《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》
培訓(xùn)講稿
《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》已于2007年8月30日經(jīng)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)，于2008年1月1日起實(shí)施。
《就業(yè)促進(jìn)法》的頒布標(biāo)志著我國(guó)就業(yè)工作進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段。確立了就業(yè)工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位，將政府促進(jìn)就業(yè)的重要職責(zé)法制化；高舉公平就業(yè)的旗幟，致力于創(chuàng)造沒(méi)有歧視的公平就業(yè)環(huán)境；形成較為完整的促進(jìn)就業(yè)工作體系。
《就業(yè)促進(jìn)法》全文共九章69條，內(nèi)容涵蓋了：政府責(zé)任、工作機(jī)制、政策支持、公平就業(yè)、就業(yè)服務(wù)和管理、職業(yè)教育和培訓(xùn)、就業(yè)援助、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等。
全文內(nèi)容可歸納為116510，即：一個(gè)方針、一面旗幟、六大責(zé)任、五項(xiàng)制度、十大政策。
一個(gè)方針：勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針；這一方針首次在法律中予以明確并貫穿法律的整個(gè)內(nèi)容。
一面旗幟：高舉公平就業(yè)的旗幟，創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境；
六項(xiàng)責(zé)任：發(fā)展經(jīng)濟(jì)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增加就業(yè)崗位；
制定實(shí)施積極的就業(yè)政策；
規(guī)范人力資源市場(chǎng)；
完善就業(yè)服務(wù)；
加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)；
提供就業(yè)援助。
五項(xiàng)制度：就業(yè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)的政府責(zé)任制度；
勞動(dòng)者工作的公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助制度；
規(guī)范人力資源市場(chǎng)管理制度；
對(duì)人力資源素質(zhì)提升的職業(yè)能力開(kāi)發(fā)制度；
對(duì)失業(yè)治理的失業(yè)保險(xiǎn)及預(yù)防制度。
六大政策：經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、財(cái)政保證政策
稅收優(yōu)惠政策、金融支持政策
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌政策、區(qū)域統(tǒng)籌政策
群體統(tǒng)籌政策、支持靈活就業(yè)政策
援助困難群體就業(yè)政策
失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)政策
下面我們對(duì)《就業(yè)促進(jìn)法》中主要內(nèi)容及有關(guān)重點(diǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)要闡述：
——《促進(jìn)法》明確了縣級(jí)以上人民政府促進(jìn)就業(yè)的六大責(zé)任。
一是通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增加就業(yè)崗位；
明確政府要把就業(yè)工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的時(shí)候必須把就業(yè)放在一個(gè)非常重要的位置。我們說(shuō)一個(gè)城市的建設(shè)很重要，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、GDP發(fā)展很重要，但是這個(gè)城市的就業(yè)問(wèn)題解決得怎么樣，老百姓的就業(yè)率高不高，失業(yè)率能不能控制住，應(yīng)該把這個(gè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)最重要指標(biāo)。
二是制定實(shí)施積極的就業(yè)政策；
政府要通過(guò)制定和實(shí)施一系列積極的就業(yè)政策來(lái)促進(jìn)就業(yè),通過(guò)政策來(lái)引導(dǎo)社會(huì)各方面、規(guī)范社會(huì)各方面，來(lái)鼓勵(lì)和支持勞動(dòng)者更多的就業(yè)。
三是規(guī)范人力資源市場(chǎng)；
政府要為勞動(dòng)者提供公平就業(yè)的環(huán)境。這個(gè)公平就業(yè)的環(huán)境包括對(duì)人力資源市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范，真正保證就業(yè)的公平，反對(duì)就業(yè)歧視。
四是完善就業(yè)服務(wù)；
要為勞動(dòng)者提供很好的就業(yè)服務(wù)，特別是強(qiáng)調(diào)公共就業(yè)服務(wù)。公共就業(yè)服務(wù)是指免費(fèi)為勞動(dòng)者提供高效率、高質(zhì)量的就業(yè)服務(wù)
五是加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)；
政府應(yīng)該為老百姓提高自身的職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)技能、就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力提供條件。所以搞好職業(yè)教育和培訓(xùn)也是政府的一個(gè)重要職責(zé),為勞動(dòng)者提高就業(yè)能力、實(shí)現(xiàn)就業(yè)提供條件。
企業(yè)有義務(wù)增加就業(yè)崗位和培訓(xùn)職工
《就業(yè)促進(jìn)法》對(duì)企業(yè)的用人行為有明確的規(guī)定，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：
一是國(guó)家鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)通過(guò)興辦產(chǎn)業(yè)或者拓展經(jīng)營(yíng)來(lái)增加就業(yè)崗位，也就是說(shuō)只要企業(yè)有對(duì)就業(yè)有利的措施國(guó)家都會(huì)給予相應(yīng)的鼓勵(lì)；
二是用人單位享有自主用人的權(quán)利；
三是用人單位要按照法律法規(guī)的要求來(lái)保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，比如招工的時(shí)候不能出現(xiàn)歧視，用工的時(shí)候也不能出現(xiàn)拖欠工資、降低勞動(dòng)條件、甚至加班加點(diǎn)不付工資等違反勞動(dòng)法律等情況；
四是要求企業(yè)在職工教育方面要承擔(dān)培訓(xùn)在職職工的責(zé)任，提取相應(yīng)的職工教育費(fèi)用。
對(duì)用人單位不合理的要求或者有歧視的行為，勞動(dòng)保障部門(mén)將從兩方面加強(qiáng)工作：一是加強(qiáng)對(duì)用人單位的用工指導(dǎo)，告訴其法律上是如何規(guī)定的，用人單位應(yīng)該如何選擇自己合適的人選，而不要用性別和年齡作為一個(gè)條件，否則就會(huì)出現(xiàn)就業(yè)不平等；二是對(duì)用工爭(zhēng)執(zhí)問(wèn)題也要加強(qiáng)監(jiān)督。
六是提供就業(yè)援助。
政府最后的責(zé)任是要給就業(yè)困難群體人員提供就業(yè)援助，通過(guò)開(kāi)發(fā)公益性崗位解決他們的就業(yè)問(wèn)題?！毒蜆I(yè)促進(jìn)法》特別提出要保證每一個(gè)家庭至少有一個(gè)人就業(yè)，這實(shí)際上對(duì)各級(jí)政府提出了非常高的要求。
《就業(yè)促進(jìn)法》里專(zhuān)門(mén)設(shè)置了一章叫做“就業(yè)援助”。其中明確就業(yè)困難人員的界定，是指由于身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因，難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)，或者說(shuō)是連續(xù)失業(yè)一定時(shí)間還沒(méi)能就業(yè)的人員。至于以一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō)明誰(shuí)是就業(yè)困難群體，由各地政府具體確定。
為更好地解決困難群體的就業(yè)問(wèn)題，我國(guó)的就業(yè)援助措施總的有三個(gè)。
一是把所有的政策集合起來(lái)用在困難群體上，比如說(shuō)企業(yè)要招收就業(yè)困難群體，那么企業(yè)就可以享受減免稅收的待遇，可以享受社保補(bǔ)貼。如果就業(yè)困難人員想從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，國(guó)家減免三年的稅費(fèi)，同時(shí)可以享受小額擔(dān)保貸款。如果這個(gè)人不具備開(kāi)業(yè)的能力，也沒(méi)有被企業(yè)吸收，歲數(shù)又很大的話，就會(huì)通過(guò)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)公益崗位來(lái)解決，像保安、保綠、保潔，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后讓他上崗，他在這個(gè)崗位里的工資由政府提供，社保由政府繼續(xù)接續(xù),他可以在這個(gè)崗位繼續(xù)工作到退休。還有一種情況就是零就業(yè)家庭希望孩子就業(yè)，孩子又具備可塑條件，國(guó)家將為這個(gè)孩子提供免費(fèi)職業(yè)教育和培訓(xùn)。
二是要求各級(jí)政府必須要在當(dāng)?shù)卮罅块_(kāi)發(fā)社區(qū)的公益崗位，并優(yōu)先安排被當(dāng)?shù)卮_認(rèn)為困難群體的人員。
