美國(guó)候任總統(tǒng)川普上任百日優(yōu)先事項(xiàng)之一是，指示勞工部全面調(diào)查美國(guó)簽證遭濫用的情形，此或涉及H-1B簽證改革，對(duì)有意來美國(guó)接受高等教育的外國(guó)學(xué)生，特別是中國(guó)學(xué)生來說，這會(huì)是個(gè)好消息。
川普的指示是調(diào)查造成美國(guó)勞工就業(yè)機(jī)會(huì)減少的簽證濫用情形，因此推測(cè)H-1B非移民工作簽證應(yīng)會(huì)是勞工部的調(diào)查重點(diǎn)，未來H-1B簽證大幅改革的概率相當(dāng)大。
《福布斯》(Forbes)網(wǎng)站報(bào)導(dǎo)，為了吸引國(guó)外技術(shù)人才，美國(guó)提供外籍勞工H-1B簽證，每年名額8.5萬個(gè)。最近四年由于申請(qǐng)件數(shù)爆增，移民局(USCIS)采用電腦抽簽方式?jīng)Q定名額的分配，近2年的中簽率僅1/3，困難度和擠進(jìn)美國(guó)前50名大學(xué)相當(dāng)。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年獲得H-1B簽證的前十名公司，拿到的簽證數(shù)超過2.5萬個(gè)，接近總數(shù)的1/3，其中六家公司是總部在印度的外包公司，這些公司從印度派員工到美國(guó)，取代美國(guó)勞工的工作。2015年名額分配結(jié)果亦是如此，獲得最多名額的前十大公司都是外包公司，第一名是塔塔咨詢服務(wù)公司(Tata Consultancy Services)獲得8,333張H-1B簽證。事實(shí)上，近幾年印度勞工獲得H-1B簽證的數(shù)量，超過其它國(guó)家的總和。
美國(guó)移民局(USCIS)這2年收到H-1B簽證申請(qǐng)件數(shù)大約23萬份，這并不意味著實(shí)際上有23萬名外籍勞工。電腦抽簽漏洞在業(yè)界已不是秘密，有些公司通過旗下子公司，為同一名員工提出多份申請(qǐng)，增加中簽率。
雖然USCIS在2008年曾表示“雇主不能為同一名員工提交多份或重復(fù)H-1B申請(qǐng)”，但在電腦抽簽之前，該機(jī)構(gòu)并未逐一審核所有申請(qǐng)案，剔除重復(fù)申請(qǐng)的件數(shù)。
美國(guó)勞工部已注意到二家濫用H-1B簽證的外包公司：Infosys和塔塔咨詢服務(wù)公司，2015年曾調(diào)查南加州愛迪生公司(Southern California Edison)解雇500多名美國(guó)勞工，改用Infosys提供低薪的H-1B簽證外籍員工，但沒有發(fā)現(xiàn)違反法律的證據(jù)。
日前被川普選定出任司法部長(zhǎng)的參議員塞辛斯(Jeff Sessions)認(rèn)為不應(yīng)該容許外包公司如Infosys大量使用H-1B簽證。因此預(yù)期未來H-1B簽證改革重點(diǎn)，會(huì)是減少外包公司濫用H-1B簽證的情形。
對(duì)國(guó)際學(xué)生來說，這是個(gè)好消息，因?yàn)楦鼑?yán)格的H-1B簽證制度，將會(huì)大幅減少目前來美國(guó)工作的印度勞工，留下來的空缺極有可能由國(guó)際學(xué)生填補(bǔ)。事實(shí)上，川普曾表示，應(yīng)該將在美國(guó)受高等教育的外國(guó)人才留在美國(guó)。
由于推測(cè)，未來H-1B簽證改革，中國(guó)留學(xué)生或會(huì)是最大受益者。根據(jù)國(guó)際教育學(xué)院(Institute of International Education, IIE)“2016年門戶開放(Open Doors)”年度報(bào)告，中國(guó)留學(xué)生人數(shù)在2015-2016學(xué)年仍居首位，接近33萬人，約為外國(guó)籍學(xué)生總數(shù)的三成，且為排在第二位印度留學(xué)生(約16.6萬人)的二倍。
暫不論川普上任后，H-1B簽證計(jì)劃會(huì)如何改變及其對(duì)中國(guó)留學(xué)生的影響，目前中國(guó)留學(xué)生增長(zhǎng)率已出現(xiàn)放緩的趨勢(shì)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015-2016學(xué)年中國(guó)留學(xué)生的同比增長(zhǎng)率為8%，這個(gè)數(shù)字在2010-2011學(xué)年高達(dá)23%。
