確細(xì)化規(guī)定，未成年人刑事案件的社會(huì)調(diào)查程序的啟動(dòng)主體與直接調(diào)查主體呈現(xiàn)出多方參與的趨勢(shì)。長(zhǎng)期以來(lái)，公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、法院均可以作為社會(huì)調(diào)查主體，社會(huì)調(diào)查主體呈現(xiàn)多元化的特點(diǎn)。20xx年以來(lái)，鎮(zhèn)海區(qū)未成年人刑事案件主要由未成年人戶(hù)籍所在地或者暫住地司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)直接參與調(diào)查。而啟動(dòng)社會(huì)調(diào)查程序的主體，仍呈現(xiàn)多元化特點(diǎn)：一是由公安機(jī)關(guān)啟動(dòng)。公安機(jī)關(guān)在未成年人刑事案件立案后，通過(guò)司法系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)或者書(shū)面委托方式，委托相關(guān)機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查。二是由檢察機(jī)關(guān)啟動(dòng)。檢察機(jī)關(guān)在辦理未成年人刑事案件時(shí)，應(yīng)認(rèn)真審查公安機(jī)關(guān)是否隨案移送社會(huì)調(diào)查報(bào)告等材料，如公安機(jī)關(guān)未移送社會(huì)調(diào)查報(bào)告，檢察機(jī)關(guān)也可以委托相關(guān)機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查。三是由人民法院?jiǎn)?dòng)。人民法院在審理案件時(shí)，也可啟動(dòng)社會(huì)調(diào)查程序，對(duì)可能適用非監(jiān)禁刑但尚未提供社會(huì)調(diào)查報(bào)告的未成年人刑事案件開(kāi)展調(diào)查。以鎮(zhèn)海法院已經(jīng)進(jìn)行過(guò)社會(huì)調(diào)查的53件未成年人刑事案件為例（圖表二），橫向比頁(yè)腳..頁(yè)眉.較三家單位，其中由公安機(jī)關(guān)啟動(dòng)社會(huì)調(diào)查的案件為37件，占69%；由人民法院?jiǎn)?dòng)社會(huì)調(diào)查的案件為13件，占25%；由檢察機(jī)關(guān)啟動(dòng)調(diào)查調(diào)查的案件為3件，僅占6%。
2、跨區(qū)域調(diào)查案件數(shù)量多（圖表三）。在86名被調(diào)查對(duì)象中，其中寧波大市籍貫的未成年人為4名，寧波市外但浙江省內(nèi)籍貫的未成年人為5名，浙江省外籍貫的未成年人為75名。由于外省未成年人犯罪較多，大部分案件都需要跨區(qū)域進(jìn)行調(diào)查，工作量較大。
3、司法指導(dǎo)性強(qiáng)。未成年人刑事案件審前社會(huì)調(diào)查報(bào)告是極具司法指導(dǎo)性的綜合性材料。首先，調(diào)查報(bào)告所反映的內(nèi)容是對(duì)未成年犯罪量刑的酌定情節(jié)之一，是影響法院對(duì)未成年被告人量刑的重要依據(jù)，特別是擬判處非監(jiān)禁刑和免刑的被告人。其次，調(diào)查報(bào)告為法庭教育提供了有價(jià)值的材料。法庭教育是審理未成年人刑事案件的必經(jīng)程序，對(duì)于未成年罪犯能否認(rèn)罪服法，自覺(jué)改造有著積極影響。由于每個(gè)未成年罪犯的個(gè)體情況存在不同，接受法庭教育的自覺(jué)性和感悟點(diǎn)均不相同。因此，調(diào)查報(bào)告為法官結(jié)合案情和未成年人的具體情況把握庭審感化點(diǎn)提供了有利依據(jù)。第三，調(diào)查報(bào)告為跟蹤幫教提供了有效的參考資料。一方面，對(duì)未成人罪犯所在學(xué)校、家庭、單位進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，為確立該未成年人罪犯有無(wú)幫教條件和制定幫教措施打下了基礎(chǔ)；另一方面，也對(duì)未成年罪犯在執(zhí)行刑罰過(guò)程中幫助其正確認(rèn)識(shí)犯罪行為、認(rèn)真悔罪改造極為有利。
