加拿大移民制度面臨改革

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   自從聯(lián)邦保守黨上臺(tái)以來(lái),對(duì)加拿大移民體系進(jìn)行了持久的修改。時(shí)至今日,加拿大技術(shù)移民的評(píng)分系統(tǒng)也面臨著革命性的改變。這個(gè)改變,最終可能導(dǎo)致中國(guó)技術(shù)移民潮流的衰退。
    言論以為,縱觀聯(lián)邦政府對(duì)于移民制度的改革,一個(gè)趨勢(shì)是明顯的,那就是加拿大移民制度從本來(lái)的比較僵化,改變到現(xiàn)在彈性初現(xiàn),各個(gè)部門、階層都可參與。比如,各省政府現(xiàn)在可以根據(jù)自己的需要提名所需要的移民;各公司也可招募海外勞工;國(guó)際大學(xué)生畢業(yè)之后,如果英或法語(yǔ)流利有工作在手,也可以就此居留下來(lái)。
    目前面臨的改革,是希望尋求一種新一類的技術(shù)移民。這類技術(shù)移民需要具備三大特色:年輕(49歲以下);英或法語(yǔ)流利,并有一門技術(shù)性的手藝(比如木工之類)。
    這個(gè)改革,可以說是對(duì)于加拿大實(shí)施了多年的技術(shù)移民評(píng)分制的一項(xiàng)重大顛覆,或者可以說是向技術(shù)移民這個(gè)語(yǔ)詞的一次回歸。一向以來(lái),加拿大技術(shù)移民評(píng)分制度,其實(shí)帶點(diǎn)科學(xué)或者至少是科技移民的味道,即強(qiáng)調(diào)學(xué)歷的高級(jí),并以此為基礎(chǔ),來(lái)評(píng)估移民申請(qǐng)人。
    這個(gè)評(píng)分制度事實(shí)上帶來(lái)兩個(gè)弊端。首先是與本國(guó)勞工市場(chǎng)的實(shí)際有所脫節(jié)。勞工市場(chǎng)更為迫切需要的,是諸如建筑工人、木工、水管工等技術(shù)的工人,而不是手握各類名牌大學(xué)畢業(yè)文憑的讀書人。
    為解決這個(gè)問題,聯(lián)邦政府過去數(shù)年中已經(jīng)對(duì)海外勞工網(wǎng)開一面。單單去年,加拿大就引進(jìn)18萬(wàn)臨時(shí)勞工,他們的工作包括清潔辦公室,到運(yùn)作電腦。而如果技術(shù)移民評(píng)分修改后,就更能貼近勞工市場(chǎng)。
    此外,高文憑移民大批進(jìn)入,由于他們的專業(yè)領(lǐng)域所能提供的工作崗位有限,造成許多人被迫進(jìn)入比較低級(jí)的崗位,比如開出租車等,造成惡劣影響。對(duì)移民本人,也是一大損失。
    這個(gè)擬議中的修改已經(jīng)成文,目前開始其為期一個(gè)月的征求國(guó)民意見程序。如果此議最終成文法律,那么專家們普遍認(rèn)為,來(lái)自中國(guó)大陸的技術(shù)移民浪潮,將有不繼之虞。因?yàn)?,中?guó)社會(huì)也是科學(xué)文憑至上,家長(zhǎng)對(duì)于孩子的期待,完全是在讀一個(gè)好大學(xué)上。不要說現(xiàn)在愿意讓孩子做木工泥水匠的父母不多,真的去做的,也多半文化程度不高,不大可能英或法文熟練。這樣一來(lái),中國(guó)的技術(shù)移民大軍,不就要被減員了嗎。
    此外,在保守黨治下,家庭團(tuán)聚移民的數(shù)量有比較明顯的下降。有報(bào)道稱,整個(gè)家庭團(tuán)聚類別的名額,減少了1萬(wàn)人。不過據(jù)有業(yè)內(nèi)人士表示,加拿大移民部駐北京辦事處的名額則增加了。
    年輕移民面臨加國(guó)托兒費(fèi)用十分昂貴的局面,希望擔(dān)保父母來(lái)幫助解除后顧之憂,既是人之常情,也頗合理。因?yàn)榘凑找?guī)定,擔(dān)保父母來(lái)之后10年之內(nèi)需要自行負(fù)擔(dān),而不會(huì)造成對(duì)社會(huì)的壓力。個(gè)人、家庭和社會(huì)各得其所。不知聯(lián)邦政府為何要減少名額­部長(zhǎng)康尼僅僅解釋一句,“無(wú)法100%地滿足各方要求”。這個(gè)解釋比較空泛,讓人不得要領(lǐng)。
    最后保守黨上臺(tái)以來(lái),已經(jīng)將難民數(shù)量減少了25%。最近一個(gè)典型的例子是將中國(guó)公安部通緝的經(jīng)濟(jì)犯罪疑犯曾漢林送了回去。