美國EB5投資移民方案，是美國移民法中針對海外投資移民者所設(shè)立的移民簽證類別，簡稱“EB-5”(Employment Based Fifth Preference)。此類簽證從 1991 年起實行，美國政府并于 1993 年在 EB-5 移民法規(guī)中特別增設(shè)了一種“區(qū)域中心移民方案”(Regional Center Pilot Program)，將移民申請條件中對“須直接創(chuàng)造十個就業(yè)機會”的規(guī)定放寬為“直接或間接創(chuàng)造十個就業(yè)機會”。使EB-5 成為美國所有移民類別中，申請核準(zhǔn)時間最短、資格條件限制最少的一條便捷通道。
根據(jù)美國移民歸化法(INA)的規(guī)定，每年有10,000個EB-5移民簽證(注：1萬個名額，是指1萬個人，而不是1萬個家庭)，可以發(fā)給符合資格的個人以便獲得的綠卡。
移民政策改革
2015年以來，美國投資移民局勢動蕩不安，頻頻傳變。去年9月30日區(qū)域中心臨時法案到期之日，政策得以暫時延期至12月11日。但在11月7日，美國參眾兩院已就EB-5改革新法案得出了最新一稿，雖未定稿卻也代表了兩黨妥協(xié)的主要觀點并準(zhǔn)備在12月11日之前出爐，結(jié)果最終由于臨近2016年美國總統(tǒng)選舉，面臨美國政壇的諸多不確定因素而暫停審議，沒有做任何變動再次延期至2016年9月30日。
就目前的政策發(fā)展趨勢而言，最終法案的具體規(guī)定以及生效時間仍然充滿變數(shù)且撲朔迷離。但是，“漲價”和“嚴(yán)管”已是板上釘釘，包括最低投資金額漲至80萬美元、增加EB-5計劃透明度、加強區(qū)域中心監(jiān)管、保護(hù)投資人遠(yuǎn)離欺詐項目等。
而改革爭議的焦點，則主要集中在TEA定義更改、就業(yè)創(chuàng)造計算方式變更等對投資人有著重大影響的議題上。
項目簡介
EB-5移民簽證，是一個兩步走的簽證。申請人需要先在美國移民局認(rèn)可的區(qū)域中心項目上完成投資，然后獲得一個美國臨時居住簽證(I-526簽證)，再赴美國定居和生活，5年后，申請人的區(qū)域中心投資期滿即可以向美國移民局申請轉(zhuǎn)為美國永久居民簽證，即美國綠卡(I-829簽證)。
根據(jù)美國移民法案規(guī)定，美國以外的其他國家公民，年齡滿21周歲，具有50萬美金的投資資金且無犯罪記錄，就可以申請投資區(qū)域中心項目。
目前，美國移民局認(rèn)可的區(qū)域中心項目一共1100多家區(qū)域中心和EB5移民基金公司可供移民投資者選擇，移民投資方式一共有三種，分別是有借貸型、股權(quán)型、投資組合型，其中，絕大多數(shù)區(qū)域中心項目都是借貸型項目，投資者可以根據(jù)自己的風(fēng)險偏好，自行選擇自己喜歡的項目進(jìn)行投資。
這幾類投資項目的運作方式如下：
借貸型
借貸型投資屬于對項目方的借款，項目方支付極低的利息，作為低息借款的回報，投資人獲得綠卡，項目方會用項目的自有資產(chǎn)作為借款的擔(dān)保。
股權(quán)型
股權(quán)類投資人的投資款將直接或間接擁有所投資項目的股權(quán)，可一定程度參與項目重大問題的決策，可參與公司的分紅。
投資組合型
投資組合型是某一項目旗下?lián)碛卸鄠€投資標(biāo)的，選擇美國投資移民機構(gòu)的投資人將分散投入到不同標(biāo)的中。如果某一標(biāo)的出現(xiàn)問題，并不影響其他，通過分散風(fēng)險獲得較為穩(wěn)定的收益，分散投資和風(fēng)險。
86留學(xué)網(wǎng)專家介紹，投資人不管選擇哪一種投資方式，投資款都可以在5年期滿之后選擇贖回或者退出，部分項目在收回投資款的時候，不僅可以拿回本金，還會有利息和股權(quán)分紅。同時，投資人可以獲得美國移民局簽發(fā)的美國綠卡(I-829簽證)，從此，自由出入美國。