報告材料主要是向上級匯報工作,其表達方式以敘述、說明為主,在語言運用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內容的真實和材料的客觀。怎樣寫報告才更能起到其作用呢？報告應該怎么制定呢？以下是我為大家搜集的報告范文，僅供參考，一起來看看吧
鄉(xiāng)村振興調研報告結論篇一
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大做出的重大決策部署,是新時代“三農”工作的總抓手。為貫徹落實黨的十九大精神，響應中央農村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號召，進一步加強農村建設，發(fā)展農村產業(yè)，實現鄉(xiāng)村振興,實現農業(yè)強、農村美、農民富,實現鄉(xiāng)村生態(tài)振興,加強農村環(huán)境治理,改善人居環(huán)境,打造美麗宜居生活家園。當前社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。盡管在一系列強農、富農、惠農政策的推動下，農村工作取得了令人振奮的成績，但很多農村地區(qū)在基礎設施、人居環(huán)境等方面仍然存在一定差距。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，有利于統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是繼建設社會主義新農村之后對農村發(fā)展戰(zhàn)略的再提升。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅要求改革、鞏固和完善農村基本經營制度、農村集體產權制度、農業(yè)支持保護制度等各項涉農經濟制度，而且注重構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，可有效推動鄉(xiāng)村發(fā)展、農民致富。經過對相關政策學習梳理，并采取實地調查、問卷調查等方式，結合xxx實際，形成如下調研報告：
xxx地處縣城南部，所在轄區(qū)共8個行政村,2個農村社區(qū)。xxx把農村基礎建設作為新農村建設的重要抓手，持續(xù)推動農村基礎設施建設和公共服務發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結構差距逐步縮小。
（一）發(fā)展農業(yè)產業(yè)
目前，農業(yè)產業(yè)調整成效明顯，緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收這個中心，以省果樹所種植技術為支撐，依托xxx、xxxx等產品，發(fā)展休閑觀光農業(yè)，以海宏牧業(yè)為養(yǎng)殖龍頭，大力推行“公司+合作社+銀行+農戶”的肉羊生產模式?，F有耕地6105畝，農業(yè)人口8362人，年出欄育肥羊達到20000只，生豬出欄量9360余頭，能繁殖母豬148余頭，年產肉雞65000余只。在堅持以農戶為主體的基礎上，大力培育專業(yè)大戶、農民合作社等新型經營主體，創(chuàng)新農業(yè)經營體系。積極與農業(yè)大學、省果樹所對接，在產業(yè)結構調整、新品種引進、產業(yè)技能培訓上下功夫。xxx村在農綜開發(fā)的基礎上與農業(yè)大學合作，并簽訂合同共建140畝試驗田，更好的促進科技成果面向實際應用和需求轉化，進一步帶動相關產業(yè)的聯動發(fā)展。雖然目前xxx產業(yè)調整成效明顯，但還存在很多問題：1、種植結構單一，農民基本還是以種植玉米等農作物生產生活；2、種植技術不發(fā)達，缺少專業(yè)農技人員的培訓指導，新型職業(yè)農民隊伍建設還需加強；3、對農業(yè)基礎設施建設的財政支持力度不夠，幫扶方式方法還需改進。
（二）改善生態(tài)環(huán)境，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就必須要堅持綠色生態(tài)導向，推動農業(yè)農村可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。走農業(yè)綠色發(fā)展道路，才能實現鄉(xiāng)村產業(yè)興旺，建設生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。
（三）傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化，走鄉(xiāng)村文化興盛之路
鄉(xiāng)村發(fā)展離不開穩(wěn)定的村級環(huán)境，這就需要進一步加強鄉(xiāng)村治理，通過完善村規(guī)民約、社會誠信體系等，不斷提升村民的自治水平，達到改進村風民風的實效，切實營造和諧的鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境。
近年來，在縣委、縣政府的大力支持和正確領導下，經過長期的不斷努力，各村文化機制體制不斷健全，文化基礎設施進一步完善，人民群眾的文化生活逐漸豐富。
1、農民業(yè)余文化組織建設不斷完善，文化活動具有廣泛的群眾參與性，群眾自發(fā)組織各種文娛活動，豐富文化生活，在提升身心素養(yǎng)和幸福指數的同時，也有助于增強人與人之間的感情2、各個基礎設施建立健全，體育健身場所和圖書館等進一步完善，建立長效運行機制，免費對群眾開放。3、目前，各村基本實現新型農村合作醫(yī)療參保，且完善夕陽紅養(yǎng)老院基礎設施建設，為老年人養(yǎng)老提供保障。
但受到教育和社會心理的影響，制約鄉(xiāng)村發(fā)展也與我們的傳統文化、社會心理和教育有關。千百年來，“學而優(yōu)則仕”的傳統。致使無論是家庭教育、學校教育，還是社會教育，都是圍繞“遠離農村、遠離農業(yè)”展開的，“不好好學習，就當農民”，是鄉(xiāng)村家長、教師激勵孩子學習動機的最有效口號。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念，農民不是一個體面的職業(yè)，甚至只要和農業(yè)、農村有關的人與事都會“低人一等”，這樣的說法雖然略顯極端，但卻是當前社會上的一種普遍觀念。
（四）打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，走中國特色減貧之路
在攻堅脫貧方面，xxx將扶貧開發(fā)建檔立卡系統內的低保貧困戶7戶9人，五保貧困戶23戶24人，全面強化包村干部責任到人，統籌推進，結對幫扶，政策兜底。為認真落實扶貧工作提供制度保障，確保貧困人口一戶不落，一人不少，全部脫貧。但在在脫貧工作中，要注重新思維的培養(yǎng)和運用，針對不同的貧困類型采取相對的形式對貧困對象進行幫扶，并且要加強扶志的力度，從真正意義上做到的幫扶，真脫貧、不返貧。
實現鄉(xiāng)村振興，首要的要明確實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略思路：進一步加強扶持政策落實，推進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加強平臺載體建設，加強集群發(fā)展和特色產業(yè)建設。依據戰(zhàn)略思路，找準戰(zhàn)略重點，結合推進情況，全面規(guī)劃，合理確定區(qū)域定位、功能定位、形態(tài)定位，鞏固和完善農村基本經營制度，走共同富裕之路。
（一）推進土地合理流轉，促進農業(yè)規(guī)?；洜I。“地”是農民生產生活、農村發(fā)展的載體。長期以來，農民缺乏新動力、新途徑。特別是農村耕地“碎片化”，無法大面積進行創(chuàng)新型生產發(fā)展。土地流轉是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的基礎。十九大報告中提出“鞏固和完善農村基本經營制度，保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變第二輪土地承包到期后再延長三十年?！边@給農民吃了定心丸，要進一步引導他們合理合法地將手中閑置土地流轉出去，盤活土地利用價值。
（二）當前專業(yè)合作社、家庭農場、中小企業(yè)等新型農業(yè)經營主體正在蓬勃興起，要繼續(xù)鼓勵扶持新型農業(yè)經營主體，加大力度調整產業(yè)結構，帶動農民增收。并重點扶持解決小微企業(yè)、新型農業(yè)經營主體等在發(fā)展中面臨的融資難、擔保難、融資貴等難題。
（三）走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路，良好的生態(tài)環(huán)境是農村最大的優(yōu)勢和寶貴財富，農民們必須尊重自然、順應自然，加大對農村環(huán)境治理力度，實行長效保護機制，改變農村居民對環(huán)境保護的態(tài)度，從根本上解決環(huán)境治理、生態(tài)保護問題。有效落實環(huán)境保護主體責任，全面推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。
（四）傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化，走鄉(xiāng)村文化興盛之路。鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村振興的保障，要加強農村思想道德建設，堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，因地制宜，采取符合本鄉(xiāng)村特點的有效方式，傳承發(fā)展農村傳統文化。進一步加強農村公共文化建設，完善農村基本陣地建設，建立更加長久的運行機制，挖掘本土人才，從思想上振興農村。
（五）打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，走中國特色減貧之路。擺脫貧困是鄉(xiāng)村振興的前提，更加精準脫貧，強化脫貧質量是我們的目的。采取更加有效、創(chuàng)新的方式方法，改善貧困地區(qū)、貧困人口的生產生活情況。將扶貧與扶智、扶志將結合，鼓勵推動貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富，力爭做到全部脫貧不返貧。
（六）加強黨對“三農”工作的領導。實行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家額重大決策部署，我們要真正把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先地位，把黨管農村工作的要求落到實處。1、完善農村工作領導機制，建立實施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略領導責任制，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施；2、強化干部服務意識，提高干部隊伍對新思想、新任務的認識，緊抓落實，提高辦事效率；3、根據黨的領導，開展工作，制定適合本村的工作條例、機制。
總之，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統工程，要改革創(chuàng)新、攻堅破難，要著力構建“多規(guī)合一、全域覆蓋”的城鄉(xiāng)規(guī)劃機制，要著力構建“重點突破、系統推進”的改革創(chuàng)新機制，我們要堅持不懈的努力，貫徹落實各項制度，匯聚社會各界的力量，堅決把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，朝著鄉(xiāng)村全面振興的目標不斷邁進！
鄉(xiāng)村振興調研報告結論篇二
深入實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，必須以問題為導向，找出鄉(xiāng)村發(fā)展的差距所在，補齊短板，才能不斷縮小城鄉(xiāng)差距，逐個問題逐個環(huán)節(jié)地解決農村發(fā)展不平衡、不充分的矛盾。目前，我市鄉(xiāng)村振興取得了一定成效，但整體還處于起步階段，鄉(xiāng)村建設的歷史欠賬仍然較多，主要問題表現在以下三個方面：
（一）鄉(xiāng)村人力資源匱乏。人力資源匱乏制約我市鄉(xiāng)村振興發(fā)展。一是人才隊伍結構欠佳。我市鄉(xiāng)村實用人才存在老化、弱化和退化的“三化”現象。從年齡結構上看，45歲以上的占比較多，35歲以下的鄉(xiāng)村實用人才較少，缺乏后備力量。文化程度不高，我市鄉(xiāng)村人實用才學歷層次較低。人才分布不均衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人因為政府最近幾年大力支持推動了工業(yè)、農業(yè)經濟的較快發(fā)展，導致人才集中于幾個鄉(xiāng)村。?二是人才隊伍總量不足。我市鄉(xiāng)村存在大批有文化、懂技術、會經營的勞動力以自發(fā)進城務工或經商的方式大量外流，有許多在外闖出天地的人從此留在了城市，基本不回村里，同時，隨著城鎮(zhèn)化建設的迅猛推進，城市的發(fā)展理念、生活環(huán)境、基礎設施、教育資源、公共服務等要素不斷吸引年輕的大學畢業(yè)生，鄉(xiāng)村的資源要素已不能滿足現在年輕人的發(fā)展，導致人才資源、人力資源雙要素匱乏，致使鄉(xiāng)村發(fā)展中人才短缺的問題日益顯現和突出。三是缺乏完善的激勵機制。鄉(xiāng)村實用人才和優(yōu)秀的村書記是我市農業(yè)經濟的直接推動者，應充分發(fā)揮典型作用，通過政府正向獎勵、正向宣傳，讓優(yōu)秀人才特別是
創(chuàng)新
能力強、對周邊農戶有較大帶動作用的鄉(xiāng)村人才被社會所認可，最大程度調動農村實用人才的創(chuàng)業(yè)
創(chuàng)新
智慧和熱情。但是，當前鄉(xiāng)村已有的很多實用人才缺乏一套完善的管理制度，特別是優(yōu)秀的鄉(xiāng)村實用人才沒有得到相應的獎勵。同時，電視、網絡、微信、報紙等各類媒體對鄉(xiāng)村實用人才的典型報道較少，影響了鄉(xiāng)村實用人才的積極性。四是培訓體系不健全。我市鄉(xiāng)村諸多部門對鄉(xiāng)村實用人才進行培訓，主要有農業(yè)局、科協等，但相互之間又缺乏有效的溝通和合作，培訓內容又往往會存在重復性，培訓的針對性不強，不能適應當前三農發(fā)展的要求。