三是對(duì)困難群體人員堅(jiān)持就業(yè)援助服務(wù)，要求各地一定要把國(guó)家的促進(jìn)就業(yè)政策送到家里，告訴他能享受到什么樣的政策，告訴他社會(huì)上有什么樣的就業(yè)信息和渠道，這叫做“送崗位、送信息到家門(mén)口”。
中小企業(yè)主要是勞動(dòng)密集型行業(yè)中的企業(yè)，尤其是在服務(wù)業(yè)里面有大量的中小企業(yè)，所以中小企業(yè)是解決我國(guó)就業(yè)問(wèn)題的一個(gè)很好的載體。要解決我們國(guó)家的就業(yè)問(wèn)題，必須大力發(fā)揮中小企業(yè)吸納就業(yè)的作用?！毒蜆I(yè)促進(jìn)法》中對(duì)鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展、支持中小企業(yè)發(fā)展提出了原則規(guī)定，勞動(dòng)保障部門(mén)將和有關(guān)部門(mén)，如國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政、稅收、銀行等部門(mén)共同研究，進(jìn)一步細(xì)化《就業(yè)促進(jìn)法》中的這些規(guī)定?，F(xiàn)在已經(jīng)明確的法律實(shí)施時(shí)能夠落實(shí)的有如下幾項(xiàng)：對(duì)于中小企業(yè)吸納就業(yè)的可以享受稅收減免的政策；對(duì)于中小企業(yè)吸納失業(yè)人員比較多的可以享受小額擔(dān)保貸款的政策，解決資金困難；對(duì)于中小企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員還可以享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
公益性崗位是指由政府投資、政策扶持或社會(huì)籌資，以實(shí)現(xiàn)公共利益和安置就業(yè)困難人員為主要目的非營(yíng)利性公共管理和社會(huì)公益性服務(wù)崗位，主要包括3三大類(lèi)：一是社會(huì)公共管理類(lèi)崗位，：具體包括計(jì)劃生育協(xié)管員、交通協(xié)警員、暫住人口房屋租賃管理協(xié)管員、城市管理協(xié)管員、黨建指導(dǎo)員、工會(huì)指導(dǎo)員等崗位。二是社區(qū)公益性崗位，：具體包括區(qū)、街道、社區(qū)開(kāi)辦的非營(yíng)利性公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、敬老院等機(jī)構(gòu)；在街道、社區(qū)開(kāi)發(fā)的保潔、保綠、保安及社會(huì)化服務(wù)等公益性崗位（包括由街道主管的實(shí)行按戶收費(fèi)的新村、小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)）)。三是其他公益性管理服務(wù)崗位。公益性崗位的范圍今后在市勞動(dòng)保障、財(cái)政部門(mén)認(rèn)定過(guò)程中，將逐步完善并向社會(huì)公布。
范圍包括：“4050”人員（(即女40周歲以上、男50周歲以上的下崗失業(yè)人員)；享受城市居民最低生活保障、就業(yè)確有困難的長(zhǎng)期失業(yè)人員；夫妻雙方均下崗失業(yè)的人員；單親家庭下崗失業(yè)的人員；特困職工家庭有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的人員；有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的殘疾人員；“零就業(yè)家庭”的人員。
優(yōu)惠政策其一是社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。各類(lèi)用人單位安排就業(yè)困難對(duì)象在公益性崗位就業(yè)，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，按實(shí)際招用的人數(shù)，在相應(yīng)期限內(nèi)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按單位應(yīng)為所招人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)算。其二是崗位補(bǔ)貼。各類(lèi)用人單位安排就業(yè)困難對(duì)象在公益性崗位就業(yè)，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同，且單位支付的月工資不低于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際招用人數(shù)給予用人單位崗位補(bǔ)貼。
此外，各類(lèi)用人單位安排就業(yè)困難對(duì)象在公益性崗位就業(yè)，符合條件的，還可以享受稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款、財(cái)政扶持等各項(xiàng)再就業(yè)扶持政策。
——我們應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)把握的法律規(guī)定
1、關(guān)于就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金
改善就業(yè)環(huán)境，促進(jìn)就業(yè)必然涉及到資金投入，在《就業(yè)促進(jìn)法》頒布之前，有關(guān)于對(duì)再就業(yè)資金管理的規(guī)定，而這次頒布的《就業(yè)促進(jìn)法》則把就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金明確寫(xiě)入了法律，提升了其效力程度?！毒蜆I(yè)促進(jìn)法》第十五條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)，在財(cái)政預(yù)算中安排就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金用于促進(jìn)就業(yè)工作。
就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于以下幾個(gè)方面：職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位、職業(yè)技能鑒定、特定就業(yè)政策和社會(huì)保險(xiǎn)等的補(bǔ)貼，小額貸款擔(dān)保基金和微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款貼息，以及扶持公共就業(yè)服務(wù)。
比如，就業(yè)困難人員就可以向就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出就業(yè)援助申請(qǐng)，這時(shí)候就可能涉及到使用該專(zhuān)項(xiàng)資金用于擴(kuò)大就業(yè)。
2、關(guān)于公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)
明確了公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)任務(wù)，該法第三十五條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系，設(shè)立公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，而且，明確規(guī)定該公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是公益性的，不得從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，為勞動(dòng)者免費(fèi)提供服務(wù)。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)主要為勞動(dòng)者提供如下免費(fèi)服務(wù)：(1)就業(yè)政策法規(guī)咨詢；(2)職業(yè)供求信息、市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位信息和職業(yè)培訓(xùn)信息發(fā)布；(3)職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹；(4)對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)施就業(yè)援助；(5)辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記等事務(wù)；(6)其他公共就業(yè)服務(wù)。
當(dāng)然，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和有效運(yùn)作還需要若干的配套措施，在《就業(yè)促進(jìn)法》頒布之后，縣級(jí)以上政府部門(mén)就應(yīng)當(dāng)開(kāi)始著手設(shè)立這樣的機(jī)構(gòu)，在這樣的機(jī)構(gòu)建立之后，勞動(dòng)者在就業(yè)方面將會(huì)有更多的安全保障和便利。
3、關(guān)于公平就業(yè)
（1）旗幟鮮明反對(duì)歧視，維護(hù)公平
平等就業(yè)，反對(duì)就業(yè)歧視一直為社會(huì)所關(guān)注，因戶籍、性別、病毒攜帶等原因遭到就業(yè)歧視的報(bào)道和案例也有很多，比如乙肝病毒攜帶者就業(yè)歧視案就入選了“方正杯2006年中國(guó)十大影響性訴訟”。
《就業(yè)促進(jìn)法》對(duì)于平等就業(yè)問(wèn)題以多個(gè)條款作出了規(guī)定，其中第三條規(guī)定了基本的原則，“勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利。勞動(dòng)者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受歧視?！背酥猓?BR> （2）規(guī)范用人單位、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)行為；
第二十六條規(guī)定的用人單位和職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任：用人單位招用人員、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和公平的就業(yè)條件，不得實(shí)施就業(yè)歧視。
第二十七條規(guī)定的男女平等的勞動(dòng)權(quán)利：用人單位招用人員，除國(guó)家規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。用人單位錄用女職工，不得在勞動(dòng)合同中規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容。
