川普當(dāng)選總統(tǒng)，其強(qiáng)硬的移民政策是無數(shù)移民關(guān)注的焦點(diǎn)。專家分析，川普接任總統(tǒng)后，利用其行政權(quán)力能夠貫徹許多他承諾的移民政策改革。
康奈爾法學(xué)院(Cornell Law School)教授、移民專家耶魯-洛爾(Stephen Yale-Loehr)表示：“一般來說，任何總統(tǒng)在執(zhí)行移民法時(shí)，都有廣泛的酌處權(quán)，因?yàn)橐泼駟栴}涉及了國家主權(quán)。”
據(jù)路透社報(bào)導(dǎo)，法律專家表示，川普過渡網(wǎng)站上的10點(diǎn)移民計(jì)劃中，大部分措施都可以在不需要立法批準(zhǔn)的情況下運(yùn)行起來，但是要想徹底實(shí)施這些措施需要資金，而這些資金必須由國會(huì)來批準(zhǔn)。
兩大核心移民計(jì)劃的實(shí)施及挑戰(zhàn)
川普移民計(jì)劃的兩個(gè)核心部分包括：1)驅(qū)逐更多在美犯罪的非法移民;2)對那些正在等待法庭聽證通知的非法入境者，必須結(jié)束對其所實(shí)行的“抓著就放” (catch and release)的政策。
要解決這兩個(gè)核心問題，川普可以向國土安全部的邊境管制人員做出新的執(zhí)行指示，加速驅(qū)逐出境。
移民專家耶魯-洛爾認(rèn)為，這些政策的變化將會(huì)帶來昂貴的成本，具體表現(xiàn)在，川普需要大幅度擴(kuò)大移民法院以及移民和海關(guān)執(zhí)法局(ICE)所用的拘留設(shè)施。要想實(shí)現(xiàn)把更多非法移民驅(qū)逐出境的政策，這就要求移民系統(tǒng)內(nèi)每個(gè)級別職位需要更多工作人員來對目標(biāo)群體進(jìn)行調(diào)查、拘押以及處理。移民法庭已經(jīng)積壓了50多萬件移民案件。拘留處目前已被額外用作容納4.1萬正等待驅(qū)逐出境或聽證通知的移民。如果被拘留者在等待法庭聽證通知的過程中不再被釋放，那么就會(huì)需要更多的拘留設(shè)施。
此外，要想徹底結(jié)束對這部分移民的釋放政策也將是困難重重，因?yàn)榻诘姆ㄔ翰脹Q，如果成人和孩子一起移民，拘留他們的天數(shù)不能超過20天。
對于新總統(tǒng)將會(huì)如何執(zhí)行他的計(jì)劃，川普的過渡團(tuán)隊(duì)目前還未做出任何解釋。川普過渡團(tuán)隊(duì)發(fā)言人米勒(Jason Miller)說：“當(dāng)選總統(tǒng)目前非常專注于提名內(nèi)閣成員、組建其行政管理，并準(zhǔn)備在就職典禮之際就開始運(yùn)作。在宣誓就職后，他將會(huì)有足夠的時(shí)間來討論具體政策的細(xì)節(jié)。”
事實(shí)上，川普在執(zhí)行其移民政策時(shí)也會(huì)受到很大的挑戰(zhàn)。民主黨的總檢察長協(xié)會(huì)(Democratic attorneys general)以及民權(quán)團(tuán)體已在忙于準(zhǔn)備法律論據(jù)，試圖阻止川普用來實(shí)現(xiàn)他的一些(移民)提議的行政措施。
川普上任要廢除奧巴馬推出的DACA
川普曾表示，他上任伊始就要廢除奧巴馬移民方面的行政令。在川普所承諾的移民政策改革中，最容易實(shí)現(xiàn)的就是他誓言要扭轉(zhuǎn)奧巴馬移民方面的行政令。川普可以廢除奧巴馬2012年推出的達(dá)卡(DACA)，也就是“幼年入境暫緩遞解令”。該遞解令目的是使某些年輕非法移民能得到暫緩遞解和工作許可。
