2015年法國巴黎華人參加反暴力游行，強調(diào)“反恐怖，反暴力，要安全”。(資料圖片)
法國93省近日舉行了華人安全治安防范座談會。此次座談由華人之家協(xié)會維權(quán)中心牽頭組織。中國駐法大使館、歐貝維利耶市、93省警察局的負(fù)責(zé)人和近200名旅法華人參與了此次活動。
近年來，海外華人的安全引起了當(dāng)?shù)鼐?、中國使領(lǐng)館、當(dāng)?shù)厝A人社團乃至國內(nèi)公安部門的多方關(guān)注，正爭取多種手段的保護(hù)。
忍無可忍 行動起來
“我從未在這里找到安全感。”生活在法國巴黎歐貝維利耶市的華人黃先生在接受媒體采訪時稱。盡管來到法國已經(jīng)有15年，他在生活中卻從不敢放松警惕，車上也安裝了攝像頭，每次晚上下班都深怕暴力事件發(fā)生在自己身上。
黃先生在2014年遭遇過一次搶劫。事后，他向當(dāng)?shù)鼐綀蟀覆⑻峤涣耸謾C錄像。但當(dāng)警察在將幾十頁犯罪嫌疑人的照片交給他指認(rèn)時，他卻對一張張非裔法國人的面孔犯了“臉盲癥”。他無奈地表示：“我根本認(rèn)不出哪個是搶劫我的人。之后，警察讓我回去等消息。”可是，兩年過去了，他沒能等到任何消息。
歐貝維利耶市位于巴黎右岸巴黎島地區(qū)93省，社區(qū)治安混亂是很多人對這一區(qū)域的第一印象。自2015年11月起的兩個月里，一伙劫匪在這里瘋狂作案23起，針對的正是像黃先生這樣的華人居民。
犯罪活動猖獗讓當(dāng)?shù)厝A人忍無可忍，報案后再無下文更讓大家義憤填膺。
當(dāng)?shù)厝A人首先自己行動起來：他們通過微信群組織起來，約定好時間地點，由擅長法語的志愿者陪同前往警察局，一起報案;群友們自發(fā)上街巡邏，保障社區(qū)內(nèi)華人的安全;群主負(fù)責(zé)統(tǒng)計數(shù)據(jù)通報給中國駐法使館和當(dāng)?shù)鼐?，匯聚各方力量以便進(jìn)一步行動。當(dāng)?shù)厝A人代表還成立了93華人居民委員會，與警方建立密切聯(lián)系。
終于，在接到大量報案并引起多方關(guān)注后，巴黎警方最終抓捕了20余名犯罪嫌疑人，有力打擊了當(dāng)?shù)蒯槍θA人的違法犯罪行為。
此次由當(dāng)?shù)厝A人組織的反抗暴力的成功，正是多方合作共同捍衛(wèi)華人安全的成果。事實上，當(dāng)?shù)鼐?、華人社團以及中國使領(lǐng)館合作起來共同保護(hù)海外華人安全的例子，如今已經(jīng)越來越多了。比如，美國的布碌侖亞裔民安隊獲得表彰、法國僑界與浙江公安代表團共商安全大計、華人積極擔(dān)任巴西圣保羅警民聯(lián)合治安委員、南非警民中心召開華人案件會議、中意警方聯(lián)合巡邏……
安全保護(hù) 需新模式
“隨著出國人數(shù)的增加，華人遍布世界各個地區(qū)。在這個過程中，華人需要面對各種風(fēng)險。而且，近年來的外部安全因素也在增多，海外華人的安全形勢比以前更加復(fù)雜。”暨南大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院研究員張應(yīng)龍在接受本報采訪時表示。
“不管面對多大困難，本著外交為民的宗旨，我們都會盡心竭力，做好領(lǐng)事保護(hù)工作。”中國外交部長王毅曾這樣表示。事實上，中國海外華人出現(xiàn)安全問題時，中國使領(lǐng)館工作人員的身影不難被發(fā)現(xiàn)。
“在領(lǐng)事保護(hù)案件中離不開當(dāng)?shù)厝A人的幫忙，這是中國海外華人保護(hù)的重要特色。”張應(yīng)龍說：“海外華人社團是海外華人安全保護(hù)的重要臂膀。”由于中國領(lǐng)事館和當(dāng)?shù)鼐搅α坑邢蕖⑷耸纸?jīng)費不足，很多情況下需要依靠當(dāng)?shù)厝A僑華人的協(xié)助。當(dāng)?shù)厝A僑華人也積極行動起來。
比如，近年來，南非的治安不斷惡化，華人需要自保就必須行動起來，主動與當(dāng)?shù)鼐炫浜?。由僑社發(fā)起的華人警民中心成立12年來，為配合當(dāng)?shù)鼐酱驌翎槍θA人的各類犯罪發(fā)揮了巨大作用，被中國國務(wù)院僑辦授予“海外華僑華人互助中心”。南非華人警民合作中心主任吳少康說，這樣的形式確實能對當(dāng)?shù)厝A僑華人的安全保護(hù)有所幫助：“有了中國政府和駐南使領(lǐng)館的幫助及南非警方的合作，以及廣大僑胞們的支持，警民中心成立以來不斷發(fā)展壯大。”自2013年起，在普馬蘭加省、林波波省、西北省、東開普省、西開普省還相繼成立了省級警民中心，并舉辦多期南非警察中文培訓(xùn)班。近兩年來，中心受理案件超過500起，華人們?yōu)楫?dāng)?shù)刂伟驳母纳曝暙I(xiàn)了力量。
此外，在法國和意大利等地，當(dāng)?shù)厝A僑華人或攜手走上街頭，通過游行示威表達(dá)安全訴求，或聯(lián)合當(dāng)?shù)鼐胶吐蓭熗ㄟ^座談會等形式，加強警民溝通，并為同胞普及法律法規(guī)常識。
多方合作 需制度化
暨南大學(xué)華僑華人研究院教授曹云華在接受本報采訪時表示，目前對華人的保護(hù)相比之前更加全面和多樣化，但仍有進(jìn)步空間。
“現(xiàn)在華人安全問題出現(xiàn)了很多新情況，各方也在積極面對，謀求和探索更好的解決辦法。聯(lián)合執(zhí)法就是面對新情況的反應(yīng)。”曹云華表示。但由于各國的國情和政府態(tài)度各不相同，也需要采取不同的措施進(jìn)行調(diào)整，比如兩國警察聯(lián)合執(zhí)法就不是所有國家都能夠接受的方案。
而張應(yīng)龍指出：“多方合作需要更加制度化。”他表示，目前來看，這種保護(hù)華人安全的合作是松散且不定期的，需要建立制度加強雙方交流和溝通。只要當(dāng)?shù)氐娜A人社團和民眾發(fā)現(xiàn)一些不好的苗頭，即可以告訴警方加強預(yù)防，減少案件的發(fā)生。
使領(lǐng)館與華人的溝通也需要制度化。比如，各使領(lǐng)館對華人安全重視程度和保護(hù)力度不一，因此可以設(shè)立華人聯(lián)絡(luò)員及時向領(lǐng)事館匯報信息，以便使領(lǐng)館更好地把握情況;有騷亂等突發(fā)事件爆發(fā)時，也可以通過這些聯(lián)絡(luò)員通知民眾。當(dāng)然，對華人社團也需創(chuàng)造更好的條件，方便他們配合當(dāng)?shù)卣男袆印?ldquo;治安形勢惡劣的地區(qū)，制度性的安排是必要的。”張應(yīng)龍說。