濱?？h城鄉(xiāng)居保知識(shí)問答
一、政策性問題
1、我縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)從何時(shí)實(shí)施？政策文號(hào)是什么？
答：從2013年2月6日起實(shí)施。濱政發(fā)〔2013〕9號(hào)
（第九條）
2、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保障的基本原則是什么？
答：城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從城鄉(xiāng)居民實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)、待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；二是個(gè)人（家庭）、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和城鄉(xiāng)居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民普遍參保；四是對(duì)參保城鄉(xiāng)居民實(shí)行屬地管理。（第二條）
3、哪些人可以參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)？
答：具有本縣戶籍，年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)非職工居民，均可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。（第三條參保范圍）
4、城鄉(xiāng)居保的資金籌集包括哪幾個(gè)方面？
答：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要由個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼、其他資助構(gòu)成。（第四條基金籌集）
5、參加城鄉(xiāng)居保繳納保費(fèi)是什么標(biāo)準(zhǔn)？
答：參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為100元—2000元（繳費(fèi)必須是整百的倍數(shù)）。鼓勵(lì)有條件人員多繳，多繳多得。（第四條第一款個(gè)人繳費(fèi)）
6、縣政府對(duì)城鄉(xiāng)居保補(bǔ)貼包括哪些方面？
答：包括兩個(gè)方面：一是參保補(bǔ)貼；二是基礎(chǔ)養(yǎng)老金。（第四條第二款政府補(bǔ)貼）
7、縣政府對(duì)正常參保人有何補(bǔ)貼？
答：縣政府對(duì)參保人參保給予補(bǔ)貼，選擇100元最低檔次繳費(fèi)的，財(cái)政給予每人每年補(bǔ)貼30元，繳費(fèi)每增加一個(gè)檔次，財(cái)政補(bǔ)貼增加5元，當(dāng)年補(bǔ)貼最高為100元。參保補(bǔ)貼全額記入個(gè)人帳戶。（第四條第二款政府補(bǔ)貼）
8、哪些人員參保不需個(gè)人繳費(fèi)？
答：重度殘疾人、五保戶等繳費(fèi)困難群體，參保不需個(gè)人繳費(fèi)。
9、對(duì)困難群體代繳的標(biāo)準(zhǔn)為多少？
答：對(duì)重度殘疾人、五保戶等繳費(fèi)困難群體，由縣政府和各鎮(zhèn)（區(qū)）政府按5：5比例為其代繳最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。（第四條第二款政府補(bǔ)貼）
10、城鄉(xiāng)居保個(gè)人賬戶包括哪些方面？
答：個(gè)人繳費(fèi)、縣政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼、以及其他資助或補(bǔ)助，全部記入個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額按照中國人民銀行公布的人民幣一年定期存款利率計(jì)息。（第五條個(gè)人帳戶建立）
11、參保人員申領(lǐng)養(yǎng)老金需要哪些條件？
答：參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)并正常繳費(fèi)的人員，年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的本縣戶籍的城鄉(xiāng)居民，符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。（第七條養(yǎng)老金領(lǐng)取條件）
12、城鄉(xiāng)居保養(yǎng)老金有哪些構(gòu)成？
答：養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩個(gè)部分組成，支付終身。（第六條養(yǎng)老金待遇）
13、基礎(chǔ)養(yǎng)老金由誰承擔(dān)？
答：基礎(chǔ)養(yǎng)老金由省財(cái)政和縣財(cái)政按規(guī)定比例共同承擔(dān)。（第四條政府補(bǔ)貼）
14、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)如何計(jì)算？
答：個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139。即：個(gè)人帳戶養(yǎng)老金月領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)=（個(gè)人繳納保費(fèi)總額+參保補(bǔ)貼總額+利息）÷139（第六條養(yǎng)老金待遇）
15、參保人員因故死亡后個(gè)人賬戶如何處理？
答：參保人因故死亡，個(gè)人賬戶中的資金除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承，政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。（第六條養(yǎng)老金待遇）
16、待遇領(lǐng)取人員因故死亡后個(gè)人賬戶有余額的如何處理？
答：領(lǐng)取養(yǎng)老金人員死亡，其個(gè)人帳戶有領(lǐng)取余額（不含政府補(bǔ)貼）的，全額退還給法定繼承人或指定受益人。（第六條養(yǎng)老金待遇）
17、城鄉(xiāng)居保個(gè)人帳戶如何計(jì)息？
答：個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額按照中國人民銀行公布的人民幣一年定期存款利率計(jì)息。（第五條個(gè)人帳戶建立）
18.對(duì)原參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人員，如何處理？
答：對(duì)已參加老農(nóng)保未滿60周歲并沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將其參加老農(nóng)保的個(gè)人賬戶資金并入城鄉(xiāng)居保個(gè)人賬戶，按城鄉(xiāng)居保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，待符合規(guī)定條件時(shí)享受相關(guān)待遇。（第七條養(yǎng)老金領(lǐng)取條件）
19、原參加老農(nóng)保，已滿60周歲且已經(jīng)領(lǐng)取養(yǎng)老金人員，如何處理？
答：對(duì)已參加老農(nóng)保且滿60周歲并領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人員，在其所領(lǐng)待遇標(biāo)準(zhǔn)上直接加上國家財(cái)政支付的每月80元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
20、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限有何規(guī)定？
答：我縣農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)居民分別自2010年1月1日和2011年7月1日起算，距領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡不足15年的，允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過15年，補(bǔ)繳部份不享受政府參保補(bǔ)貼；距領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。（第七條養(yǎng)老金領(lǐng)取條件）
二、常識(shí)性問題
21、什么是城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)？
答：我縣自2010年1月1日起實(shí)施新農(nóng)保制度、2011年7月1日起實(shí)施城居保制度，從2013年2月6日起我縣將兩種制度合并實(shí)施，統(tǒng)稱為城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度（簡(jiǎn)稱城鄉(xiāng)居保）。
22、參加城鄉(xiāng)居保需要哪些手續(xù)？
答：參保人攜帶第二代身份證、戶口簿（原件、復(fù)印件）到戶籍所在地村（居）委會(huì)或鎮(zhèn)（區(qū)）人保中心辦理參保手續(xù)。
23、參保人員什么情況下可以辦理退保手續(xù)？
答：正常繳費(fèi)的參保人因死亡、出國定居、參加機(jī)關(guān)事業(yè)和企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)等情況可以申請(qǐng)辦理退保。退保時(shí)將參保人個(gè)人繳費(fèi)總額及利息（不含政府補(bǔ)貼）全額退還。
24、2013年度我縣基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)是多少？