4、調(diào)查報(bào)告回函效果較差（圖表四）。由公安機(jī)關(guān)以郵寄送達(dá)的方式委托相關(guān)司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)直接參與調(diào)查，是當(dāng)前通用的做法，但由于種種原因，調(diào)查回函效果并不理想。據(jù)統(tǒng)計(jì)，超過(guò)70%的調(diào)查函在寄出后得不到任何回復(fù)，法院在審理未成年人刑事案件時(shí)，只有一份無(wú)法進(jìn)行社會(huì)調(diào)查的情況說(shuō)明；14%的調(diào)查函回復(fù)不詳，調(diào)查內(nèi)容填寫(xiě)過(guò)于簡(jiǎn)單、敷衍了事；9%的調(diào)查函逾期回復(fù)；只有6%的調(diào)查函及時(shí)地得到較為客觀、全面回復(fù)，該部分主要為本地戶(hù)籍或浙江省內(nèi)戶(hù)籍的未成年被告人。
5、案件審理天數(shù)增加（圖表五）。根據(jù)《浙江省社區(qū)矯正審前社會(huì)調(diào)查實(shí)施辦法（試行）》頁(yè)腳..頁(yè)眉.規(guī)定，進(jìn)行社會(huì)調(diào)查的時(shí)限為7個(gè)工作日，最長(zhǎng)可延長(zhǎng)至15個(gè)工作日，加上郵寄委托調(diào)查函、司法部門(mén)回寄調(diào)查函等程序，導(dǎo)致未成年人刑事案件審理天數(shù)普遍增加。20xx年，未成年人刑事案件全面推行社會(huì)調(diào)查制度后，適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣骄鶎徖硖鞌?shù)為16.6天，同比增加9.2％。適用普通程序?qū)徖淼陌讣骄鶎徖硖鞌?shù)為28.5天，同比增加6.3％。
圖表五：平均審理天數(shù)對(duì)比圖
20xx年平均審理天數(shù)（單位：天）
20xx年平均審理天數(shù)（單位：天）
同比增加（％）
簡(jiǎn)易程序
13.2
15.6
18.2
普通程序
17.8
19.5
10.7
三、未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度存在的問(wèn)題
1、社會(huì)調(diào)查主體不統(tǒng)一。
由于我國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)對(duì)社會(huì)調(diào)查的主體沒(méi)有進(jìn)行明確的規(guī)定, 20xx年《刑事訴訟法修正案》也僅僅規(guī)定社會(huì)調(diào)查的啟動(dòng)機(jī)關(guān)是公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院，但沒(méi)有明文規(guī)定社會(huì)調(diào)查的主體。在司法實(shí)踐中,沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的社會(huì)調(diào)查主體，司法機(jī)關(guān)可以委托其他機(jī)構(gòu)社會(huì)調(diào)查，也可以直接依職權(quán)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查。自20xx年以來(lái)，根據(jù)寧波市規(guī)范性文件《關(guān)頁(yè)腳..頁(yè)眉.于審理未成年人刑事案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》，鎮(zhèn)海法院受理的未成年人刑事案件，對(duì)每一個(gè)未成年犯罪嫌疑人、被告人均委托戶(hù)籍地或居住地司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，這在一定程度上統(tǒng)一了社會(huì)調(diào)查主體，但由于異地籍未成年被告人占絕大多數(shù)，社會(huì)調(diào)查委托函回復(fù)率極低，異地籍未成年被告人戶(hù)籍地的司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)很難成為真正意義上的社會(huì)調(diào)查主體。
2、社會(huì)調(diào)查啟動(dòng)階段過(guò)晚。
目前，我國(guó)未成年犯罪嫌疑人、被告人多數(shù)被羈押，只有少數(shù)被取保候?qū)?。因?應(yīng)盡早啟動(dòng)社會(huì)調(diào)查,根據(jù)社會(huì)調(diào)查的情況，確定是否對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人變更強(qiáng)制措施，減少對(duì)未成年犯罪嫌疑人的羈押時(shí)間,避免刑罰不確定所帶來(lái)的傷害。但長(zhǎng)期以來(lái)，社會(huì)調(diào)查啟動(dòng)的時(shí)間過(guò)晚,多數(shù)是在較晚的審判階段進(jìn)行的。