第二十八條規(guī)定的各民族勞動(dòng)者平等的勞動(dòng)權(quán)利：用人單位招用人員，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)少數(shù)民族勞動(dòng)者給予適當(dāng)照顧。
第二十九條規(guī)定的殘疾人的勞動(dòng)權(quán)利：各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人就業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，為殘疾人創(chuàng)造就業(yè)條件。用人單位招用人員，不得歧視殘疾人。
第三十條規(guī)定的傳染病病原攜帶者的勞動(dòng)權(quán)利：用人單位招用人員，不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。但是，經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定傳染病病原攜帶者在治愈前或者排除傳染嫌疑前，不得從事法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定禁止從事的易使傳染病擴(kuò)散的工作。
第三十一條規(guī)定的農(nóng)村勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利：農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)享有與城鎮(zhèn)勞動(dòng)者平等的勞動(dòng)權(quán)利，不得對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)設(shè)置歧視性限制。
4、關(guān)于就業(yè)管理的基本制度
失業(yè)預(yù)警制度：建立失業(yè)預(yù)警制度也是《就業(yè)促進(jìn)法》的一大亮點(diǎn)，現(xiàn)在我們有很多的預(yù)警機(jī)制，比如高溫預(yù)警、災(zāi)害行天氣預(yù)警、流行性疾病預(yù)警、突發(fā)事件預(yù)警等等，針對(duì)失業(yè)建立預(yù)警機(jī)制則是《就業(yè)促進(jìn)法》在法律層面上的首創(chuàng)，該法第四十二條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府建立失業(yè)預(yù)警制度，對(duì)可能出現(xiàn)的較大規(guī)模的失業(yè)，實(shí)施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制。比如因職工人數(shù)較多的大型企業(yè)的破產(chǎn)、公司的注銷(xiāo)、或者單位裁員達(dá)到一定人數(shù)的，都需要納入失業(yè)預(yù)警機(jī)制的范圍之內(nèi)。
5、關(guān)于就業(yè)援助
我國(guó)建立有專(zhuān)門(mén)的法律援助制度，各地市也建立有自己的法律援助中心，對(duì)請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)，請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬等符合條件的案件中因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托代理人的當(dāng)事人提供法律援助服務(wù)，對(duì)于就業(yè)提供援助服務(wù)這是《就業(yè)促進(jìn)法》新提出的制度，也是該法的又一大值得關(guān)注的亮點(diǎn)。該法第五十二條規(guī)定，各級(jí)人民政府建立健全就業(yè)援助制度，采取稅費(fèi)減免、貸款貼息、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等辦法，通過(guò)公益性崗位安置等途徑，對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助。
比如，政府投資開(kāi)發(fā)的公益性崗位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員。對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)施重點(diǎn)幫助，提供有針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)和公益性崗位援助。
所謂就業(yè)困難人員，按照《就業(yè)促進(jìn)法》的規(guī)定是指：指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)，以及連續(xù)失業(yè)一定時(shí)間仍未能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員。就業(yè)困難人員的具體范圍，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況規(guī)定。
就業(yè)困難人員可以向住所地街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出援助申請(qǐng)，經(jīng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)屬實(shí)的，可獲得就業(yè)援助。
以上就是我們對(duì)《就業(yè)促進(jìn)法》所應(yīng)掌握的主要內(nèi)容。
《就業(yè)促進(jìn)法》復(fù)習(xí)題
1、《就業(yè)促進(jìn)法》的立法目的和宗旨是什么？（第1條）
答：制定《就業(yè)促進(jìn)法》，是為了促進(jìn)就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)相協(xié)調(diào)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
2、國(guó)家把擴(kuò)大就業(yè)放在什么戰(zhàn)略地位？（第2條）
答：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出地位。
3、國(guó)家實(shí)施什么樣的就業(yè)政策？（第2條）
答：積極的就業(yè)政策。
4、國(guó)家堅(jiān)持的就業(yè)方針是什么？（第2條）
答：勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。
5、《就業(yè)促進(jìn)法》賦予勞動(dòng)者的基本權(quán)利是什么？（第3條）
答：勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利。勞動(dòng)者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受歧視。
6、為了促進(jìn)就業(yè)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)該采取什么措施創(chuàng)造就業(yè)條件，擴(kuò)大就業(yè)？（第5條）
答：縣級(jí)以上人民政府通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)范人力資源市場(chǎng)、完善就業(yè)服務(wù)、加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)、提供就業(yè)援助等措施，創(chuàng)造就業(yè)條件，擴(kuò)大就業(yè)。
7、請(qǐng)問(wèn)國(guó)家哪個(gè)部門(mén)具體負(fù)責(zé)全國(guó)的促進(jìn)就業(yè)工作?
答：《就業(yè)促進(jìn)法》第6條規(guī)定，國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門(mén)具體負(fù)責(zé)全國(guó)的促進(jìn)就業(yè)工作?？h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)按照各自的職責(zé)分工，共同做好促進(jìn)就業(yè)工作
8、國(guó)家倡導(dǎo)什么樣的就業(yè)觀念？（第7條）
答：國(guó)家倡導(dǎo)勞動(dòng)者樹(shù)立正確的擇業(yè)觀念，提高就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力；鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。
9、各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取什么措施，為勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)提供便利？（第7條）
答：簡(jiǎn)化程序，提高效率。
10、《就業(yè)促進(jìn)法》賦予企業(yè)用工什么樣的權(quán)利，同時(shí)應(yīng)承擔(dān)什么義務(wù)？（第8條）
答：用人單位依法享有自主用人的權(quán)利。用人單位應(yīng)當(dāng)依照本法以及其他法律、法規(guī)的規(guī)定，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
11、哪些社會(huì)團(tuán)體應(yīng)該協(xié)助人民政府開(kāi)展促進(jìn)就業(yè)工作，依法維護(hù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利？（第9條）
答：工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)以及其他社會(huì)組織，協(xié)助人民政府開(kāi)展促進(jìn)就業(yè)工作，依法維護(hù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利。
12、為促進(jìn)就業(yè)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把什么作為重要職責(zé)？（第11條）
答：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把擴(kuò)大就業(yè)作為重要職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)政策與就業(yè)政策。
13、為多渠道、多方式增加就業(yè)崗位，國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)、行業(yè)？（第12條）
答：勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)。
14、請(qǐng)問(wèn)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的用途有哪些?
