雖然美國最近出公告說，美國不再是一個移民國家。但是想要移民到美國去的人依舊很多。那么2018年美國移民的發(fā)展趨勢又是如何呢?一起和出國留學(xué)網(wǎng)小編了解下。
特朗普政府及其領(lǐng)導(dǎo)下的美國EB-5政策走向
美國當(dāng)?shù)貢r間2017年1月20日中午特朗普在美國首都華盛頓宣誓就職，正式成為美國第45任總統(tǒng)。特朗普政府競選時打出的口號是“創(chuàng)造就業(yè)”。許多人認為2016 年大選中正是因為特朗普承諾要為美國人創(chuàng)造更多就業(yè)機會，他才擊敗對手希拉里。美國商務(wù)部在2017 年研究報告中指出2012-2013 財年中EB-5 項目為美國創(chuàng)造了137,000 個就業(yè)崗位。特朗普政府視EB-5 項目為促進創(chuàng)造就業(yè)的重要途徑，該政府同時支持打分制移民項目以及能把外國直接投資引入美國的移民項目。
在2017 年2 月28 日特朗普總統(tǒng)做出的第一次演講中，他說：“世界上許多國家，例如加拿大和澳大利亞及其他國家都采用了打分制移民。在這樣的體系下，政府可以根據(jù)申請者的資質(zhì)及技能來選擇發(fā)放綠卡。EB-5 項目是基于申請人資質(zhì)，因其關(guān)注投資人是否創(chuàng)造就業(yè)以及帶來外國直接投資?！? 特朗普總統(tǒng)也提出：“試圖移民到一個國家的人應(yīng)在經(jīng)濟上自給自足，這是基本原則。但美國并沒有強制執(zhí)行這一原則，因此耗費太多窮苦人賴以生存的公共資源?！? 正是因為這一點特朗普總統(tǒng)有望全力支持EB-5 項目，因為EB-5 投資人經(jīng)濟上自給自足， 不會耗費公共資源。 事實上，由于EB-5 投資人能為美國帶來外國直接投資并創(chuàng)造就業(yè)，反而成為公共資源的堅強后盾。
EB-5排期及其潛在的解決方案
過去幾年在EB-5 界“排期”是個熱門詞。據(jù)美國移民局監(jiān)察辦公室的信息，目前EB-5項目中大陸申請人要獲得永久綠卡的時間可能要10 年或更久。目前市面上典型的EB-5 貸款期為5 年，可做兩次一年延期，期間產(chǎn)生的間隔時間段使EB-5 資金處于不確定又不易處置的狀態(tài)。 若EB-5 本金歸還給投資人，這些投資人不再符合移民局對于資金“有風(fēng)險”的要求，進而使得投資人不能在I-829 期間獲得永久綠卡。
同時，針對漫長的排期，相關(guān)參議員都在其提案中建議，按家庭作為EB-5 簽證單位，由于目前每份I-526 申請將平均需要三個簽證，該提案將有效使排期縮短三分之二。若新EB-5 法案中存在“對EB-5 簽證的數(shù)量限制僅適用于主申請人，而不計其配偶及子女”的描述，而且法案最終在國會通過，這將成為日益延長的EB-5 排期提供有效的解決方案。
除了上述方案，投資人若有意投資到地處鄉(xiāng)村地區(qū)或經(jīng)濟壓力較大的都市區(qū)項目，國會可能提出另一個套解決方案。有兩年多時間 EB-5 立法草案提議預(yù)留簽證以獎勵鄉(xiāng)村地區(qū)或經(jīng)濟壓力較大的市區(qū)投資項目。截至今日，該提議雖然尚未出現(xiàn)在任何一個立法草案中，但相關(guān)討論已經(jīng)開始，即為該項目的投資人開辟某種類似于“快速通道”的渠道作為獎勵。若國會通過包含有此提議的EB-5 法案，可預(yù)知“快速通道”將在某種程度上緩解排期問題。
綜上所述，解決排期最簡單的方案是國會直接增加可用EB-5 簽證數(shù)量即可，要么增加總數(shù)，要么通過綜合移民項目改革方案重新分配簽證數(shù)量。目前以上兩種方案貌似都不可能實現(xiàn)，除非國會兩黨同意并通過長期的EB-5 立法。此外，長期EB-5 立法中若包含排期的解決方案，尚未明確具體哪一種， 因此專注于再部署方案及如何滿足移民局的要求是非常重要的。
排期的發(fā)展產(chǎn)生了對資金再部署工具的需求，這是EB-5 界出現(xiàn)的新問題。尚無征兆顯示出申請的處理時間會縮短，因此確保EB-5 資金妥善再安置是非常重要的。當(dāng)投資人等待簽證最后審理期間選擇再部署方案時，選擇符合美國移民局要求、安全、易變現(xiàn)的方案是非常重要的。