也門(mén)經(jīng)濟(jì)分析：
也門(mén)是中東地區(qū)的一個(gè)非歐佩克國(guó)家，它東北方與沙特阿拉伯、阿曼接壤，西南是紅海與印度洋亞丁灣，與非洲索馬里隔海相望。也門(mén)是中東地區(qū)最貧窮的國(guó)家，2012年也門(mén)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約合356.45億美元。盡管油氣資源相對(duì)匱乏，石油卻是也門(mén)的支柱產(chǎn)業(yè)，也門(mén)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的25%來(lái)自石油，國(guó)家財(cái)政收入的75%和出口總額的90%依賴于原油銷售。根據(jù)BP世界能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2012年底也門(mén)剩余原油可采儲(chǔ)量30億桶，剩余天然氣可采儲(chǔ)量16.9萬(wàn)億立方英尺。自2002年也門(mén)原油日產(chǎn)量達(dá)到46.5萬(wàn)桶的高峰之后，原油產(chǎn)量以年均5.3%的速度遞減，2012年日產(chǎn)量降至21.7萬(wàn)桶，11年間原油產(chǎn)量下降近60%。伍德麥肯茲WoodMackenzie預(yù)計(jì)，2013-2022年，也門(mén)原油產(chǎn)量將以年均6.3%的速度遞減。
也門(mén)原油產(chǎn)量的快速遞減已經(jīng)引起政府的高度重視。2006年以來(lái)政府開(kāi)始經(jīng)濟(jì)多元化改革，大力發(fā)展天然氣便是諸多舉措之一，2009年10月也門(mén)首次實(shí)現(xiàn)液化天然氣(LNG)出口。近年，也門(mén)與國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)合作推動(dòng)政治經(jīng)濟(jì)改革，但是始于2011年初的“阿拉伯之春”使也門(mén)當(dāng)年GDP下挫10%，雖然2012年有所恢復(fù)，但仍未恢復(fù)至2011年之前的水平。
一、也門(mén)天然氣商業(yè)化歷程
也門(mén)天然氣主要來(lái)自Marib-Jawf油田伴生氣，伴生天然氣的生產(chǎn)始于上世紀(jì)90年代早期，但是在2009年該國(guó)唯一的也門(mén)LNG項(xiàng)目投產(chǎn)前，也門(mén)生產(chǎn)的天然氣98%被回注(見(jiàn)圖)，以提高原油采收率，僅僅很小的一部分(約3000萬(wàn)立方英尺/日)在當(dāng)?shù)叵M(fèi)。
1.也門(mén)LNG項(xiàng)目：開(kāi)啟也門(mén)天然氣的銷售早期Alif和AsaadAlKamil油田生產(chǎn)的伴生氣因?yàn)閮r(jià)值太低均被燃放;上世紀(jì)90年代初，Alif油田安裝了天然氣處理設(shè)備，分離伴生氣6.3億立方英尺/日均被回注。隨著也門(mén)LNG項(xiàng)目在2009年投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，也門(mén)正式開(kāi)始銷售LNG，當(dāng)年銷售量?jī)H280億立方英尺，2011年增長(zhǎng)到3400億立方英尺。始建于2005年的也門(mén)LNG項(xiàng)目位于也門(mén)南海岸的拜勒哈夫，是一個(gè)集上游、管道、LNG裝置一體化的項(xiàng)目。45億美元的投資總額是也門(mén)最大的單筆投資。它的兩條LNG生產(chǎn)線年生產(chǎn)能力均為335萬(wàn)噸，氣源來(lái)自18區(qū)塊的Marib-Jawf油田，通過(guò)一條長(zhǎng)320千米管徑38英寸的管道向該項(xiàng)目供氣。道達(dá)爾占也門(mén)LNG項(xiàng)目50.6%的權(quán)益，其他的股權(quán)分別由亨特石油(22%)、韓國(guó)SK能源(12.2%)、韓國(guó)天然氣集團(tuán)(7.7%)和現(xiàn)代集團(tuán)(7.5%)持有。2005年，也門(mén)LNG與韓國(guó)天然氣集團(tuán)、法國(guó)蘇伊士集團(tuán)(GDFSuez)和道達(dá)爾簽署了20年的供氣合同，合約供氣量約為11億立方英尺/日，主要銷往北美和亞太;另外也門(mén)LNG還有1億立方英尺/日的國(guó)內(nèi)銷售義務(wù)。