20xx年以來(lái)，寧波市規(guī)范性文件《關(guān)于審理未成年人刑事案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確規(guī)定，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案后，應(yīng)及時(shí)委托社會(huì)調(diào)查。但實(shí)際上，公安機(jī)關(guān)往往只是以書(shū)面委托形式發(fā)函，沒(méi)有全面落實(shí)社會(huì)調(diào)查報(bào)告，對(duì)于是否回函、回函具體內(nèi)容不予關(guān)注。甚至，法院受理的有些寧波本地戶(hù)籍的未成年被告人在公安機(jī)關(guān)發(fā)函后，司法行政機(jī)關(guān)未予回復(fù)，直到審判階段，法院仍需依職權(quán)啟動(dòng)社會(huì)調(diào)查。在審判階段啟動(dòng)社會(huì)調(diào)查,不僅因?yàn)樾淌掳讣徖砥谙掭^短，要在幾日內(nèi)提交社會(huì)調(diào)查報(bào)告，時(shí)間過(guò)于倉(cāng)促，而且在審判階段進(jìn)行社會(huì)調(diào)查可能會(huì)增加羈押時(shí)間,從而與該社會(huì)調(diào)查制度設(shè)計(jì)的保護(hù)未成年人利益的初衷相違背。
3、社會(huì)調(diào)查報(bào)告內(nèi)容流于形式。
作為沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，鎮(zhèn)海流動(dòng)人口多，在未成年人犯罪案件中，異地籍未成年罪犯更是占了絕大多數(shù)。大多數(shù)未成年被告人戶(hù)籍地與居住地長(zhǎng)期分離，司法機(jī)關(guān)的社會(huì)調(diào)查委托函一般發(fā)至被告人戶(hù)籍地司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)。但由于被告人長(zhǎng)期在外地居住，戶(hù)籍地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)很難從村委會(huì)或街坊鄰居、工作單位或?qū)W校了解到他們的真實(shí)情況及現(xiàn)實(shí)頁(yè)腳..頁(yè)眉.表現(xiàn)。因此，司法實(shí)踐中，社會(huì)調(diào)查報(bào)告的質(zhì)量不高，內(nèi)容流于形式，社會(huì)調(diào)查報(bào)告內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單、敷衍了事，缺乏深入的剖析和挖掘。尤其是以表格為載體的社會(huì)調(diào)查報(bào)告，多數(shù)指標(biāo)簡(jiǎn)單且?guī)в须S意性，再加上表格填寫(xiě)者大多與未成年被告人有一定的利害關(guān)系，填寫(xiě)內(nèi)容的客觀性也難以保證。
4、社會(huì)調(diào)查報(bào)告的性質(zhì)定位不清。
由于我國(guó)目前基本上沒(méi)有未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告的適用規(guī)則,現(xiàn)有的法律、司法解釋僅僅粗略地規(guī)定了社會(huì)調(diào)查報(bào)告的大致內(nèi)容、使用必要性和參考作用,理論界、實(shí)務(wù)界對(duì)于社會(huì)調(diào)查報(bào)告的性質(zhì)問(wèn)題一直存在爭(zhēng)議。有觀點(diǎn)認(rèn)為，未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告反映未成年被告人性格特點(diǎn)、成長(zhǎng)經(jīng)歷、家庭情況及案發(fā)前后的表現(xiàn)等情況，可以認(rèn)為是品格證據(jù)[2]。有觀點(diǎn)認(rèn)為，未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告有相關(guān)性、專(zhuān)業(yè)性、科學(xué)性和應(yīng)用性，屬于專(zhuān)家證據(jù)。[3]也有的觀點(diǎn)認(rèn)為，社會(huì)調(diào)查報(bào)告不屬于刑事訴訟所列的證據(jù)種類(lèi)中的證據(jù)，只能在量刑中起到參考作用。
5、社會(huì)調(diào)查報(bào)告在裁判文書(shū)中表述不足。