答：每人每月80元。
25、2010、2011、2012年，我縣基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)分別是多少？
答：2010年和2011年，我縣基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月60元；2012年調(diào)整為每人每月70元。
26、2013年，村民王某選擇200元的繳費(fèi)檔次繳納保險(xiǎn)費(fèi)，其享受的政府補(bǔ)貼是多少？
答：其應(yīng)享受的政府補(bǔ)貼是35元。
27、2013年，村民蔣某選擇600元的繳費(fèi)檔次繳納保險(xiǎn)費(fèi)，其享受的政府補(bǔ)貼是多少？
答：其應(yīng)享受的政府補(bǔ)貼是55元。
濱海縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
實(shí)施辦法（摘登濱政發(fā)[2013]9號(hào)）
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2009〕32號(hào)）和《國務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2011〕18號(hào)）、《江蘇省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施意見》（蘇政發(fā)〔2009〕155號(hào)）和《江蘇省城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法》（蘇政發(fā)〔2011〕144號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)將兩種制度合并實(shí)施，制定我縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度辦法如下：
一、指導(dǎo)思想
城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞我縣率先建成更高水平小康社會(huì)的目標(biāo)，建立與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，逐步解決城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)的問題。
二、基本原則
城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本原則是“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從城鄉(xiāng)居民實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)、待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；二是個(gè)人（家庭）、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和城鄉(xiāng)居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民普遍參保；四是對(duì)參保城鄉(xiāng)居民實(shí)行屬地管理。
三、參保范圍
具有本縣戶籍，年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)非職工居民，均可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。
四、基金籌集
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要由個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼、其他資助構(gòu)成。
（一）個(gè)人繳費(fèi)。參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為100元—2000元（繳費(fèi)必須是整百的倍數(shù)）。
鼓勵(lì)有條件人員多繳，多繳多得?？h根據(jù)國家、省、市要求以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。
（二）政府補(bǔ)貼。政府對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金?；A(chǔ)養(yǎng)老金由省財(cái)政和縣財(cái)政按規(guī)定比例共同承擔(dān)。
縣政府對(duì)參保人參保給予補(bǔ)貼，選擇100元最低檔次繳費(fèi)的，財(cái)政給予每人每年補(bǔ)貼30元，繳費(fèi)每增加一個(gè)檔次，財(cái)政補(bǔ)貼增加5元，當(dāng)年補(bǔ)貼最高為100元。
對(duì)重度殘疾人、五保戶等繳費(fèi)困難群體，由縣政府和各鎮(zhèn)（區(qū)）政府按5：5比例為其代繳最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
（三）其他資助。鼓勵(lì)其他有條件的經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織和村集體等為參保人繳費(fèi)提供資助或補(bǔ)助。
五、個(gè)人賬戶建立
政府為每位城鄉(xiāng)居民參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，并做實(shí)個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)、縣政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼、以及其他資助或補(bǔ)助，全部記入個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額按照中國人民銀行公布的人民幣一年定期存款利率計(jì)息。
六、養(yǎng)老金待遇
養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩個(gè)部分組成，支付終身。
基礎(chǔ)養(yǎng)老金月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)按全省統(tǒng)一要求執(zhí)行。
個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139。參保人死亡，個(gè)人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承，政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。
政府根據(jù)國家、省、市養(yǎng)老金調(diào)整政策以及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，適時(shí)調(diào)整養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。
七、養(yǎng)老金領(lǐng)取條件
參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)并正常繳費(fèi)的人員，年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的本縣戶籍的城鄉(xiāng)居民，符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
對(duì)原參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，將其老農(nóng)保個(gè)人賬戶資金并入城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，按城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，符合規(guī)定條件時(shí)享受相應(yīng)待遇。
我縣農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)居民分別自2010年1月1日和2011年7月1日起算，距領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡不足15年的，允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過15年，補(bǔ)繳部份不享受政府參保補(bǔ)貼；距領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民積極參保、長(zhǎng)繳多得。
八、相關(guān)制度銜接
本辦法實(shí)施前，已按照新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度參保居民和享受養(yǎng)老待遇的居民，并入本辦法實(shí)施?！稙I海縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈濱?？h新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法〉的通知》（濱政發(fā)〔2010〕42號(hào)）、《濱?？h人民政府關(guān)于印發(fā)〈濱海縣城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法〉的通知》（濱政發(fā)〔2011〕125號(hào)）兩個(gè)文件同時(shí)廢止。
城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民社會(huì)保障等制度的銜接辦法，按國家、省市有關(guān)部門制定的辦法執(zhí)行。
九、附則
本辦法自2013年2月6日起施行。