答：根據(jù)《就業(yè)促進(jìn)法》第15條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)，在財(cái)政預(yù)算中安排就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金用于促進(jìn)就業(yè)工作。
就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金用于職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位、職業(yè)技能鑒定、特定就業(yè)政策和社會(huì)保險(xiǎn)等的補(bǔ)貼，小額貸款擔(dān)?；鸷臀⒗?xiàng)目的小額擔(dān)保貸款貼息，以及扶持公共就業(yè)服務(wù)等。就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用管理辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)和勞動(dòng)行政部門(mén)規(guī)定。
15、國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)增加就業(yè)崗位，扶持失業(yè)人員和殘疾人就業(yè)，對(duì)哪些企業(yè)、人員給予稅收優(yōu)惠？（第17條）
答：（一）吸納符合國(guó)家規(guī)定條件的失業(yè)人員達(dá)到規(guī)定要求的企業(yè)；
（二）失業(yè)人員創(chuàng)辦的中小企業(yè)；
（三）安置殘疾人員達(dá)到規(guī)定比例或者集中使用殘疾人的企業(yè)；
（四）從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的符合國(guó)家規(guī)定條件的失業(yè)人員；
（五）從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人；
（六）國(guó)務(wù)院規(guī)定給予稅收優(yōu)惠的其他企業(yè)、人員。
16、為了促進(jìn)就業(yè)，國(guó)家實(shí)行哪些有利于促進(jìn)就業(yè)的財(cái)政政策？（第15條）
答：國(guó)家實(shí)行有利于促進(jìn)就業(yè)的財(cái)政政策，加大資金投入，改善就業(yè)環(huán)境，擴(kuò)大就業(yè)。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)，在財(cái)政預(yù)算中安排就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金用于促進(jìn)就業(yè)工作。
17、在促進(jìn)就業(yè)的政策支持中，國(guó)家將建立健全什么制度來(lái)確保失業(yè)人員的基本生活并促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)就業(yè)？
答：《就業(yè)促進(jìn)法》第16條規(guī)定，國(guó)家建立健全失業(yè)保險(xiǎn)制度，依法確保失業(yè)人員的基本生活，并促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
18、對(duì)哪些人員給予免除行政事業(yè)性收費(fèi)的優(yōu)惠？
答：《就業(yè)促進(jìn)法》第18條規(guī)定，對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的符合國(guó)家規(guī)定條件的失業(yè)人員以及從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人員，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等方面給予照顧，免除行政事業(yè)性收費(fèi)。
19、為了促進(jìn)就業(yè)，國(guó)家將對(duì)中小企業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)人員實(shí)行什么樣的金融政策？（第19條）
答：國(guó)家實(shí)行有利于促進(jìn)就業(yè)的金融政策，增加中小企業(yè)的融資渠道；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)金融服務(wù)，加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持，并對(duì)自主創(chuàng)業(yè)人員在一定期限內(nèi)給予小額信貸等扶持。
20、為了促進(jìn)就業(yè)，在建立健全城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)上，《就業(yè)促進(jìn)法》有哪些規(guī)定？（第20條）
答：國(guó)家實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)政策，建立健全城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。
縣級(jí)以上地方人民政府推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)；在制定小城鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，將本地區(qū)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為重要內(nèi)容。
縣級(jí)以上地方人民政府引導(dǎo)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力有序向城市異地轉(zhuǎn)移就業(yè)；勞動(dòng)力輸出地和輸入地人民政府應(yīng)當(dāng)互相配合，改善農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)的環(huán)境和條件。
21、在不同地區(qū)就業(yè)增長(zhǎng)和民族地區(qū)就業(yè)上，國(guó)家有什么政策支持？（第21條）
答：國(guó)家支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)區(qū)域協(xié)作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不同地區(qū)就業(yè)的均衡增長(zhǎng)。國(guó)家支持民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大就業(yè)。
22、《就業(yè)促進(jìn)法》對(duì)地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)為失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)提供服務(wù)方面作了哪些規(guī)定？（第24條）
答：地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)，提供政策咨詢、就業(yè)培訓(xùn)和開(kāi)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。
23、《就業(yè)促進(jìn)法》對(duì)政府在促進(jìn)公平就業(yè)方面的義務(wù)有哪些規(guī)定？（第25條）
答：各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)勞動(dòng)者享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利，創(chuàng)造公平就業(yè)的環(huán)境，消除就業(yè)歧視，制定政策并采取措施對(duì)就業(yè)困難人員給予扶持和援助。
24、為了保證公平就業(yè)，禁止就業(yè)歧視，《就業(yè)促進(jìn)法》如何規(guī)范用人單位和職業(yè)中介在人員錄用和中介活動(dòng)中的行為？（第26條）
答：用人單位招用人員、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和公平的就業(yè)條件，不得實(shí)施就業(yè)歧視。
25、《就業(yè)促進(jìn)法》關(guān)于婦女平等就業(yè)權(quán)的具體規(guī)定是什么？（第27條）
答：國(guó)家保障婦女享有與男子平等的勞動(dòng)權(quán)利。
用人單位招用人員，除國(guó)家規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。
用人單位錄用女職工，不得在勞動(dòng)合同中規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容。
26、為保證公平就業(yè)，《就業(yè)促進(jìn)法》是如何保障少數(shù)民族勞動(dòng)者的平等就業(yè)權(quán)利的？（第28條）
答：各民族勞動(dòng)者享有平等的勞動(dòng)權(quán)利。
用人單位招用人員，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)少數(shù)民族勞動(dòng)者給予適當(dāng)照顧。
27、為保證公平就業(yè)，《就業(yè)促進(jìn)法》是如何保障殘疾人勞動(dòng)權(quán)利的？（第29條）
答：國(guó)家保障殘疾人的勞動(dòng)權(quán)利。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人就業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，為殘疾人創(chuàng)造就業(yè)條件。用人單位招用人員，不得歧視殘疾人。
28、為了保證公平就業(yè)，《就業(yè)促進(jìn)法》中對(duì)傳染病病原攜帶者的平等就業(yè)權(quán)的保障有什么特殊的規(guī)定？（第30條）
答：用人單位招用人員，不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。但是，經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定傳染病病原攜帶者在治愈前或者排除傳染嫌疑前，不得從事法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定禁止從事的易使傳染病擴(kuò)散的工作。
29、《就業(yè)促進(jìn)法》對(duì)公平就業(yè)作了哪些主要規(guī)定？（第25－31條）
答：主要有（1）各級(jí)人民政府創(chuàng)造公平就業(yè)的環(huán)境，消除就業(yè)歧視，制定政策并采取措施對(duì)就業(yè)困難人員給予扶持和援助。（2）用人單位招用人員、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和公平的就業(yè)條件，不得實(shí)施就業(yè)歧視。（3）婦女享有與男子平等的勞動(dòng)權(quán)利。（4）各民族勞動(dòng)者享有平等的勞動(dòng)權(quán)利。（5）國(guó)家保障殘疾人的勞動(dòng)權(quán)利。（6）用人單位招用人員，不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。（7）農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)享有與城鎮(zhèn)勞動(dòng)者平等的勞動(dòng)權(quán)利。