早在20xx年，最高人民法院印發(fā)的《關(guān)于未成年人刑事案件適用普通程序的刑事判決書(shū)樣式》中，已經(jīng)明確要求將未成年人社會(huì)調(diào)查情況寫(xiě)入判決書(shū)中。20xx年，最高人民法院新印發(fā)的《關(guān)于一審未成年人刑事案件適用普通程序的刑事判決書(shū)樣式和一審未成年人刑事公訴案件適用簡(jiǎn)易程序的刑事判決書(shū)樣式》再次強(qiáng)調(diào)，判決書(shū)中應(yīng)專(zhuān)門(mén)論述未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告內(nèi)容以及控辯雙方提出的意見(jiàn)。但由于現(xiàn)有的社會(huì)調(diào)查報(bào)告質(zhì)量不高，控辯雙方也沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的質(zhì)證意見(jiàn)，判決書(shū)中關(guān)于社會(huì)調(diào)查報(bào)告的表述也往往出現(xiàn)格式化表述，缺乏針對(duì)性的分析和論述。
四、完善未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度的建議
20xx年《刑事訴訟法修正案》，專(zhuān)門(mén)規(guī)定了未成年人刑事案件訴訟程序，其中第268條頁(yè)腳..頁(yè)眉.規(guī)定：公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人刑事案件，根據(jù)情況可以對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人的成長(zhǎng)經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護(hù)教育等情況進(jìn)行調(diào)查。社會(huì)調(diào)查制度寫(xiě)入規(guī)范刑事訴訟活動(dòng)的基本法律,成為未成年人刑事訴訟的重要組成部分，意義重大，也進(jìn)一步明確了社會(huì)調(diào)查制度存在的法律基礎(chǔ)，但該條文的規(guī)定，與以往的司法解釋、部門(mén)規(guī)章一樣，都是綱領(lǐng)性、原則性、非強(qiáng)制性的規(guī)定，缺乏可操作性，有待于司法解釋將未成年人社會(huì)調(diào)查明確作為一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)制度進(jìn)行系統(tǒng)化的規(guī)定，以滿(mǎn)足當(dāng)前司法實(shí)踐的需要。
1、設(shè)立專(zhuān)門(mén)的社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)。
世界大多數(shù)國(guó)家或地區(qū)的未成年人社會(huì)調(diào)查一般都由專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。如在日本，設(shè)有家庭裁判所，由調(diào)查官負(fù)責(zé)對(duì)未成年人刑事案件進(jìn)行庭前審查。在德國(guó)，設(shè)有專(zhuān)門(mén)的法律援助機(jī)構(gòu)，由經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的工作人員對(duì)未成年人進(jìn)行社會(huì)調(diào)查。[4]我國(guó)應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)的社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu),聘用符合社會(huì)調(diào)查工作需要的人員專(zhuān)門(mén)從事社會(huì)調(diào)查報(bào)告,并不斷完善對(duì)社會(huì)調(diào)查人員的培訓(xùn)工作。具體而言,可以把此項(xiàng)工作劃歸司法行政部門(mén)管理,在司法行政機(jī)關(guān)設(shè)立未成年人社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)。同時(shí)，加強(qiáng)異地委托調(diào)查。建立全國(guó)性的未成年人社會(huì)調(diào)查協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，建立委托調(diào)查合作機(jī)制，從而提升社會(huì)調(diào)查報(bào)告的有益價(jià)值。
2、社會(huì)調(diào)查程序應(yīng)在偵查階段啟動(dòng)。