美國公民和移民服務(wù)局(United States Citizenship and Immigration Services, USCIS)前首席律師勒格姆斯基(Stephen Legomsky)認(rèn)為，川普可以很簡單地撤銷每一個(gè)DACA案件。該計(jì)劃是根據(jù)奧巴馬的國土安全部長行政備忘錄創(chuàng)建的，新當(dāng)選總統(tǒng)川普的秘書可以簡單地撤銷或發(fā)出一個(gè)新的備忘錄。
至于川普接下來在移民方面會(huì)做什么，目前還是個(gè)未知數(shù)。目前，在美國有逾74萬已經(jīng)被批準(zhǔn)暫緩遞解的人擔(dān)心，他們的地址或者其它身份信息可能會(huì)成為新政府找到他們的途徑，并將他們驅(qū)逐出境。
川普上任初期或?qū)Ｗ⒂贖-1B
勒格姆斯基律師表示，沒有任何法律可以阻止川普政府使用程序記錄來執(zhí)行移民政策，但川普到目前為止并沒有說他會(huì)這樣做。
除了廢除奧巴馬的移民政策外，川普的另外一個(gè)容易實(shí)施的移民計(jì)劃就是，拒絕發(fā)簽證給那些來自“不能進(jìn)行適當(dāng)篩查”國家的外籍人。
總統(tǒng)擁有非常廣泛的獨(dú)自酌處權(quán)，可以決定哪些難民──因戰(zhàn)爭逃亡和其它原因的人士──被允許進(jìn)入美國。作為總統(tǒng)，川普甚至可以將接受難民的總數(shù)降至零。
勒格姆斯基表示：“國會(huì)可以提出疑問和反對，但最終決定權(quán)在總統(tǒng)。”
川普承諾，要使合法移民更好地服務(wù)于美國及其國內(nèi)勞動(dòng)力市場，至少在初期很可能會(huì)側(cè)重于為技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)人員提供臨時(shí)工作簽證，如H-1B。
霍華德大學(xué)教授希拉(Ron Hira)表示，川普可以要求司法部對使用工作簽證的公司進(jìn)行調(diào)查，重點(diǎn)是檢查這些公司是否歧視美國本土工人。技術(shù)外包公司是H-1B簽證的最大使用者，如果他們違反法規(guī)，新政府就會(huì)對這些公司實(shí)行禁令。
康奈爾法學(xué)院(Cornell Law School)教授、移民專家耶魯-洛爾(Stephen Yale-Loehr)表示：“一般來說，任何總統(tǒng)在執(zhí)行移民法時(shí)，都有廣泛的酌處權(quán)，因?yàn)橐泼駟栴}涉及了國家主權(quán)。”
據(jù)路透社報(bào)導(dǎo)，法律專家表示，川普過渡網(wǎng)站上的10點(diǎn)移民計(jì)劃中，大部分措施都可以在不需要立法批準(zhǔn)的情況下運(yùn)行起來，但是要想徹底實(shí)施這些措施需要資金，而這些資金必須由國會(huì)來批準(zhǔn)。
兩大核心移民計(jì)劃的實(shí)施及挑戰(zhàn)
川普移民計(jì)劃的兩個(gè)核心部分包括：1)驅(qū)逐更多在美犯罪的非法移民;2)對那些正在等待法庭聽證通知的非法入境者，必須結(jié)束對其所實(shí)行的“抓著就放” (catch and release)的政策。
要解決這兩個(gè)核心問題，川普可以向國土安全部的邊境管制人員做出新的執(zhí)行指示，加速驅(qū)逐出境。
移民專家耶魯-洛爾認(rèn)為，這些政策的變化將會(huì)帶來昂貴的成本，具體表現(xiàn)在，川普需要大幅度擴(kuò)大移民法院以及移民和海關(guān)執(zhí)法局(ICE)所用的拘留設(shè)施。要想實(shí)現(xiàn)把更多非法移民驅(qū)逐出境的政策，這就要求移民系統(tǒng)內(nèi)每個(gè)級別職位需要更多工作人員來對目標(biāo)群體進(jìn)行調(diào)查、拘押以及處理。移民法庭已經(jīng)積壓了50多萬件移民案件。拘留處目前已被額外用作容納4.1萬正等待驅(qū)逐出境或聽證通知的移民。如果被拘留者在等待法庭聽證通知的過程中不再被釋放，那么就會(huì)需要更多的拘留設(shè)施。