30、請(qǐng)問(wèn)對(duì)少數(shù)民族的就業(yè)問(wèn)題，有什么特別照顧嗎？
答：有的?！毒蜆I(yè)促進(jìn)法》第28條規(guī)定，各民族勞動(dòng)者享有平等的勞動(dòng)權(quán)利。用人單位招用人員，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)少數(shù)民族勞動(dòng)者給予適當(dāng)照顧。
31、《就業(yè)促進(jìn)法》對(duì)進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者平等就業(yè)權(quán)的保護(hù)有什么規(guī)定？（第31條）
答：農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)享有與城鎮(zhèn)勞動(dòng)者平等的勞動(dòng)權(quán)利，不得對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)設(shè)置歧視性限制。
32、縣級(jí)以上人民政府、培育和完善人力資源市場(chǎng)的目標(biāo)是什么？（第32條）
答：統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序。
33、對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供公益性就業(yè)服務(wù)的，縣級(jí)以上人民政府有什么鼓勵(lì)措施？（第36條）
答：縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供公益性就業(yè)服務(wù)的，按照規(guī)定給予補(bǔ)貼。國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)各界為公益性就業(yè)服務(wù)提供捐贈(zèng)、資助。
34、地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)能否舉辦或者與他人聯(lián)合舉辦經(jīng)營(yíng)性的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)？（第37條）
答：地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)不得舉辦或者與他人聯(lián)合舉辦經(jīng)營(yíng)性的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)。
35、地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦的招聘會(huì)，能否向勞動(dòng)者收取費(fèi)用？（第37條）
答：地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦的招聘會(huì)，不得向勞動(dòng)者收取費(fèi)用。
36、縣級(jí)以上人民政府建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系，設(shè)立公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為勞動(dòng)者提供哪些免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目？（第35條）
答：縣級(jí)以上人民政府建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系，設(shè)立公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為勞動(dòng)者免費(fèi)提供下列服務(wù)：
（一）就業(yè)政策法規(guī)咨詢；
（二）職業(yè)供求信息、市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位信息和職業(yè)培訓(xùn)信息發(fā)布；
（三）職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹；
（四）對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)施就業(yè)援助；
（五）辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記等事務(wù)；
（六）其他公共就業(yè)服務(wù)。
37、《就業(yè)促進(jìn)法》對(duì)政府舉辦或與他人聯(lián)合舉辦經(jīng)營(yíng)性職業(yè)中介機(jī)構(gòu)有哪些禁止性規(guī)定？（第37條）
答：地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)不得舉辦或者與他人聯(lián)合舉辦經(jīng)營(yíng)性的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)。地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦的招聘會(huì)，不得向勞動(dòng)者收取費(fèi)用。
38、從事職業(yè)中介活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循的原則？（第39條）
答：從事職業(yè)中介活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、誠(chéng)實(shí)信用、公平、公開(kāi)的原則。
39、《就業(yè)促進(jìn)法》第四十一條規(guī)定職業(yè)中介機(jī)構(gòu)有哪些禁止行為？（第41條）
答：《就業(yè)促進(jìn)法》第四十一條規(guī)定職業(yè)中介機(jī)構(gòu)不得有下列行為：
（一）提供虛假就業(yè)信息；
（二）為無(wú)合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務(wù)；
（三）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓職業(yè)中介許可證；
（四）扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件，或者向勞動(dòng)者收取押金；
（五）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。
40、怎樣建立失業(yè)預(yù)警制度？（第42條）
答：縣級(jí)以上人民政府建立失業(yè)預(yù)警制度，對(duì)可能出現(xiàn)的較大規(guī)模的失業(yè)，實(shí)施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制。
41、什么是勞動(dòng)預(yù)備制度？（第48條）
答：國(guó)家采取措施建立健全勞動(dòng)預(yù)備制度，縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)有就業(yè)要求的初高中畢業(yè)生實(shí)行一定期限的職業(yè)教育和培訓(xùn)，使其取得相應(yīng)的職業(yè)資格或者掌握一定的職業(yè)技能。
42、什么是就業(yè)困難人員？（第52條）
答：就業(yè)困難人員是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)，以及連續(xù)失業(yè)一定時(shí)間仍未能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員。
43、簡(jiǎn)單描述我國(guó)的就業(yè)援助制度？（第52條）
答：各級(jí)人民政府建立健全就業(yè)援助制度，采取稅費(fèi)減免、貸款貼息、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等辦法，通過(guò)公益性崗位安置等途徑，對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助。
44、公益性崗位如何安排？（第53條）
答：政府投資開(kāi)發(fā)的公益性崗位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員。
被安排在公益性崗位工作的，按照國(guó)家規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼。
45、根據(jù)《就業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定，勞動(dòng)者就業(yè)被實(shí)施就業(yè)歧視的，應(yīng)當(dāng)如何維權(quán)？（第62條）
答：違反《就業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定，實(shí)施就業(yè)歧視的，勞動(dòng)者可以向人民法院提起訴訟。
46、《就業(yè)促進(jìn)法》如何規(guī)定職業(yè)中介機(jī)構(gòu)向勞動(dòng)者收取押金的法律責(zé)任？（第66條）
答：違反《就業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定，職業(yè)中介機(jī)構(gòu)向勞動(dòng)者收取押金的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令限期退還勞動(dòng)者，并以每人500元以上2000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。
47、《就業(yè)促進(jìn)法》如何規(guī)定未經(jīng)許可和登記，擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的法律責(zé)任？（第64條）
答：違反《就業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定，未經(jīng)許可和登記，擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的，由勞動(dòng)行政部門(mén)或者其他主管部門(mén)依法予以關(guān)閉；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
48、《就業(yè)促進(jìn)法》的實(shí)行時(shí)間？（第69條）
答：自2008年1月1日起施行。
49、國(guó)家對(duì)哪些特殊工種實(shí)行職業(yè)資格證書(shū)制度?
答：《就業(yè)促進(jìn)法》第51條規(guī)定，國(guó)家對(duì)從事涉及公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特殊工種的勞動(dòng)者，實(shí)行職業(yè)資格證書(shū)制度，具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
50、請(qǐng)問(wèn)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)違反《就業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定，提供虛假就業(yè)信息的，要承擔(dān)什么法律責(zé)任?