（二）鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境欠佳。鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關鍵。良好生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。近年來，全市鄉(xiāng)村環(huán)境、人居環(huán)境已得到了較大的改善，但仍有存在不足之處。一是部分群眾的生態(tài)環(huán)境保護認識不到位。隨意丟棄生活、生產廢棄物，到處排放污水等陋習短時間內難以改變，致使“臟、亂、差”現象難以徹底根除。二是鄉(xiāng)村環(huán)?；A設施落后的局面依然存在。鄉(xiāng)村環(huán)?；A設施建設總體上處于落后狀態(tài)，大部份鄉(xiāng)村沒有建立有效的生活垃圾、污水收集處理設施，部分水利設施老化失修嚴重，對水源地保護和生態(tài)環(huán)境改善起不到應有的作用。三是農業(yè)廢物綜合利用率低，畜禽養(yǎng)殖污染日益加重。大棚蔬菜、地膜覆蓋已在廣大鄉(xiāng)村大量使用，上述廢棚（地）膜長期滯留于土地中，對土壤質量構成污染。農作物秸稈利用方面，仍大量存在焚燒秸稈現象，是造成大氣嚴重污染重要來源之一。在畜禽養(yǎng)殖過程中，農戶散養(yǎng)和小規(guī)模養(yǎng)殖占主體，畜禽糞便隨意堆砌排放，基本未做無無害化處理及肥料化利用，對環(huán)境造成很大的污染。
（三）鄉(xiāng)村農業(yè)體系不完善。我市鄉(xiāng)村對于大規(guī)模健康養(yǎng)殖、水稻種植產業(yè)、鄉(xiāng)村旅游都有一定的發(fā)展，但這些力度還不是很大，發(fā)展質量和效益不高，產業(yè)轉型升級乏力。一是農業(yè)不大也不強。一個重要原因就是產業(yè)發(fā)展不足，特色產業(yè)培育困難，農業(yè)產業(yè)鏈條不長，產品附加值低，農產品商品化率不高，一二三產業(yè)融合度不深。二是缺少大型龍頭企業(yè)帶動。絕大多數農產品仍然以賣原料為主，即使是簡單的清洗、分裝、預冷、儲藏、加工也沒有，全市鄉(xiāng)村在傳統綠色產業(yè)、新興產業(yè)的發(fā)展和實現產業(yè)升級重組上還有很長的路要走。三是品牌建設嚴重滯后。農業(yè)品牌培育力度不夠，知名品牌總量少，銷售渠道主要以線下為主。對于鄉(xiāng)村電商、現代農業(yè)示范區(qū)、現代工業(yè)強鎮(zhèn)、新型經營主體等的培育和建設力度更是很小。
（一）不斷加強鄉(xiāng)村振興人才支撐的幾點建議。一是強化領導班子建設。把干部資源向縣(區(qū)）傾斜，把精力、資源、力量聚焦到鄉(xiāng)村振興上。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子專業(yè)結構、知識結構，增強班子領導“三農”工作能力，把熱愛鄉(xiāng)村、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部選調到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。擇優(yōu)配強村黨組織書記和村委會主任，加大黨員發(fā)展工作力度，加強三農工作隊伍的再教育、再培訓工作。二是創(chuàng)新教育培育理念。要發(fā)展現代農業(yè)生產經營主體，解決“誰來種地，?怎樣更好種地，誰來幫助種地”的歷史性難題，更加卓有成效的推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，就需要更好地培育鄉(xiāng)村實用人才和加快推動鄉(xiāng)村實用人才隊伍建設。所謂“培育”，雖然與“培訓”僅有一字之差，但與“培訓”有著較大的差別?！芭嘤枴眱H是傳授知識及技能，而“培育”則包括農村實用人才成長的全過程，這其中就包括技能培訓、思想培訓、市場培訓、思維培訓和政策扶持。如果不能有效實現從“培訓”到“培育”的轉變，鄉(xiāng)村實用人才的隊伍建設就無法實現更大的發(fā)展。三是吸收各類實用人才。研究制定中長期“鄉(xiāng)村實用人才計劃”吸收和引進各類人才充實鄉(xiāng)村實用人才隊伍。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施的新形勢下，要抓住有利的時機，創(chuàng)造各類適宜的條件，大力吸收和引進各方面的人才（工商界、農業(yè)高技術高技能、市場推廣、機關黨建等人才資源，不斷壯大農村實用人才隊伍，大量吸收涉農大中專畢業(yè)生，通過網上招聘會、人才交流大會、赴外招引人才活動等各種形式，鼓勵我市的涉農龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、等吸收涉農院校畢業(yè)生為農村實用人才。
（二）不斷加強鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理。一是加強宣傳提高環(huán)境意識。要充分利用各種宣傳工具，多形式、多層面地進行宣傳城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設的重要意義。通過第三方服務建立村中的物業(yè)管理組織，加強垃圾中轉站、污水處理等基礎設施建設，全權負責管理村清潔衛(wèi)生工作，逐步形成垃圾一體化處理模式及長效管理機制，使農村生態(tài)環(huán)境得到根本改善。二是大力推進建設生態(tài)文明。積極推進農村生產方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化，發(fā)展綠色產業(yè)，培育觀光休閑、農耕體驗、健康養(yǎng)生等“美麗經濟”。培育一批集生活、生產、生態(tài)于一體的鄉(xiāng)村田園綜合體、村落風景區(qū)、旅游風情小鎮(zhèn)，打造一批美麗小鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗庭院、美麗田園，讓美麗鄉(xiāng)村成為農民幸福生活的宜居家園和市民休閑養(yǎng)生養(yǎng)老的生態(tài)樂園。三是深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治。鞏固農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，開展農村生活垃圾和污水治理,?實施農村“廁所革命”，加強農村面源污染治理，深入推進農藥化肥零增長行動，完善農業(yè)廢棄物資源化利用制度。加強農村水電路通訊等基礎設施建設，進一步改善生產、生活條件。實施碧水藍天工程，推廣太陽能、沼氣等清潔能源。嚴格落實“河長制”，加強重要水資源流域整治和保護，保護好飲用水源。
（三）不斷推進鄉(xiāng)村農業(yè)體系建設。一是加快完善現代農業(yè)融合體系框架。繼續(xù)推進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、園林特產業(yè)蓬勃發(fā)展，促進一二三產業(yè)融合，大力發(fā)展梅花鹿、東遼黑豬、食用菌等特色優(yōu)勢產業(yè)，不斷優(yōu)化結構，培育壯大特色主導產業(yè)，加快推進與企業(yè)合作，開展產業(yè)融合試點示范，整合集中連片原料基地、加工園區(qū)和物流配送基地，打造一批區(qū)域性一二三產業(yè)融合互動示范區(qū)，形成可復制、可推廣經驗及模式。二是加快實施現代農業(yè)生產體系框架。提高黑土地和高標準農田的保護和建設，發(fā)展科學施肥，減少化肥和農藥的使用量。加強農田水利基礎設施、水灌溉工程建設，提高耕種機械化使用率，全面提升田地、水利、道路、山林、電力等設施建設和改造，提高耕種質量。按照各地資源稟賦特點，注重分工協作，避免浪費資源環(huán)境，禁止在不適合區(qū)域發(fā)展相應產業(yè)。借助部分鄉(xiāng)村得天獨厚的地理優(yōu)勢和民俗旅游的發(fā)展契機。注入文化景觀元素，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)觀光游，打造獨具特色的生態(tài)田園人文鄉(xiāng)村旅游產業(yè)鏈，創(chuàng)建一批特色小鎮(zhèn)和現代農業(yè)產業(yè)園，全面尋找新的經濟增長點。三是加快構建現代農業(yè)服務體系框架。大力發(fā)展”互聯網+農業(yè)”模式,加快農產品電商化和物聯網工程的建設，圍繞農產品生產基地、加工基地、流通市場等地，建設一批可清洗、分裝、預冷、儲藏、加工的設施，擇優(yōu)選擇和推介一批有基礎、有實力、有意向的中小企業(yè)，在研發(fā)、生產、銷售、采購等方面開展合作，完善產業(yè)分工協作，促進形成以技術、品牌、質量、服務為核心的競爭力新優(yōu)勢。
鄉(xiāng)村振興調研報告結論篇三
xx鄉(xiāng)目前有農家書屋9個，文化綜合服務中心8個，新時代文明實踐站9個，宗教祠堂6個。宣傳工作隊伍主要以村“兩委”干部擔任，主要宣講十九大及上級文件精神等。現將調研情況報告如下:
一、主要做法
一是意識形態(tài)工作責任制進一步落實。xx鄉(xiāng)黨委高度重視意識形態(tài)工作，堅持把意識形態(tài)工作作為一項重大工程抓緊抓好。嚴格落實黨委主體責任和黨委書記第一責任人的職責，認真開展村黨支部書記抓黨建工作述職評議考核，鄉(xiāng)9名黨支部書記接受述職評議。不斷完善黨委中心組學習制度，以中心組理論學習促進黨委班子成員的學習提升不斷完善，每兩個星期一次開展學習。
二是推進農村精神文明建設，加強農村意識形態(tài)引導。xx鄉(xiāng)完成了9個村“農家書屋”的建設，近三年來電影進村68場次，各類宣講等形式多樣等文體活動，指導xx鄉(xiāng)創(chuàng)建自娛自樂隊伍，從而將群眾的根基就可以牢牢掌握在手里。同時通過9個村的新時代文明實踐站開展黨的十九大、新時代中國特色社會主義思想，習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神的學習，牢牢把握農村輿論導向。
三是抓好輿論引導，傳播正能量。始終堅持做好本單位網上輿論管理，掌控網絡意識形態(tài)主導權，把握正確的輿論方向，做到主要負責人親自抓網絡意識形態(tài)安全，建立健全了黨務政務公開制度，定期召開工作會議，研究討論網絡熱點和輿論方向，及時做好微信公眾號以及重要節(jié)點和敏感時期的輿論監(jiān)管，對重大事件及突發(fā)性問題及時介入，防患未然。
二、存在的主要問題
我鄉(xiāng)意識形態(tài)工作雖然取得了一定的成績，但是也還存在一些較為突出的問題，必須高度重視。
一是意識形態(tài)工作隊伍自身建設薄弱。負責意識形態(tài)工作起重要作用的村干部隊伍，村干部偏老齡化，文化水平普遍不高，對政策理解能力不足，不能很好的給群眾傳播政策理論。宣傳人員培訓不夠，適應新形勢的能力有待加強。
二是文化陣地基礎設施建設薄弱。文化活動經費少，群眾自發(fā)組織的文化娛樂活動少，在參加文藝活動等方面積極性不高。
三、下一步工作打算
一要強化學習，把握正確的輿論導向。黨員干部要深入貫徹落實好黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神，同時合理分配時間登陸“學習強國”app學習，并用新思想指導意識形態(tài)各項工作；
二要加大宣傳，充分利用智慧黨建app、xx桔都app等新媒體正面引導輿論，占領輿論陣地，切實把握意識形態(tài)領域的領導權和主動權，不斷的加大宣傳隊伍建設，確保在意識形態(tài)工作引導下xx鄉(xiāng)各項工作走在前面。
鄉(xiāng)村振興調研報告結論篇四
今年是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第二年，省人大常委會高度重視，將聽取和審議省政府關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況的報告，并就該項工作開展專題詢問確定為年度監(jiān)督工作的重點內容。省人大常委會常務副主任陳震寧將與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施有關的省人大代表建議作為重點處理建議，牽頭督辦，并多次帶隊開展專題調研。6月初，省人大常委會召開專題匯報會，省人大常委會副主任xx聽取了省政府及省發(fā)改委、農委等15家部門鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況匯報。隨后，帶隊赴xx、xx、xx等地開展調研，廣泛聽取基層干部、人大代表、新型農業(yè)經營主體的意見建議，實地考察了xx市、xx市、xx縣農業(yè)農村發(fā)展、鎮(zhèn)村建設情況。7月11日，帶隊到省農委就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和如何做好專題詢問工作開展了走訪調研。同時，13個設區(qū)市和26個縣（市、區(qū)）圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況開展了上下聯動調研，向省人大常委會提交了39份調研報告。此外，我委還赴xx省、xx省開展了調研；通過發(fā)放征求意見函，在xx人大網、中國xx網設立征求意見專欄，全面征集代表、網民對專題詢問的建議；創(chuàng)新調研方式，與部分高等院校、科研院所一道設計針對工商企業(yè)、新型農業(yè)經營主體和基層干部、各級人大代表四類主體的調查問卷，廣泛征求意見?，F將調研情況報告如下：
一、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要措施
今年以來，全省各地各部門按照省委提出的為全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出示范引領的要求，研究謀劃貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標定位、重點任務和政策舉措，并逐步付諸實施，各項工作推進有序、開局良好。