此外，要想徹底結(jié)束對這部分移民的釋放政策也將是困難重重，因?yàn)榻诘姆ㄔ翰脹Q，如果成人和孩子一起移民，拘留他們的天數(shù)不能超過20天。
對于新總統(tǒng)將會(huì)如何執(zhí)行他的計(jì)劃，川普的過渡團(tuán)隊(duì)目前還未做出任何解釋。川普過渡團(tuán)隊(duì)發(fā)言人米勒(Jason Miller)說：“當(dāng)選總統(tǒng)目前非常專注于提名內(nèi)閣成員、組建其行政管理，并準(zhǔn)備在就職典禮之際就開始運(yùn)作。在宣誓就職后，他將會(huì)有足夠的時(shí)間來討論具體政策的細(xì)節(jié)。”
事實(shí)上，川普在執(zhí)行其移民政策時(shí)也會(huì)受到很大的挑戰(zhàn)。民主黨的總檢察長協(xié)會(huì)(Democratic attorneys general)以及民權(quán)團(tuán)體已在忙于準(zhǔn)備法律論據(jù)，試圖阻止川普用來實(shí)現(xiàn)他的一些(移民)提議的行政措施。
川普上任要廢除奧巴馬推出的DACA
川普曾表示，他上任伊始就要廢除奧巴馬移民方面的行政令。在川普所承諾的移民政策改革中，最容易實(shí)現(xiàn)的就是他誓言要扭轉(zhuǎn)奧巴馬移民方面的行政令。川普可以廢除奧巴馬2012年推出的達(dá)卡(DACA)，也就是“幼年入境暫緩遞解令”。該遞解令目的是使某些年輕非法移民能得到暫緩遞解和工作許可。
美國公民和移民服務(wù)局(United States Citizenship and Immigration Services, USCIS)前首席律師勒格姆斯基(Stephen Legomsky)認(rèn)為，川普可以很簡單地撤銷每一個(gè)DACA案件。該計(jì)劃是根據(jù)奧巴馬的國土安全部長行政備忘錄創(chuàng)建的，新當(dāng)選總統(tǒng)川普的秘書可以簡單地撤銷或發(fā)出一個(gè)新的備忘錄。
至于川普接下來在移民方面會(huì)做什么，目前還是個(gè)未知數(shù)。目前，在美國有逾74萬已經(jīng)被批準(zhǔn)暫緩遞解的人擔(dān)心，他們的地址或者其它身份信息可能會(huì)成為新政府找到他們的途徑，并將他們驅(qū)逐出境。
川普上任初期或?qū)Ｗ⒂贖-1B
勒格姆斯基律師表示，沒有任何法律可以阻止川普政府使用程序記錄來執(zhí)行移民政策，但川普到目前為止并沒有說他會(huì)這樣做。
除了廢除奧巴馬的移民政策外，川普的另外一個(gè)容易實(shí)施的移民計(jì)劃就是，拒絕發(fā)簽證給那些來自“不能進(jìn)行適當(dāng)篩查”國家的外籍人。
總統(tǒng)擁有非常廣泛的獨(dú)自酌處權(quán)，可以決定哪些難民──因戰(zhàn)爭逃亡和其它原因的人士──被允許進(jìn)入美國。作為總統(tǒng)，川普甚至可以將接受難民的總數(shù)降至零。
勒格姆斯基表示：“國會(huì)可以提出疑問和反對，但最終決定權(quán)在總統(tǒng)。”
川普承諾，要使合法移民更好地服務(wù)于美國及其國內(nèi)勞動(dòng)力市場，至少在初期很可能會(huì)側(cè)重于為技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)人員提供臨時(shí)工作簽證，如H-1B。
霍華德大學(xué)教授希拉(Ron Hira)表示，川普可以要求司法部對使用工作簽證的公司進(jìn)行調(diào)查，重點(diǎn)是檢查這些公司是否歧視美國本土工人。技術(shù)外包公司是H-1B簽證的最大使用者，如果他們違反法規(guī)，新政府就會(huì)對這些公司實(shí)行禁令。