此外，近幾年H-1B簽證的電腦中簽已使很多國(guó)際學(xué)生打退堂鼓，畢業(yè)后直接返國(guó)，放棄申請(qǐng)留在美國(guó)實(shí)習(xí)(Optional Practical Training, OPT)一年的機(jī)會(huì)。
川普的指示是調(diào)查造成美國(guó)勞工就業(yè)機(jī)會(huì)減少的簽證濫用情形，因此推測(cè)H-1B非移民工作簽證應(yīng)會(huì)是勞工部的調(diào)查重點(diǎn)，未來H-1B簽證大幅改革的概率相當(dāng)大。
《福布斯》(Forbes)網(wǎng)站報(bào)導(dǎo)，為了吸引國(guó)外技術(shù)人才，美國(guó)提供外籍勞工H-1B簽證，每年名額8.5萬個(gè)。最近四年由于申請(qǐng)件數(shù)爆增，移民局(USCIS)采用電腦抽簽方式?jīng)Q定名額的分配，近2年的中簽率僅1/3，困難度和擠進(jìn)美國(guó)前50名大學(xué)相當(dāng)。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年獲得H-1B簽證的前十名公司，拿到的簽證數(shù)超過2.5萬個(gè)，接近總數(shù)的1/3，其中六家公司是總部在印度的外包公司，這些公司從印度派員工到美國(guó)，取代美國(guó)勞工的工作。2015年名額分配結(jié)果亦是如此，獲得最多名額的前十大公司都是外包公司，第一名是塔塔咨詢服務(wù)公司(Tata Consultancy Services)獲得8,333張H-1B簽證。事實(shí)上，近幾年印度勞工獲得H-1B簽證的數(shù)量，超過其它國(guó)家的總和。
美國(guó)移民局(USCIS)這2年收到H-1B簽證申請(qǐng)件數(shù)大約23萬份，這并不意味著實(shí)際上有23萬名外籍勞工。電腦抽簽漏洞在業(yè)界已不是秘密，有些公司通過旗下子公司，為同一名員工提出多份申請(qǐng)，增加中簽率。
雖然USCIS在2008年曾表示“雇主不能為同一名員工提交多份或重復(fù)H-1B申請(qǐng)”，但在電腦抽簽之前，該機(jī)構(gòu)并未逐一審核所有申請(qǐng)案，剔除重復(fù)申請(qǐng)的件數(shù)。
美國(guó)勞工部已注意到二家濫用H-1B簽證的外包公司：Infosys和塔塔咨詢服務(wù)公司，2015年曾調(diào)查南加州愛迪生公司(Southern California Edison)解雇500多名美國(guó)勞工，改用Infosys提供低薪的H-1B簽證外籍員工，但沒有發(fā)現(xiàn)違反法律的證據(jù)。
日前被川普選定出任司法部長(zhǎng)的參議員塞辛斯(Jeff Sessions)認(rèn)為不應(yīng)該容許外包公司如Infosys大量使用H-1B簽證。因此預(yù)期未來H-1B簽證改革重點(diǎn)，會(huì)是減少外包公司濫用H-1B簽證的情形。
對(duì)國(guó)際學(xué)生來說，這是個(gè)好消息，因?yàn)楦鼑?yán)格的H-1B簽證制度，將會(huì)大幅減少目前來美國(guó)工作的印度勞工，留下來的空缺極有可能由國(guó)際學(xué)生填補(bǔ)。事實(shí)上，川普曾表示，應(yīng)該將在美國(guó)受高等教育的外國(guó)人才留在美國(guó)。
由于推測(cè)，未來H-1B簽證改革，中國(guó)留學(xué)生或會(huì)是最大受益者。根據(jù)國(guó)際教育學(xué)院(Institute of International Education, IIE)“2016年門戶開放(Open Doors)”年度報(bào)告，中國(guó)留學(xué)生人數(shù)在2015-2016學(xué)年仍居首位，接近33萬人，約為外國(guó)籍學(xué)生總數(shù)的三成，且為排在第二位印度留學(xué)生(約16.6萬人)的二倍。
暫不論川普上任后，H-1B簽證計(jì)劃會(huì)如何改變及其對(duì)中國(guó)留學(xué)生的影響，目前中國(guó)留學(xué)生增長(zhǎng)率已出現(xiàn)放緩的趨勢(shì)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015-2016學(xué)年中國(guó)留學(xué)生的同比增長(zhǎng)率為8%，這個(gè)數(shù)字在2010-2011學(xué)年高達(dá)23%。
此外，近幾年H-1B簽證的電腦中簽已使很多國(guó)際學(xué)生打退堂鼓，畢業(yè)后直接返國(guó)，放棄申請(qǐng)留在美國(guó)實(shí)習(xí)(Optional Practical Training, OPT)一年的機(jī)會(huì)。