（一）加大組織領導力度，全面落實職責任務。以思想解放提升謀全局、定政策、促改革的能力，建立健全工作推進機制。一是強化組織保障。健全鄉(xiāng)村振興領導體制，明確省負總責、市縣抓落實、鄉(xiāng)村組織實施的工作機制，全面落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求。
xx市xx區(qū)建立了黨委統籌協調工作機制，每季度召開一次鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略分析研判工作會議。二是細化實施方案。出臺鄉(xiāng)村振興十項重點工程實施方案，明確了現代農業(yè)提質增效、農民收入新增萬元、美麗宜居鄉(xiāng)村建設等方面5年的量化指標和政策措施。三是落實工作責任。明確了全省重點工程建設的任務書、路線圖、時間表和責任人。各地結合實際，制定了行動計劃，形成了任務分解表。xx市構建了市縣鄉(xiāng)黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興實績考核制度。
（二）加大推進實施力度，各項工作有序開展。找準實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點和結合點，加大力度推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。一是制定專項計劃。編制全省農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞打造優(yōu)質稻麥、綠色蔬菜、休閑觀光農業(yè)等8個產值超千億元的優(yōu)勢特色產業(yè)，逐個細化實施方案。泰州市下發(fā)《農產品品牌建設三年（2018-2020）行動計劃》，著力培育省內外有影響的“泰”字牌綠色農產品。二是開展專項活動。舉辦農村公路創(chuàng)意設計大賽，推動打造溧陽旅游1號公路、睢寧淘寶小鎮(zhèn)產業(yè)路等一批資源路、旅游路、產業(yè)路。開展涉農專業(yè)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和農產品電商“雙萬人培訓”行動，推動各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設，舉辦新農民新技術創(chuàng)新項目創(chuàng)意大賽。三是注重典型選育。在農業(yè)供給側結構性改革、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農村產業(yè)融合、農村環(huán)境治理、基礎設施保障和公共服務供給等方面采集、分析、研究典型案例，深入挖掘鄉(xiāng)村振興中整合人、地、錢等資源的典型模式，總結可借鑒、可復制、可推廣的成果和經驗，編印成冊供各地學習參考。
（三）加大政策扶持力度，促進農業(yè)農村發(fā)展。建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系，重點解決長期以來各種要素單向由農村流入城市的問題。加強財政支農。2018年，省財政預算安排“農林水支出”233.78億元，同口徑增長7.1%。推進涉農資金統籌整合，著手推進“大專項+任務清單”管理模式，合理確定約束性任務和指導性任務。注重金融惠農。無錫市級財政拿出1000萬
元專項扶持資金，各縣（市、區(qū)）也給予專項財政支持，對符合政策的工商資本投農項目可優(yōu)先獲得“富農貸”、“金農貸”、“新農貸”等農業(yè)融資風險補償基金貸款，同時在稅收等方面享受優(yōu)惠。開展人才認定。著手建立鄉(xiāng)土技能人才評價標準，開展鄉(xiāng)土人才技能等級評定。將鄉(xiāng)土人才納入國家和省特貼專家、大工匠等重點人才項目的評選表彰范圍，組織認定省級傳統技藝技能大師。
（四）加大改革創(chuàng)新力度，增強農村發(fā)展活力。以激活市場、激活主體、激活要素為重點，推進涉農領域體制機制創(chuàng)新，增強鄉(xiāng)村振興制度性供給。一是深化土地制度改革。進一步統籌協調武進區(qū)農村土地制度改革試點工作，推進農村集體經營性建設用地入市改革試點、農村宅基地改革試點、征地制度改革試點全面覆蓋、深度融合。二是推進農村集體產權制度改革。出臺關于深化全省農村集體產權制度改革的實施意見，召開深化農村集體產權制度改革會議，推進整省試點工作，部署開展農村集體資產清產核資，創(chuàng)新集體經濟運行機制，規(guī)范農村產權流轉交易。三是探索農村綜合改革新路徑。邳州市人大常委會通過了《關于加強全市鄉(xiāng)村公共空間治理的決定》，動員全市深化對農村道路、河道、集體資產資源等公共空間治理。對梳理出的集體土地進行統一發(fā)包，進入產權交易平臺成交總額6.2億元，進而有效激活了鄉(xiāng)村“沉睡”的資源。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來，全省農業(yè)產業(yè)增加值增速保持穩(wěn)定，農村基礎設施建設穩(wěn)步推進，農民增收致富增速良好。圍繞產業(yè)興旺，啟動“百園千村萬點”休閑農業(yè)精品行動，推進休閑觀光農業(yè)精品村和主體創(chuàng)意農園建設，實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品發(fā)布推介制度，上半年休閑觀光農業(yè)綜合收入超過300億元。推進“一村一品一店”示范和省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務特色產業(yè)園建設，上半年全省農產品網絡營銷額235億元。圍繞生態(tài)宜居，推進全國畜禽廢棄物資源化利用整省推進工作，省政府建立聯席會議制度，與各市政府簽訂目標責任書，全力推進畜禽廢棄物資源化利用工作。今年全省實施生活污水治理村莊新增1200多個，開展50個左右農村生活垃圾分類和資源化利用省級試點鎮(zhèn)建設。圍繞鄉(xiāng)風文明，總結推廣
xx市xx區(qū)馬莊村經驗，堅持物質文明和精神文明一起抓，著力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。組織實施農村傳統文化保護傳承提升行動，開展傳統村落調查申報和保護工作，已確定28座村落為“中國傳統村落”，列入中央財政資金支持范圍。圍繞治理有效，出臺《關于加強農村社區(qū)治理與服務的意見》，為完善農村社區(qū)治理與服務，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系提供重要遵循。圍繞生活富裕，大力實施農民收入新增萬元工程和脫貧致富奔小康工程，持續(xù)增強農民群眾的幸福感和獲得感。全省農民人均可支配收入去年提高到1.91萬元，今年上半年為11192元、同比增長了8.9%。
二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中存在的主要問題
調研中，省各有關部門，各設區(qū)市及部分縣（市、區(qū)）結合工作實際，反映了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中存在的困難和挑戰(zhàn)。基層干部群眾也通過座談、郵件、電話等形式反映了一些關于多規(guī)合一、要素下鄉(xiāng)、環(huán)境整治、考核評價等方面的問題。
一是規(guī)劃的科學合理性還不夠，特色不夠鮮明。不少設區(qū)市及縣（市、區(qū)）的調研報告中提出，鎮(zhèn)村建設規(guī)劃與土地利用、現代農業(yè)發(fā)展、歷史文化村落保護等規(guī)劃之間相互銜接不夠，缺少一縣、一鎮(zhèn)的總體規(guī)劃整合?，F有村莊規(guī)劃編制進展緩慢，特色不夠鮮明，融合農耕文化、民俗風情、人文資源、建筑風格等要素，進行區(qū)域功能、居民住宅、產業(yè)發(fā)展、休閑旅游等發(fā)展定位不明確，“一村一景”、“一村一業(yè)”、“一村一品”的特色不夠鮮明。規(guī)劃在引領村莊合理布局、人口居住相對集中等方面所起的作用發(fā)揮不夠，現有的省級規(guī)劃保留村莊數量太少，很多有歷史文化傳統特色的村莊未能作為保留村莊納入規(guī)劃。蘇北一些縣（市、區(qū)）在調研中反映，農村房屋多是磚木結構，構架相對簡單、功能單一，安全舒適性差，改建住房勢在必行，但現在政策對農民自建改建住房的占地面積、建筑面積和高度都控制太嚴，不利于農民居住環(huán)境改善和鄉(xiāng)村面貌提升。
二是本鄉(xiāng)本土人才不足，引進人才流失問題較為突出。基層普遍反映，缺人才是制約農業(yè)農村發(fā)展的重要因素。從農村產業(yè)發(fā)展看，有文化、懂技術、會經營的新型職業(yè)農民數量偏少，能夠承接網絡經濟時代的旅游文化產業(yè)、新業(yè)態(tài)電商產業(yè)的復合型人才更少。從農村技術支持看，缺少能夠長期扎根農村、從事農村技術研究推廣的“土專家”、“田秀才”。很多縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣隊伍多年沒有新人補充，面臨斷層的困境。農村教育、衛(wèi)生等人才也存在數量不足，學歷層次不高，服務能力不強的問題。從農村有效管理看，大部分村（居）的干部平均年齡偏大，年輕后備干部不足。選派的第一書記和選調的大學生村官流動性較大，穩(wěn)定性不夠。從鄉(xiāng)村人才提升看，現有農村人才、鄉(xiāng)土人才評價機制還不健全。農業(yè)農村各類專業(yè)人才工作在基層一線，“論文寫在了大地上”，而評定職稱要考核論文發(fā)表數量，要進行英語能力測試，影響了基層人才提升職業(yè)能力的積極性。
三是建設用地政策落實還不到位，土地產權制度改革力度還要加強。基層普遍反映，現有政策將農產品冷鏈、初加工、休閑采摘、倉儲等設施建設按照農業(yè)用地管理，但這一政策沒有完全落地，一些地方還是按非農建設用地管理。對于單獨選址的農業(yè)設施和休閑旅游等項目建設，應預留部分規(guī)劃建設用地指標，但由于地方有限的用地指標基本上用于縣城房地產、開發(fā)區(qū)或其他非農產業(yè)，政策實施不到位?；鶎悠毡榉从?，村莊綜合整治、集中居住節(jié)約的建設用地指標通過土地增減掛鉤、占補平衡獲得的收益，村里得到的很少。部分設區(qū)市反映，產權制度改革中涉及的資源變資產、變資金的通道還未真正打通，農村集體建設用地、農民宅基地和住房等改革試點還在進行中，推廣試點經驗的步伐慢，“盆景”變
“風景”的辦法不多，力度不大。有些基層干部反映，省委一號文件提出允許縣級政府通過村土地利用規(guī)劃，調整優(yōu)化村莊用地布局，有效利用零星分散的存量建設用地，但目前省級沒有具體的實施辦法，實際操作難。
四是財政資金投入和整合力度有待加強，金融產品支農作用發(fā)揮不夠。財政涉農資金投入的穩(wěn)定增長機制還不健全，經濟下行壓力加大的背景下，部分縣（市、區(qū)）財政支農投入有所下降。各部門對財政資金使用方向規(guī)定過于具體，缺乏靈活性，地方無法統籌使用。如，國家農業(yè)綜合開發(fā)、土地整理和省級農業(yè)開發(fā)、糧食產能規(guī)劃等涉農項目資金分散、多頭管理，部分項目存在建設重疊。財政投入道路、住房、環(huán)境等公共設施建設的資金也較為分散，多個部門各自為戰(zhàn)。部分省人大代表指出，有些類似送電影下鄉(xiāng)這樣的支農做法是流于形式，基層群眾看的不多，認可度不高，造成財政資金投入浪費。部分省級貧困縣反映，
扶貧
資金使用對時效兼顧不夠，
扶貧
項目精準落地慢。家庭農場主、創(chuàng)業(yè)大戶普遍反映，土地承包經營權直接抵押貸款難。大部分農戶反映小額貸款額度偏低，規(guī)定單戶原則不能超過2萬元；期限偏短，一般不超過1年，滿足不了農戶發(fā)展農業(yè)項目的需要?；鶎痈刹糠从?，農業(yè)保險對地方特色農產品覆蓋不夠，不能為農業(yè)供給側結構性改革提供足夠的風險保障。政策性農業(yè)保險的代辦機構存在辦事拖拉、勘災理賠不及時等問題，有的農戶反映，春節(jié)前大雪壓倒蔬菜大棚，到5月底賠償還沒有到位。
五是農村產業(yè)發(fā)展還有待加強，帶動農民致富作用發(fā)揮不夠。我省是農業(yè)大省，農業(yè)生產自然條件優(yōu)越，科技、裝備等基礎條件較好，但農村產業(yè)質量效益不高、競爭力不強的問題依然突出，農業(yè)結構相對還比較單一，糧食等傳統產業(yè)占用全省80%的生產資源。新型職業(yè)農民少，大部分農民創(chuàng)業(yè)致富能力不強，農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍不濃。農業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農場等新型農業(yè)經營主體培育不夠，特別是農產品精深加工能力不強，加工轉化效率不高，缺乏有全國影響力的大品牌，支撐和帶動地方農業(yè)結構調整優(yōu)化的
作用不強。農村一二三產業(yè)融合方面，鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)、農產品電商等還處于培育階段，且大部分是工商資本創(chuàng)辦，與農民之間的利益聯結機制還不健全，帶動農民分享現代農業(yè)發(fā)展收益的辦法不多。有新型農業(yè)經營主體反映，創(chuàng)辦民宿存在消防設施審批門檻高、審批難的問題。
六是農村基礎設施建設投入不足，環(huán)境治理層次水平還不高。由于歷史欠賬比較多，大部分村莊的基礎設施建設還相對落后，農村道路、供排水和教育、衛(wèi)生、文化等基礎條件依然是農村發(fā)展短板。引導和撬動社會資本投向農村基礎設施和公用事業(yè)領域的政策不活，辦法不多。農村河道管護資金來源單一，特別是蘇北經濟欠發(fā)達地區(qū)的農村河道還大多停留在“以河養(yǎng)河”階段，管護保障嚴重不足。基層普遍反映，現有村莊污水處理設施覆蓋率低，村莊污水治理全面覆蓋推進難度很大，縣級財政壓力大。另外，農村居住分散，水系發(fā)達，溝塘眾多，部分地區(qū)地下水位高，管網建設難度大。基層干部反映，部分建成的污水處理設施收集不到污水，設施難以運行。有些縣（市、區(qū)）在調研報告中指出，環(huán)境整治工作中沒有充分發(fā)揮村民主觀能動性，雜物亂堆放、垃圾亂拋灑等現象給黑臭水體整治、美麗村莊建設、農田基礎設施管護的長效管理帶來一定困難。