答：《就業(yè)促進(jìn)法》第65條規(guī)定，職業(yè)中介機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定，提供虛假就業(yè)信息的，由勞動(dòng)行政部門(mén)或者其他主管部門(mén)責(zé)令改正；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)職業(yè)中介許可證。
51、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)不得從事哪些行為？（第41條）
答：《就業(yè)促進(jìn)法》第四十一條規(guī)定，職業(yè)中介機(jī)構(gòu)不得有下列行為：
（1）提供虛假就業(yè)信息；
（2）為無(wú)合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務(wù)；
（3）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓職業(yè)中介許可證；
（4）扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件，或者向勞動(dòng)者收取押金；
（5）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。
52、《就業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定對(duì)可能出現(xiàn)的較大規(guī)模的失業(yè)采取什么措施？（第42條）
答：縣級(jí)以上人民政府建立失業(yè)預(yù)警制度，對(duì)可能出現(xiàn)的較大規(guī)模的失業(yè)，實(shí)施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制。
53、國(guó)家通過(guò)建立什么制度開(kāi)展勞動(dòng)力資源和就業(yè)、失業(yè)狀況調(diào)查統(tǒng)計(jì)？當(dāng)統(tǒng)計(jì)部門(mén)和勞動(dòng)行政部門(mén)進(jìn)行勞動(dòng)力調(diào)查統(tǒng)計(jì)和就業(yè)、失業(yè)登記時(shí)，用人單位和個(gè)人有哪些義務(wù)？（第43條）
答：國(guó)家建立勞動(dòng)力調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度和就業(yè)登記、失業(yè)登記制度，開(kāi)展勞動(dòng)力資源和就業(yè)、失業(yè)狀況調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并公布調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果。統(tǒng)計(jì)部門(mén)和勞動(dòng)行政部門(mén)進(jìn)行勞動(dòng)力調(diào)查統(tǒng)計(jì)和就業(yè)、失業(yè)登記時(shí)，用人單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供調(diào)查統(tǒng)計(jì)和登記所需要的情況。
54、為促進(jìn)就業(yè)，國(guó)家在職業(yè)教育和培訓(xùn)上的基本政策是什么？（第44條）
答：國(guó)家依法發(fā)展職業(yè)教育，鼓勵(lì)開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)勞動(dòng)者提高職業(yè)技能，增強(qiáng)就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。
55、企業(yè)提取職工教育經(jīng)費(fèi)的主要用途是什么？（第47條）
答：加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)。
56、對(duì)有就業(yè)要求的初高中畢業(yè)生應(yīng)該給予什么樣的職業(yè)教育和培訓(xùn)？（第48條）
答：國(guó)家采取措施建立健全勞動(dòng)預(yù)備制度，縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)有就業(yè)要求的初高中畢業(yè)生實(shí)行一定期限的職業(yè)教育和培訓(xùn)，使其取得相應(yīng)的職業(yè)資格或者掌握一定的職業(yè)技能。
57、如何對(duì)失業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)教育和培訓(xùn)？（第49條）
答：地方各級(jí)人民政府鼓勵(lì)和支持開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)，幫助失業(yè)人員提高職業(yè)技能，增強(qiáng)其就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。失業(yè)人員參加就業(yè)培訓(xùn)的，按照有關(guān)規(guī)定享受政府培訓(xùn)補(bǔ)貼。
58、如何對(duì)進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行職業(yè)教育和培訓(xùn)？（第50條）
答：地方各級(jí)人民政府采取有效措施，組織和引導(dǎo)進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者參加技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者提供技能培訓(xùn)，增強(qiáng)其就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。
59、各級(jí)人民政府建立健全就業(yè)援助制度，采取哪些辦法對(duì)就來(lái)困難人員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助？（第52條）
答：各級(jí)人民政府建立健全就業(yè)援助制度，采取稅費(fèi)減免、貸款貼息、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等辦法，通過(guò)公益性崗位安置等途徑，對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助。
60、哪些崗位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員？（第53條）
答：政府投資開(kāi)發(fā)的公益性崗位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員。被安排在公益性崗位工作的，按照國(guó)家規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼。
61、什么是零就業(yè)家庭？對(duì)零就業(yè)家庭，應(yīng)該如何進(jìn)行就業(yè)援助？（第56條）
答：零就業(yè)家庭是指：法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的家庭人員均處于失業(yè)狀況的城市居民家庭。零就業(yè)家庭可以向住所地街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)就業(yè)援助。街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)確認(rèn)屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)為該家庭中至少一人提供適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)崗位。
62、為了貫徹好《就業(yè)促進(jìn)法》，《就業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定了哪些監(jiān)督檢查制度？（第60條）
答：勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本法實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立舉報(bào)制度，受理對(duì)違反本法行為的舉報(bào)，并及時(shí)予以核實(shí)處理。
63、對(duì)違反就業(yè)促進(jìn)法規(guī)定的勞動(dòng)行政等有關(guān)部門(mén)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為，應(yīng)該如何處理？（第61條）
答：違反本法規(guī)定，勞動(dòng)行政等有關(guān)部門(mén)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
64、違反就業(yè)促進(jìn)法規(guī)定，地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦經(jīng)營(yíng)性的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，從事經(jīng)營(yíng)性職業(yè)中介活動(dòng)，向勞動(dòng)者收取費(fèi)用的，應(yīng)該如何處理？（第63條）
答：違反本法規(guī)定，地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦經(jīng)營(yíng)性的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，從事經(jīng)營(yíng)性職業(yè)中介活動(dòng)，向勞動(dòng)者收取費(fèi)用的，由上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，將違法收取的費(fèi)用退還勞動(dòng)者，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
65、違反就業(yè)促進(jìn)法規(guī)定，未經(jīng)許可和登記，擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的，應(yīng)該如何處理？（第64條）
答：違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可和登記，擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的，由勞動(dòng)行政部門(mén)或者其他主管部門(mén)依法予以關(guān)閉；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
66、違反就業(yè)促進(jìn)法規(guī)定，職業(yè)中介機(jī)構(gòu)扣押勞動(dòng)者居民身份證等證件的，應(yīng)該如何處理？（第66條）
答：違反本法規(guī)定，職業(yè)中介機(jī)構(gòu)扣押勞動(dòng)者居民身份證等證件的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令限期退還勞動(dòng)者，并依照有關(guān)法律規(guī)定給予處罰。
67、違反就業(yè)促進(jìn)法規(guī)定，職業(yè)中介機(jī)構(gòu)向勞動(dòng)者收取押金的，應(yīng)該如何處理？（第66條）
答：違反本法規(guī)定，職業(yè)中介機(jī)構(gòu)向勞動(dòng)者收取押金的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令限期退還勞動(dòng)者，并以每人500元以上2000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。
68、違反就業(yè)促進(jìn)法規(guī)定，企業(yè)未按照國(guó)家規(guī)定提取職工教育經(jīng)費(fèi)，或者挪用職工教育經(jīng)費(fèi)的，應(yīng)該如何處理？（第67條）
答：違反本法規(guī)定，企業(yè)未按照國(guó)家規(guī)定提取職工教育經(jīng)費(fèi)，或者挪用職工教育經(jīng)費(fèi)的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令改正，并依法給予處罰。
69、違反就業(yè)促進(jìn)法規(guī)定，侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益，造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的，應(yīng)該承擔(dān)什么法律責(zé)任？構(gòu)成犯罪的，應(yīng)該承擔(dān)什么法律責(zé)任？（第68條）
答：違反本法規(guī)定，侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益，造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
中華人民共和國(guó)主席令
第七十號(hào)
《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》已由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于２００７年８月３０日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自２００８年１月１日起施行。
中華人民共和國(guó)主席 胡錦濤
２００７年８月３０日
中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法
（2007年8月30日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)）
目錄
第一章 總則
第二章 政策支持
第三章 公平就業(yè)
第四章 就業(yè)服務(wù)和管理
第五章 職業(yè)教育和培訓(xùn)
第六章 就業(yè)援助
第七章 監(jiān)督檢查
第八章 法律責(zé)任
第九章 附則
第一章 總則
第一條 為了促進(jìn)就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)相協(xié)調(diào)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，制定本法。
第二條 國(guó)家把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，實(shí)施積極的就業(yè)政策，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針，多渠道擴(kuò)大就業(yè)。
第三條 勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利。
勞動(dòng)者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受歧視。
第四條 縣級(jí)以上人民政府把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并制定促進(jìn)就業(yè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。
第五條 縣級(jí)以上人民政府通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)范人力資源市場(chǎng)、完善就業(yè)服務(wù)、加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)、提供就業(yè)援助等措施，創(chuàng)造就業(yè)條件，擴(kuò)大就業(yè)。
