據(jù)英國《英中時報》報道，英國有關(guān)學(xué)生簽證改革方案的八周咨詢期已結(jié)束，同一天，移民大臣達(dá)米安·格林發(fā)表了針對學(xué)生簽證管理的移民講話，并提出“英國工作屬于英國畢業(yè)生”的論調(diào)，與此前首相布朗提出的“英國工作屬于英國人”遙相呼應(yīng)。
目前英國畢業(yè)生的就業(yè)形勢堪憂，不久前公布的英國大學(xué)生失業(yè)數(shù)字顯示，英國學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)的情況是17年來最嚴(yán)重的，有兩成的畢業(yè)生在離校兩年后仍然找不到工作。
據(jù)《每日郵報》的報道，達(dá)米安·格林計劃取消兩年的PSW(Post Study Work)簽證。他說：“我們必須為英國本地的畢業(yè)生創(chuàng)造更加公平的就業(yè)市場。如果學(xué)生們花了大價錢上大學(xué)，畢業(yè)后卻找不到工作，他們很可能就放棄到大學(xué)深造的機(jī)會。”
緊縮學(xué)生簽勢在必行
根據(jù)現(xiàn)行的PSW簽證條例，外國留學(xué)生畢業(yè)后最多可以留在英國兩年時間找工作。
內(nèi)政部的調(diào)查顯示很多PSW的持有人在從事秘書、銷售、客服和餐飲工作，這些本該由英國畢業(yè)生和高中生來承擔(dān)的。
格林認(rèn)為工黨的簽證政策“過于慷慨”，鼓勵學(xué)生們“想待多久就待多久”。
格林說：“讓持有學(xué)生簽證的外國人不受限制地進(jìn)入就業(yè)市場，給我們本國的畢業(yè)生帶來了不必要的額外負(fù)擔(dān)。”
除了強(qiáng)調(diào)還本地學(xué)生工作機(jī)會之外，格林還特別指出現(xiàn)有的學(xué)生簽證體系被很多“假學(xué)生真打工”的人濫用，私立學(xué)院將稱為政府打擊“濫用學(xué)生簽證”的重點。
他公布了調(diào)查數(shù)據(jù)，表明每年大約有90000名學(xué)生是在非“政府信任名單”上的教育機(jī)構(gòu)就讀。格林對此“表示擔(dān)憂”，他說恐怕這些人中有許多一到英國就“人間蒸發(fā)”，從事非法活動，而且會一直黑在英國。
格林表示他要把每年簽發(fā)的學(xué)生簽證大幅削減，并使非歐盟國的學(xué)生來英就讀私立學(xué)院的低學(xué)位變得更加困難。
截止至一月中旬，還有有613家不在高信任度名單(Highly Trusted List)上的學(xué)校可以正常招生，這些學(xué)校合計可招生人數(shù)為28萬人次。有人預(yù)計學(xué)生簽證改革之后，每年來英的學(xué)生人數(shù)將下降到90000人。
限制移民
據(jù)官方統(tǒng)計，英國政府簽發(fā)的學(xué)生簽證占非歐盟移民簽證的三分之二。
聯(lián)合政府上臺后曾發(fā)誓要在2015年前把英國的凈移民人數(shù)從目前的20萬一年減少到10萬一年。
隨著相關(guān)建議的公眾咨詢期的結(jié)束，英國議會下院內(nèi)政事務(wù)委員會將開始審議這些方案。
全英學(xué)聯(lián)主席波特強(qiáng)調(diào)國際學(xué)生在經(jīng)濟(jì)上的重要性。他說，這些學(xué)生不僅給大學(xué)，也給大學(xué)所在的社區(qū)，乃至整個英國的經(jīng)濟(jì)帶來巨大的貢獻(xiàn)。
英國國際學(xué)生事務(wù)委員會(UK Council for International Student Affairs )的首席執(zhí)行官多米尼克·斯考特(Dominic Scott)也說，大部分海外學(xué)生感到他們的未來被“毀掉”或是被“出賣”了。
他說，大部分學(xué)生并不想在英國永久地呆下去。但是他們的確想在一個好的英國公司里獲得一些工作經(jīng)驗，然后回到上?；蚺_灣或其它什么地方，然后對別人說，我是有真才實學(xué)的。
然而，移民觀察組織稱，盡管有關(guān)措施會導(dǎo)致提供非學(xué)位課程的英國學(xué)院每年損失大約9,500萬英鎊，但它卻為政府節(jié)省了用來支持被假留學(xué)生奪走就業(yè)機(jī)會的英國工人的數(shù)億英鎊。
大學(xué)組織群起反對
但是英國政府緊縮學(xué)生簽證的政策卻遭到高等院校、各教育組織的群起反對。不久之前，國會剛通過提高本地學(xué)生學(xué)費的法案，而更早以前，高校獲得的政府撥款由于公共開支的削減也相應(yīng)下降了6%。
Tony Milns是英語教學(xué)協(xié)會English UK的執(zhí)行主席，他估計如果學(xué)生簽證的英語語言門檻提高，將損失至少70%-80%的Foundation課程的生源。
他表示英國高校招收留學(xué)生，其中有一半是從這些非學(xué)位課程的申請者中選拔出來的。
英國大學(xué)協(xié)會(Universities UK)的代表、東安格利亞大學(xué)(the University of East Anglia)副校長愛德華·?？祟D教授(Edward Acton)1月31日在議會表示，政府的這一計劃是“具有敵意的法案”，而且將對英國大學(xué)三至五成的海外學(xué)生造成沖擊，因為他們很多必須經(jīng)歷本科之前的語言課程。
Tony Milns說：“國際學(xué)生的學(xué)費補充了本地學(xué)生學(xué)費，并維持高校各系所正常運作的經(jīng)費。部分大學(xué)甚至60%的學(xué)生都來自海外。”
部分高校已經(jīng)開始考慮應(yīng)對這一狀況，根據(jù)國際法律公司Eversheds做出的調(diào)查顯示，十個學(xué)院中有三個在考慮成立海外分校，而絕大多數(shù)的院校都計劃增加與海外院校的合作辦學(xué)。
調(diào)查表示英國政府縮緊學(xué)生簽證，以及針對假學(xué)院開展的打擊行動，已經(jīng)動搖了英國教育產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，而這個產(chǎn)業(yè)以往每年能給英國財政帶來4.2億英鎊的收入。