三、進一步推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的建議
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代做好“三農”工作的總抓手。習近平總書記強調，要堅持以實干促振興，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，規(guī)劃先行，分類推進，加大投入，扎實苦干，推動鄉(xiāng)村振興不斷取得新成效。為了更好地推動我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走在全國前列，提出以下建議：
（一）進一步加強黨的領導，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。站在全局高度，充分認識深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義，發(fā)揮黨的領導的政治優(yōu)勢，進一步壓實責任，完善機制，強化考核，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為共同意志、共同行
動，做到認識統一、步調一致，把農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展原則體現到各個方面，真正做到在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排，確保黨在農村工作中始終總攬全局、協調各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。統籌整合各類要素和政策，推動資源力量下沉，強化對鄉(xiāng)村組織振興的支持和引導。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和干部隊伍建設，加強“三農”工作隊伍培養(yǎng)，選優(yōu)配強工作力量，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部整體能力水平。建立健全抓鎮(zhèn)促村機制，強化對市、縣、鄉(xiāng)黨委的指導考核，督促基層黨委聚焦主責主業(yè)，抓好鄉(xiāng)村組織振興。關心關愛鄉(xiāng)村黨員干部，調動廣大基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
（二）進一步解放思想，強化頂層設計。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，廣泛深入開展解放思想大討論活動，推動各項決策部署落實。主動適應新變化新形勢，盡快明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的牽頭部門，建立省、市、縣三級鄉(xiāng)村振興協調領導小組制度。一是盡快出臺我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）?？茖W謀劃，進一步細化實化工作職責和政策措施，形成今后五年落實中央和省委決策部署的政策框架。規(guī)劃編制要注意分類推進、分步實施，防止急于求成、急功近利。二是全面開展鎮(zhèn)村規(guī)劃編制。賦予設區(qū)市及縣（市、區(qū)）更多鎮(zhèn)村規(guī)劃自主權，科學合理地確定“一般村”、“重點村”、“特色村”，穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村人口集中居住、項目集中落地、土地集中經營。盡快研究出臺鎮(zhèn)村規(guī)劃編制指導性意見，并對規(guī)劃編制費用提出解決辦法。三是加快新一輪城鄉(xiāng)統籌規(guī)劃編制。明確相關部門主體責任，加強各類規(guī)劃的統籌管理和系統銜接，優(yōu)化細化鄉(xiāng)村的生產、生活和生態(tài)空間布局，加快形成城與鄉(xiāng)、人與自然、產業(yè)與生態(tài)和諧相融的新型城鄉(xiāng)空間形態(tài)。四是建立健全鄉(xiāng)村振興評價體系。區(qū)分村（居）的資源稟賦、地域差別，率先形成以村（居）為單位，包括經濟、社會、文化、生態(tài)、治理等不同指標在內的評價考核標準。制定評價標準過程中，應堅持系統化，全面反映
“五個振興”情況；堅持標準化，全面反映農村基礎設施建設、公共服務水平提升情況；堅持人性化，充分考慮群眾的獲得感。
（三）進一步優(yōu)化結構，實現現代農業(yè)高質量發(fā)展。按照高質量構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系的要求，深入推進農業(yè)供給側結構性改革。一是積極提升農產品供給質量。加大土地綜合整治和高標準農田建設財政資金投入力度，優(yōu)化現代化、智能化設施裝備補貼，形成專項工作實施意見。推動更多種植大戶、農業(yè)企業(yè)主動參與綠色蔬菜、應時鮮果等高效作物生產。盡快出臺產業(yè)興村強縣計劃具體實施
方案
，加快引導培育年產值超10億元的特色產業(yè)。二是加大品牌農業(yè)培育力度。支持大品牌建設，對銷售額超億元的區(qū)域公用品牌、銷售額超5000萬元的產品品牌給予資金扶持。設立“農業(yè)大企業(yè)”培育基金，支持企業(yè)兼并重組、技術改造、對外合作。通過專項資金扶持、政府性基金投資推動一批農業(yè)中小企業(yè)做精做專。三是加大科技興農支持力度。形成具體實施辦法，推動企業(yè)與農業(yè)高等院校、科研院所建立創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)聯盟，實現優(yōu)勢互補。制定科研人員離崗創(chuàng)業(yè)具體辦法，推動高校、科研院所人才向企業(yè)流動，促進我省更多科技優(yōu)勢轉化為市場優(yōu)勢。四是創(chuàng)新產業(yè)融合模式。制定“農業(yè)+”發(fā)展的實施
方案
，加快推動農業(yè)與休閑旅游、農耕體驗、健康養(yǎng)生、文化傳承的融合發(fā)展。大豐區(qū)恒北村，以梨為媒，不僅梨產品網上銷售紅火，還給村里帶來了溫泉度假村、精品民宿等產業(yè)融合發(fā)展新模式，相關經驗值得省級層面總結推廣。吳江區(qū)在調研報告中建議，出臺省級消防等專項審核辦法，對農村閑置房、農民空心房等有規(guī)劃、有條件改建為民宿的給予支持。
（四）進一步育才引才，強化鄉(xiāng)村振興的人才支撐。將鄉(xiāng)村人才振興工作納入全省人才工作領導小組統一領導，制定鄉(xiāng)村人才振興實施方案。一是注重本土人才培養(yǎng)。依托基層黨校、成教中心、遠程教育站點、職業(yè)院校等教育平臺，立足現有農村人才資源，開展系統培訓。盡快制定新型職業(yè)農民培育
計劃
，重點圍繞家庭農場主、合作社領辦人及有創(chuàng)業(yè)
計劃
的大學畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)軍人等分類開展訂單式線上、線下培訓。二是注重專業(yè)人才培育。加大財政對有涉農專業(yè)高等院校、大中專職業(yè)學校的支持力度，引導其擴大招生規(guī)模。總結推廣部分設區(qū)市及縣（市、區(qū)）開展的農業(yè)人才定向委培模式，加大專業(yè)人才隊伍建設力度。盡快制定農技人員通過提供增值服
務取得合理報酬的指導性文件，為基層農技人員能夠全身心投入農技推廣提供政策支持。三是注重服務人才引進。把地方引進農業(yè)產業(yè)發(fā)展相配套的高學歷人才納入人才工作考核體系，把農業(yè)人才指標納入地方發(fā)展指標。近年來，宿遷市遴選1324名本鄉(xiāng)本村的創(chuàng)業(yè)型大學生（平均年齡29.7歲）到村掛任副書記或副主任，進一步增強了村支兩委發(fā)展活力，緩解了大學生留不下來的問題。要總結相關做法，研究鼓勵本鄉(xiāng)本土大學畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)就業(yè)的財政支持辦法。制定公職人員回鄉(xiāng)到村任職實施辦法，發(fā)揮省、市、縣各級機關干部懂政策、會管理的優(yōu)勢，提升村（居）發(fā)展水平。
（五）進一步用足用活政策，推動更多要素下鄉(xiāng)。以推進市場化配置為重點，在政策制定上為鄉(xiāng)村發(fā)展松綁，在激活要素上為鄉(xiāng)村注入活力。一是優(yōu)化財政投入機制。加快建立涉農資金整合長效機制，形成省、市、縣各級涉農財政資金可整合目錄，切實落實“大專項+任務清單”管理方式。開展分散在各部門的項目建設資金管理權下放到縣級試點，實行目標、任務、資金、權責落實到縣，推動各地集中力量打造鄉(xiāng)村振興樣板村?？偨Y鹽城市阜寧縣等地整合資金投入康居工程的有效做法，全面推動鄉(xiāng)村居住條件改善。二是落實好設施農業(yè)用地政策。建議對各地落實設施農業(yè)用地政策的情況進行專項檢查，督促相關政策執(zhí)行到位。出臺支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的土地政策，加強工作指導，確保單獨選址的農業(yè)休閑旅游設施等有預留規(guī)劃建設用地。三是加大對農村金融的支持力度。形成推動政府和社會資本合作的指導性文件，擴大財政以獎代補和貸款貼息投入規(guī)模，引導和推動金融機構發(fā)展普惠金融，切實緩解
“三農”領域的融資難題。完善農業(yè)保險政策，適應農業(yè)結構調整需要，根據各地特色產業(yè)發(fā)展現狀，重點開發(fā)符合適度規(guī)模經營需求的多層次、高保障農業(yè)保險產品與服務。四是妥善引導工商資本下鄉(xiāng)。以現代農業(yè)園區(qū)、特色田園鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)為載體，引導支持工商資本、社會力量深度參與鄉(xiāng)村發(fā)展。總結無錫市開展“百企建百園”工程促進現代農業(yè)高質量發(fā)展的經驗做法，推動更多工商企業(yè)建設農業(yè)園，吸引更多的資金、人才投入農業(yè)領域。
（六）進一步強化農村基礎設施和社會事業(yè)建設，提高鄉(xiāng)村生產生活水平。一是高標準推進農村基礎設施建設。結合村莊布局優(yōu)化，把農村道路交通、農田水利、供水供電、通訊網絡、污水處理等方面基礎設施建設實施方案與“重點村”、“特色村”打造相銜接。二是統籌建立公共設施管護機制。在基礎設施建設階段預留一定比例的管護經費，并形成制度性規(guī)定，確?；A設施建好、用好。在增加村集體經濟收入過程中，提留一定比例資金用于基礎設施的長期管護。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）環(huán)境保護、公共設施管護等崗位設置與促進失地農民、低保戶等特殊群體就業(yè)結合起來。三是高質量推進農村社會事業(yè)發(fā)展。瞄準城鄉(xiāng)基本公共服務均等化目標，形成推動義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)服務、社會保障、農村養(yǎng)老等服務進村的實施辦法。建立教育、衛(wèi)生人才在縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）之間定期流動機制，提高在鎮(zhèn)村工作人才的待遇。四是注重鄉(xiāng)村環(huán)境的長期維護。加大對農村自然生態(tài)系統、山水林田湖草、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、自然濕地的保護，重點是加大破壞環(huán)境行為的檢查和打擊力度。圍繞5年基本消除農村黑臭水體的目標任務，制定年度河湖聯通和疏浚清淤工作計劃。出臺農村環(huán)境管護實施意見，形成農村河道、道路交通、綠化美化、環(huán)境保護和公共設施“五位一體”的管護辦法。總結推廣邳州市開展公共空間清理方面的有效做法，對河道護坡亂耕亂種、道路兩側亂搭亂建、村莊內亂堆亂放等加大治理力度，切實打造農民認可的農村生產生活環(huán)境。五是更加精準推進脫貧攻堅。加大對扶貧政策落實情況的監(jiān)督，定期不定期抽查兜底保障的公平性與覆蓋面，督查有勞動能力貧困戶增收措施落實情況。
（七）進一步強化農村治理，夯實農村基層基礎。一是加強涉農法制建設。堅持法規(guī)立改廢相結合，為鄉(xiāng)村振興提供法制保障。今年內，省有關部門要對涉農法規(guī)和規(guī)章進行一次統一梳理，逐條逐項進行研究，對不適應新時代新要求的一些條文進行修改。各級人大要繼續(xù)完善涉農法律法規(guī)，發(fā)揮鄉(xiāng)村振興立法方面的主導作用。二是發(fā)揮各級人大代表作用。宣傳推廣徐州、南通、淮安等地動員各級人大代表助力脫貧奔小康的有效做法，動員更多人大代表深入群眾傾聽意見，參與到項目推動、政策制定中來，通過人大代表之家等多種載體，搭建法律法規(guī)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳平臺。三是完善自治機制。引導村民提升自我管理、自我教育、自我服務、自我約束的能力，促進村民自治。開展農村道德宣講活動，傳承發(fā)揚農村優(yōu)秀傳統文化。開展最美鄉(xiāng)賢選樹、表彰等活動，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢在矛盾調解、民情聯絡、敦風化俗中的作用。四是培育特色文明鄉(xiāng)風。制定農村健康、科普、法治等文化活動實施方案，加快推進公共數字文化建設，加快推進運動健身設施建設。盡快啟動公共文化設施社會化運營試點。在全省范圍內廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)評活動，提升鄉(xiāng)村文明水平。五是激發(fā)鎮(zhèn)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。細化針對基層干部的鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制貫徹落實的工作方案。形成干部配備上優(yōu)先考慮的具體辦法，加大工資及考核獎勵向基層干部傾斜的力度，形成選拔任用優(yōu)先考慮基層干部、涉農干部的良好氛圍。