第六條 國(guó)務(wù)院建立全國(guó)促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究就業(yè)工作中的重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)推動(dòng)全國(guó)的促進(jìn)就業(yè)工作。國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門(mén)具體負(fù)責(zé)全國(guó)的促進(jìn)就業(yè)工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)促進(jìn)就業(yè)工作的需要，建立促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域就業(yè)工作中的重大問(wèn)題。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)按照各自的職責(zé)分工，共同做好促進(jìn)就業(yè)工作。
第七條 國(guó)家倡導(dǎo)勞動(dòng)者樹(shù)立正確的擇業(yè)觀念，提高就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力；鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。
各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化程序，提高效率，為勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)提供便利。
第八條 用人單位依法享有自主用人的權(quán)利。
用人單位應(yīng)當(dāng)依照本法以及其他法律、法規(guī)的規(guī)定，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
第九條 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)以及其他社會(huì)組織，協(xié)助人民政府開(kāi)展促進(jìn)就業(yè)工作，依法維護(hù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利。
第十條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)在促進(jìn)就業(yè)工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 政策支持
第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把擴(kuò)大就業(yè)作為重要職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)政策與就業(yè)政策。
第十二條 國(guó)家鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，通過(guò)興辦產(chǎn)業(yè)或者拓展經(jīng)營(yíng)，增加就業(yè)崗位。
國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)，扶持中小企業(yè)，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位。
國(guó)家鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)，增加就業(yè)崗位。
第十三條 國(guó)家發(fā)展國(guó)內(nèi)外貿(mào)易和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，拓寬就業(yè)渠道。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府在安排政府投資和確定重大建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮投資和重大建設(shè)項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)的作用，增加就業(yè)崗位。
第十五條 國(guó)家實(shí)行有利于促進(jìn)就業(yè)的財(cái)政政策，加大資金投入，改善就業(yè)環(huán)境，擴(kuò)大就業(yè)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)，在財(cái)政預(yù)算中安排就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金用于促進(jìn)就業(yè)工作。
就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金用于職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位、職業(yè)技能鑒定、特定就業(yè)政策和社會(huì)保險(xiǎn)等的補(bǔ)貼，小額貸款擔(dān)?；鸷臀⒗?xiàng)目的小額擔(dān)保貸款貼息，以及扶持公共就業(yè)服務(wù)等。就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用管理辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)和勞動(dòng)行政部門(mén)規(guī)定。
第十六條 國(guó)家建立健全失業(yè)保險(xiǎn)制度，依法確保失業(yè)人員的基本生活，并促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
第十七條 國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)增加就業(yè)崗位，扶持失業(yè)人員和殘疾人就業(yè)，對(duì)下列企業(yè)、人員依法給予稅收優(yōu)惠：
（一）吸納符合國(guó)家規(guī)定條件的失業(yè)人員達(dá)到規(guī)定要求的企業(yè)；
（二）失業(yè)人員創(chuàng)辦的中小企業(yè)；
（三）安置殘疾人員達(dá)到規(guī)定比例或者集中使用殘疾人的企業(yè)；
（四）從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的符合國(guó)家規(guī)定條件的失業(yè)人員；
（五）從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人；
（六）國(guó)務(wù)院規(guī)定給予稅收優(yōu)惠的其他企業(yè)、人員。
第十八條 對(duì)本法第十七條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的人員，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等方面給予照顧，免除行政事業(yè)性收費(fèi)。
第十九條 國(guó)家實(shí)行有利于促進(jìn)就業(yè)的金融政策，增加中小企業(yè)的融資渠道；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)金融服務(wù)，加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持，并對(duì)自主創(chuàng)業(yè)人員在一定期限內(nèi)給予小額信貸等扶持。
第二十條 國(guó)家實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)政策，建立健全城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。
縣級(jí)以上地方人民政府推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)；在制定小城鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，將本地區(qū)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為重要內(nèi)容。
縣級(jí)以上地方人民政府引導(dǎo)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力有序向城市異地轉(zhuǎn)移就業(yè)；勞動(dòng)力輸出地和輸入地人民政府應(yīng)當(dāng)互相配合，改善農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)的環(huán)境和條件。
第二十一條 國(guó)家支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)區(qū)域協(xié)作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不同地區(qū)就業(yè)的均衡增長(zhǎng)。
國(guó)家支持民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大就業(yè)。
第二十二條 各級(jí)人民政府統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和失業(yè)人員就業(yè)工作。
第二十三條 各級(jí)人民政府采取措施，逐步完善和實(shí)施與非全日制用工等靈活就業(yè)相適應(yīng)的勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)政策，為靈活就業(yè)人員提供幫助和服務(wù)。
第二十四條 地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)，提供政策咨詢、就業(yè)培訓(xùn)和開(kāi)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。
第三章 公平就業(yè)
第二十五條 各級(jí)人民政府創(chuàng)造公平就業(yè)的環(huán)境，消除就業(yè)歧視，制定政策并采取措施對(duì)就業(yè)困難人員給予扶持和援助。
第二十六條用人單位招用人員、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和公平的就業(yè)條件，不得實(shí)施就業(yè)歧視。
第二十七條 國(guó)家保障婦女享有與男子平等的勞動(dòng)權(quán)利。
用人單位招用人員，除國(guó)家規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。
用人單位錄用女職工，不得在勞動(dòng)合同中規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容。
第二十八條 各民族勞動(dòng)者享有平等的勞動(dòng)權(quán)利。
用人單位招用人員，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)少數(shù)民族勞動(dòng)者給予適當(dāng)照顧。
第二十九條 國(guó)家保障殘疾人的勞動(dòng)權(quán)利。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人就業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，為殘疾人創(chuàng)造就業(yè)條件。用人單位招用人員，不得歧視殘疾人。
第三十條 用人單位招用人員，不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。但是，經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定傳染病病原攜帶者在治愈前或者排除傳染嫌疑前，不得從事法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定禁止從事的易使傳染病擴(kuò)散的工作。
第三十一條 農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)享有與城鎮(zhèn)勞動(dòng)者平等的勞動(dòng)權(quán)利，不得對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)設(shè)置歧視性限制。
第四章 就業(yè)服務(wù)和管理
第三十二條 縣級(jí)以上人民政府培育和完善統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)，為勞動(dòng)者就業(yè)提供服務(wù)。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府鼓勵(lì)社會(huì)各方面依法開(kāi)展就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)公共就業(yè)服務(wù)和職業(yè)中介服務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督，逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系。
第三十四條 縣級(jí)以上人民政府加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè)，建立健全人力資源市場(chǎng)信息服務(wù)體系，完善市場(chǎng)信息發(fā)布制度。
第三十五條 縣級(jí)以上人民政府建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系，設(shè)立公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為勞動(dòng)者免費(fèi)提供下列服務(wù)：
（一）就業(yè)政策法規(guī)咨詢；
（二）職業(yè)供求信息、市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位信息和職業(yè)培訓(xùn)信息發(fā)布；
（三）職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹；
（四）對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)施就業(yè)援助；
（五）辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記等事務(wù)；
（六）其他公共就業(yè)服務(wù)。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不斷提高服務(wù)的質(zhì)量和效率，不得從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。
公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第三十六條 縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供公益性就業(yè)服務(wù)的，按照規(guī)定給予補(bǔ)貼。
國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)各界為公益性就業(yè)服務(wù)提供捐贈(zèng)、資助。
第三十七條 地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)不得舉辦或者與他人聯(lián)合舉辦經(jīng)營(yíng)性的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)。
地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦的招聘會(huì)，不得向勞動(dòng)者收取費(fèi)用。
第三十八條 縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的管理，鼓勵(lì)其提高服務(wù)質(zhì)量，發(fā)揮其在促進(jìn)就業(yè)中的作用。
