香港已建立了完善的福利服務(wù)制度和架構(gòu)

字號:

   經(jīng)過多年的發(fā)展,香港已建立了完善的福利服務(wù)制度和架構(gòu),可與亞洲任何地區(qū)媲美。完善的社會福利制度對香港社會穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極作用。使得香港這一空間有限,資源匱乏的大都市呈現(xiàn)繁榮穩(wěn)定的局面。
    應(yīng)當(dāng)說,良好的社會福利制度首先得益于香港政府對社會福利制度建設(shè)的高度重視。港府把社會福利視為關(guān)系社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會全面進(jìn)步的重要內(nèi)容。一方面,較早建立起了統(tǒng)一管理社會福利工作的政府職能機(jī)構(gòu),制訂了統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃和政策,對社會福利機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一管理,對福利費(fèi)用實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一使用;另一方面,重視對社會福利事業(yè)的投入,港府社會福利服務(wù)經(jīng)常開支逐年增加,從1980年不足10億港元,增至2003年的324億港元。
    其次,非政府民間機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)重要角色。香港社會福利保障制度一個(gè)最大的特點(diǎn)是官助民辦。香港政府非常注意發(fā)揮民間機(jī)構(gòu)在開展社會福利工作方面的特殊作用,政府與民間社會福利機(jī)構(gòu)是“合作伙們”關(guān)系。香港政府通過宏觀規(guī)范管理、咨詢培訓(xùn)、政策引導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)資助等方式,大力扶持和發(fā)展民間社會福利機(jī)構(gòu)。目前,非政府社會福利機(jī)構(gòu)已成為香港社會福利工作的重要角色,在香港所有福利服務(wù)中,大約五分之四是非政府社會福利機(jī)構(gòu)提供的。
    第三,社會福利服務(wù)的專業(yè)化程度高。適應(yīng)城市現(xiàn)代化的需要,香港大力發(fā)展社會福利服務(wù)的專業(yè)化。一方面在大學(xué)里開設(shè)社會服務(wù)??疲_展社會福利服務(wù)研究,進(jìn)行社會服務(wù)專業(yè)教育,培養(yǎng)專門人才。另一方面,通過多種教育方式,在社會上培養(yǎng)造就了一大批從事社會福利服務(wù)的專業(yè)人士。此外,他們運(yùn)用資格審查、組織培訓(xùn)等方法,不斷提高非政府社會福利機(jī)構(gòu)的專業(yè)化服務(wù)水平。
    第四,福利經(jīng)費(fèi)來源廣泛。香港福利經(jīng)費(fèi)的來源主要有6種:政府撥款占社會福利經(jīng)費(fèi)的主要比重;公益金主要是用集體方式來為社團(tuán)籌集捐款,然后分配給有關(guān)機(jī)構(gòu);政府獎券基金主要用于資助福利機(jī)構(gòu)非經(jīng)常性開支;皇家香港賽馬會每年都將一部分收入用于資助社會福利服務(wù)事業(yè)發(fā)展;香港每年都要要舉辦義演、義賣、募捐等活動,籌集款項(xiàng);私集服務(wù)即依靠收費(fèi)以達(dá)收支平衡的福利服務(wù),如私營安老院及托兒所等,政府立法進(jìn)行監(jiān)管。