鄉(xiāng)村振興調研報告結論篇一
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大做出的重大決策部署,是新時代“三農”工作的總抓手。為貫徹落實黨的十九大精神，響應中央農村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號召，進一步加強農村建設，發(fā)展農村產業(yè)，實現鄉(xiāng)村振興,實現農業(yè)強、農村美、農民富,實現鄉(xiāng)村生態(tài)振興,加強農村環(huán)境治理,改善人居環(huán)境,打造美麗宜居生活家園。當前社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。盡管在一系列強農、富農、惠農政策的推動下，農村工作取得了令人振奮的成績，但很多農村地區(qū)在基礎設施、人居環(huán)境等方面仍然存在一定差距。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，有利于統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是繼建設社會主義新農村之后對農村發(fā)展戰(zhàn)略的再提升。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅要求改革、鞏固和完善農村基本經營制度、農村集體產權制度、農業(yè)支持保護制度等各項涉農經濟制度，而且注重構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，可有效推動鄉(xiāng)村發(fā)展、農民致富。經過對相關政策學習梳理，并采取實地調查、問卷調查等方式，結合xxx實際，形成如下調研報告：
xxx地處縣城南部，所在轄區(qū)共8個行政村,2個農村社區(qū)。xxx把農村基礎建設作為新農村建設的重要抓手，持續(xù)推動農村基礎設施建設和公共服務發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結構差距逐步縮小。
（一）發(fā)展農業(yè)產業(yè)
目前，農業(yè)產業(yè)調整成效明顯，緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收這個中心，以省果樹所種植技術為支撐，依托xxx、xxxx等產品，發(fā)展休閑觀光農業(yè)，以海宏牧業(yè)為養(yǎng)殖龍頭，大力推行“公司+合作社+銀行+農戶”的肉羊生產模式?，F有耕地6105畝，農業(yè)人口8362人，年出欄育肥羊達到20000只，生豬出欄量9360余頭，能繁殖母豬148余頭，年產肉雞65000余只。在堅持以農戶為主體的基礎上，大力培育專業(yè)大戶、農民合作社等新型經營主體，創(chuàng)新農業(yè)經營體系。積極與農業(yè)大學、省果樹所對接，在產業(yè)結構調整、新品種引進、產業(yè)技能培訓上下功夫。xxx村在農綜開發(fā)的基礎上與農業(yè)大學合作，并簽訂合同共建140畝試驗田，更好的促進科技成果面向實際應用和需求轉化，進一步帶動相關產業(yè)的聯動發(fā)展。雖然目前xxx產業(yè)調整成效明顯，但還存在很多問題：1、種植結構單一，農民基本還是以種植玉米等農作物生產生活；2、種植技術不發(fā)達，缺少專業(yè)農技人員的培訓指導，新型職業(yè)農民隊伍建設還需加強；3、對農業(yè)基礎設施建設的財政支持力度不夠，幫扶方式方法還需改進。
（二）改善生態(tài)環(huán)境，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就必須要堅持綠色生態(tài)導向，推動農業(yè)農村可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。走農業(yè)綠色發(fā)展道路，才能實現鄉(xiāng)村產業(yè)興旺，建設生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。
（三）傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化，走鄉(xiāng)村文化興盛之路
鄉(xiāng)村發(fā)展離不開穩(wěn)定的村級環(huán)境，這就需要進一步加強鄉(xiāng)村治理，通過完善村規(guī)民約、社會誠信體系等，不斷提升村民的自治水平，達到改進村風民風的實效，切實營造和諧的鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境。
近年來，在縣委、縣政府的大力支持和正確領導下，經過長期的不斷努力，各村文化機制體制不斷健全，文化基礎設施進一步完善，人民群眾的文化生活逐漸豐富。
1、農民業(yè)余文化組織建設不斷完善，文化活動具有廣泛的群眾參與性，群眾自發(fā)組織各種文娛活動，豐富文化生活，在提升身心素養(yǎng)和幸福指數的同時，也有助于增強人與人之間的感情2、各個基礎設施建立健全，體育健身場所和圖書館等進一步完善，建立長效運行機制，免費對群眾開放。3、目前，各村基本實現新型農村合作醫(yī)療參保，且完善夕陽紅養(yǎng)老院基礎設施建設，為老年人養(yǎng)老提供保障。
但受到教育和社會心理的影響，制約鄉(xiāng)村發(fā)展也與我們的傳統文化、社會心理和教育有關。千百年來，“學而優(yōu)則仕”的傳統。致使無論是家庭教育、學校教育，還是社會教育，都是圍繞“遠離農村、遠離農業(yè)”展開的，“不好好學習，就當農民”，是鄉(xiāng)村家長、教師激勵孩子學習動機的最有效口號。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念，農民不是一個體面的職業(yè)，甚至只要和農業(yè)、農村有關的人與事都會“低人一等”，這樣的說法雖然略顯極端，但卻是當前社會上的一種普遍觀念。
（四）打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，走中國特色減貧之路
在攻堅脫貧方面，xxx將扶貧開發(fā)建檔立卡系統內的低保貧困戶7戶9人，五保貧困戶23戶24人，全面強化包村干部責任到人，統籌推進，結對幫扶，政策兜底。為認真落實扶貧工作提供制度保障，確保貧困人口一戶不落，一人不少，全部脫貧。但在在脫貧工作中，要注重新思維的培養(yǎng)和運用，針對不同的貧困類型采取相對的形式對貧困對象進行幫扶，并且要加強扶志的力度，從真正意義上做到的幫扶，真脫貧、不返貧。
實現鄉(xiāng)村振興，首要的要明確實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略思路：進一步加強扶持政策落實，推進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加強平臺載體建設，加強集群發(fā)展和特色產業(yè)建設。依據戰(zhàn)略思路，找準戰(zhàn)略重點，結合推進情況，全面規(guī)劃，合理確定區(qū)域定位、功能定位、形態(tài)定位，鞏固和完善農村基本經營制度，走共同富裕之路。
（一）推進土地合理流轉，促進農業(yè)規(guī)?；洜I。“地”是農民生產生活、農村發(fā)展的載體。長期以來，農民缺乏新動力、新途徑。特別是農村耕地“碎片化”，無法大面積進行創(chuàng)新型生產發(fā)展。土地流轉是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的基礎。十九大報告中提出“鞏固和完善農村基本經營制度，保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變第二輪土地承包到期后再延長三十年?！边@給農民吃了定心丸，要進一步引導他們合理合法地將手中閑置土地流轉出去，盤活土地利用價值。
（二）當前專業(yè)合作社、家庭農場、中小企業(yè)等新型農業(yè)經營主體正在蓬勃興起，要繼續(xù)鼓勵扶持新型農業(yè)經營主體，加大力度調整產業(yè)結構，帶動農民增收。并重點扶持解決小微企業(yè)、新型農業(yè)經營主體等在發(fā)展中面臨的融資難、擔保難、融資貴等難題。
（三）走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路，良好的生態(tài)環(huán)境是農村最大的優(yōu)勢和寶貴財富，農民們必須尊重自然、順應自然，加大對農村環(huán)境治理力度，實行長效保護機制，改變農村居民對環(huán)境保護的態(tài)度，從根本上解決環(huán)境治理、生態(tài)保護問題。有效落實環(huán)境保護主體責任，全面推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。
（四）傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化，走鄉(xiāng)村文化興盛之路。鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村振興的保障，要加強農村思想道德建設，堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，因地制宜，采取符合本鄉(xiāng)村特點的有效方式，傳承發(fā)展農村傳統文化。進一步加強農村公共文化建設，完善農村基本陣地建設，建立更加長久的運行機制，挖掘本土人才，從思想上振興農村。
（五）打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，走中國特色減貧之路。擺脫貧困是鄉(xiāng)村振興的前提，更加精準脫貧，強化脫貧質量是我們的目的。采取更加有效、創(chuàng)新的方式方法，改善貧困地區(qū)、貧困人口的生產生活情況。將扶貧與扶智、扶志將結合，鼓勵推動貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富，力爭做到全部脫貧不返貧。
（六）加強黨對“三農”工作的領導。實行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家額重大決策部署，我們要真正把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先地位，把黨管農村工作的要求落到實處。1、完善農村工作領導機制，建立實施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略領導責任制，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施；2、強化干部服務意識，提高干部隊伍對新思想、新任務的認識，緊抓落實，提高辦事效率；3、根據黨的領導，開展工作，制定適合本村的工作條例、機制。
總之，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統工程，要改革創(chuàng)新、攻堅破難，要著力構建“多規(guī)合一、全域覆蓋”的城鄉(xiāng)規(guī)劃機制，要著力構建“重點突破、系統推進”的改革創(chuàng)新機制，我們要堅持不懈的努力，貫徹落實各項制度，匯聚社會各界的力量，堅決把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，朝著鄉(xiāng)村全面振興的目標不斷邁進！
鄉(xiāng)村振興調研報告結論篇二
深入實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，必須以問題為導向，找出鄉(xiāng)村發(fā)展的差距所在，補齊短板，才能不斷縮小城鄉(xiāng)差距，逐個問題逐個環(huán)節(jié)地解決農村發(fā)展不平衡、不充分的矛盾。目前，我市鄉(xiāng)村振興取得了一定成效，但整體還處于起步階段，鄉(xiāng)村建設的歷史欠賬仍然較多，主要問題表現在以下三個方面：
（一）鄉(xiāng)村人力資源匱乏。人力資源匱乏制約我市鄉(xiāng)村振興發(fā)展。一是人才隊伍結構欠佳。我市鄉(xiāng)村實用人才存在老化、弱化和退化的“三化”現象。從年齡結構上看，45歲以上的占比較多，35歲以下的鄉(xiāng)村實用人才較少，缺乏后備力量。文化程度不高，我市鄉(xiāng)村人實用才學歷層次較低。人才分布不均衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人因為政府最近幾年大力支持推動了工業(yè)、農業(yè)經濟的較快發(fā)展，導致人才集中于幾個鄉(xiāng)村。?二是人才隊伍總量不足。我市鄉(xiāng)村存在大批有文化、懂技術、會經營的勞動力以自發(fā)進城務工或經商的方式大量外流，有許多在外闖出天地的人從此留在了城市，基本不回村里，同時，隨著城鎮(zhèn)化建設的迅猛推進，城市的發(fā)展理念、生活環(huán)境、基礎設施、教育資源、公共服務等要素不斷吸引年輕的大學畢業(yè)生，鄉(xiāng)村的資源要素已不能滿足現在年輕人的發(fā)展，導致人才資源、人力資源雙要素匱乏，致使鄉(xiāng)村發(fā)展中人才短缺的問題日益顯現和突出。三是缺乏完善的激勵機制。鄉(xiāng)村實用人才和優(yōu)秀的村書記是我市農業(yè)經濟的直接推動者，應充分發(fā)揮典型作用，通過政府正向獎勵、正向宣傳，讓優(yōu)秀人才特別是
創(chuàng)新
能力強、對周邊農戶有較大帶動作用的鄉(xiāng)村人才被社會所認可，最大程度調動農村實用人才的創(chuàng)業(yè)
創(chuàng)新
智慧和熱情。但是，當前鄉(xiāng)村已有的很多實用人才缺乏一套完善的管理制度，特別是優(yōu)秀的鄉(xiāng)村實用人才沒有得到相應的獎勵。同時，電視、網絡、微信、報紙等各類媒體對鄉(xiāng)村實用人才的典型報道較少，影響了鄉(xiāng)村實用人才的積極性。四是培訓體系不健全。我市鄉(xiāng)村諸多部門對鄉(xiāng)村實用人才進行培訓，主要有農業(yè)局、科協等，但相互之間又缺乏有效的溝通和合作，培訓內容又往往會存在重復性，培訓的針對性不強，不能適應當前三農發(fā)展的要求。
