美國與加拿大如何管理慈善

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    美國:私人組織不得公開募捐
    根據(jù)美國法律,慈善組織分私人慈善組織和公共慈善組織。私人慈善組織資金來源于個人、家庭、企業(yè)等,不得在社會上公開募捐;公共慈善組織則可在社會上公開募捐。
    依照聯(lián)邦稅法,某些慈善組織具有免稅資格,但這不是自然獲得的,而是要向聯(lián)邦稅務總局提出申請。在美國,并非所有慈善組織都可以享受免稅資格,而是有一定的要求的,包括慈善組織章程必須嚴格把慈善活動限制在單一慈善目的,不得有任何其他經(jīng)營性活動,注冊時和以后募集的資產(chǎn)必須永久用作慈善目的,不得改變其用途。
    美國法律特別規(guī)定,慈善組織不得參與政治活動,如資助各類政府公務員的政治選舉,參與政府的各種活動等。
    美國慈善組織捐款、會員會費、管理人員薪酬、慈善開支去向都有記錄,任何人都可查閱。
    美國還有個“慈善導航”網(wǎng),對全國5500家知名慈善組織進行信息發(fā)布和評估,并按照各個指標評選出各類“10個最”慈善機構,如“10個規(guī)模最大的慈善組織”、“10個一貫最優(yōu)秀的慈善組織”、“10個管理人員報酬最低的慈善組織”等。
    加拿大:慈善創(chuàng)造了巨大財富
    與美國相似,加拿大的慈善法規(guī)都在《個人收入所得稅法》里規(guī)定。加拿大法律規(guī)定:慈善組織必須從事單一的慈善活動,不得摻雜其他活動; 慈善必須為了公共利益或公共利益的一部分。加拿大對慈善組織有個“公益驗證”,只有把公益作為唯一目的的慈善才被視為是慈善。如果為自己遴選的群體捐贈,或打著慈善的幌子從事商貿活動等,均屬非法,都不是慈善。
    除了《個人收入所得稅法》規(guī)范慈善活動外,信托法、公司法以及其他行政法規(guī)也都對慈善組織有規(guī)定,另外,各省還有自己的關于慈善的法律。
    加拿大稅務總局里的慈善管理局負責管理全國慈善組織的注冊與監(jiān)督管理,具體職責是:確認一個組織是不是慈善組織;對注冊慈善組織進行審計,檢查其責任和義務履行情況;向社會公開捐贈信息和捐贈錢物的使用情況等等。
    注冊慈善組織可以享受財產(chǎn)稅和其他稅費減免,并有資格為捐贈者提供正規(guī)發(fā)票,憑此發(fā)票,年度報稅時可以享受40%-60%的減稅。
    慈善組織一旦注冊,就必須對公眾公開透明,并接受公共監(jiān)督。所有募集到的資源(包括錢、物及志愿人員)必須用于慈善活動,如果用于其他目的就是非法,慈善管理人員不得使用募捐資金或物品。