2012年，也門(mén)LNG項(xiàng)目與蘇伊士集團(tuán)和道達(dá)爾重新談判確定新的LNG價(jià)格，從原來(lái)的3.24美元/百萬(wàn)英熱單位提高至7.24美元/百萬(wàn)英熱單位，同時(shí)給予銷售商更多的靈活性，準(zhǔn)許其在非美國(guó)市場(chǎng)銷售。2008年，道達(dá)爾與中國(guó)海油簽訂了為期15年的天然氣銷售協(xié)議，按照協(xié)議，道達(dá)爾每年向中國(guó)海油銷售100萬(wàn)噸LNG。2010年，蘇伊士集團(tuán)與中國(guó)海油簽訂協(xié)議，在2013-2017年期間每年向中國(guó)海油銷售260萬(wàn)噸LNG。自投產(chǎn)以來(lái)，也門(mén)LNG項(xiàng)目主要銷售方向是美國(guó)、墨西哥、韓國(guó)、英國(guó)、中國(guó)、印度和土耳其。與中東地區(qū)特別是卡塔爾的LNG相比，也門(mén)靈活的產(chǎn)品銷售機(jī)制可以使其實(shí)現(xiàn)效益最大化。
2.天然氣發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)展緩慢除了將天然氣制成LNG外銷外，也門(mén)當(dāng)局還計(jì)劃通過(guò)天然氣發(fā)電來(lái)滿足國(guó)內(nèi)用電需求。也門(mén)國(guó)內(nèi)電力年消費(fèi)約為42萬(wàn)千瓦時(shí)，人均僅178千瓦時(shí)，僅僅42%的人連接電網(wǎng)，一方面是發(fā)電量不足，另一方面是損耗高達(dá)30%的老舊電網(wǎng)，以致一些大城市每天停電8小時(shí)。電力短缺極大地影響了該國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與此同時(shí)，年輕而不斷增長(zhǎng)的人口將使該國(guó)電力需求繼續(xù)增長(zhǎng)。也門(mén)國(guó)內(nèi)發(fā)電主要以柴油和重燃料油為燃料，不僅污染環(huán)境而且價(jià)格昂貴，政府為了維持發(fā)電成本每年補(bǔ)貼15億美元，雖然近年補(bǔ)貼已經(jīng)降低了40%，世界銀行仍估計(jì)發(fā)電補(bǔ)貼約為8億～27億美元。政府還租用國(guó)際公共事業(yè)公司的小型發(fā)電設(shè)備，以解決小部分的電力短缺。天然氣發(fā)電廉價(jià)、清潔，同時(shí)可以降低本國(guó)原油消耗。也門(mén)電力部期望，2018年增加發(fā)電能力110兆瓦/年，要達(dá)到這一目標(biāo)，燃?xì)怆姀S需要2.50億立方英尺/日的穩(wěn)定供氣以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大量投資。目前，也門(mén)已有一些天然氣發(fā)電設(shè)備投產(chǎn)或正在規(guī)劃建設(shè)，但由于天然氣合同不落實(shí)，政府審批拖沓，地區(qū)政局動(dòng)蕩等因素影響，項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。