（二）鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境欠佳。鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關鍵。良好生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。近年來，全市鄉(xiāng)村環(huán)境、人居環(huán)境已得到了較大的改善，但仍有存在不足之處。一是部分群眾的生態(tài)環(huán)境保護認識不到位。隨意丟棄生活、生產廢棄物，到處排放污水等陋習短時間內難以改變，致使“臟、亂、差”現象難以徹底根除。二是鄉(xiāng)村環(huán)?；A設施落后的局面依然存在。鄉(xiāng)村環(huán)?；A設施建設總體上處于落后狀態(tài)，大部份鄉(xiāng)村沒有建立有效的生活垃圾、污水收集處理設施，部分水利設施老化失修嚴重，對水源地保護和生態(tài)環(huán)境改善起不到應有的作用。三是農業(yè)廢物綜合利用率低，畜禽養(yǎng)殖污染日益加重。大棚蔬菜、地膜覆蓋已在廣大鄉(xiāng)村大量使用，上述廢棚（地）膜長期滯留于土地中，對土壤質量構成污染。農作物秸稈利用方面，仍大量存在焚燒秸稈現象，是造成大氣嚴重污染重要來源之一。在畜禽養(yǎng)殖過程中，農戶散養(yǎng)和小規(guī)模養(yǎng)殖占主體，畜禽糞便隨意堆砌排放，基本未做無無害化處理及肥料化利用，對環(huán)境造成很大的污染。
（三）鄉(xiāng)村農業(yè)體系不完善。我市鄉(xiāng)村對于大規(guī)模健康養(yǎng)殖、水稻種植產業(yè)、鄉(xiāng)村旅游都有一定的發(fā)展，但這些力度還不是很大，發(fā)展質量和效益不高，產業(yè)轉型升級乏力。一是農業(yè)不大也不強。一個重要原因就是產業(yè)發(fā)展不足，特色產業(yè)培育困難，農業(yè)產業(yè)鏈條不長，產品附加值低，農產品商品化率不高，一二三產業(yè)融合度不深。二是缺少大型龍頭企業(yè)帶動。絕大多數農產品仍然以賣原料為主，即使是簡單的清洗、分裝、預冷、儲藏、加工也沒有，全市鄉(xiāng)村在傳統綠色產業(yè)、新興產業(yè)的發(fā)展和實現產業(yè)升級重組上還有很長的路要走。三是品牌建設嚴重滯后。農業(yè)品牌培育力度不夠，知名品牌總量少，銷售渠道主要以線下為主。對于鄉(xiāng)村電商、現代農業(yè)示范區(qū)、現代工業(yè)強鎮(zhèn)、新型經營主體等的培育和建設力度更是很小。
（一）不斷加強鄉(xiāng)村振興人才支撐的幾點建議。一是強化領導班子建設。把干部資源向縣(區(qū)）傾斜，把精力、資源、力量聚焦到鄉(xiāng)村振興上。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子專業(yè)結構、知識結構，增強班子領導“三農”工作能力，把熱愛鄉(xiāng)村、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部選調到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。擇優(yōu)配強村黨組織書記和村委會主任，加大黨員發(fā)展工作力度，加強三農工作隊伍的再教育、再培訓工作。二是創(chuàng)新教育培育理念。要發(fā)展現代農業(yè)生產經營主體，解決“誰來種地，?怎樣更好種地，誰來幫助種地”的歷史性難題，更加卓有成效的推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，就需要更好地培育鄉(xiāng)村實用人才和加快推動鄉(xiāng)村實用人才隊伍建設。所謂“培育”，雖然與“培訓”僅有一字之差，但與“培訓”有著較大的差別?！芭嘤枴眱H是傳授知識及技能，而“培育”則包括農村實用人才成長的全過程，這其中就包括技能培訓、思想培訓、市場培訓、思維培訓和政策扶持。如果不能有效實現從“培訓”到“培育”的轉變，鄉(xiāng)村實用人才的隊伍建設就無法實現更大的發(fā)展。三是吸收各類實用人才。研究制定中長期“鄉(xiāng)村實用人才計劃”吸收和引進各類人才充實鄉(xiāng)村實用人才隊伍。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施的新形勢下，要抓住有利的時機，創(chuàng)造各類適宜的條件，大力吸收和引進各方面的人才（工商界、農業(yè)高技術高技能、市場推廣、機關黨建等人才資源，不斷壯大農村實用人才隊伍，大量吸收涉農大中專畢業(yè)生，通過網上招聘會、人才交流大會、赴外招引人才活動等各種形式，鼓勵我市的涉農龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、等吸收涉農院校畢業(yè)生為農村實用人才。
（二）不斷加強鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理。一是加強宣傳提高環(huán)境意識。要充分利用各種宣傳工具，多形式、多層面地進行宣傳城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設的重要意義。通過第三方服務建立村中的物業(yè)管理組織，加強垃圾中轉站、污水處理等基礎設施建設，全權負責管理村清潔衛(wèi)生工作，逐步形成垃圾一體化處理模式及長效管理機制，使農村生態(tài)環(huán)境得到根本改善。二是大力推進建設生態(tài)文明。積極推進農村生產方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化，發(fā)展綠色產業(yè)，培育觀光休閑、農耕體驗、健康養(yǎng)生等“美麗經濟”。培育一批集生活、生產、生態(tài)于一體的鄉(xiāng)村田園綜合體、村落風景區(qū)、旅游風情小鎮(zhèn)，打造一批美麗小鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗庭院、美麗田園，讓美麗鄉(xiāng)村成為農民幸福生活的宜居家園和市民休閑養(yǎng)生養(yǎng)老的生態(tài)樂園。三是深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治。鞏固農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，開展農村生活垃圾和污水治理,?實施農村“廁所革命”，加強農村面源污染治理，深入推進農藥化肥零增長行動，完善農業(yè)廢棄物資源化利用制度。加強農村水電路通訊等基礎設施建設，進一步改善生產、生活條件。實施碧水藍天工程，推廣太陽能、沼氣等清潔能源。嚴格落實“河長制”，加強重要水資源流域整治和保護，保護好飲用水源。
（三）不斷推進鄉(xiāng)村農業(yè)體系建設。一是加快完善現代農業(yè)融合體系框架。繼續(xù)推進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、園林特產業(yè)蓬勃發(fā)展，促進一二三產業(yè)融合，大力發(fā)展梅花鹿、東遼黑豬、食用菌等特色優(yōu)勢產業(yè)，不斷優(yōu)化結構，培育壯大特色主導產業(yè)，加快推進與企業(yè)合作，開展產業(yè)融合試點示范，整合集中連片原料基地、加工園區(qū)和物流配送基地，打造一批區(qū)域性一二三產業(yè)融合互動示范區(qū)，形成可復制、可推廣經驗及模式。二是加快實施現代農業(yè)生產體系框架。提高黑土地和高標準農田的保護和建設，發(fā)展科學施肥，減少化肥和農藥的使用量。加強農田水利基礎設施、水灌溉工程建設，提高耕種機械化使用率，全面提升田地、水利、道路、山林、電力等設施建設和改造，提高耕種質量。按照各地資源稟賦特點，注重分工協作，避免浪費資源環(huán)境，禁止在不適合區(qū)域發(fā)展相應產業(yè)。借助部分鄉(xiāng)村得天獨厚的地理優(yōu)勢和民俗旅游的發(fā)展契機。注入文化景觀元素，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)觀光游，打造獨具特色的生態(tài)田園人文鄉(xiāng)村旅游產業(yè)鏈，創(chuàng)建一批特色小鎮(zhèn)和現代農業(yè)產業(yè)園，全面尋找新的經濟增長點。三是加快構建現代農業(yè)服務體系框架。大力發(fā)展”互聯網+農業(yè)”模式,加快農產品電商化和物聯網工程的建設，圍繞農產品生產基地、加工基地、流通市場等地，建設一批可清洗、分裝、預冷、儲藏、加工的設施，擇優(yōu)選擇和推介一批有基礎、有實力、有意向的中小企業(yè)，在研發(fā)、生產、銷售、采購等方面開展合作，完善產業(yè)分工協作，促進形成以技術、品牌、質量、服務為核心的競爭力新優(yōu)勢。
鄉(xiāng)村振興調研報告結論篇三
xx鄉(xiāng)目前有農家書屋9個，文化綜合服務中心8個，新時代文明實踐站9個，宗教祠堂6個。宣傳工作隊伍主要以村“兩委”干部擔任，主要宣講十九大及上級文件精神等。現將調研情況報告如下:
一、主要做法
一是意識形態(tài)工作責任制進一步落實。xx鄉(xiāng)黨委高度重視意識形態(tài)工作，堅持把意識形態(tài)工作作為一項重大工程抓緊抓好。嚴格落實黨委主體責任和黨委書記第一責任人的職責，認真開展村黨支部書記抓黨建工作述職評議考核，鄉(xiāng)9名黨支部書記接受述職評議。不斷完善黨委中心組學習制度，以中心組理論學習促進黨委班子成員的學習提升不斷完善，每兩個星期一次開展學習。
二是推進農村精神文明建設，加強農村意識形態(tài)引導。xx鄉(xiāng)完成了9個村“農家書屋”的建設，近三年來電影進村68場次，各類宣講等形式多樣等文體活動，指導xx鄉(xiāng)創(chuàng)建自娛自樂隊伍，從而將群眾的根基就可以牢牢掌握在手里。同時通過9個村的新時代文明實踐站開展黨的十九大、新時代中國特色社會主義思想，習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神的學習，牢牢把握農村輿論導向。
三是抓好輿論引導，傳播正能量。始終堅持做好本單位網上輿論管理，掌控網絡意識形態(tài)主導權，把握正確的輿論方向，做到主要負責人親自抓網絡意識形態(tài)安全，建立健全了黨務政務公開制度，定期召開工作會議，研究討論網絡熱點和輿論方向，及時做好微信公眾號以及重要節(jié)點和敏感時期的輿論監(jiān)管，對重大事件及突發(fā)性問題及時介入，防患未然。
二、存在的主要問題
我鄉(xiāng)意識形態(tài)工作雖然取得了一定的成績，但是也還存在一些較為突出的問題，必須高度重視。
一是意識形態(tài)工作隊伍自身建設薄弱。負責意識形態(tài)工作起重要作用的村干部隊伍，村干部偏老齡化，文化水平普遍不高，對政策理解能力不足，不能很好的給群眾傳播政策理論。宣傳人員培訓不夠，適應新形勢的能力有待加強。
二是文化陣地基礎設施建設薄弱。文化活動經費少，群眾自發(fā)組織的文化娛樂活動少，在參加文藝活動等方面積極性不高。
三、下一步工作打算
一要強化學習，把握正確的輿論導向。黨員干部要深入貫徹落實好黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神，同時合理分配時間登陸“學習強國”app學習，并用新思想指導意識形態(tài)各項工作；
二要加大宣傳，充分利用智慧黨建app、xx桔都app等新媒體正面引導輿論，占領輿論陣地，切實把握意識形態(tài)領域的領導權和主動權，不斷的加大宣傳隊伍建設，確保在意識形態(tài)工作引導下xx鄉(xiāng)各項工作走在前面。
鄉(xiāng)村振興調研報告結論篇四
今年是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第二年，省人大常委會高度重視，將聽取和審議省政府關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況的報告，并就該項工作開展專題詢問確定為年度監(jiān)督工作的重點內容。省人大常委會常務副主任陳震寧將與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施有關的省人大代表建議作為重點處理建議，牽頭督辦，并多次帶隊開展專題調研。6月初，省人大常委會召開專題匯報會，省人大常委會副主任xx聽取了省政府及省發(fā)改委、農委等15家部門鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況匯報。隨后，帶隊赴xx、xx、xx等地開展調研，廣泛聽取基層干部、人大代表、新型農業(yè)經營主體的意見建議，實地考察了xx市、xx市、xx縣農業(yè)農村發(fā)展、鎮(zhèn)村建設情況。7月11日，帶隊到省農委就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和如何做好專題詢問工作開展了走訪調研。同時，13個設區(qū)市和26個縣（市、區(qū)）圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況開展了上下聯動調研，向省人大常委會提交了39份調研報告。此外，我委還赴xx省、xx省開展了調研；通過發(fā)放征求意見函，在xx人大網、中國xx網設立征求意見專欄，全面征集代表、網民對專題詢問的建議；創(chuàng)新調研方式，與部分高等院校、科研院所一道設計針對工商企業(yè)、新型農業(yè)經營主體和基層干部、各級人大代表四類主體的調查問卷，廣泛征求意見?，F將調研情況報告如下：
一、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要措施
今年以來，全省各地各部門按照省委提出的為全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出示范引領的要求，研究謀劃貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標定位、重點任務和政策舉措，并逐步付諸實施，各項工作推進有序、開局良好。
