移民改革，是川普上任以來(lái)的重大舉措，關(guān)于移民改革的話題占據(jù)了其演講的主要篇幅，再次向外界闡明了其“擇優(yōu)移民”的堅(jiān)定立場(chǎng)。下面出國(guó)留學(xué)網(wǎng)來(lái)說(shuō)說(shuō)2018美國(guó)投資移民趨勢(shì)解讀。
移民專家：尋求移民制度大改革，呼吁擇優(yōu)移民
在首次國(guó)會(huì)演講中，特朗普表達(dá)了其“加強(qiáng)打擊非法移民、阻止恐怖分子入境、加強(qiáng)邊境安全和移民限制”的一貫路線。他表示將兌現(xiàn)其競(jìng)選承諾，加強(qiáng)移民管制，把有犯罪記錄的非法移民遞解出境;同時(shí)將早于預(yù)期時(shí)間開始沿南部邊境建設(shè)高墻以加強(qiáng)邊境安全;在反恐和國(guó)內(nèi)安全方面，則將采取強(qiáng)硬措施保護(hù)美國(guó)公民不受極端伊斯蘭恐怖主義的威脅。特朗普相信，加強(qiáng)移民執(zhí)法將有利于提高薪酬、為失業(yè)人員提供幫助、節(jié)省無(wú)法估量的資金，并讓美國(guó)的社區(qū)對(duì)每個(gè)人來(lái)說(shuō)變得更安全。
僑外美國(guó)移民專家表示，特朗普還提到了一種基于價(jià)值的移民接納體系。他表示，美國(guó)目前的移民政策偏向于接納低技能移民，這導(dǎo)致美國(guó)的納稅人每年多支出幾十億美元的負(fù)擔(dān)。為此，他將借鑒加拿大和澳大利亞的經(jīng)驗(yàn)，采納一種“基于價(jià)值的系統(tǒng)”(“merit-based system”)或“擇優(yōu)移民政策”來(lái)接納移民。在這個(gè)系統(tǒng)下，移民是否能進(jìn)入美國(guó)將取決于他們的價(jià)值及擁有的技能，即在財(cái)政上能否獨(dú)立自主。他認(rèn)為這種基于價(jià)值的移民政策將會(huì)給政府節(jié)省無(wú)數(shù)金錢，讓員工能夠加薪，并扶持困窘家庭脫貧。
鑒于國(guó)會(huì)內(nèi)部和民眾對(duì)全面移民改革存在的高度分歧，特朗普也呼吁民主黨和共和黨展開合作，“共同努力”推動(dòng)以提高國(guó)民收入、加強(qiáng)國(guó)土安全和重建法律尊嚴(yán)為目標(biāo)的積極移民改革的實(shí)現(xiàn)。
特朗普的擇優(yōu)移民態(tài)度，將對(duì)EB-5有何影響?
僑外美國(guó)移民專家表示，特朗普的國(guó)會(huì)演講透露了其未來(lái)的移民制度，將從過(guò)去低技術(shù)移民流入的趨勢(shì)，向吸引高等人才的趨勢(shì)扭轉(zhuǎn)，這也符合其作為商人出身、以“美國(guó)利益優(yōu)先”的一貫風(fēng)格。鑒于此，部分被認(rèn)為僅享受美國(guó)公共福利而無(wú)價(jià)值技能貢獻(xiàn)的移民政策或赴美路徑將受到影響。尤其是通過(guò)公民或永久居民擔(dān)保而拿到綠卡的親屬移民政策，以及被認(rèn)定為搶奪了美國(guó)勞工飯碗的H-1B工作簽計(jì)劃，或?qū)⑹桩?dāng)其沖。
雖然特朗普從未在任何場(chǎng)合發(fā)表過(guò)關(guān)于EB-5美國(guó)投資移民計(jì)劃的言論，然而作為一個(gè)不給美國(guó)增加稅務(wù)負(fù)擔(dān)就能刺激美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并創(chuàng)造就業(yè)，且能為美國(guó)帶來(lái)高凈值高素質(zhì)人群的移民項(xiàng)目，EB-5計(jì)劃與特朗普的擇優(yōu)移民立場(chǎng)是相符合的。甚至連特朗普家族成員也曾參與EB-5項(xiàng)目的開發(fā)。例如僑外2013年推出、I-526已獲批的美國(guó)投資移民Kushner 88新澤西全景公寓項(xiàng)目，就是由川普女婿杰里德-卡什諾(Jared Kushner)領(lǐng)導(dǎo)的 Kushner 卡什諾公司擔(dān)綱的主開發(fā)商，且項(xiàng)目已經(jīng)竣工。因此，在特朗普時(shí)代，EB-5計(jì)劃應(yīng)該會(huì)得到鼓勵(lì)和發(fā)展。
然而新政府和新國(guó)會(huì)對(duì)EB-5計(jì)劃的改革也已勢(shì)在必行，尤其是特朗普上臺(tái)后，共和黨繼續(xù)控制參眾兩院，以及EB-5改革派領(lǐng)袖人物Grassley等的繼續(xù)留任，將會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)EB-5計(jì)劃漲價(jià)、TEA變更和加強(qiáng)嚴(yán)管的改革和立法效率，EB-5提高門檻已僅僅是時(shí)間的問題。僑外美國(guó)移民專家表示，此外，移民局單方面通過(guò)行政手段推動(dòng)EB-5大幅漲價(jià)的相關(guān)程序也在繼續(xù)進(jìn)行，不排除會(huì)在國(guó)會(huì)變法之前生效。因此，有意向的投資人應(yīng)盡量趕在4.28前遞件移民局鎖定當(dāng)前政策“紅利”，避免任何政策變動(dòng)所帶來(lái)的系列不確定影響。