刑事訴訟中第一個(gè)環(huán)節(jié)是偵查階段, 在偵查階段進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，有利于整個(gè)刑事訴訟的快速進(jìn)行。早在1995年，公安部《公安機(jī)關(guān)辦理未成年人違法犯罪案件的規(guī)定》第10條規(guī)定：對(duì)違法犯罪未成年人的訊問(wèn)應(yīng)當(dāng)采取不同于成年人的方式。訊問(wèn)前，除掌握案件情況和證據(jù)材料外，還應(yīng)當(dāng)了解其生活、學(xué)習(xí)環(huán)境、成長(zhǎng)經(jīng)歷、性格特點(diǎn)、心理狀態(tài)及社會(huì)交往等情況，有針對(duì)性地制作訊問(wèn)提綱。社會(huì)調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容廣泛 ,需要大量的工作時(shí)間才能完成，在偵查階段開(kāi)始社會(huì)調(diào)查工作，可以減少未成年犯罪嫌疑人被羈押的時(shí)間和等待判決的時(shí)間 ,符合對(duì)未成年嫌疑人快訴快速的原則要求。因此，偵查階段開(kāi)始社會(huì)調(diào)查程序,可將對(duì)未頁(yè)腳..頁(yè)眉.成年嫌疑人的教育貫穿于整個(gè)刑事訴訟當(dāng)中。
3、統(tǒng)一社會(huì)調(diào)查報(bào)告介入訴訟的模式。
社會(huì)調(diào)查報(bào)告能否作為證據(jù)使用，作為何種證據(jù)使用，在司法實(shí)踐中認(rèn)識(shí)不一。我們認(rèn)為，社會(huì)調(diào)查報(bào)告很大程度上反映了未成年人犯罪嫌疑人、被告人的品格及可信度，是司法機(jī)關(guān)對(duì)未成年人犯罪嫌疑人、被告人的量刑的主要依據(jù)，可以作為量刑的證據(jù)使用，但是應(yīng)認(rèn)真審查其客觀性、合法性和關(guān)聯(lián)性。因此，在法庭調(diào)查中，應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)調(diào)查報(bào)告進(jìn)行當(dāng)庭質(zhì)證，建議由社會(huì)調(diào)查人員宣讀社會(huì)調(diào)查報(bào)告，由控辯雙方對(duì)社會(huì)調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容發(fā)表質(zhì)證意見(jiàn)。法庭辯論中，控辯雙方可以對(duì)社會(huì)調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容及對(duì)量刑的影響展開(kāi)辯論。
4、規(guī)范社會(huì)調(diào)查的方式、程序及裁判文書(shū)中的相關(guān)表述
社會(huì)調(diào)查主要的對(duì)象為未成年犯罪嫌疑人及被告人、其法定代理人、監(jiān)護(hù)人、所在單位或村委會(huì)等。由于社會(huì)調(diào)查內(nèi)容多，涉及面廣，為保障未成年被告人權(quán)益 ,可采取以下方式 :(1)二人調(diào)查制度。必須指派二人以上專(zhuān)門(mén)人員或指派專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)開(kāi)展調(diào)查 ,以確保調(diào)查過(guò)程的公正；(2)實(shí)地考察制度。調(diào)查員一般應(yīng)實(shí)地深入到未成年被告人的家庭、社區(qū)、學(xué)校等地 ,通過(guò)走訪父母親友 ,鄰居好友、老師同學(xué)等方式展開(kāi)考察 ,還可以采取電話、書(shū)信、網(wǎng)絡(luò)、委托等方式 ,多種方法配合使用；(3)調(diào)查報(bào)告制度。對(duì)調(diào)查過(guò)程及結(jié)果應(yīng)當(dāng)場(chǎng)制作調(diào)查筆錄 ,按時(shí)完成調(diào)查報(bào)告。此外，應(yīng)加強(qiáng)未成年人刑事裁判文書(shū)的檢查，切實(shí)改進(jìn)未成年人刑事裁判文書(shū)中對(duì)社會(huì)調(diào)查報(bào)告內(nèi)容表述格式化或表述不足的現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)變觀念、更新意識(shí)，在尊重未成年被告人及其家庭隱私的前提下，簡(jiǎn)明扼要地將未成年人的性格特點(diǎn)、成長(zhǎng)經(jīng)歷、家庭情況、社會(huì)交往及案發(fā)前后的表現(xiàn)等情況表述在裁判文書(shū)中，并結(jié)合調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容深入淺出地剖析未成年被告人走上犯罪道路的主客觀原因。
頁(yè)腳.
未成年社會(huì)保護(hù)調(diào)查報(bào)告篇四