（一）加大組織領導力度，全面落實職責任務。以思想解放提升謀全局、定政策、促改革的能力，建立健全工作推進機制。一是強化組織保障。健全鄉(xiāng)村振興領導體制，明確省負總責、市縣抓落實、鄉(xiāng)村組織實施的工作機制，全面落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求。
xx市xx區(qū)建立了黨委統籌協調工作機制，每季度召開一次鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略分析研判工作會議。二是細化實施方案。出臺鄉(xiāng)村振興十項重點工程實施方案，明確了現代農業(yè)提質增效、農民收入新增萬元、美麗宜居鄉(xiāng)村建設等方面5年的量化指標和政策措施。三是落實工作責任。明確了全省重點工程建設的任務書、路線圖、時間表和責任人。各地結合實際，制定了行動計劃，形成了任務分解表。xx市構建了市縣鄉(xiāng)黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興實績考核制度。
（二）加大推進實施力度，各項工作有序開展。找準實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點和結合點，加大力度推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。一是制定專項計劃。編制全省農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞打造優(yōu)質稻麥、綠色蔬菜、休閑觀光農業(yè)等8個產值超千億元的優(yōu)勢特色產業(yè)，逐個細化實施方案。泰州市下發(fā)《農產品品牌建設三年（2018-2020）行動計劃》，著力培育省內外有影響的“泰”字牌綠色農產品。二是開展專項活動。舉辦農村公路創(chuàng)意設計大賽，推動打造溧陽旅游1號公路、睢寧淘寶小鎮(zhèn)產業(yè)路等一批資源路、旅游路、產業(yè)路。開展涉農專業(yè)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和農產品電商“雙萬人培訓”行動，推動各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設，舉辦新農民新技術創(chuàng)新項目創(chuàng)意大賽。三是注重典型選育。在農業(yè)供給側結構性改革、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農村產業(yè)融合、農村環(huán)境治理、基礎設施保障和公共服務供給等方面采集、分析、研究典型案例，深入挖掘鄉(xiāng)村振興中整合人、地、錢等資源的典型模式，總結可借鑒、可復制、可推廣的成果和經驗，編印成冊供各地學習參考。
（三）加大政策扶持力度，促進農業(yè)農村發(fā)展。建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系，重點解決長期以來各種要素單向由農村流入城市的問題。加強財政支農。2018年，省財政預算安排“農林水支出”233.78億元，同口徑增長7.1%。推進涉農資金統籌整合，著手推進“大專項+任務清單”管理模式，合理確定約束性任務和指導性任務。注重金融惠農。無錫市級財政拿出1000萬
元專項扶持資金，各縣（市、區(qū)）也給予專項財政支持，對符合政策的工商資本投農項目可優(yōu)先獲得“富農貸”、“金農貸”、“新農貸”等農業(yè)融資風險補償基金貸款，同時在稅收等方面享受優(yōu)惠。開展人才認定。著手建立鄉(xiāng)土技能人才評價標準，開展鄉(xiāng)土人才技能等級評定。將鄉(xiāng)土人才納入國家和省特貼專家、大工匠等重點人才項目的評選表彰范圍，組織認定省級傳統技藝技能大師。
（四）加大改革創(chuàng)新力度，增強農村發(fā)展活力。以激活市場、激活主體、激活要素為重點，推進涉農領域體制機制創(chuàng)新，增強鄉(xiāng)村振興制度性供給。一是深化土地制度改革。進一步統籌協調武進區(qū)農村土地制度改革試點工作，推進農村集體經營性建設用地入市改革試點、農村宅基地改革試點、征地制度改革試點全面覆蓋、深度融合。二是推進農村集體產權制度改革。出臺關于深化全省農村集體產權制度改革的實施意見，召開深化農村集體產權制度改革會議，推進整省試點工作，部署開展農村集體資產清產核資，創(chuàng)新集體經濟運行機制，規(guī)范農村產權流轉交易。三是探索農村綜合改革新路徑。邳州市人大常委會通過了《關于加強全市鄉(xiāng)村公共空間治理的決定》，動員全市深化對農村道路、河道、集體資產資源等公共空間治理。對梳理出的集體土地進行統一發(fā)包，進入產權交易平臺成交總額6.2億元，進而有效激活了鄉(xiāng)村“沉睡”的資源。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來，全省農業(yè)產業(yè)增加值增速保持穩(wěn)定，農村基礎設施建設穩(wěn)步推進，農民增收致富增速良好。圍繞產業(yè)興旺，啟動“百園千村萬點”休閑農業(yè)精品行動，推進休閑觀光農業(yè)精品村和主體創(chuàng)意農園建設，實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品發(fā)布推介制度，上半年休閑觀光農業(yè)綜合收入超過300億元。推進“一村一品一店”示范和省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務特色產業(yè)園建設，上半年全省農產品網絡營銷額235億元。圍繞生態(tài)宜居，推進全國畜禽廢棄物資源化利用整省推進工作，省政府建立聯席會議制度，與各市政府簽訂目標責任書，全力推進畜禽廢棄物資源化利用工作。今年全省實施生活污水治理村莊新增1200多個，開展50個左右農村生活垃圾分類和資源化利用省級試點鎮(zhèn)建設。圍繞鄉(xiāng)風文明，總結推廣
xx市xx區(qū)馬莊村經驗，堅持物質文明和精神文明一起抓，著力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。組織實施農村傳統文化保護傳承提升行動，開展傳統村落調查申報和保護工作，已確定28座村落為“中國傳統村落”，列入中央財政資金支持范圍。圍繞治理有效，出臺《關于加強農村社區(qū)治理與服務的意見》，為完善農村社區(qū)治理與服務，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系提供重要遵循。圍繞生活富裕，大力實施農民收入新增萬元工程和脫貧致富奔小康工程，持續(xù)增強農民群眾的幸福感和獲得感。全省農民人均可支配收入去年提高到1.91萬元，今年上半年為11192元、同比增長了8.9%。
二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中存在的主要問題
調研中，省各有關部門，各設區(qū)市及部分縣（市、區(qū)）結合工作實際，反映了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中存在的困難和挑戰(zhàn)。基層干部群眾也通過座談、郵件、電話等形式反映了一些關于多規(guī)合一、要素下鄉(xiāng)、環(huán)境整治、考核評價等方面的問題。
一是規(guī)劃的科學合理性還不夠，特色不夠鮮明。不少設區(qū)市及縣（市、區(qū)）的調研報告中提出，鎮(zhèn)村建設規(guī)劃與土地利用、現代農業(yè)發(fā)展、歷史文化村落保護等規(guī)劃之間相互銜接不夠，缺少一縣、一鎮(zhèn)的總體規(guī)劃整合?，F有村莊規(guī)劃編制進展緩慢，特色不夠鮮明，融合農耕文化、民俗風情、人文資源、建筑風格等要素，進行區(qū)域功能、居民住宅、產業(yè)發(fā)展、休閑旅游等發(fā)展定位不明確，“一村一景”、“一村一業(yè)”、“一村一品”的特色不夠鮮明。規(guī)劃在引領村莊合理布局、人口居住相對集中等方面所起的作用發(fā)揮不夠，現有的省級規(guī)劃保留村莊數量太少，很多有歷史文化傳統特色的村莊未能作為保留村莊納入規(guī)劃。蘇北一些縣（市、區(qū)）在調研中反映，農村房屋多是磚木結構，構架相對簡單、功能單一，安全舒適性差，改建住房勢在必行，但現在政策對農民自建改建住房的占地面積、建筑面積和高度都控制太嚴，不利于農民居住環(huán)境改善和鄉(xiāng)村面貌提升。
二是本鄉(xiāng)本土人才不足，引進人才流失問題較為突出。基層普遍反映，缺人才是制約農業(yè)農村發(fā)展的重要因素。從農村產業(yè)發(fā)展看，有文化、懂技術、會經營的新型職業(yè)農民數量偏少，能夠承接網絡經濟時代的旅游文化產業(yè)、新業(yè)態(tài)電商產業(yè)的復合型人才更少。從農村技術支持看，缺少能夠長期扎根農村、從事農村技術研究推廣的“土專家”、“田秀才”。很多縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣隊伍多年沒有新人補充，面臨斷層的困境。農村教育、衛(wèi)生等人才也存在數量不足，學歷層次不高，服務能力不強的問題。從農村有效管理看，大部分村（居）的干部平均年齡偏大，年輕后備干部不足。選派的第一書記和選調的大學生村官流動性較大，穩(wěn)定性不夠。從鄉(xiāng)村人才提升看，現有農村人才、鄉(xiāng)土人才評價機制還不健全。農業(yè)農村各類專業(yè)人才工作在基層一線，“論文寫在了大地上”，而評定職稱要考核論文發(fā)表數量，要進行英語能力測試，影響了基層人才提升職業(yè)能力的積極性。
三是建設用地政策落實還不到位，土地產權制度改革力度還要加強。基層普遍反映，現有政策將農產品冷鏈、初加工、休閑采摘、倉儲等設施建設按照農業(yè)用地管理，但這一政策沒有完全落地，一些地方還是按非農建設用地管理。對于單獨選址的農業(yè)設施和休閑旅游等項目建設，應預留部分規(guī)劃建設用地指標，但由于地方有限的用地指標基本上用于縣城房地產、開發(fā)區(qū)或其他非農產業(yè)，政策實施不到位?；鶎悠毡榉从?，村莊綜合整治、集中居住節(jié)約的建設用地指標通過土地增減掛鉤、占補平衡獲得的收益，村里得到的很少。部分設區(qū)市反映，產權制度改革中涉及的資源變資產、變資金的通道還未真正打通，農村集體建設用地、農民宅基地和住房等改革試點還在進行中，推廣試點經驗的步伐慢，“盆景”變
“風景”的辦法不多，力度不大。有些基層干部反映，省委一號文件提出允許縣級政府通過村土地利用規(guī)劃，調整優(yōu)化村莊用地布局，有效利用零星分散的存量建設用地，但目前省級沒有具體的實施辦法，實際操作難。
四是財政資金投入和整合力度有待加強，金融產品支農作用發(fā)揮不夠。財政涉農資金投入的穩(wěn)定增長機制還不健全，經濟下行壓力加大的背景下，部分縣（市、區(qū)）財政支農投入有所下降。各部門對財政資金使用方向規(guī)定過于具體，缺乏靈活性，地方無法統籌使用。如，國家農業(yè)綜合開發(fā)、土地整理和省級農業(yè)開發(fā)、糧食產能規(guī)劃等涉農項目資金分散、多頭管理，部分項目存在建設重疊。財政投入道路、住房、環(huán)境等公共設施建設的資金也較為分散，多個部門各自為戰(zhàn)。部分省人大代表指出，有些類似送電影下鄉(xiāng)這樣的支農做法是流于形式，基層群眾看的不多，認可度不高，造成財政資金投入浪費。部分省級貧困縣反映，
扶貧
資金使用對時效兼顧不夠，
扶貧
項目精準落地慢。家庭農場主、創(chuàng)業(yè)大戶普遍反映，土地承包經營權直接抵押貸款難。大部分農戶反映小額貸款額度偏低，規(guī)定單戶原則不能超過2萬元；期限偏短，一般不超過1年，滿足不了農戶發(fā)展農業(yè)項目的需要?；鶎痈刹糠从?，農業(yè)保險對地方特色農產品覆蓋不夠，不能為農業(yè)供給側結構性改革提供足夠的風險保障。政策性農業(yè)保險的代辦機構存在辦事拖拉、勘災理賠不及時等問題，有的農戶反映，春節(jié)前大雪壓倒蔬菜大棚，到5月底賠償還沒有到位。
五是農村產業(yè)發(fā)展還有待加強，帶動農民致富作用發(fā)揮不夠。我省是農業(yè)大省，農業(yè)生產自然條件優(yōu)越，科技、裝備等基礎條件較好，但農村產業(yè)質量效益不高、競爭力不強的問題依然突出，農業(yè)結構相對還比較單一，糧食等傳統產業(yè)占用全省80%的生產資源。新型職業(yè)農民少，大部分農民創(chuàng)業(yè)致富能力不強，農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍不濃。農業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農場等新型農業(yè)經營主體培育不夠，特別是農產品精深加工能力不強，加工轉化效率不高，缺乏有全國影響力的大品牌，支撐和帶動地方農業(yè)結構調整優(yōu)化的
作用不強。農村一二三產業(yè)融合方面，鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)、農產品電商等還處于培育階段，且大部分是工商資本創(chuàng)辦，與農民之間的利益聯結機制還不健全，帶動農民分享現代農業(yè)發(fā)展收益的辦法不多。有新型農業(yè)經營主體反映，創(chuàng)辦民宿存在消防設施審批門檻高、審批難的問題。
六是農村基礎設施建設投入不足，環(huán)境治理層次水平還不高。由于歷史欠賬比較多，大部分村莊的基礎設施建設還相對落后，農村道路、供排水和教育、衛(wèi)生、文化等基礎條件依然是農村發(fā)展短板。引導和撬動社會資本投向農村基礎設施和公用事業(yè)領域的政策不活，辦法不多。農村河道管護資金來源單一，特別是蘇北經濟欠發(fā)達地區(qū)的農村河道還大多停留在“以河養(yǎng)河”階段，管護保障嚴重不足。基層普遍反映，現有村莊污水處理設施覆蓋率低，村莊污水治理全面覆蓋推進難度很大，縣級財政壓力大。另外，農村居住分散，水系發(fā)達，溝塘眾多，部分地區(qū)地下水位高，管網建設難度大。基層干部反映，部分建成的污水處理設施收集不到污水，設施難以運行。有些縣（市、區(qū)）在調研報告中指出，環(huán)境整治工作中沒有充分發(fā)揮村民主觀能動性，雜物亂堆放、垃圾亂拋灑等現象給黑臭水體整治、美麗村莊建設、農田基礎設施管護的長效管理帶來一定困難。
三、進一步推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的建議