3.政治局勢(shì)影響天然氣商業(yè)化進(jìn)程經(jīng)歷了中東北非地區(qū)的“阿拉伯之春”，也門(mén)依然政局不穩(wěn)、社會(huì)動(dòng)蕩、恐怖活動(dòng)頻仍，這是影響也門(mén)天然氣商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵因素。也門(mén)LNG項(xiàng)目氣源地Marib-Shabwa地區(qū)從2011年起就一直動(dòng)蕩不安，2012年前5個(gè)月也門(mén)LNG的輸氣管道遭到多次攻擊破壞，導(dǎo)致了該設(shè)施3月份和5月份停產(chǎn)。2013年也門(mén)加強(qiáng)了對(duì)管道等設(shè)施的保護(hù)，僅在6月軍隊(duì)就成功阻止了兩起針對(duì)管道的破壞活動(dòng)。自2009年也門(mén)天然氣資源商業(yè)化運(yùn)營(yíng)以來(lái)，天然氣銷售量增長(zhǎng)迅速，一定程度上緩解了原油產(chǎn)量下降的影響。也門(mén)政府希望通過(guò)LNG和天然氣發(fā)電等，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)天然氣利用和商業(yè)化，但受政局影響，天然氣商業(yè)化進(jìn)程在2011年后出現(xiàn)一定程度的倒退。
二、也門(mén)上游天然氣開(kāi)發(fā)合同分析
也門(mén)所有的天然氣合同均為產(chǎn)品分成合同(PSC)，但這類合同是針對(duì)原油勘探開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)而制定的，沒(méi)有涉及天然氣商業(yè)開(kāi)發(fā)權(quán)。2006年后，為了發(fā)展多元化經(jīng)濟(jì)和提高國(guó)家收入，也門(mén)政府采取一系列天然氣改革措施，但在刺激勘探和確保政府利益之間很難找到平衡。2009年，也門(mén)議會(huì)用了近一年的時(shí)間才完成最新PSC的審批，主要爭(zhēng)議就在天然氣條款方面。直到2012年10月，也門(mén)石油礦產(chǎn)資源部才致函各區(qū)塊作業(yè)者，正式通知開(kāi)始就已有區(qū)塊的PSC天然氣條款的補(bǔ)充協(xié)議進(jìn)行談判，鼓勵(lì)油氣公司勘探、開(kāi)發(fā)和利用天然氣資源。
1.天然氣條款內(nèi)容此次談判天然氣條款僅是作為原有PSC合同的修訂，補(bǔ)充了天然氣勘探、開(kāi)發(fā)和利用條款，基本框架保持原油產(chǎn)品分成模式不變，具體內(nèi)容如下。
1)礦區(qū)使用費(fèi)：天然氣礦區(qū)使用費(fèi)一般為總產(chǎn)量的10%～15%，可以選擇實(shí)物或者貨幣形式繳納，具體可以通過(guò)談判確定。
2)成本回收：天然氣開(kāi)發(fā)區(qū)塊的成本回收上限為扣除礦區(qū)使用費(fèi)后總收入的50%，可回收的成本為在協(xié)議區(qū)域執(zhí)行油氣作業(yè)時(shí)發(fā)生的并由承包商支付的費(fèi)用，其中當(dāng)期操作費(fèi)用可以100%當(dāng)期回收，勘探費(fèi)用和開(kāi)發(fā)費(fèi)用當(dāng)期允許回收的比例是50%，剩余部分在以后年度回收。
3)利潤(rùn)氣分成比例：成本回收后，剩余部分的天然氣收入可以在也門(mén)石油礦產(chǎn)資源部和承包商之間分配，利潤(rùn)氣分配的具體比例可以通過(guò)與政府談判確定。利潤(rùn)氣分配目前有兩種形式，一種是按照日產(chǎn)臺(tái)階不同的滑動(dòng)比例收取。隨著天然氣平均日產(chǎn)量的增加，承包商所能得到的分成氣逐漸遞減(見(jiàn)表)。另外一種是按照“R因子”進(jìn)行滑動(dòng)分成，R因子為累計(jì)銷售收入與累計(jì)投資成本之比，具體分成比例見(jiàn)表。如果是獨(dú)立的天然氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，還需要繳納其他稅費(fèi)，包括承包商應(yīng)支付相當(dāng)于實(shí)際勘探費(fèi)用(在勘探階段發(fā)生并支付的費(fèi)用)3%的固定稅，合同簽訂時(shí)需要繳納200萬(wàn)美元的簽字費(fèi)，每年約合40萬(wàn)美元的培訓(xùn)費(fèi)、慈善費(fèi)、社會(huì)發(fā)展費(fèi)。