日本:靠傳統(tǒng)家庭贍養(yǎng)老人已不太可能
日本是典型的東方國家,具有悠久的家庭養(yǎng)老傳統(tǒng),“家”制度在日本起主導(dǎo)作用,家庭是老年人援助系統(tǒng)的核心。老年人生活所必需的資源和援助基本上都是由家庭來保障,公共福利服務(wù)和市場化的服務(wù)等僅是一種補(bǔ)充。在與社會保障相關(guān)的法律當(dāng)中,許多內(nèi)容都把家庭和家庭的贍養(yǎng)關(guān)系作為前提條件。
然而,隨著日本社會的變化,日本家庭規(guī)模正由大變小,家庭結(jié)構(gòu)由緊變松,家庭功能由多變少,家庭觀念也由濃轉(zhuǎn)淡。因此,單純地依靠傳統(tǒng)的家庭來贍養(yǎng)老人從客觀上講已不太可能。日本的家庭養(yǎng)老開始向家庭、社會并重的方向轉(zhuǎn)變。
為了降低家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān),日本政府從2000年4月開始實(shí)行“看護(hù)保險(xiǎn)制度”。該制度規(guī)定,市町村及特別區(qū)、都道府縣和醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等為保險(xiǎn)人,40歲以上的人為被保險(xiǎn)人,被保險(xiǎn)人繳納一定的保險(xiǎn)費(fèi),在今后需要看護(hù)時(shí),被保險(xiǎn)人提出申請經(jīng)看護(hù)認(rèn)定審查會確認(rèn)后,即可享受看護(hù)保險(xiǎn)制度所提供的不同等級的看護(hù)服務(wù)。被保險(xiǎn)人只需承擔(dān)看護(hù)保險(xiǎn)費(fèi)用的10%,其余部分由看護(hù)保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)。
社區(qū)中,各種各樣專為老人設(shè)置的項(xiàng)目吸引了大批參與者。比如茶道、插花、書法這種傳統(tǒng)藝術(shù)課程,此外還有運(yùn)動課程和健康保健等課程。大約一半的日本老人都是附近“老年俱樂部”的成員。如果一個(gè)俱樂部的成員達(dá)到50人以上,那么就能獲得一小筆政府津貼。
日本是典型的東方國家,具有悠久的家庭養(yǎng)老傳統(tǒng),“家”制度在日本起主導(dǎo)作用,家庭是老年人援助系統(tǒng)的核心。老年人生活所必需的資源和援助基本上都是由家庭來保障,公共福利服務(wù)和市場化的服務(wù)等僅是一種補(bǔ)充。在與社會保障相關(guān)的法律當(dāng)中,許多內(nèi)容都把家庭和家庭的贍養(yǎng)關(guān)系作為前提條件。
然而,隨著日本社會的變化,日本家庭規(guī)模正由大變小,家庭結(jié)構(gòu)由緊變松,家庭功能由多變少,家庭觀念也由濃轉(zhuǎn)淡。因此,單純地依靠傳統(tǒng)的家庭來贍養(yǎng)老人從客觀上講已不太可能。日本的家庭養(yǎng)老開始向家庭、社會并重的方向轉(zhuǎn)變。
為了降低家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān),日本政府從2000年4月開始實(shí)行“看護(hù)保險(xiǎn)制度”。該制度規(guī)定,市町村及特別區(qū)、都道府縣和醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等為保險(xiǎn)人,40歲以上的人為被保險(xiǎn)人,被保險(xiǎn)人繳納一定的保險(xiǎn)費(fèi),在今后需要看護(hù)時(shí),被保險(xiǎn)人提出申請經(jīng)看護(hù)認(rèn)定審查會確認(rèn)后,即可享受看護(hù)保險(xiǎn)制度所提供的不同等級的看護(hù)服務(wù)。被保險(xiǎn)人只需承擔(dān)看護(hù)保險(xiǎn)費(fèi)用的10%,其余部分由看護(hù)保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)。
社區(qū)中,各種各樣專為老人設(shè)置的項(xiàng)目吸引了大批參與者。比如茶道、插花、書法這種傳統(tǒng)藝術(shù)課程,此外還有運(yùn)動課程和健康保健等課程。大約一半的日本老人都是附近“老年俱樂部”的成員。如果一個(gè)俱樂部的成員達(dá)到50人以上,那么就能獲得一小筆政府津貼。