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關(guān)于未成年人犯罪調(diào)查報(bào)告
一、調(diào)查目的未成年人違法犯罪繼吸毒販毒 ,環(huán)境污染之后被列入世界三大公害之一 ,也是 我國(guó)一個(gè)比較嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題.。通過(guò)對(duì)未成年人犯罪的調(diào)查，使社會(huì)更加的關(guān) 注未成年人群體，這樣有利于對(duì)青少年的保護(hù)以及對(duì)未成年人犯罪的初步預(yù)防。
隨著社會(huì)的高速發(fā)展，未成年犯罪更變得越來(lái)越嚴(yán)重，這是我們應(yīng)該關(guān)注的 問(wèn)題。
二、問(wèn)卷調(diào)查內(nèi)容
因此就未成年人犯罪問(wèn)題在同事之間展開(kāi)了問(wèn)卷調(diào)查。問(wèn)卷內(nèi)容如下： 1、你所居住的附近未成年人犯罪的情況？ 2、你對(duì)未成年犯罪抱有什么樣的意見(jiàn)和看法？ 3、對(duì)犯罪未成年人，我們應(yīng)采取什么樣的幫助？ 4、就你所知道的犯罪未成年人的家庭背景？ 5、如今未成年人犯罪的形式？
6、就你觀察所知未成年人犯罪的發(fā)展過(guò)程？ 7、我們當(dāng)家長(zhǎng)的應(yīng)如何教育子女？
三、調(diào)查分析
在對(duì)同事的調(diào)查中，他（她）們對(duì)以上問(wèn)題都做了一一的解答，并提供了非 常寶貴的意見(jiàn)和建議。從調(diào)查問(wèn)卷中我得出了如下總結(jié)：
一．未成年人犯罪原因分析
1、社會(huì)不良環(huán)境影響突出。調(diào)查表明，因社會(huì)環(huán)境因素影響導(dǎo)致犯罪的未 成年人約占總數(shù)的 1/3 以上。①社會(huì)不良風(fēng)氣的影響。②傳播媒體中的不健康因 素影響。如在這次調(diào)查中，有一半以上的學(xué)生反映校園周邊錄像點(diǎn)播放過(guò)不健康 的片子，書(shū)攤里有不健康口袋書(shū)、動(dòng)漫書(shū)及影碟出租。另外，有 40%的學(xué)生經(jīng)常 上網(wǎng)，泡網(wǎng)吧。一些不法業(yè)主為達(dá)到獲利目的，想方設(shè)法引誘學(xué)生，使他們沉溺 其中。我省也發(fā)生過(guò)未成年人因欠網(wǎng)吧的錢(qián)而搶劫的案子。弱環(huán)節(jié)。
③社會(huì)法律保護(hù)有薄
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2、學(xué)校教育存在薄弱環(huán)節(jié)。調(diào)查顯示，因?qū)W校教育存在薄弱環(huán)節(jié)導(dǎo)致未成 年人犯罪的占 20%。有的學(xué)校片面追求升學(xué)率，對(duì)成績(jī)較差和有輕微劣跡的學(xué)生 關(guān)心教育不夠，尤其是對(duì)輟學(xué)生、流失生的管理控制不力。在近幾年違法犯罪的 未成年人當(dāng)中，輟學(xué)生的比例越來(lái)越高，接近
60%。他們輟學(xué)的原因是厭學(xué) ,感
到讀書(shū)沒(méi)有趣味，這也反映了當(dāng)前學(xué)校教育的缺陷和問(wèn)題。
3、家庭環(huán)境的影響不容忽視。殘缺家庭與不和睦家庭對(duì)未成年人健康心理 形成帶來(lái)嚴(yán)重影響。家庭經(jīng)濟(jì)情況不好，家庭教育方法不當(dāng)，也與未成年人犯罪 的出現(xiàn)有一定關(guān)聯(lián)。
4、未成年人自身因素，決定了其自我控制意識(shí)薄弱和心理上的不成熟。① 人生觀的歪曲導(dǎo)致犯罪。②道德和法制意識(shí)淡薄導(dǎo)致犯罪。③追求物質(zhì)享受的欲 望導(dǎo)致犯罪。④心理失衡導(dǎo)致犯罪。未成年人經(jīng)常接觸和感受正面教育，但幼稚 的心理較為脆弱、不穩(wěn)定，一旦遇到不良障礙或刺激就容易失衡、異變而導(dǎo)致犯 罪。尤其是有的未成年人家長(zhǎng)離異，失去溫暖和愛(ài)護(hù)，生活狀況逆轉(zhuǎn)，經(jīng)常會(huì)感 到孤獨(dú)而急需尋求新依靠，如果稍被社會(huì)不良分子拉攏利用，便會(huì)踏上賊船。還 有一些學(xué)生面臨家庭失愛(ài)、失教、失管的趨勢(shì)，令人擔(dān)憂。
二、青少年犯罪的發(fā)展過(guò)程
特別是初犯之前，總是有一些明顯的外部表現(xiàn)，也就是犯罪的征兆。中小學(xué) 生犯罪都有哪些前期征兆呢？