第三十九條 從事職業(yè)中介活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、誠(chéng)實(shí)信用、公平、公開(kāi)的原則。
用人單位通過(guò)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)招用人員，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向職業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供崗位需求信息。禁止任何組織或者個(gè)人利用職業(yè)中介活動(dòng)侵害勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
第四十條 設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有明確的章程和管理制度；
（二）有開(kāi)展業(yè)務(wù)必備的固定場(chǎng)所、辦公設(shè)施和一定數(shù)額的開(kāi)辦資金；
（三）有一定數(shù)量具備相應(yīng)職業(yè)資格的專(zhuān)職工作人員；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法辦理行政許可。經(jīng)許可的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向工商行政部門(mén)辦理登記。
未經(jīng)依法許可和登記的機(jī)構(gòu)，不得從事職業(yè)中介活動(dòng)。
國(guó)家對(duì)外商投資職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和向勞動(dòng)者提供境外就業(yè)服務(wù)的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第四十一條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)不得有下列行為：
（一）提供虛假就業(yè)信息；
（二）為無(wú)合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務(wù)；
（三）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓職業(yè)中介許可證；
（四）扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件，或者向勞動(dòng)者收取押金；
（五）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。
第四十二條 縣級(jí)以上人民政府建立失業(yè)預(yù)警制度，對(duì)可能出現(xiàn)的較大規(guī)模的失業(yè)，實(shí)施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制。
第四十三條 國(guó)家建立勞動(dòng)力調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度和就業(yè)登記、失業(yè)登記制度，開(kāi)展勞動(dòng)力資源和就業(yè)、失業(yè)狀況調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并公布調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果。
統(tǒng)計(jì)部門(mén)和勞動(dòng)行政部門(mén)進(jìn)行勞動(dòng)力調(diào)查統(tǒng)計(jì)和就業(yè)、失業(yè)登記時(shí)，用人單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供調(diào)查統(tǒng)計(jì)和登記所需要的情況。
第五章 職業(yè)教育和培訓(xùn)
第四十四條 國(guó)家依法發(fā)展職業(yè)教育，鼓勵(lì)開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)勞動(dòng)者提高職業(yè)技能，增強(qiáng)就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。
第四十五條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)需求，制定并實(shí)施職業(yè)能力開(kāi)發(fā)計(jì)劃。
第四十六條 縣級(jí)以上人民政府加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)和支持各類(lèi)職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位依法開(kāi)展就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；鼓勵(lì)勞動(dòng)者參加各種形式的培訓(xùn)。
第四十七條 縣級(jí)以上地方人民政府和有關(guān)部門(mén)根據(jù)市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，鼓勵(lì)、指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)。
職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系，實(shí)行產(chǎn)教結(jié)合，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，培養(yǎng)實(shí)用人才和熟練勞動(dòng)者。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取職工教育經(jīng)費(fèi)，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)。
第四十八條 國(guó)家采取措施建立健全勞動(dòng)預(yù)備制度，縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)有就業(yè)要求的初高中畢業(yè)生實(shí)行一定期限的職業(yè)教育和培訓(xùn)，使其取得相應(yīng)的職業(yè)資格或者掌握一定的職業(yè)技能。
第四十九條地方各級(jí)人民政府鼓勵(lì)和支持開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)，幫助失業(yè)人員提高職業(yè)技能，增強(qiáng)其就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。失業(yè)人員參加就業(yè)培訓(xùn)的，按照有關(guān)規(guī)定享受政府培訓(xùn)補(bǔ)貼。
第五十條地方各級(jí)人民政府采取有效措施，組織和引導(dǎo)進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者參加技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者提供技能培訓(xùn)，增強(qiáng)其就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。
第五十一條國(guó)家對(duì)從事涉及公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特殊工種的勞動(dòng)者，實(shí)行職業(yè)資格證書(shū)制度，具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第六章就業(yè)援助
第五十二條各級(jí)人民政府建立健全就業(yè)援助制度，采取稅費(fèi)減免、貸款貼息、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等辦法，通過(guò)公益性崗位安置等途徑，對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助。
就業(yè)困難人員是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)，以及連續(xù)失業(yè)一定時(shí)間仍未能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員。就業(yè)困難人員的具體范圍，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況規(guī)定。
第五十三條政府投資開(kāi)發(fā)的公益性崗位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員。被安排在公益性崗位工作的，按照國(guó)家規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼。
第五十四條地方各級(jí)人民政府加強(qiáng)基層就業(yè)援助服務(wù)工作，對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)施重點(diǎn)幫助，提供有針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)和公益性崗位援助。
地方各級(jí)人民政府鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面為就業(yè)困難人員提供技能培訓(xùn)、崗位信息等服務(wù)。
第五十五條各級(jí)人民政府采取特別扶助措施，促進(jìn)殘疾人就業(yè)。
用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定安排殘疾人就業(yè)，具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第五十六條縣級(jí)以上地方人民政府采取多種就業(yè)形式，拓寬公益性崗位范圍，開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，確保城市有就業(yè)需求的家庭至少有一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的家庭人員均處于失業(yè)狀況的城市居民家庭，可以向住所地街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)就業(yè)援助。街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)確認(rèn)屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)為該家庭中至少一人提供適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)崗位。
第五十七條國(guó)家鼓勵(lì)資源開(kāi)采型城市和獨(dú)立工礦區(qū)發(fā)展與市場(chǎng)需求相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)。
對(duì)因資源枯竭或者經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因造成就業(yè)困難人員集中的地區(qū)，上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予必要的扶持和幫助。
第七章監(jiān)督檢查
第五十八條各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立促進(jìn)就業(yè)的目標(biāo)責(zé)任制度?？h級(jí)以上人民政府按照促進(jìn)就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制的要求，對(duì)所屬的有關(guān)部門(mén)和下一級(jí)人民政府進(jìn)行考核和監(jiān)督。
第五十九條審計(jì)機(jī)關(guān)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第六十條勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本法實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立舉報(bào)制度，受理對(duì)違反本法行為的舉報(bào)，并及時(shí)予以核實(shí)處理。
第八章法律責(zé)任
第六十一條違反本法規(guī)定，勞動(dòng)行政等有關(guān)部門(mén)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第六十二條違反本法規(guī)定，實(shí)施就業(yè)歧視的，勞動(dòng)者可以向人民法院提起訴訟。
第六十三條違反本法規(guī)定，地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦經(jīng)營(yíng)性的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，從事經(jīng)營(yíng)性職業(yè)中介活動(dòng)，向勞動(dòng)者收取費(fèi)用的，由上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，將違法收取的費(fèi)用退還勞動(dòng)者，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第六十四條違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可和登記，擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的，由勞動(dòng)行政部門(mén)或者其他主管部門(mén)依法予以關(guān)閉；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第六十五條違反本法規(guī)定，職業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供虛假就業(yè)信息，為無(wú)合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務(wù)，偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓職業(yè)中介許可證的，由勞動(dòng)行政部門(mén)或者其他主管部門(mén)責(zé)令改正；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)職業(yè)中介許可證。
第六十六條違反本法規(guī)定，職業(yè)中介機(jī)構(gòu)扣押勞動(dòng)者居民身份證等證件的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令限期退還勞動(dòng)者，并依照有關(guān)法律規(guī)定給予處罰。
違反本法規(guī)定，職業(yè)中介機(jī)構(gòu)向勞動(dòng)者收取押金的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令限期退還勞動(dòng)者，并以每人五百元以上二千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。
第六十七條違反本法規(guī)定，企業(yè)未按照國(guó)家規(guī)定提取職工教育經(jīng)費(fèi)，或者挪用職工教育經(jīng)費(fèi)的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令改正，并依法給予處罰。
第六十八條違反本法規(guī)定，侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益，造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九章附則
第六十九條本法自2008年1月1日起施行。