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代做好“三農”工作的總抓手。習近平總書記強調，要堅持以實干促振興，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，規(guī)劃先行，分類推進，加大投入，扎實苦干，推動鄉(xiāng)村振興不斷取得新成效。為了更好地推動我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走在全國前列，提出以下建議：
（一）進一步加強黨的領導，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。站在全局高度，充分認識深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義，發(fā)揮黨的領導的政治優(yōu)勢，進一步壓實責任，完善機制，強化考核，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為共同意志、共同行
動，做到認識統一、步調一致，把農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展原則體現到各個方面，真正做到在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排，確保黨在農村工作中始終總攬全局、協調各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。統籌整合各類要素和政策，推動資源力量下沉，強化對鄉(xiāng)村組織振興的支持和引導。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和干部隊伍建設，加強“三農”工作隊伍培養(yǎng)，選優(yōu)配強工作力量，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部整體能力水平。建立健全抓鎮(zhèn)促村機制，強化對市、縣、鄉(xiāng)黨委的指導考核，督促基層黨委聚焦主責主業(yè)，抓好鄉(xiāng)村組織振興。關心關愛鄉(xiāng)村黨員干部，調動廣大基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
（二）進一步解放思想，強化頂層設計。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，廣泛深入開展解放思想大討論活動，推動各項決策部署落實。主動適應新變化新形勢，盡快明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的牽頭部門，建立省、市、縣三級鄉(xiāng)村振興協調領導小組制度。一是盡快出臺我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）?？茖W謀劃，進一步細化實化工作職責和政策措施，形成今后五年落實中央和省委決策部署的政策框架。規(guī)劃編制要注意分類推進、分步實施，防止急于求成、急功近利。二是全面開展鎮(zhèn)村規(guī)劃編制。賦予設區(qū)市及縣（市、區(qū)）更多鎮(zhèn)村規(guī)劃自主權，科學合理地確定“一般村”、“重點村”、“特色村”，穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村人口集中居住、項目集中落地、土地集中經營。盡快研究出臺鎮(zhèn)村規(guī)劃編制指導性意見，并對規(guī)劃編制費用提出解決辦法。三是加快新一輪城鄉(xiāng)統籌規(guī)劃編制。明確相關部門主體責任，加強各類規(guī)劃的統籌管理和系統銜接，優(yōu)化細化鄉(xiāng)村的生產、生活和生態(tài)空間布局，加快形成城與鄉(xiāng)、人與自然、產業(yè)與生態(tài)和諧相融的新型城鄉(xiāng)空間形態(tài)。四是建立健全鄉(xiāng)村振興評價體系。區(qū)分村（居）的資源稟賦、地域差別，率先形成以村（居）為單位，包括經濟、社會、文化、生態(tài)、治理等不同指標在內的評價考核標準。制定評價標準過程中，應堅持系統化，全面反映
“五個振興”情況；堅持標準化，全面反映農村基礎設施建設、公共服務水平提升情況；堅持人性化，充分考慮群眾的獲得感。
（三）進一步優(yōu)化結構，實現現代農業(yè)高質量發(fā)展。按照高質量構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系的要求，深入推進農業(yè)供給側結構性改革。一是積極提升農產品供給質量。加大土地綜合整治和高標準農田建設財政資金投入力度，優(yōu)化現代化、智能化設施裝備補貼，形成專項工作實施意見。推動更多種植大戶、農業(yè)企業(yè)主動參與綠色蔬菜、應時鮮果等高效作物生產。盡快出臺產業(yè)興村強縣計劃具體實施
方案
，加快引導培育年產值超10億元的特色產業(yè)。二是加大品牌農業(yè)培育力度。支持大品牌建設，對銷售額超億元的區(qū)域公用品牌、銷售額超5000萬元的產品品牌給予資金扶持。設立“農業(yè)大企業(yè)”培育基金，支持企業(yè)兼并重組、技術改造、對外合作。通過專項資金扶持、政府性基金投資推動一批農業(yè)中小企業(yè)做精做專。三是加大科技興農支持力度。形成具體實施辦法，推動企業(yè)與農業(yè)高等院校、科研院所建立創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)聯盟，實現優(yōu)勢互補。制定科研人員離崗創(chuàng)業(yè)具體辦法，推動高校、科研院所人才向企業(yè)流動，促進我省更多科技優(yōu)勢轉化為市場優(yōu)勢。四是創(chuàng)新產業(yè)融合模式。制定“農業(yè)+”發(fā)展的實施
方案
，加快推動農業(yè)與休閑旅游、農耕體驗、健康養(yǎng)生、文化傳承的融合發(fā)展。大豐區(qū)恒北村，以梨為媒，不僅梨產品網上銷售紅火，還給村里帶來了溫泉度假村、精品民宿等產業(yè)融合發(fā)展新模式，相關經驗值得省級層面總結推廣。吳江區(qū)在調研報告中建議，出臺省級消防等專項審核辦法，對農村閑置房、農民空心房等有規(guī)劃、有條件改建為民宿的給予支持。
（四）進一步育才引才，強化鄉(xiāng)村振興的人才支撐。將鄉(xiāng)村人才振興工作納入全省人才工作領導小組統一領導，制定鄉(xiāng)村人才振興實施方案。一是注重本土人才培養(yǎng)。依托基層黨校、成教中心、遠程教育站點、職業(yè)院校等教育平臺，立足現有農村人才資源，開展系統培訓。盡快制定新型職業(yè)農民培育
計劃
，重點圍繞家庭農場主、合作社領辦人及有創(chuàng)業(yè)
計劃
的大學畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)軍人等分類開展訂單式線上、線下培訓。二是注重專業(yè)人才培育。加大財政對有涉農專業(yè)高等院校、大中專職業(yè)學校的支持力度，引導其擴大招生規(guī)模。總結推廣部分設區(qū)市及縣（市、區(qū)）開展的農業(yè)人才定向委培模式，加大專業(yè)人才隊伍建設力度。盡快制定農技人員通過提供增值服
務取得合理報酬的指導性文件，為基層農技人員能夠全身心投入農技推廣提供政策支持。三是注重服務人才引進。把地方引進農業(yè)產業(yè)發(fā)展相配套的高學歷人才納入人才工作考核體系，把農業(yè)人才指標納入地方發(fā)展指標。近年來，宿遷市遴選1324名本鄉(xiāng)本村的創(chuàng)業(yè)型大學生（平均年齡29.7歲）到村掛任副書記或副主任，進一步增強了村支兩委發(fā)展活力，緩解了大學生留不下來的問題。要總結相關做法，研究鼓勵本鄉(xiāng)本土大學畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)就業(yè)的財政支持辦法。制定公職人員回鄉(xiāng)到村任職實施辦法，發(fā)揮省、市、縣各級機關干部懂政策、會管理的優(yōu)勢，提升村（居）發(fā)展水平。
（五）進一步用足用活政策，推動更多要素下鄉(xiāng)。以推進市場化配置為重點，在政策制定上為鄉(xiāng)村發(fā)展松綁，在激活要素上為鄉(xiāng)村注入活力。一是優(yōu)化財政投入機制。加快建立涉農資金整合長效機制，形成省、市、縣各級涉農財政資金可整合目錄，切實落實“大專項+任務清單”管理方式。開展分散在各部門的項目建設資金管理權下放到縣級試點，實行目標、任務、資金、權責落實到縣，推動各地集中力量打造鄉(xiāng)村振興樣板村?？偨Y鹽城市阜寧縣等地整合資金投入康居工程的有效做法，全面推動鄉(xiāng)村居住條件改善。二是落實好設施農業(yè)用地政策。建議對各地落實設施農業(yè)用地政策的情況進行專項檢查，督促相關政策執(zhí)行到位。出臺支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的土地政策，加強工作指導，確保單獨選址的農業(yè)休閑旅游設施等有預留規(guī)劃建設用地。三是加大對農村金融的支持力度。形成推動政府和社會資本合作的指導性文件，擴大財政以獎代補和貸款貼息投入規(guī)模，引導和推動金融機構發(fā)展普惠金融，切實緩解
“三農”領域的融資難題。完善農業(yè)保險政策，適應農業(yè)結構調整需要，根據各地特色產業(yè)發(fā)展現狀，重點開發(fā)符合適度規(guī)模經營需求的多層次、高保障農業(yè)保險產品與服務。四是妥善引導工商資本下鄉(xiāng)。以現代農業(yè)園區(qū)、特色田園鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)為載體，引導支持工商資本、社會力量深度參與鄉(xiāng)村發(fā)展。總結無錫市開展“百企建百園”工程促進現代農業(yè)高質量發(fā)展的經驗做法，推動更多工商企業(yè)建設農業(yè)園，吸引更多的資金、人才投入農業(yè)領域。
（六）進一步強化農村基礎設施和社會事業(yè)建設，提高鄉(xiāng)村生產生活水平。一是高標準推進農村基礎設施建設。結合村莊布局優(yōu)化，把農村道路交通、農田水利、供水供電、通訊網絡、污水處理等方面基礎設施建設實施方案與“重點村”、“特色村”打造相銜接。二是統籌建立公共設施管護機制。在基礎設施建設階段預留一定比例的管護經費，并形成制度性規(guī)定，確?；A設施建好、用好。在增加村集體經濟收入過程中，提留一定比例資金用于基礎設施的長期管護。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）環(huán)境保護、公共設施管護等崗位設置與促進失地農民、低保戶等特殊群體就業(yè)結合起來。三是高質量推進農村社會事業(yè)發(fā)展。瞄準城鄉(xiāng)基本公共服務均等化目標，形成推動義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)服務、社會保障、農村養(yǎng)老等服務進村的實施辦法。建立教育、衛(wèi)生人才在縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）之間定期流動機制，提高在鎮(zhèn)村工作人才的待遇。四是注重鄉(xiāng)村環(huán)境的長期維護。加大對農村自然生態(tài)系統、山水林田湖草、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、自然濕地的保護，重點是加大破壞環(huán)境行為的檢查和打擊力度。圍繞5年基本消除農村黑臭水體的目標任務，制定年度河湖聯通和疏浚清淤工作計劃。出臺農村環(huán)境管護實施意見，形成農村河道、道路交通、綠化美化、環(huán)境保護和公共設施“五位一體”的管護辦法。總結推廣邳州市開展公共空間清理方面的有效做法，對河道護坡亂耕亂種、道路兩側亂搭亂建、村莊內亂堆亂放等加大治理力度，切實打造農民認可的農村生產生活環(huán)境。五是更加精準推進脫貧攻堅。加大對扶貧政策落實情況的監(jiān)督，定期不定期抽查兜底保障的公平性與覆蓋面，督查有勞動能力貧困戶增收措施落實情況。
（七）進一步強化農村治理，夯實農村基層基礎。一是加強涉農法制建設。堅持法規(guī)立改廢相結合，為鄉(xiāng)村振興提供法制保障。今年內，省有關部門要對涉農法規(guī)和規(guī)章進行一次統一梳理，逐條逐項進行研究，對不適應新時代新要求的一些條文進行修改。各級人大要繼續(xù)完善涉農法律法規(guī)，發(fā)揮鄉(xiāng)村振興立法方面的主導作用。二是發(fā)揮各級人大代表作用。宣傳推廣徐州、南通、淮安等地動員各級人大代表助力脫貧奔小康的有效做法，動員更多人大代表深入群眾傾聽意見，參與到項目推動、政策制定中來，通過人大代表之家等多種載體，搭建法律法規(guī)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳平臺。三是完善自治機制。引導村民提升自我管理、自我教育、自我服務、自我約束的能力，促進村民自治。開展農村道德宣講活動，傳承發(fā)揚農村優(yōu)秀傳統文化。開展最美鄉(xiāng)賢選樹、表彰等活動，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢在矛盾調解、民情聯絡、敦風化俗中的作用。四是培育特色文明鄉(xiāng)風。制定農村健康、科普、法治等文化活動實施方案，加快推進公共數字文化建設，加快推進運動健身設施建設。盡快啟動公共文化設施社會化運營試點。在全省范圍內廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)評活動，提升鄉(xiāng)村文明水平。五是激發(fā)鎮(zhèn)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。細化針對基層干部的鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制貫徹落實的工作方案。形成干部配備上優(yōu)先考慮的具體辦法，加大工資及考核獎勵向基層干部傾斜的力度，形成選拔任用優(yōu)先考慮基層干部、涉農干部的良好氛圍。