（1）對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣，學(xué)習(xí)成績(jī)無(wú)緣無(wú)故的下滑，不按時(shí)完成老師布置的 作業(yè)，考試時(shí)進(jìn)行抄襲，對(duì)考試結(jié)果不以為然，留級(jí)也無(wú)所謂；
（2）對(duì)事物的興趣開(kāi)始變化，勞動(dòng)懶散，上課思想不集中，而對(duì)武打、言 情和低級(jí)庸俗甚至黃色的錄像、書(shū)刊和光盤(pán)甚感興趣；
（3）經(jīng)常遲到、早退、曠課，厭惡學(xué)校生活，這種孩子如果與校外的不法 分子或無(wú)業(yè)人員有了聯(lián)系，就會(huì)越來(lái)越不愿意回家；
（4）心理方面有變化，如精神恍惚，情緒波動(dòng)，舉止反常，心神不定，東 張西望；
（5）對(duì)教師和家長(zhǎng)的關(guān)心幫助表示反感，甚至懷有敵意，惡語(yǔ)頂撞，有時(shí) 給教育者出難題，看笑話；
（6）對(duì)遵守紀(jì)律、要求進(jìn)步的學(xué)生進(jìn)行諷刺、挖苦和打擊，同情和包庇甚專(zhuān)業(yè)資料分享
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至效仿有劣跡或不法行為的人，把反社會(huì)的人格或行為當(dāng)作是“勇敢”的表現(xiàn)；
（7）原本養(yǎng)成的生活規(guī)律出現(xiàn)變化，如從早起變成睡懶覺(jué)，從注意衛(wèi)生變 為邋里邋遢、不修邊幅甚至骯臟，或一反常態(tài)地特別喜歡梳妝打扮；（8）道德品 質(zhì)起了變化，如從誠(chéng)實(shí)變成愛(ài)撒謊，愛(ài)說(shuō)空話、大話、假話，從謙虛變成傲慢，從斯文變成野蠻，喜歡逞能，從文明禮貌變成口吐穢言、動(dòng)作粗野，或在家長(zhǎng)、老師面前循規(guī)蹈矩，而背后卻胡作非為；
（9）結(jié)交不三不四的人，或與校外的流失生和有前科的人結(jié)交，或拉幫結(jié) 伙聚在一起甩撲克打麻將，或三五成群出入公共場(chǎng)所，惹是生非，遇事便大打出 手，惟恐天下不亂；
（10）過(guò)分追求物質(zhì)享受，染上了一些成年人的不良行為習(xí)慣，如抽煙喝酒 等。
通過(guò)這些調(diào)查結(jié)論我陷入了深思，作為孩子的父母我們應(yīng)該怎樣教育孩子才 能使他們健康成長(zhǎng)呢？作為一名社會(huì)公民我們對(duì)未成年孩子應(yīng)該采取什么樣的 幫助呢？
三、防止、減少未成年人違法犯罪措施 1、加強(qiáng)以遵紀(jì)守法為基本內(nèi)容的法制教育。
2、發(fā)揮家庭教育的前沿陣地作用，提高家教質(zhì)量。父母作為未成年人人生 的第一任教師，一定要注意自身形象，加強(qiáng)思想修養(yǎng)。家庭教育要講究教育藝術(shù)，提高教育質(zhì)量。要杜絕家庭暴力，摒棄簡(jiǎn)單粗暴的教育方法。
3、發(fā)揮學(xué)校教育的主陣地作用，全面落實(shí)素質(zhì)教育。
4、發(fā)揮社會(huì)文化教育的基礎(chǔ)陣地作用。 凈化社會(huì)環(huán)境，發(fā)揮文化工作優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，用正確的輿論來(lái)引導(dǎo)青少年。倡導(dǎo)讀好書(shū)、看好電 影、講奉獻(xiàn)精神、大力宣傳先進(jìn)人物及英雄事跡等，使青少年樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、道德觀。
5、加強(qiáng)對(duì)未成年人流動(dòng)的管理。
6、加強(qiáng)對(duì)未成年人犯罪的立法與實(shí)踐研究。
四、調(diào)查結(jié)論
通過(guò)調(diào)查，未成年人犯罪的刑事立法應(yīng)當(dāng)關(guān)注未成年人人格的健康發(fā)展，重對(duì)未成年犯罪人利益的保護(hù)。建國(guó)以來(lái)，我國(guó)有關(guān)未成年人犯罪的刑事立法在注
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保護(hù)未成年犯罪人的權(quán)益方面取得了顯著的進(jìn)展，但也存在一定的不足。而從長(zhǎng) 遠(yuǎn)的發(fā)展看，只有真正樹(shù)立起對(duì)未成年人利益最大化保護(hù)的觀念，努力尋求對(duì)未
成年犯罪人懲治與保護(hù)的最佳平衡點(diǎn)，并且在未成年人犯罪之刑事立法設(shè)計(jì)上體 現(xiàn)出對(duì)未成年犯罪人的保護(hù)，才能促進(jìn)未成年人犯罪的刑事立法朝著更為人道、科學(xué)的方向發(fā)展。
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